4.1我国的个人收入分配课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

第四课 我国的个人收入分配和社会保障 4.1 我国的个人收入分配 12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。 解决发展不平衡不充分问题 以人民为中心 贯彻新发展理念 推动高质量发展 我国的个人收入分配 我国的社会保障 第三课 我国的经济发展 第四课 我国的收入分配和社会保障 把蛋糕做大 把蛋糕分好 01 按劳分配为主体 多种分配方式并存 第四课 我国的个人收入分配和社会保障 第一框 我国的个人收入分配 一、按劳分配为主体，多种分配方式并存 1、国民收入分配（蛋糕要分给谁） 在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 政府收入 个人收入 企业收入 政府收入主要用于财政支出 企业收入主要用于扩大再生产 个人收入主要用于消费 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 衡量指标：GDP（国内生产总值），是指一个国家（或地区）在一定时期内所有常住单位参与生产和服务活动所形成的增加值。 蛋糕：社会财富（国民收入） 做蛋糕：发展经济 分蛋糕：收入分配 2、为什么： 按劳分配为主体，多种分配方式并存 2.我国的个人收入分配制度（对于一个国家来说，蛋糕要如何分？为什么？） 1、是什么： 生产关系 生产资料所有制 产品如何分配 人们在生产中的地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 决定 （2）根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充） 生产力 （1）直接原因：生产资料所有制决定分配方式（P44） 起决定性作用，核心，是经济制度的基础。 材料：小政和小治是嘉源集团的员工，小政凭借自己出众的能力和热情，工作业绩突出，工资加奖金13000/月。同事小治说，小政每月13000元，我只有4000元，这也太不公平了。 思考：（1）小政所在企业属于哪种所有制形式？ （2）你认为小政和小治工资差距的最主要原因是什么？体现了什么样的收入分配方式？ 公有制 多劳多得，少劳少得 (1)地位(性质)：社会主义的分配原则 在我国分配方式中占主体地位。 (2)分配范围(补充)：在公有制经济中才有按劳分配 (3)基本内容：有劳动能力的社会成员必须参加劳动； 在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（数量和质量）为尺度 对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 (4)具体形式（补充笔记）： ①国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。 ②农村经济中的承包集体土地获得的收益（家庭联产承包所得）、村办企业工资。 ③公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。 主体 尺度 分配结果 为什么要做各项必要扣除？P45相关链接1 能否不劳不得 3.按劳分配为主体 P45第1段 爸妈，我回来了，今天我发工资了，有5000多元呢！ 哦，回来啦！头一个月发工资就有这么多！ 那可不！一开始因为同学们都说国企工资低我还担心呢，现在看来挺好的，我的工资甚至比一些老员工还多呢。 是吗？那还了得，小毛孩儿拿的工资居然比老同志还多，为什么？ 我负责的工作保质保量超额完成了任务，单位另外奖励给了我一千元。 小组讨论，回答（1）小美是按照什么方式取得收入的？ （2）为什么同在一家国企，婷婷拿的工资会比一些老员工还多？ （3）请你结合对话内容谈谈这种收入分配方式有什么优点？ 4.为什么实行按劳分配 ①必要性：一定的经济条件决定的（P45相关链接） 必要性 生产资料公有制 是实行按劳分配的前提 生产力发展水平 是实行按劳分配的物质基础 劳动的性质和特点 是实行按劳分配的直接原因 （不高且不平衡不充分，不能实行按需分配） （谋生手段，劳动能力存在差别，不能实行平均分配） ②重要性：（P45） 提高效率：有利于调动积极性和创造性，激发劳动者努力学习科技，提高劳动技能，促进社会生产的发展。 促进公平：是对人类几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 补充：效率与公平的关系(记笔记) 效率是公平的基础，公平是效率的保证，即做蛋糕和分蛋糕的关系 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 性质地位 范围 基本内容和要求 决定 因素 现实的 经济条件 前提 物质基础 直接原因 意义 不能实行按需分配 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 公有制经济中 生产资料公有制 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金，还包括农村家庭联产承包经营所得。 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 不能实行平均分配 平等分配≠平均分配 5.按生产要素分配（多种分配方式并存）P45最后1段 每年股份分红约1.2亿 技术 管理 资本 劳动要素 5.按生产要素分配（多种分配方式并存）P45最后1段 （1）按生产要素分配的内容及具体形式 要素 表现 适用范围 劳动要素 非公有制企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 非公有制经济 资本要素 储蓄利息、股息和红利、债券利息(钱生钱)、 私营企业主税后利润（直接投资） 不受所有制限制，既可以存在公有制经济也可存在非公有制经济 土地要素 出租房屋获得的租金和转让金，转让土地经营权的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 管理要素 凭借管理才能在生产经营中获得的收入（总经理年薪） 知识要素 知识付费、稿酬所得等 数据要素 数据提供者、收集者、挖掘者、决策制定者，凭借掌握数据内容、数据采集、数据分析等获得的收入。 分配的尺度：生产要素的贡献 按劳分配适用于公有制经济， 按劳动要素分配则适用于非公有制经济 注意在公有制范围内也有按生产要素分配， 如国企科技人员以技术入股就属于按生产要素分配。 今天可累死我了，我们几个哥们儿开的公司刚上市还没理顺呢，就来了好几个客户来进行项目考察，这会审计还在加班呢。 忙点好，要不从哪儿来收益？这两个月收益还可以吧？ 还可以，有300多万吧。 哇，羡慕死我了！ 羡慕什么啊，又要投资金，又要搞产品技术创新，还要给工人发工资，管理一大摊子事呢，不好干啊。还是你们国企好，每月有固定工资。 管理要素 资本要素 技术要素 劳动要素 按劳分配 小美咱不羡慕你哥哥，我老家的祖屋每月出租也有3000元的收入，给你吧。 土地要素 奶奶您留着买点自己需要的东西吧！哥，羡慕你挣得多之外，主要是觉得努力越多，回报就越多，生活就越幸福！ 小组讨论，回答：（1）对话中涉及的分配方式有哪些？ （2）这种分配方式有什么优点？ 对个人：使个人收入来源多样化，提高居民收入； 对社会：按要素分配有利于让一切要素的活力竞相迸发， 让一切创造社会财富的源泉充分涌流， 推动资源优化配置，促进经济发展。 （2）按生产要素分配的意义 弊端： 导致社会成员之间收入差距较大。 小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。小李是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 小李一家人的收入分别属于哪一种分配方式？ 探究与分享：我国多种收入分配方式 按劳分配 按劳动要素分配 社会福利、保障收入 按资本要素分配 按资本要素分配 按土地要素分配 按劳动、资本要素分配 按技术要素分配 按劳动要素分配 1978年，全国居民人均可支配收入171元 2022年，全国居民人均可支配收入36883元 材料：四十年来我国城乡居民收入大幅提升居民收入来源多元化 思考：改革开放四十多年来，我国城乡居民收入有何变化？ （2）途径--主要途径 ①劳动性收入：通过劳动所获得的收入。 ②财产性收入：通过自己所拥有的各类财产（动产+不动产）获得的收入。 其它途径 ①经营性收入：通过生产活动所获得的收入，如开小店/摆小摊/个体工商户 ②转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括离退休金、养老金、失业救助、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款、家庭间的赠送和赡养等 6.我国的居民收入的途径/来源 按劳分配+按劳动要素分配 （1）收入来源多样化原因:我国现阶段的个人收入分配制度,使我国居民收入来源多样化。 你能区分我国居民收入途径吗？ 小政的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小政的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小政的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小政是私营企业的员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小政大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 劳动性收入 劳动性收入 转移性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 经营性收入 财产性收入 劳动性收入 7.正确看待劳动 1.劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 2.要求： ①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚， ②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 特别注意: （1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 （2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 （3）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配 （4）不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 （5）我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式 三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权 （1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 （2）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 （3）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。 （4）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。 （5）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 第一目 按劳分配为主体 多种分配方式并存 一、我国的分配制度 二、居民获取收入的途径 三、关于劳动 是什么 为什么 由生产资料所有制所决定 按劳分配为主体 多种分配方式并存 （按生产要素分配） 内容 意义 必要性+意义 地位、内容和要求 劳动性收入、财产性收入 经营性收入、转移性收入 重要性+要求 01 02 完善个人收入分配 1、原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 2、措施： ①根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入 ②完善个人收入分配，必须理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 图表信息解读： 无论是城镇还是农村，人均可支配收入人均显著低于同期的GDP，且与人均GDP的差距随着时间的推移正呈现逐渐加大之势。这表明，居民收入水平已经越来越赶不上人均GDP增长的步伐。 思考：完善个人收入分配，要如何处理好居民收入增长和经济增长、劳动报酬与劳动生产率之间的关系？ ③两个同步： 坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 如果不能实现居民收入和劳动报酬的同步提高，就会失去“为什么人”的目标。 如果不以经济增长和劳动生产率的提高作为基础，居民收入的提高就会成为无源之水，缺乏可持续性。 劳动效率 劳动报酬 个人与国家 个人与企业 材料：随着“内卷”这个词流行起来，外卖员、网约车司机相继纷纷吐槽，“跑的单越多，赚的反而越少”、“平台抽成太高了，越跑越亏”这体现了平台抽成比例高、抽成不透明、绩效考核不合理、有通过算法侵害劳动者的合法权益等诸多问题。 思考：这反映出什么问题？ 但是设定的比例既要保证网约平台本身的利益，还要兼顾司机的收入和福利，网约车企业若想长期保证平台运力，要通过精细化运营提高效率以降低成本，让利司机。 ④在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 初次分配：是指创造国民收入的物质生产部门内部的分配，形成国家、企业和劳动者个人的原始收入。 材料：2018年8月，全国人大常委会通过了《关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定》此次个人所得税法的修改，将工资、薪金所得基本减除费用标准由原来的每月3500元调整为每月5000元，并新设立了专项附加扣除，开启了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的改革 思考：谈谈这样的政策对优化收入分配的意义。 再分配是在初次分配的基础上，由政府对要素收入进行再次调节的过程。 在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 1.个人所得税：是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 2.社会保障是以国家为主体，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的一种制度。 3.转移支付，指政府无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区政府收入差距。 第三次分配：发挥第三次分配的作用，发展慈善等社会公益事业。 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 富人阶层 中产阶层 贫穷阶层 低 中24% 高 金字塔型 橄榄型 2019年我国的分配结构 我国要达到的分配结构 50%以上 2019年10月召开的党的十九届四中全会决定：扩大中等收入群体，形成橄榄型的收入分配格局。 初次分配 再分配 第三分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控（税收、政策、法律） 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 企业职工的工资、奖金、津贴， 按生产要素参与分配的收入（租金、股息、利息等）， 企业向国家交的税收（如增值税和关税） 税收（如：个人所得税、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 国家机关事业单位工资 民间捐赠、 慈善事业、自愿行动 区分初次分配、再分配、第三次分配 ①根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。 ②制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ③两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④三个环节：A、在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 B、在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 C、要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 总结：如何完善个人收入分配 小吕双休日去看姑姑，姑姑和姑夫都是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了。姑夫业余时间还搞小发明，通过转让发明专利获得一笔收入。姑姑还有个女儿叫小丽，在城里一家民营企业工作，每月工资一万多呢。小丽和小吕说，因为个人所得税改革了，她的工资比原来又多了一点，姑姑的公公也是农民，现在退休在家养老，每月都有养老金，姑姑的婆婆是个残疾人，每月政府都发残疾人补贴，看病还有新农合医保报销。疫情爆发后，村里为武汉灾区捐款捐物。平时节假日，小吕和小丽积极参加学校单位组织的志愿公益活动。 探究问题：材料中涉及哪些分配方式?（初次分配、再分配、第三次分配） 初次分配 再次分配 初次分配 初次分配 再次分配 再次分配 再次分配 第三次分配 第三次分配 判断初次分配 、再分配 1.提高最低工资标准 2.加强社会保障体系的建设 3.建立企业职工正常工资增长机制 4.提高城市居民最低生活保障 5.加大对农产品的补贴 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 7.提高个税起征点，调节个人收入分配 8.疫情发生后，某企业捐给一线医院等急需防护物资的地方，总计捐款捐物1300余万 初次分配 再分配 初次分配 再分配 再分配 初次分配 再分配 第三次分配 如何分配（制度）：按劳分配为主体 多种分配方式并存 怎样分好（要求）：完善个人收入分配 我国的个人收入分配 必要性 措施 按生产要素分配 我国居民收入的主要途径 按劳分配 决定因素 弘扬劳动精神，劳动致富 原因（客观必然性+意义） 地位、内容、形式 构成 意义 制度保障 三次分配 根本举措 两个同步 知识总结： 规范秩序 消除贫困 做大蛋糕 分好蛋糕 1 . 2023年以来，财政部延续、优化、完善减税降费政策：将涉及小微企业和个体工商户的到期税费优惠政策统一延续到2027年底；降低失业和工伤保险费率，减征残疾人就业保障金；提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人三项个人所得税专项附加扣除标准；换购住房个人所得税退税……这些政策的落实（ ） ①减轻了企业的运营负担，助力发展 ②增加了居民可支配收入，改善民生 ③在初次分配中有效化解了社会矛盾 ④发挥了政府对资源配置的决定作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 2. 党的二十大报告对完善分配制度进行了重要部署，强调坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。进一步改革完善收入分配制度，应聚焦当前收入分配领域的一些热点和难点问题，有效促进收入分配公平。以下符合这一部署要求的有（ ） A．加大财政转移支付，有利于保障困难群众基本生活，缩小收入差距。 B．完善分配制度充分发挥市场作用，调动各种生产要素积极性，缩小贫富差距。 C．加快土地经营权流转，增加农民劳动性收入，扩大中等收入群体，形成橄榄型分配格局 D．降低个税起征点，增加居民的可支配收入 A $$