第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

第一单元 政治制度 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 1 课程标准 学习要点 了解共和制在中国建 立的曲折过程，理解 中国政治道路发展的 独特性 ____________________________________________________________________________________________________________________________ 2 01 基础落实·必备知识全过关 3 一、民国时期的政治制度 1. 南京临时政府的民主政治 （1） 中华民国建立 时间 1912年1月1日 标志 孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立 意义 标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。中华民国采用________为国旗，改 用阳历，以中华民国纪年 五色旗 4 （2） 《中华民国临时约法》 目的 防止袁世凯独裁 内容 以__________、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制 度。规定实行____________，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须 由国务员副署才能生效 影响 它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对 __________制度的进步意义 主权在民 责任内阁制 君主专制 5 2.北洋政府的政党政治 6 3. 国民政府时期的政治 （1） “训政”时期（1928—1948年） 内容 由国民党全国代表大会代表__________领导国民行使政权，大会闭会期 间，把政权托付给国民党中央执行委员会 行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给__________总揽执行 国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务 实质 剥夺人民权利的__________ 国民大会 国民政府 一党专政 7 （2） “宪政”时期（1948年） 内容 国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统 府，取代国民政府 评价 国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上 “______”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运 宪政 认知升华 半殖民地半封建的社会性质;列强侵略,民族危机深重;军阀混战,政局动荡;资 本主义发展不充分,资产阶级力量弱小;传统守旧思想根深蒂固等多种因素决定了民国时 期的宪政异常艰难。 8 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1. 革命根据地的苏维埃政权 宪法大纲 人民革命政权 9 2.抗日根据地的民主建设 背景 全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大 内容 在各抗日根据地，设立边区政府，作为民国地方政府 推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生 与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员 只占三分之一 意义 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 10 3. 解放战争时期的政权建设 资产阶级共和国 人民民主专政 11 认知升华 新民主主义革命时期，中国共产党不同时期的政权名称不同是由当时社会的 主要矛盾决定的。革命根据地时期社会的主要矛盾是国共两党之间的阶级矛盾,采取的苏 维埃政权形式是为了反对国民党反动派;抗日根据地时期社会的主要矛盾是中日之间的民 族矛盾,设立的边区政府是为了反对日本帝国主义；解放战争时期社会的主要矛盾是国共 两党之间的阶级矛盾，解放区的行政区政权是为了更有效地打败国民党反动派。 12 三、中华人民共和国的政治制度 1. 人民代表大会制度 1954 人民代表大会 人民 13 2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 建立 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开 内容 中国共产党是________，各民主党派是________ 人民政协是爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政 发展 1956年中共中央提出“长期共存、__________”的八字方针，进一步确立了社会 主义条件下我国多党合作的基本格局 完善 改革开放后，该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使 得多党合作和政治协商走上了制度化轨道 执政党 参政党 互相监督 14 3.民族区域自治制度：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设 立自治机关，行使自治权。 4.基层群众自治制度：依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民） 委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 15 5. 中国特色社会主义制度和国家治理体系 中国特色 治理体系和治理能力 依法治国 16 图解历史 《中华民国临时约法》的主要内容 17 拓宽教材 阅读教材第一子目“历史纵横”：材料反映我国近代民主政治的探索出现了怎样的新现 象？结合所学知识，简析这一现象的主要特点有哪些。 提示 新现象：众多政党的建立反映出现了政党政治的尝试。 主要特点：成立的政党数量多，时间短，缺乏明确的纲领，分化重组快，竞争激烈。 但任何政党都未进入国家权力中心,政党政治的实践以失败告终。 18 情境再现 这是袁世凯当政时期的一幅漫画，漫画的题目是《刀大杀 人多》，你认为这幅漫画主要反映了什么？ 提示 反映了袁世凯实行专制独裁统治，用血腥手段来排除 异己，辛亥革命后民主共和制度遭到了严重破坏。 19 概念阐释 军政、训政、宪政 “军政”就是军政府，由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建 设之类的工作。 “训政”指孙中山提出的建立民国程序的第二阶段。主张在训政阶段施行约法，由政府 派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承 担义务的训练。凡一省之内所有的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。 “宪政”就是宪法政治，是指依据宪法的民主设计而形成的社会政治治理状态，是“民治” 和“宪治”的结合与统一。 20 图解历史 陕甘宁边区人民投票选举 抗战时期的陕甘宁边区，堪称“民主的模范区”。边区政权开展的以民主选举为核心的 民主政治建设，在最广泛的范围内充分调动了人民群众的积极性，成功选举产生了边 区政府。 21 概念阐释 中国共产党领导下的根据地的名称辨析 “革命根据地”，特指1927年至1937年，中国共产党控制下的地区。由于这一时期，大 部分革命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区”（苏维埃区域的简称）。 “敌后抗日根据地”，主要指1937年到1945年即全面抗日战争时期中国共产党领导和控 制下的地区。“敌后”主要指这些根据地绝大部分位于敌人（日军）的后方；“抗日”则 指明了这一时期根据地存在的目的和主要的作战任务。 “解放区”是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区 域（“国统区”）。 22 图解历史 1.中华人民共和国的政治建设 23 2.人民代表大会制度与西方议会制的区别 24 拓宽教材 阅读教材第三子目“史料阅读”：1954年《中华人民共和国宪法》体现了哪些基本原则？ 提示 人民民主原则和社会主义原则。 25 情境再现 下面是描述中华人民共和国成立后实行的某一政治制度的漫画。 你对这幅漫画所反映的内容有什么认识? 提示 漫画所反映的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;中国共产党是执政 党,各民主党派是参政党;是发扬社会主义民主的重要形式。 26 02 重难探究·能力素养全提升 27 主题一 民国时期民主共和的艰难历程 问题探究 视角1 《中华民国临时约法》的内容及评价 材料 中华民国由中华人民组织之。中华民国之主权属于国民全体。中华民国人民 一律平等,无种族、阶级、宗教之区别 。中华民国以参议院、临时大总统、国务员、 法院行使其统治权。国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时须副署 之 。 ——《中华民国临时约法》 . . . . . . . . . . 28 教你读史 ① 《中华民国临时约法》实行主权在民、自由平等的原则 ② 《中华民国临时约法》实行三权分立和责任内阁制 思考：概括材料中《中华民国临时约法》的内容,并据此分析《中华民国临时约法》颁 布的历史意义。 提示 内容:以主权在民、自由平等为原则，确立三权分立的政治制度，规定实行责任 内阁制。 意义:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制 制度的进步意义。 29 视角2 民国初年政党政治的评价 材料 政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基 础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的 低下而造成的民众支持力的不足等都是民国初年政党政治实践失败的主要原因 。除 此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展 为代议制民主建立所准备的条件的不足 ，也是造成此次民主政治移植失败的不可忽 视的两个因素。 . . . . . . . . . . 30 教你读史 ① 政党的畸形与纷争、资本主义发展不充分、传统政治文化的根深蒂固和国民政 治素养的缺乏是北洋军阀时期政党政治失败的原因 ② 资产阶级政治精英的缺陷与社会基础的缺乏也是北洋军阀时期政党政治失败的 原因 思考：根据材料并结合所学知识，分析北洋政府时期政党政治为什么不能成功。 提示 原因：中国传统政治文化根深蒂固；政党政治严重缺乏群众基础；各个政党发展 存在许多不成熟之处；国内仍存在一定的封建势力。 31 史论史识 1.全面认识《中华民国临时约法》 32 33 2.正确认识民国时期的政治制度 34 主题二 中国共产党探索民主共和的光辉历程 问题探究 视角1 抗日根据地的“三三制”政权 材料 根据地政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权，是一切赞成抗日 又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。 边区（省）、县参议会既是民意机关，也是立法机关 。抗日民主政府在工作人员分 配上实行“三三制”原则。这样做，可以容纳各方面的代表，团结一切赞成抗日又赞成 民主的各阶级、阶层。抗日民主政权普遍采取民主集中制，各级抗日民主政权机构的 领导人都经过人民选举产生 。 ——摘编自中共中央党史研究室著《中国共产党的九十年》 . . . . . . . . . . . . . . 35 教你读史 ① 点明了抗日根据地政权的统一战线性质 ② 点明了按照“三三制”原则建立起来的抗日民主政府的重大作用 思考：根据材料并结合所学知识，概括陕甘宁边区政权的性质，并简析实行“三三制” 原则的作用。 提示 性质：抗日民族统一战线政权。 作用:为党外人士参与抗日民主政权提供了制度保障;巩固和扩大了抗日民族统一战线； 是民主政权建设的重要探索。 36 视角2 中华人民共和国民主政治的探索成就 材料 民主作为政治诉求往往是理念的、抽象的，但作为国家制度安排，却是具体 的、实实在在的 。一个执政党要把自己关于民主的理解从诉求变为制度，往往要经 过曲折的探索过程。以毛泽东为主要代表的中国共产党人，曾经为中华人民共和国的 政治制度进行过很好的设计，充分体现了人民当家作主的精神和价值取向 。 ——摘编自李捷《毛泽东对新中国建立与发展的历史贡献》 . . . . . . . . 37 教你读史 ① 民主政治要做到理论诉求与制度安排相结合 ② 以毛泽东为代表的中国共产党人设计的中华人民共和国政治制度体现了人民当 家作主 思考：根据材料和所学知识，指出中华人民共和国成立初期的政治制度是怎样充分体 现“人民当家作主的精神和价值取向”的。 提示 建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证各民主党派与无党派人士 都能参与国家政治生活；建立人民代表大会制度，保证人民民主权利的实现。 38 史论史识 1.中国共产党不同革命时期的制度探索 39 2.中国特色社会主义民主政治的本质和特色 （1）本质：国家一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利， 这是中国民主政治的本质。 （2）特色 ①社会主义民主政治。其根本特点是中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的 有机统一。 ②两大政治制度构成了中国民主政治的基本内容。人民代表大会制度是实现人民当家 作主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是基本政治制度。 ③民主政治建设的民主化、法制化。民主政治建设必须以民主化、法制化为保障，依 法治国成为民主政治的重要内容。 40 03 培养·史学思维 41 制度自信——中国特色社会主义国家制度 材料 中华人民共和国成立70多年来，我们党领导人民不断探索实践，逐步形成了 中国特色社会主义国家制度和法律制度，为当代中国发展进步提供了根本保障，也为 新时代推进国家制度和法律制度建设提供了重要经验。第一，中国特色社会主义国家 制度和法律制度是在长期实践探索中形成的，是人类制度文明史上的伟大创造。第二， 中国特色社会主义国家制度和法律制度是被实践证明了的科学制度体系，具有显著优 势。第三，中国特色社会主义国家制度和法律制度需要坚持好、实施好，也需要不断 完善和发展。 42 【理论升华】 中国特色社会主义制度的特点 （1）以科学理论为指导。 （2）以革命和建设的实践为基础。 （3）始终坚持中国共产党的领导。 （4）适合中国国情，体现中国特色。 （5）与时俱进，始终保持强大的生命力。 43 04 学以致用·随堂检测全达标 44 1. 《中华民国临时约法》规定：大总统代表临时政府总揽政务，公布法律，统率全国 海陆军，制定官制官规，任免文武官员等，但行使职权时，须有国务员副署；大总统 受参议院弹劾时，由最高法院组成特别法庭审判；法官有独立审判的权利。这表明 ( ) D A.《中华民国临时约法》体现了民主主义精神 B.临时政府实行总统制的政体 C.临时政府遵循“三权分立”的原则 D.《中华民国临时约法》否定集权于一身的专制制度 [解析] 根据材料信息，大总统行使职权时须有国务员副署，参议院可以弹劾大总统，最 高法院可以审判大总统，这些规定可以防止大总统专权，否定了专制制度，故D项正确。 45 2. 1928年，由国民政府审定通过的教科书反复宣传孙中山的军政、训政与宪政三阶段 论。教科书同时强调要“以党治国”，即“以整个的党掌握治权，根据党的主义和政纲， 去治理国家”。由此可见，南京国民政府( ) B A.塑造政府抗日形象 B.企图构建一党专政 C.严格控制青年思想 D.培育国民宪政理念 [解析] 根据材料可知，1928年，国民政府审定通过的教科书虽然反复宣传孙中山的宪 政思想，但是仍强调“以党治国”，可见南京国民政府企图构建一党专政的统治，故B 项正确。 46 3. [2023江苏常熟高二期末]1944年对甘肃省庆阳县两年来“三三制”的执行情况进行分 析，以下是该县出任县级参议会的议员成分统计。该表反映了“三三制”原则( ) 身份 数量 家庭成分 地主 7 富农 17 中农 41 贫农 26 47 身份 数量 社会出身 绅士 9 商人 15 学生 10 军界 2 工人 2 务农 53 （引自陈莉莉《延安时期陕甘宁边区农民的政治参与》） 续表 48 A.适应了巩固抗日民族统一战线的需要 B.推进了中国社会主义政治民主化进程 C.是创建人民革命政权的伟大尝试 D.为新政权建设奠定了坚实基础 [解析] 结合所学知识可知，抗日战争进入相持阶段后，为了坚持长期抗战，不但要扩 大根据地，而且要巩固根据地，因此敌后抗日根据地的建设就成为一个非常重要的问 题，而根据地建设的首要问题就是政权建设。在这一方面，中国共产党坚持巩固抗日 民族统一战线，提出了著名的“三三制”原则，故A项正确。 √ 49 4. [2024江苏徐州期末]土地革命时期，中国共产党实行打土豪、分田地的土地政策； 全民族抗战时期，中国共产党实行地主减租减息、农民交租交息的土地政策；人民解 放战争时期，中国共产党实行耕者有其田的土地政策。这反映中国共产党( ) D A.放弃了攻打大城市的计划 B.组织各方力量去共同抗日 C.彻底废除了封建土地制度 D.重视发挥农民的革命作用 [解析] 根据材料并结合所学知识可知，在不同的历史时期，中国共产党制定了不同的 土地政策用于调动农民参加革命的积极性，为土地革命、抗日战争、解放战争的胜利 创造了条件，可见中国共产党重视发挥农民的革命作用，故D项正确。 50 5. 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议普遍采用举手和鼓掌的方式，表决 选举、任免和进行重大公共决策等。1954年后，宪法规定全国人大会议选举、通过议 案和基层直接选举采用举手、无记名投票方式。20世纪90年代后，全国人大对议案的 表决方式以纸质投票、按电子表决器为主。这些变化反映了我国( ) B A.人民民主权利得到保障 B.民主政治建设不断进步 C.人民参政热情日益高涨 D.民主政治须与科技结合 [解析] 从举手、鼓掌表决到无记名投票再到以纸质投票、按电子表决器为主，表决方式 的转变体现了民主化程度的加深，这是我国民主政治建设不断进步的表现，故B项正确。 51 01 A级 必备知识基础练 52 1. [2023江苏南通高二期末]1912年12月，中华民国举行了参众两院议会首次选举。经 统计，两院席位的选举结果如下：民主党得到24席、统一党得到24席、共和党得到175 席、国民党得到392席、跨党和无党者得到255席。这一现象的出现( ) A A.得益于革命打碎了旧的体制 B.标志共和制在中国的诞生 C.导致了资产阶级的软弱妥协 D.说明民主选举的基础广泛 [解析] 根据材料可知，中华民国成立后，各类政党、社团纷纷建立，并展开激烈竞争， 开始了政党政治的尝试。这一现象的产生，主要得益于专制政权即清朝统治的土崩瓦 解，故A项正确。 53 2. [2024江苏东海期中]据下表可知( ) 1912—1913年参加国会大选的主要政党 党名 发起人 在议会中所占席数 政治派别 国民党 宋教仁 392 革命派 共和党 黎元洪 176 旧官僚 统一党 程德全 24 旧官僚 民主党 汤化龙 24 立宪派 A.民主共和理念已得到真正落实 B.辛亥革命潜伏着失败的危机 C.资产阶级革命派有效控制政局 D.责任内阁制被总统制所取代 B 54 [解析] 根据材料中民国初年参加国会的政治派别来看，旧官僚和立宪派潜伏在里面，且 占有一定比重，说明辛亥革命潜伏着失败的危机，B项正确；当时民主共和观念并未得 到真正落实，主要受社会环境的影响，排除A项；资产阶级革命派并未有效控制政局， 排除C项；仅从政党的情况来看，无法说明责任内阁制被总统制所取代，排除D项。 55 3. [2024江苏常州中学期中]民国初年，书店出版了大量的读本，像《中华共和国民读 本》就特别辟出六课的篇幅讲解法兰西共和国、美利坚共和国、法美政治组织之异同、 美国各州之组织，这些篇幅就占到了《中华共和国民读本》上册的1/5。这些读本的出 版意在( ) D A.介绍世界地理知识 B.宣传民主科学思想 C.推动中国地方自治 D.塑造近代公民意识 [解析] 根据材料可知，民国初年的《中华共和国民读本》重点介绍了西方国家的政治 制度，意在向国人宣传民主共和，塑造国人的近代公民意识，D项正确；材料提及 《中华共和国民读本》中有世界地理知识，无法得出介绍世界地理知识，排除A项； 材料未提及《中华共和国民读本》中有科学知识，无法得出宣传科学观念，排除B项； 材料未提及《中华共和国民读本》中有地方自治相关内容，无法得出意在推动中国地 方自治，排除C项。 56 4. [2024江苏镇江第一中学检测]下面是1913年中华民国第一届国会议员构成基本情况 图。据此可知，当时( ) C A.北洋政府军阀割据混战连年 B.国会严格遵循分权制衡原则 C.政治运作具有新旧调和色彩 D.国会议员构成呈现鱼龙混杂 [解析] 根据图示，中华民国第一届国会议员构成中既有民族资产阶级、自由职业知识 分子，又有原清政府官员和士绅，说明政治运作具有新旧调和色彩，C项正确；根据 图示无法看出军阀割据混战连年，排除A项；议员构成基本情况无法体现分权制衡原 则，排除B项；国会议员构成呈现鱼龙混杂只是现象，而非本质，排除D项。 57 5. [2024江苏南通阶段练习]下图为黎元洪担任总统期间签署 的委任何应钦为贵州某地军事长官的委任状，后有时任总理 段祺瑞的签字。这说明当时( ) B A.北洋军阀统治结束 B.实行责任内阁制 C.正在筹划国民革命 D.袁世凯专制独裁 58 [解析] 总统签署的委任状有总理段祺瑞的签字，结合所学知识，《中华民国临时约法》 规定大总统公布法律、发布命令均须国务员副署，这说明当时实行责任内阁制，B项 正确；结合所学知识可知，1928年东北“易帜”的实现，标志着南京国民政府最终完成 了全国统一，同时也宣告了中国近代史上北洋军阀统治时期的结束，排除A项；国民 革命的目标是推翻北洋军阀的统治，材料信息是北洋军阀政府的施政行为，排除C项； 图中信息是民国六年，即1917年，袁世凯死于1916年，排除D项。 59 6. [2024江苏泰州中学调研]下图是1916年7月31日《新闻报》上刊登的一幅漫画《再造 国民之最要着》。画面中一名议员一手拉风箱，一手执勺，正在对一个写有“中华民国 五年七月再造”的三足大鼎进行修补。下列对此漫画的解读正确的是( ) A A.喻示了袁世凯独裁对民主体制的破坏 B.表达了国民党对民主共和的向往 C.反映了国人对议会政治的客观认知 D.说明三权分立体制适合中国国情 60 [解析] 根据材料“画面中一名议员一手拉风箱，一手执勺，正在对一个写有‘中华民国 五年七月再造’的三足大鼎进行修补”及所学知识可知，被袁世凯破坏的“司法”一足似 乎已经修补好，议员正在修补写有“立法”两字的一足，体现了袁世凯独裁对民主体制 的破坏，A项正确；材料未涉及国民党对民主共和向往的信息，排除B项；材料未体现 国人的态度，无法得出国人对议会政治的客观认知，排除C项；三权分立主张立法、 行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握，各自独立行使、相互制约制衡，与材 料信息无关，排除D项。 61 7. 下图是某同学进行专题研究时整理的纲要。他研究的主题应是( ) A A.人民代表大会制度的历史渊源 B.社会主义民主政治的不断完善 C.无产阶级政权组织形式的变迁 D.民主革命时期群众路线的贯彻 [解析] 图中不同时期的制度体现了社会中农民、工人、地主和资产阶级等不同阶级的 参与，这和中华人民共和国成立后人民代表大会制度体现的民主的广泛性有一定的相 似之处，故A项正确。 62 02 B级 能力素养提升练 63 8. 清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书稿上加入“由袁世 凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致电袁世凯强调：“共和 政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在( ) B A.是否赞同共和体制 B.政府组建的主导权 C.是否进行社会革命 D.临时大总统的人选 [解析] 袁世凯希望临时共和政府由清帝指派自己组建，孙中山认为临时共和政府应由 人民选举产生，不能由清帝委任组织，因此二人意见相左的实质体现在政府组建的主 导权上，故B项正确；材料中的袁世凯和孙中山都主张实行共和体制，排除A项；材料 强调的是临时共和政府的组建问题，是在革命胜利之后，排除C项；临时大总统的人 选不存在争议，因为孙中山已经被迫同意只要袁世凯赞同共和，就推举他做大总统， 排除D项。 64 9. [2023江苏宿迁高二期末]《顾维钧回忆录》记载：1912年的北京由“废帝宣统管辖之 下的紫禁城”“东交民巷和民国首都三部分组成”；1913年，“（袁世凯）对国民党的活 动采取了坚决镇压手段”“临时国会被解散了”“袁（世凯）下令逮捕许多重要的国民党 党员”。据此可知，当时( ) D A.推翻君主专制迫在眉睫 B.军阀统治丧失基础 C.帝国主义势力异常强大 D.民主革命任务艰巨 [解析] 根据材料和所学知识可知，中华民国成立初期，帝国主义在华享有特权，袁世 凯的活动违背民主政治要求，说明辛亥革命没有完成反帝反封建的革命任务，民主革 命任务艰巨，故D项正确；1912年，清帝宣布退位，君主专制已被推翻，排除A项；当 时军阀统治的重要基础是帝国主义的支持，而材料反映了帝国主义在华仍然享有特权， 说明军阀统治并未完全丧失基础，排除B项；材料中虽涉及帝国主义，但不能说明其 势力异常强大，排除C项。 65 10. [2024江苏淮安校考]山西辽县在1940年抗日根据地加强村政建设前，只有33个编村， 每村干部3人；村政建设开始后，缩小编村规模，仅辽县东部（西部为日占区）就有71 个编村，各村普遍建立平均近20人的村政委员会，只有1名村干部脱离生产。这( ) C A.扩大了敌后抗日根据地的规模 B.提高了敌后军民的生产积极性 C.有利于增强基层社会动员效果 D.体现了民主政权建设基本原则 [解析] 材料表明，村政建设开始后，辽县东部编村规模缩小，村政委员会规模大大扩 大，使更多村民参与到村政事务中，有利于增强基层社会动员效果，故C项正确；村 政建设主要是在现有的根据地范围内进行，而非扩大敌后根据地规模，排除A项；材 料内容属于政权建设，与生产积极性无关，排除B项；材料未体现政权建设原则，排 除D项。 66 11. [2024江苏南通月考]1943年，《陕甘宁边区政务人员公约》颁布，要求政务人员忠 实奉行边区宪法文件“施政纲领”的系列规定，“不可阳奉阴违，有始无终”“坚持民主集 中制，严守政府纪律，服从整个利益”“不可闹独立性”。这一举措( ) C A.巩固了工农苏维埃政权 B.旨在防止官僚主义的滋长 C.适应了抗战形势的发展 D.重视发挥党内外监督功能 [解析] 根据材料“1943年……要求政务人员忠实奉行边区宪法文件‘施政纲领’的系列规定” 并结合所学知识可知，这是在抗日战争时期对边区政府政务人员进行约束的文件，其颁 布是为了能够在施政方面适应抗战形势的发展，故C项正确；工农苏维埃政权是在土地 革命时期建立的，与材料时间不符，排除A项；这一规定没有涉及官僚体系，未体现防 止官僚主义的滋长，排除B项；规定中也没有体现党内外的监督问题，排除D项。 67 12. [2024江苏常熟检测]全国抗战时期，中国共产党在抗日根据地政权建设上实行“三 三制”原则，即在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一，其余三分 之二由党外人士充任，共产党员与党外人士实行民主合作。这体现了当时中国共产党 ( ) D A.初步尝试建立苏维埃政权 B.反抗国民党的独裁统治 C.探索本国特色的政治制度 D.根据主要矛盾调整政策 [解析] 根据材料可知，当时的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义间的矛盾，因此要 团结各族人民共同抗日，因而推行“三三制”，这反映出中国共产党根据主要矛盾调整 政策，D项正确；尝试政权建设是在1931年的江西瑞金，排除A项；全国抗战时期进行 国共合作，排除B项；C项不是材料主旨，排除。 68 13. [2024江苏苏州检测]新中国成立后，政府在全国范围内将人民以空前规模组织起来， 建立起各级工会、农民协会、青年团、学联、妇联、街道居民委员会等，随时动员民 众协助国家完成各项工作。这表明( ) A A.新生政权群众基础广泛 B.人民代表大会制度确立 C.民族民主革命彻底胜利 D.基层民主制度得以实现 [解析] 材料表明了新生政权群众基础广泛，A项正确；1954年9月，第一届全国人民代 表大会第一次会议的召开，标志着人民代表大会制度的确立，排除B项；新中国成立 标志着新民主主义革命基本胜利，“彻底胜利”表述错误，排除C项；我国的基层民主 制度包括村民委员会制度、居民委员会制度等，材料所述内容不仅仅限于基层民主制 度，排除D项。 69 14. [2024江苏苏南部分名校联考]1998年中国进行的第四次行政管理体系改革，从推行 “撤地建市”的市管县体制改革，发展到探索省直管县的体制改革。许多地方已经实行 财政上的省直管县，少数地方正在探索行政上的省直管县。这一改革( ) D A.扩大了基层的自治权 B.提高了地方的财政收入 C.优化了政府管理结构 D.增强了行政机关的活力 [解析] 根据材料可知，1998年中国进行的第四次行政管理体系改革从市管县体制改革 发展到探索省直管县的体制改革，省直管县的体制有利于扩大县的自主性，提高行政 效率，即增强行政机关的活力，D项正确；材料中的改革不是基层改革，不能扩大基 层的自治权，排除A项；材料中的改革实质上是政府层级调整，并不能提高地方的财 政收入，排除B项；材料中的改革实质上是政府层级调整，而非政府管理结构的优化， 排除C项。 70 15. [2023江苏淮安高二期末]中国政治近现代化进程与政党政治的发展密切相关。阅读 材料，完成下列要求。 材料一 中国政党产生于西方工业文明对中国农耕文明进行野蛮入侵和残酷解构的过程 之中。在清末的宪政改革及立宪派有识之士的推动下，西方政党思潮在中国得以推广。 辛亥革命后《中华民国临时约法》规定了人们结社组党、参与政治事务的自由和权利 及实行内阁制，推动中国迈入“政党林立时代”。然而此时政党政治的实践却诱发了一 系列政治乱象……国会竞选沦为金钱交易，选出的议员多出身于“原清政府官吏”和“士 绅”，真正的有产阶级为数甚少。……在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯不 71 会让步，所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治原则，在当时的 中国并不具备。民国初年的政党政治最终名存实亡。 ——摘编自廖皇珠、石德金《百年来中国政党 政治演变的内在逻辑及其当代启示》等 72 材料二 2018年全国政协十三届一次会议召开时，党外代表人士担任政协委员的有 1 299人，占委员总数的60.2%；担任政协常委的有195人，占常委总数的65%；担任全 国政协副主席的有13人，占副主席总数的54.2%。全国各级政协组织中，共有41万余名 党外代表人士担任政协委员。……中国新型政党制度形成于协商筹建中华人民共和国 的伟大实践……发展于社会主义革命、建设、改革的伟大进程……完善于中国特色社 会主义新时代……在中国的政治和社会生活中显示出独特优势和强大生命力。 ——摘编自《中国新型政党制度》白皮书 73 （1） 根据材料一并结合所学知识，指出民国初年迈入“政党林立时代”的背景，并分 析政党政治最终“名存实亡”的原因。 [答案] 背景：自然经济的瓦解和工业文明的冲击；西方政党政治思想的传播；清末 新政的实施，为西方政党制度的传入创造了有利的环境；康梁等立宪派和有识之士的 努力。 原因：自然经济占据主导地位，民族资本主义发展不充分；对西方政党政治认识 不足，政党逐渐沦为野心家争权夺利的工具；人治观念没有向法制观念转变；政党人 士的政党文化素质参差不齐。 74 （2） 根据材料二并结合所学知识，概括“新型政党制度”之“新型”所在，并分析其“独 特优势和强大生命力”的现实意义。 [答案] 新型：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，各 民主党派是参政党。 意义：为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、完成社会主义革命、确立社 会主义基本制度、推进社会主义建设作出了积极贡献；为改革开放和社会主义现代化 建设献计献策。 75 16. [2024江苏苏州期中]阅读材料,完成下列要求。 材料一 当时开办的法律学校共有67所,遍布除西藏、青海、新疆等边远地区之外的所 有省份。法律书籍出版物总共近百种。《申报》《大公报》等各大报刊上有关此类书 籍的广告随处可见;围绕总统制度、内阁制度的争论也经常在许多报刊上激烈展开;市、 镇民众关心党派问题。1912年5月,共和党成立不到半年,其总部所办理党证已有六万张 左右（不含支、分部自制党证）。同盟会更是“一日附者率数千”。 ——摘编自严泉《民国初年的制宪与民主转型》 76 材料二 （北洋政府统治期间）时人评价某些政客“朝进党而暮脱党,暮进党又朝脱党,朝 秦暮楚,一人一日数变,恬不为怪,党德政德荡然无存”“收买选票,或一二元、或四五元一 张,出资数百元即可当选。复选时乃有数百元即俨然可为国会议员矣!”此外,更有政客以 暴力胁迫投票者的情况出现。选出的国会议员多是“原清政府的官吏”（包括参加新政 权的旧官吏）和“士绅”出身的,与封建经济、政治、文化联系密切的议员,而真正出身有 产阶级的议员却为数甚少,据统计不超过全体议员的3%。 ——摘编自汪朝光《中国近代通史· 民国的初建（1912—1923）》 77 （1） 根据材料一,指出民国初年民主法治发展的表现及其历史意义。 [答案] 表现:法律学校和法律出版物增多;社会舆论对民主政治关注度上升;开始了政党 政治的尝试。 意义:推动了近代中国社会转型;推动了中国的政治民主化与法治化进程;有利于民 主思想的传播（思想解放）;有利于促进民族资本主义发展。 （2） 根据材料二,指出民国初年政党政治的弊端，并结合所学知识简析其成因。 [答案] 弊端:某些政客缺乏党德、政德;存在贿选和胁迫等现象;议员群体中资产阶级比 例较小（旧官僚、士绅投机现象严重）。 成因:资产阶级力量薄弱;北洋军阀推行独裁统治;封建传统根深蒂固;资本主义发展 不充分;思想启蒙有待深入。 78 $$