第13课 当代中国的民族政策 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

第四单元 民族关系与国家关系 第13课 当代中国的民族政策 1 课程标准 学习要点 了解当代中国民 族区域自治制度 的历史意义 ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2 01 基础落实·必备知识全过关 3 一、民族区域自治制度的建立 1. 民族区域自治制度建立的背景和过程 团结互助 4 2. 标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》 内容 ①各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分 ②各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的 ________ 意义 新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成 立。此外，还成立了一批自治州、自治县（旗） 自治权 认知升华 抗战时期陕甘宁边区的民族政策与实施，为团结边区各族人民共同抗战， 建设边区作出了重要贡献，使中国共产党的民族理论和政策得到了丰富和发展，特别 是边区民族区域自治政权建设的实践，在理论上和实践上为中华人民共和国成立后实 行民族区域自治的政治制度奠定了基础。 5 二、民族区域自治制度的发展 1.背景：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域 自治制度得以健康发展。 2. 历程 时间 概况 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，根据宪法和民族区 域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作 1990年 中共中央提出“____________”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运 与共的血肉关系 1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政 治的______政治制度之一 三个离不开 基本 6 3.影响 （1）维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益。 （2）巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 （3）打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。 认知升华 有中国特色社会主义的政治制度包括:人民当家作主的人民代表大会制度、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、少数民族当家作主的民族区域自治制度 和基层群众自治制度。 7 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善 繁荣发展 共同体 中国梦 8 图解历史 民族区域自治制度建立的背景 9 易错提醒 民族自治区≠完全自治 民族区域自治并非完全自治，也不是“民族自治”，自治是少数民族聚居区的各民族共 同行使自治权力，不是由某一民族自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分 离的部分，各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的 自治权。 10 图解历史 民族自治区与特别行政区的区别 11 拓宽教材 阅读教材第二子目“历史纵横”： 中华人民共和国成立后，我国是如何保障少数民族当家作主的权利的？ 提示 少数民族有权选举各级人大代表；少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地 方事务管理。 12 图解历史 党和国家处理民族问题的思想原则 13 拓宽教材 阅读教材第二、第三子目图片“新疆的风力发电机组”和“西藏墨脱公路”。这些基础设 施的建设说明了什么? 提示 说明民族区域自治制度的实施有利于少数民族地区的发展,国家大力支持和帮扶 少数民族地区的发展。 14 02 重难探究·能力素养全提升 15 主题一 民族区域自治制度的建立 问题探究 视角1 新中国实行民族区域自治制度的依据 材料 中国历史上民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原， 向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这样就 形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。历史 的发展使中国各民族多数是杂居的，互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝 国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使我们这个 民族大家庭得到了解放 。在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策， 是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展，共同的繁荣 。 ——摘编自周恩来《关于我国民族政策的几个问题》 . . . . . . . . . . . . 16 教你读史 ① 中国各民族杂居聚居的特点、共同反帝反封建的团结史有利于实行民族区域自治 ② 实行民族区域自治是为了实现民族团结、平等、共同发展繁荣 思考：根据材料并结合所学知识，说明我国实行民族区域自治制度的依据。 提示 我国民族人口分布格局（在历史上，我国各民族交错居住）；我国民族关系 （在历史上，我国各民族互相影响，近代以来我国各民族同受帝国主义压迫，在革命 战争中结成深厚友谊）；少数民族地区的经济社会发展水平；《中华人民共和国宪 法》。 17 视角2 民族区域自治政策的确立 材料 各少数民族聚居的地区,应实行民族区域自治,按照民族聚居的人口多少和区 域大小,分别建立各种民族自治机关 。凡各民族杂居的地方及民族自治区内,各民族在 当地政权机关中均应有相当名额的代表 。 ——《中国人民政治协商会议共同纲领》 . . . . . . . . 18 教你读史 ① 在少数民族聚居的地区实行民族区域自治，根据人口和区域建立民族区域自治 机关 ② 在民族区域自治机关中各民族应平等参政 思考：根据材料,指出我国民族区域自治政策是何时确立起来的,并概括其主要内容。 提示 确立时间：1949年在中国人民政治协商会议第一届全体会议上确定的。主要内容: 在少数民族聚居的地区,建立由各民族代表组成的自治机关。 19 史论史识 1.民族区域自治制度的建立 20 2.民族区域自治制度的特点 （1）中国的民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国 不可分割的一部分。 （2）中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素 的结合，是政治因素和经济因素的结合。 21 主题二 民族区域自治制度的发展与完善 问题探究 视角1 民族区域自治制度的发展 材料 2001年2月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了 《中华人民共和国民族区域自治法》修改案 。……对于一贯积极主张通过民族区域 自治制度保障少数民族利益的中华人民共和国来说，能够在基本法中鲜明地提出民族 自治区域要对内实行各族居民在政治权利上的平等、对外加入全国统一的经济体系和 市场，并且提出促使少数民族吸收国家主流文化的主张，不啻为一个革命性的变化 。 ——摘编自王柯《国民国家与民族问题 ——关于中国近代以来民族问题的历史思考》 . . . . . . . . . . . . 22 教你读史 ① 2001年《中华人民共和国民族区域自治法》修改案的通过是民族区域自治制度 发展的重要标志 ② 修改案从政治、经济、文化三方面提出了革命性的主张 思考：根据材料，分析我国修改《中华人民共和国民族区域自治法》的意义。 提示 经济上有利于形成全国统一市场，加速少数民族地区的经济发展；政治上有利于 更好地维护国家统一和民族团结；文化上有利于加强对多元一体文化的认同。 23 视角2 民族区域自治制度的完善 材料 坚持中国特色社会主义道路，是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确 政治方向 。要全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增 强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色 社会主义道路的认同，更好维护民族团结、社会稳定、国家统一 。 ——2014年3月习近平同志在全国政协十二届 二次会议参加少数民族界委员联组会上的讲话 . . . . . . . . . . 24 教你读史 ① 民族区域自治必须要把握好正确的政治方向 ② 坚持四个认同是完善民族区域自治工作的重要目标 思考：根据材料并结合所学知识，指出民族区域自治制度的优势。 提示 有利于维护国家的集中统一；有利于保障少数民族合法权益；有利于巩固和发展 平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于打牢中华民族共同体思想基础，实现 民族地区经济社会事业加快发展。 25 史论史识 1.民族区域自治制度的发展 26 2.民族区域自治制度的优越性 （1）有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了 少数民族管理本民族地区事务的权利。 （2）有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜， 因地区制宜。 （3）有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。 （4）有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。 27 03 培养·史学思维 28 家国情怀——铸牢中华民族共同体意识 材料 中华民族共同体是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一， 文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离 不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同 身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。 ——中共十九大报告 29 【理论升华】 如何铸牢中华民族共同体意识？ （1）全面提高对中华民族共同体意识的认识。 （2）大力加强中华民族共同体教育。 （3）不断增强各族群众对中华文化的认同。 （4）促进各民族交往交流交融。 （5）全面提高各族群众的生活水平。 30 04 学以致用·随堂检测全达标 31 1. [2024江苏南通期中]“一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少……历史的 发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化、互相影响”。这说明，推动我国实行民族 区域自治制度的主要因素是( ) C A.民族团结与平等的历史传统 B.民族共同繁荣的经济任务 C.民族杂居交融的现实国情 D.各民族反侵略的政治需要 [解析] 材料信息体现了中国各民族杂居分布的特点，针对这一事实，中国建立了民族 区域自治制度，以保障少数民族人民当家作主的权利，故C项正确。 32 2. [2023江苏盐城高二期末]“苏联的少数民族人口，占全国人口的一半，他们实行加盟 共和国、自治共和国的办法。我们这里少数民族人口占百分之六，实行民族区域自治 的办法。有些人想援引苏联的办法，在中国成立加盟共和国或自治共和国，这是不对 的”。上述这一重要论述( ) D A.强调民族区域自治制度只适用于中国 B.说明民族区域自治制度已经非常完善 C.强调了民族区域自治制度相对苏联的优越性 D.体现了民族区域自治制度的创造性和必要性 [解析] 中国没有“援引苏联的办法”体现了民族区域自治制度的创造性，中苏两国国情 不同体现了实行民族区域自治制度的必要性，故D项正确。 33 3. [2024江苏连云港期中]《中国的民族区域自治》白皮书说：“在长期的历史发展过程 中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、小聚居的分布格局。……这种你中有我、 我中有你、相互依存的人口分布状况决定了以少数民族聚居的地方为基础，建立不同 类型和不同行政级别的民族自治地方。”这表明实行民族区域自治制度( ) C A.继承了古代民族政策 B.缩小了各民族经济差异 C.符合我国的具体国情 D.体现各民族的政治愿望 34 [解析] 依据材料“在长期的历史发展过程中，各民族频繁迁徙，逐渐形成了大杂居、 小聚居的分布格局。……这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况决定了 以少数民族聚居的地方为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方”可知， 民族区域自治制度是根据我国民族的实际情况而建立的，这说明民族区域自治制度符 合我国的具体国情，故C项正确。 35 4. 1952年，中央人民政府颁布的《中华人民共和国民族区域自治制度实施纲要》规定： “各民族自治区统为中华人民共和国领土的不可分离的一部分。各民族自治区的自治机 关统为中央人民政府统一领导下的一级地方政权，并受上级人民政府的领导。”这表明 我国( ) B A.建立了民族区域自治制度 B.明确了中央和民族自治区的关系 C.确立了民族关系基本原则 D.形成了多元一体的民族格局 [解析] 材料“各民族自治区统为中华人民共和国领土的不可分离的一部分”体现的是中 央政府对民族自治区的绝对领导，明确了中央和民族自治区的关系，故B项正确。 36 01 A级 必备知识基础练 37 1. [2024江苏苏州期末]中国和苏联都是多民族国家。在处理民族问题上，周恩来认为， 历史的发展使我们的民族大家庭需要采取与苏联不同的另一种形式。每个国家都有它 自己的历史发展情况。中华人民共和国成立后，在各少数民族聚居的地区实行( ) B A.政治协商制度 B.民族区域自治制度 C.基层民主制度 D.人民代表大会制度 [解析] 根据材料并结合所学知识可知，中华人民共和国确立了中国特色的民族政策， 即民族区域自治制度，实现了少数民族人民当家作主的愿望，故B项正确。 38 2. [2024江苏徐州月考]据统计，西藏的少数民族干部由1965年的7 600多名，到1986年 底，发展到3.1万名，2014年底，西藏的少数民族干部已有11万多人，约是1965年的14 倍多，占西藏干部总量的70%以上。材料体现了( ) A A.民族区域自治制度得以践行 B.政治协商制度得以贯彻实施 C.基层民主建设得到巨大发展 D.西藏经济社会发展成绩斐然 [解析] 根据材料数据可以看出，在民族区域自治制度之下，国家重视对少数民族干部 的培养，A项正确；材料涉及的是少数民族地区，与政协、基层民主无关，排除B、C 两项；材料数据呈现的是干部队伍，而不是经济，排除D项。 39 3. [2023江苏常州月考]下图反映了西藏自治区成立后卫生教育事业发展所取得的成就。 50年来，这些成就取得的最主要因素是( ) A A.民族区域自治制度的建立与完善 B.中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度的贯彻实施 C.贯彻“长期共存、互相监督”的方针 D.全面深入推行城乡经济体制改革 40 [解析] 根据所学知识可知，自1965年后，西藏自治区的卫生、教育事业有了显著发展 的最主要因素是民族区域自治制度的建立与完善，A项正确；中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度的贯彻实施与材料现象无关，B项错误；贯彻“长期共存、互相监 督”的方针与西藏的文教卫生发展无关，C项错误；全面深入推行城乡经济体制改革是 在1984年以后，D项错误。 41 4. [2023江苏无锡期中]下表所示是我国民族区域自治制度建立的过程。这体现了民族 区域自治制度( ) 事件 概况 1945年，毛泽东《论联合政 府》 改善国内少数民族待遇，允许各少数民族有民族自治 的权利 1949年，周恩来《关于人民政 协的几个问题》 用“民族的区域自治”代指“民族自治”，限定了“自治” 的范围，使我国的民族政策表述更全面、更准确 事件 概况 1982年11月，五届全国人大修 订《中华人民共和国宪法》 加以补充和修改，规定民族区域自治是重要内容 42 A.灵活适度的原则 B.因时而变的特性 C.重视历史的传承 D.民主范围的扩大 [解析] 结合材料中的时间线索和历史发展特征可知，新中国对于民族区域自治的范围 和历史地位的界定在不断深化，表明民族区域自治制度不断深化，这是随时代变化的 结果，B项正确。 √ 43 5. [2024江苏连云港期中]《中华人民共和国民族区域自治法》规定:民族自治地方分为 自治区、自治州、自治县三级。现实中还建立了民族乡作为补充形式。截止到2005年, 有44个少数民族建立了自治地方,人口占少数民族总人口的71%。11个因人口较少且聚 居区域较小而没有实行区域自治的少数民族中,有9个建有民族乡。以上举措旨在( ) D A.加强民族交往交流交融 B.完善基层民主政权建设 C.增进各族群众的祖国认同 D.实现少数民族当家作主 [解析] 结合所学知识可知，国家推行民族区域自治制度，主要是为了实现少数民族当 家作主，D项正确；A、C两项都是其客观影响，而不是目的，排除；民族区域自治不 是基层民主政权建设，排除B项。 44 6. 下表所示为1949—1956年《人民日报》头版中有关少数民族的报道。当时报道的这 些政策和措施( ) 在少数民族报道中的具体体现 出现次数 合计 报道体现了各民族利益分配的均衡性 7 17 报道体现了少数民族地区经济的发展 2 报道了为达到各民族利益均衡而实施的政策、采取的措施 3 报道了为帮助少数民族地区发展经济，实现各民族地区经济均 衡发展而实施的政策、采取的措施 5 D A.说明少数民族问题是国家的工作中心 B.反映了民族区域自治制度得到了贯彻 C.表明我国工业落后的局面得到了改善 D.有利于强化少数民族对新政权的认同 45 [解析] 根据材料可知，关于各民族利益分配和经济发展的均衡性的报道出现的次数较 多，直观地向人们展示了中国共产党和中央政府对少数民族地区经济发展的重视，少 数民族地区经济的发展和少数民族公平发展，又能加强少数民族对新生政权的认同以 及对国家的认同，故D项正确。 46 7. 自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施以来，国家优先在民族自治 地方安排资源开发项目和基础设施建设项目，在重大基础设施投资项目中适当增加国 家投资比重和政策性银行贷款比重，加大对民族自治地方的金融扶持力度。上述材料 可以用于说明( ) D A.改革开放时期我国民族关系发生了根本性变化 B.民族区域自治实现了少数民族当家作主的愿望 C.民族平等与团结是实现各民族共同繁荣的前提 D.各民族共同繁荣是民族平等与团结的物质保证 [解析] 根据材料可知，自1984年《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施以来， 国家重视加快少数民族地区经济的发展，这是因为民族共同繁荣是民族平等与团结的 物质保证，故D项正确。 47 02 B级 能力素养提升练 48 8. [2024江苏无锡质检]中华人民共和国成立初期，《中国建设》杂志刊登了许多外国 读者的反馈。一位印尼读者表示“今天每一个人都能感受到中国的少数民族是如何在人 民政府的治理下享有和平和繁荣”。一位印度读者写道“在中华人民共和国少数民族是 如何平等地享有全部自由，还享有自由的区域去实现进步和繁荣”。这些反馈直接表明 外国读者( ) A A.赞赏中华人民共和国的民族政策 B.讴歌中国的基层民主政治建设 C.认同和平共处五项原则 D.认识到爱国统一战线的优越性 [解析] 根据材料“今天每一个人都能感受到中国的少数民族是如何在人民政府的治理 下享有和平和繁荣”“在中华人民共和国少数民族是如何平等地享有全部自由，还享有 自由的区域去实现进步和繁荣”可得出，其赞赏的是中国民族区域自治制度及中华人 民共和国的民族政策，故A项正确。 49 9. [2024江苏连云港期中]某文件内容：“中华人民共和国是统一的多民族国家”“各少数 民族聚居的地方实行区域自治”。明确规定民族区域自治地方划为自治区、自治州、自 治县三级，各级自治机关在中央人民政府的统一领导下，除了行使一般地方国家机关 的职权外，还享有各项自治权利。这一内容最早应出现在哪一文件中( ) B A.《中国人民政治协商会议共同纲领》 B.1954年《中华人民共和国宪法》 C.《党和国家领导制度的改革》 D.1982年《中华人民共和国宪法》 50 [解析] 根据材料并结合所学知识可知，1954年通过的《中华人民共和国宪法》，正式 确立民族区域自治制度是中华人民共和国的一项基本政治制度，宪法规定民族区域自 治地方划分为自治区、自治州、自治县三级，各级自治机关在中央人民政府的统一领 导下，除了行使一般地方国家机关的职权外，还享有各项自治权利，故B项正确； 1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》只是规定了“各少数民族聚居的地方实行 区域自治”，未制定具体的措施，故A项错误；《党和国家领导制度的改革》与民族区 域自治无关，故C项错误；1982年《中华人民共和国宪法》重申、健全了民族区域自 治制度，不符合最早出现的要求，故D项错误。 51 10. [2024江苏扬州期中]周恩来在一次谈话中表示，我国许多少数民族同汉族长期共同 聚居在一个地区，有些地区，如内蒙古、广西、云南，汉族都占很大比重，若实行严 格的单一民族的联邦制，很多人就要搬家。这一谈话表明( ) C A.中国自古就是统一多民族的国家 B.联邦制的实行损害了各民族利益 C.民族区域自治制度实行的必然性 D.我国民族区域自治制度不断完善 [解析] 根据材料可知，周恩来总理从我国民族分布、发展等角度出发，结合中国历史、 地理和现实，明确联邦制在中国并不适用，旨在说明我国实行民族区域自治制度的必 然性，故C项正确；中国自古就是统一多民族的国家，但这不是材料主旨，排除A项； 材料强调的是联邦制不符合中国国情，没有强调联邦制损害了各民族利益，排除B项； 材料主要体现了我国实行民族区域自治制度的必然性，没有涉及民族区域自治制度发 展完善的历程，排除D项。 52 11. [2024江苏苏州联考]1951年《关于第一次全国民族教育会议的报告》指出，“有独 立语言而尚无文字或文字不全的民族，一面着手创立文字和改革文字；一面得按自愿 原则，采用汉族语文或本民族所习用的语文进行教学”。这一规定( ) A A.体现了国家的统一性 B.有利于文字的继承发展 C.反映出文化的民族性 D.丰富了传统文化的内涵 [解析] 国家推进各少数民族语文教育，体现了国家的统一性，A项正确；B项应为语 言的继承发展，而非文字的继承发展，因为一些民族没有文字，更谈不上继承，排除； 文化的民族性重在差异，材料强调按自愿原则，采用汉族语文或本民族所习用的语文 进行教学，这一举措与文化的民族性不符，排除C项；材料未涉及传统文化，排除D项。 53 12. [2024江苏淮安联考]下表内容为“20世纪80年代初民族区域自治制度的发展”。由此 可见，民族区域自治制度( ) 时间 内容 1980年 邓小平提出“要使各少数民族聚居的地方真正实行区域自治” 1982年 宪法明确规定民族区域自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席 和自治州州长以及自治县县长应当由实行区域自治的民族公民担任 D A.成为社会主义基本政治制度 B.消除了民族之间的差异 C.满足了民主党派参政的愿望 D.保障人民群众当家作主 54 [解析] 根据材料“真正实行区域自治”“应当由实行区域自治的民族公民担任”可得出， 民族区域自治制度保障人民群众当家作主，D项正确；1954年颁布的《中华人民共和 国宪法》已确立民族区域自治制度为我国的基本政治制度，排除A项；“消除了民族之 间的差异”说法过于绝对，与史实不符，排除B项；政治协商制度满足了民主党派参政 的愿望，排除C项。 55 13. 下表所示为民族区域自治制度的发展。据表可知，民族区域自治制度( ) 时间 表现 1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治” 1954年 《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施 1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治 的基本政治制度之一 2017年 铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》 B A.促成了中华民族多元一体格局的形成 B.始终是当代中国的一项基本政治制度 C.为我国根本政治制度的确立奠定基础 D.推动社会主义精神文明建设不断完善 56 [解析] 根据材料及所学知识可知，从材料的时间上看，国家的法治建设方面以及中国 共产党的政策发展历程，都涉及民族区域自治制度，这反映了我国对这一政策的长期 重视，故B项正确；中国古代已经形成中华民族多元一体格局，排除A项；我国的根本 政治制度是人民代表大会制度，排除C项；D项表述并非材料主旨，排除。 57 14. 1978年中共中央组织部专门发文要求尽快配备少数民族干部担任民族自治机关一 把手。中共十八大以来，习近平总书记多次强调中华民族多元一体是先人留给我们的 丰厚遗产，并提出“全面建成小康社会，一个民族都不能少”“实现中华民族伟大复兴， 一个民族也不能少”。据此可知( ) D A.各少数民族与汉族相比可以更多地参与国家事务和地方事务管理 B.民族区域自治制度有效地保障了少数民族人民当家作主的权利 C.国内各民族平等地位得以实现 D.中国共产党和政府不断筑牢中华民族共同体意识 58 [解析] 根据材料信息可知，中国共产党和政府非常重视少数民族地区的政策和管理，强 调中华民族多元一体，“全面建成小康社会，一个民族都不能少”说明中国共产党和政府 不断筑牢中华民族共同体意识，加强国家的凝聚力和向心力，故D项正确；材料中没有 体现各少数民族与汉族相比可以更多地参与国家事务和地方事务管理，排除A项；民族 区域自治制度有效地保障了少数民族人民当家作主的权利，材料没有涉及民族区域自治 制度，排除B项；国内各民族平等地位得以实现，与材料主旨不符，排除C项。 59 15. [2024江苏南京期末]阅读材料，完成下列要求。 材料一 1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》提出：“中国苏维埃政权承认中国境内 少数民族的自决权，一直承认到各弱小民族有同中国脱离，自己成立独立的国家的权 利。”……1941年《陕甘宁边区施政纲领》规定建立蒙、回民族自治区。此后分别在关 中正宁县建立了回族自治乡，在城川建立了蒙古族自治区。 ——摘编自马戎《中国民族区域自治制度的历史演变轨迹》 60 材料二 1945—2001年我国民族制度的主要大事 时间 主要大事 1945年 中共七大肯定了各抗日根据地实行少数民族区域自治工作，提出要改 善国内少数民族待遇 1947年 成立了我国第一个省级民族自治政府。同时在陕甘宁、晋冀鲁等解放 区也建立起一些县级以下民族自治区 1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》明确确定，在各少数民族聚居的 地区，实行民族区域自治 61 时间 主要大事 1954年 《中华人民共和国宪法》第一章第三条明确规定，“中华人民共和国是 统一的多民族的国家。……各少数民族聚居的地方实行区域自治” 1984年 颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》 2001年 对《中华人民共和国民族区域自治法》作了适当修改，科学总结了该 法颁布实施以来的成功经验，民主法制建设和民族工作进入新的发展 阶段 续表 62 （1） 材料一反映了中国共产党的民族政策发生了怎样的变化？结合所学知识，分析 变化的时代背景。 [答案] 变化：由民族自决到民族自治。时代背景：中日民族矛盾成为社会的主要矛 盾，民族危机严重。 63 （2） 根据材料二，采用一个新的尺度，对中国共产党的民族政策进行阶段划分，并 选取任意一个阶段说明它的作用。 [答案] 阶段： 1945—1947年：民族区域自治制度的探索时期，成立民族区域自治政府。 1949—1954年：民族区域自治制度确立并写进宪法的时期。 1984—2001年：民族区域自治制度发展的新阶段，实现了制度化、法律化。 作用：1945—1947年：提高了各少数民族的政治地位；有利于调动各少数民族抗 日和参与国家建设的积极性；巩固并扩大了统一战线，有利于推动抗日战争和解放战 争的胜利；为后来民族区域自治制度奠定基础。 64 1949—1954年：有利于国家的统一与巩固，有利于社会主义制度的建立；有利于 充分发挥各民族参加国家政治生活和建设社会主义的积极性，促进了我国社会主义事 业的健康发展；有利于保障各少数民族当家作主的权利和合法权益，也保证了各民族 的平等地位。 1984—2001年：经济上有利于形成全国统一市场，加速少数民族地区的经济发展；政 治上有利于更好地维护国家统一和民族团结；文化上有利于加强对多元一体文化的认同。 $$