第六单元 基层治理与社会保障 测评--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1 国家制度与社会治理

第六单元 基层治理与社会保障测评 一、选择题(本大题16小题,每小题3分,共48分) 1.(2024江苏海安中学检测)秦汉时期按户征收的户税包括:一是按户征收的“户赋”;二是按户征收的“户刍”。户赋征收的形式是实物,户刍征收的形式是钱币,其物质形态虽有不同,但性质都是以户为单位,按户征收。这表明,秦汉时期(　　) A.小农经济逐渐确立 B.国家户籍制度相对严密 C.依靠赋役剥削人民 D.佃户人身依附关系减弱 2.(2024江苏南通中学检测)《明史·食货志》载:“洪武十四年诏天下编赋役黄册,以一百十户为一里,推丁粮多者十户为长,余百户为十甲,甲凡十人。岁役里长一人,甲首一人,董一里一甲之事。”此后每十年编造一次,每册一式四份,分别上报户部及省、府、县。由此可知,明代编造黄册的直接目的是(　　) A.抑制土地兼并现象　 B.迅速增加国家财税收入 C.提高经济总体水平 D.强化户口及赋税的管理 3.(2023江苏白蒲中学检测)中国的户籍制度始于周朝,至秦代初具规模。从商代的“登人”到汉代的“编户齐民”,再到宋代的“保甲制”,户籍制度通过体系完备的社区组织、行政网络克服了人口居住分散的特点建立起了自下而上的严格的户口管理制度。我国历代政府之所以重视户籍管理,其根本目的是(　　) A.严防农民起义 B.便于国家征集劳役和兵役 C.便于压迫剥削农民 D.巩固封建王朝统治 4.(2023江苏苏州高二期末)商鞅变法规定:“民有二男以上不分异者,倍其赋。”秦汉王朝受其影响,农村不许同姓聚居,农村都是杂姓村。“乡”“里”划分的依据主要是户口数量,并随着户口的增减而不断进行调整。秦汉王朝的上述举措(　　) A.促进了中国小农经济的形成 B.有利于削弱地方强宗大族的势力 C.目的是增加政府的财政收入 D.推动了血缘宗法社会的瓦解 5.(2024江苏扬州期末)明代在地方普遍设立申明亭,书写境内百姓过失以示惩戒;设置族谱亭,书写善人善事以示表彰。各地推选一位年高有德之人负责书写,称为老人。毁坏亭舍、涂抹榜文者,予以严惩。这反映出明代基层治理(　　) A.注重乡土教化 B.形成自治机制 C.体现宽严相济 D.依靠地方士绅 6.(2024江苏扬州期末)清政府普遍推行乡约制度,各地乡约宣讲内容变成了康熙帝“圣谕十六条”和雍正帝《圣谕广训》,偏重教化和仪式,常常引用《大清律例》。这反映出清代乡约(　　) A.有效地缓解了社会矛盾 B.使基层自治得到加强 C.开启了儒学世俗化进程 D.具有强制力和约束力 7.北宋范仲淹及其后人通过购置田产以开展宗族救济,并在此基础上建立义庄组织。对贫困的族人进行救济、对族人的婚嫁丧葬进行资助、支持和奖励族人读书进仕,同时祭祀祖宗、修缮坟墓等以凝聚宗族力量。范氏义庄成为当时及后世族田义庄发展的基本参照。由此可见,义庄(　　) A.丰富了宗法制的内涵 B.发挥了社会整合功能 C.履行了政府救济职能 D.巩固了封建专制统治 8.(2024江苏连云港期中)清代救灾法律主要刊载在历朝会典、则例中。这些法律规范对报灾、勘灾、蠲免、缓征、平粜、捕蝗、救火等救灾环节和活动中官员的失责行为,均设有详细的惩处条文。如《钦定吏部处分则例》规定:“地方遇有灾伤,州县官讳匿不报者,革职,永不叙用。”由此可见,清政府力图(　　) A.建立完善的政府救灾体系 B.提升官员治理水平 C.将官员的救灾责任法律化 D.加强对官员的考核 9.(2024江苏扬州开学)中世纪的欧洲庄园有公共牧场、草场、林地或池塘,供全体居民使用,还拥有绝大多数的农具和牲畜,一般不从外界购买商品。这体现欧洲庄园经济的特征是(　　) A.自给自足 B.等级森严 C.自由开放 D.外贸发达 10.(2023江苏南通二模)据下表可知,近代英国地方自治体制的发展(　　) 时间 表现 18世纪 治安法官按照地方习俗进行管理,完全不受议会法令的影响 1835年 市政法案规定由领取薪水的行政人员来执行地方政府的工作,并对郡治安法官进行分权 1888年 英国下院通过了《地方政府法》,规定郡议会每年集会四次,居民成为自治主体 1894年 制定颁布了《区、教区、乡议会法》,规定民选议会作为地方权力机关 A.全面继承地方自治传统 B.扩大了社区的服务功能 C.推动了政治民主化进程 D.促进社会保障制度建立 11.(2024江苏南通检测)俾斯麦积极主张改善民生,声称国家必须“通过立法和行政手段满足工人阶级的合理愿望”,到第一次世界大战前夕,疾病保险覆盖了1 500万德国人,工伤保险惠及2 800万人,另有100万人领取养老金。俾斯麦的行动(　　) A.有利于遏制法西斯势力 B.目的是维持社会稳定 C.推动德意志地区统一 D.冲击资产阶级的统治 12.(2024江苏扬州开学)阅读下图:“英国经常性开支(主要集中在社会保障、教育、卫生等领域)占国内生产总值的比例变化(%)”。由此可推知,当时英国 (　　) A.收入分配差距不断扩大 B.经济陷入“滞胀”泥潭 C.中间阶层人数不断缩小 D.福利国家规模有所缩小 13.(2024江苏徐州期中)第二次世界大战后,西方国家组织和鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题,实行居民自我管理,参与地方政府的决策。20世纪80年代以后,公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明(　　) A.地方治理的效率更低 B.社区承担更多政府功能 C.政府对经济的干预加强 D.政府公共开支日益增加 14.1943年,贝弗里奇规划了第二次世界大战后英国社会乃至整个欧洲国家的蓝图,建议将基本社会保障、国民健康计划和家庭津贴的覆盖范围扩大,实施全面的社会保障。1944年法国颁布了《全国抵抗委员会纲领》,主张集中供应保障民众所需,也强调了福利制度的地位。这些主张(　　) A.促进了西方福利国家制度的完善 B.体现战后欧洲国家的调控道路 C.遵循“宏观调控、微观自主”的原则 D.源自资本主义国家发展的需要 15.(2024江苏盐城期末)下表所示信息可用来说明 (　　) 世界各国开始建立养老保险的时间 国家 年份 国家 年份 丹麦 1891年 荷兰 1913年 新西兰 1898年 意大利 1919年 瑞典 1903年 俄罗斯 1922年 奥地利 1906年 智利 1924年 澳大利亚 1908年 加拿大 1927年 英国 1909年 南非 1928年 法国 1910年 美国 1935年 A.20世纪初殖民地经济接近欧洲水平 B.国家干预政策首先出现在丹麦 C.西欧国家社会保障制度建立相对较早 D.经济实力决定养老保险水平 16.德国于1883年颁布了《疾病保险法》,1884年颁布了《工伤事故保险法》,1889年颁布了《老年与残疾保险法》,再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律,德国建立起当时世界上最完备的社会保障体系。这客观上反映了当时(　　) A.政府放弃了自由放任的经济政策 B.工业革命提高了人民的生活水平 C.政府最早进行了福利国家的建设 D.工业迅速发展导致社会问题频发 二、非选择题(本大题4小题,共52分) 17.(2024江苏盐城期末)阅读材料,完成下列要求。 材料一　中国古代社会,历朝历代统治者对于治理乡村都十分重视。其乡村治理大致可以分为三个阶段,第一阶段自夏商周到春秋战国直至隋文帝开皇十五年(595年)。夏商周时,出现了乡里制度的萌芽。战国时期,以郡领县的“郡县制”在各国推行后,乡、里以上行政组织渐具雏形,成为基层组织。秦汉时期实行郡县制,朝廷命官至郡县而止,其乡里制度则逐步成熟,既发挥基层政权的作用,又带有半自治的性质。第二阶段大致为隋唐两宋时期。隋朝乡的基层官吏数量比此前大为减少,乡官权力也在逐步弱化。唐朝对城邑之外纷繁杂乱的各种聚落形态,进行全面规范和整顿,不仅从名称上统一为村,而且从法律上实施统一管理,职责完备,国家力量向基层社会进一步渗透。这一阶段处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期,乡和里的地位逐渐沦落,乡里自治功能逐步弱化,官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代,乡里制度转变为职役制,治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级,县为基层行政组织,县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体,以体现族权的宗族组织为基础,以拥有绅权的士为纽带而建立起来的乡村自治政治。保甲对乡里的控制更加严密,乡村自治的色彩越来越弱。但到了近代,原有的保甲制越来越不适应农村的社会现实,最终在清朝末年为乡镇地方自治所取代。 ——据唐鸣、刘志鹏等《中国古代乡村治理的 基本模式及其历史变迁》整理 材料二　明清时期,国家权力逐渐退出乡村,形成了“国权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅”的乡村治理格局。乡绅主要来自休假退隐的官员、退休居乡的前官僚、尚未入仕的士人。乡绅不仅是里甲制(征税)和保甲制(征兵)的主要控制者,还是乡村公共事业的组织者和管理者,在灾荒之年出面与政府协调要求以减代赈、减免赋税等,同时兴办赈局、义庄,救济乡里。他们是乡村社会规范的解释者、社会教化的维护者,积极创办义学、私人书院、方志局、文学社团等乡村文化教育机构。 ——摘编自徐祖澜《乡绅之治与国家权力》 (1)根据材料一,分析古代乡村治理变革的原因。(6分) (2)根据材料二并结合所学知识,概括明清时期乡村治理的特点并分析其背景。(8分) 18.阅读材料,完成下列要求。 材料　明初,战乱、灾荒和繁赋重役也是促使明代流民问题日益严重的重要诱因。明代的自然灾害十分频繁,百姓背井离乡,严重地破坏了生产力的发展,导致经济发展迟缓、国力下降。更有甚者,流民积聚为乱,愈演愈烈,成为威胁国家统治的重要力量,造成巨大的社会动荡。洪武十四年(1381年),明朝统治者“诏天下府、州、县编赋役黄册”,推行户籍黄册制度。由各户真实详细填写人丁和田产状况,经里、县、府、布政司,自下而上层层造册,最后报送户部。因为册子以黄纸作为封面,所以被称为“黄册”。明朝统治者为了进一步加强对户籍的管控,还在刑律中明确规定:“若官吏里甲通同人户隐瞒作弊,及将原报在官田地,不行明白推行过割,一概影射减除余粮者,一体处死。隐瞒人户,家长处死,人口迁发化外。”凭借刑罚巨大的威慑力,户籍黄册制度得以有效地推行。 ——摘编自戚阳阳《明代户籍法律制度与 社会流动》 (1)根据材料,概括明朝初期推行户籍黄册制度的原因。(8分) (2)根据材料并结合所学知识,分析户籍黄册制度形成的特点及推行的影响。(8分) 19.(2024江苏南通期末)阅读材料,完成下列要求。 材料　 角度 社会保险 国民保健服务 社会救济 社会 补助 项目 退休年金、失业保险金、疾病津贴、工伤与伤残津贴、寡妇津贴 医院与社区保健服务、家庭保健服务、中央健康与杂务服务 无捐年金 子女津贴、家庭信贷、住房津贴、病残看护补助 领取 对象 按时向社会保障部门缴纳社会保险费的国民 凡居住在英国的人 无权领取保险津贴的人,保险津贴期限已满的人和津贴收入不能满足最低生活需要的人 所有阶层的人无须捐款即可接受 资金 来源 国家强制公民参加保险,同时由国家和雇主注入大量资金 主要由中央财政支付 政府补贴 政府 补贴 涉及 社会 保障 的法 律 《家庭津贴法案》《社会保障养老金法案》《健康法案》《患者宪章》《国民健康服务法》《工人失业法》《失业保险法》等 ——据田德文《困境与调整:英国社会保障制度析论》 根据材料,概括第二次世界大战后英国社会保障的特点。(10分) 20.(2024江苏名校联盟联考)阅读材料,完成下列要求。 材料一　《大明律》对救助鳏寡孤独有专门的律条规定:“凡鳏寡孤独及笃废之人,贫穷无亲属依倚,不能自存,所在官司应收养而不收养者,杖六十;若应给衣粮而官吏克减者,以监守自盗论。” 材料二　赵城妪,年七十余,止一子。一日入山,为虎所噬。妪悲痛,几不欲活,号啼而诉于……宰问虎曰:“某子尔噬之耶?”虎领之。宰曰:“杀人者死,古之定律。且妪止一子,而尔杀之,彼残年垂尽,何以生活?倘尔能为若子也,我将赦之。”虎又领之。乃释缚令去。 ——《聊斋志异·赵城虎》 阐述从上述材料中发现的历史现象,并得出一个结论。(要求:现象源自材料,结论明确,史论结合,表述清晰)(12分) 1.B　解析 秦汉时期国家长期按户征收赋、刍等户税,反映出当时有了编户齐民制度,封建国家已经建立了较严密的户籍制度,对农民的人身控制较严格,B项正确;小农经济早在春秋战国时期已确立,排除A项;对人们的剥削通过户籍制度无法体现,排除C项;材料中没有涉及佃户以及人身依附关系的变化,排除D项。 2.D　解析 明初实行的黄册制度配以里甲制度,“每十年编造一次,每册一式四份,分别上报户部及省、府、县”,其目的是强化户口及赋税的管理,维护统治,D项正确;黄册制度涉及的是赋税丁粮征收,与土地兼并无关,排除A项;黄册制度是统计数据,并不能直接导致财政收入增加,排除B项;经济总体水平的提升是社会发展的结果而非黄册制度推行导致,排除C项。 3.D　解析 根据所学知识可知,我国古代的户籍制度不断完善,体系越来越严密,其主要目的是便于统治者巩固统治,D项正确;A、B、C三项所列内容也是中国古代户籍制度不断完善的目的,但究其根本,也都是为了巩固统治,排除。 4.B　解析 根据材料信息可知,秦汉王朝受商鞅变法“分异令”的影响,规定“乡”“里”的划分原则和依据主要是户口数量,并随着户口的增减而不断进行调整,这淡化了血缘关系的纽带,有利于削弱地方强宗大族的势力,故B项正确。 5.A　解析 依据材料“明代在地方普遍设立申明亭,书写境内百姓过失以示惩戒;设置族谱亭,书写善人善事以示表彰”可以看出,明代的基层治理中注重乡土教化,故A项正确。 6.D　解析 根据材料可知,清代各地乡约的宣讲内容变成了皇帝圣谕,偏重教化和仪式,这说明清代乡约主要是贯彻统治者的意志,具有强制力和约束力,故D项正确。 7.B　解析 根据材料可知,范仲淹建立义庄救济、资助族人,凝聚宗族力量,实现了对宗族的保护,也达到了服务社会、减轻国家负担的目的,发挥着社会整合功能,故B项正确。 8.C　解析 根据材料“这些法律规范对报灾、勘灾、蠲免、缓征、平粜、捕蝗、救火等救灾环节和活动中官员的失责行为,均设有详细的惩处条文”可以看出,清代对官员的失责行为设有详细的惩处条文,体现出政府逐渐将官员的救灾责任法律化,故C项正确。 9.A　解析 根据材料“一般不从外界购买商品”并结合所学知识可知,欧洲庄园内的物质可以满足内部居民的使用,人们一般也不从外边购买商品,这是一种自给自足的经济模式,反映出自给自足的特征,A项正确;材料没有体现等级森严,排除B项;根据材料“一般不从外界购买商品”可知,庄园内的居民与外界交流很少,整个庄园还要听命于领主,所以自由开放并不是庄园经济的特征,排除C项;材料没有涉及对外贸易,排除D项。 10.C　解析 根据材料信息18世纪治安法官按照地方习俗进行管理,完全不受议会法令的影响,到19世纪议会通过一系列法律规定地方自治,可知地方自治不断向民主化转变,C项正确;全面继承地方自治传统与19世纪的史实不符,排除A项;材料所给信息没有涉及社区服务功能的扩大,排除B项;材料没有涉及社会保障,排除D项。 11.B　解析 根据材料“声称国家必须通过立法和行政手段满足工人阶级的合理愿望”并结合所学知识可知,俾斯麦执政时期,德国资本主义迅速发展,工人阶级是社会主要阶层,重视满足工人阶级愿望,有助于稳定社会秩序,B项正确;材料只是体现俾斯麦主张保障工人阶级利益,体现不出俾斯麦的行动有利于遏制法西斯势力,排除A项;当时德国早已完成统一,排除C项;材料中俾斯麦的行动主张保障无产阶级的利益,这有助于缓和无产阶级和资产阶级之间的矛盾,巩固资产阶级的统治,排除D项。 12.D　解析 根据材料并结合所学知识可知,社会保障、教育、卫生等领域的支出占国内生产总值的比例不断下降,说明当时英国的福利国家规模有所缩小,D项正确;材料未涉及英国民众收入分配的相关信息,无法得出收入分配差距不断扩大的结论,排除A项;20世纪70年代资本主义国家的经济陷入“滞胀”泥潭,材料未涉及“滞胀”的相关信息,排除B项;材料未涉及英国中间阶层人数的相关数据,无法得出中间阶层人数不断缩小的结论,排除C项。 13.B　解析 材料反映了第二次世界大战后,随着西方国家鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题,基层社区迅速发展起来,并提供越来越多的公共服务,说明基层社区承担更多政府功能,故B项正确。 14.D　解析 根据材料“1943年……基本社会保障、国民健康计划和家庭津贴的覆盖范围扩大”“1944年……集中供应保障民众所需”并结合所学知识可知,第二次世界大战期间,资本主义国家为了促进社会稳定,保障资本主义经济的发展,确保战争的胜利,注重社会保障方面的建设,故D项正确。 15.C　解析 根据表格所示信息可以看出,英国、法国、荷兰、意大利等西欧国家社会保障制度建立时间相对较早,故C项正确;根据表格所示信息法比较这些国家经济发展水平,故A项错误;根据表格所示信息可以看出建立养老保险时间最早的是丹麦,但并不能说明国家干预政策首先出现在丹麦,故B项错误;表格所示信息没有涉及经济实力和养老保险水平的关系,故D项错误。 16.D　解析 根据材料时间可知,这一时期德国正在进行工业革命,伴随着工业化的进行,出现了一系列的社会问题,为了解决这些问题,政府颁布相关法律建立社会保障体系,故D项正确。 17.参考答案 (1)原因:国家统一;封建制强化;维护小农经济和社会稳定的需要。 (2)特点:以自治为主;重视伦理道德和社会教化;宗族及乡绅主导;社会功能与政府职能相结合。 背景:程朱理学的强化及影响;宗族势力的崛起;科举制及官僚制度的发展。 18.参考答案 (1)原因:战乱、灾荒和繁赋重役导致流民问题严重;百姓流离破坏了生产的发展;流民聚集威胁国家的统治;大量的流民造成巨大的社会动荡。 (2)特点:自下而上,层层造册;制定法律以保证户籍制的推行。 影响:有利于经济的恢复与发展;有利于政府征调赋役;有利于社会的稳定和封建政权的巩固。对人口流动的严格控制,阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。 19.参考答案 特点:立法保障;社会保障种类多;社会保障覆盖面广;资金主要来源于政府。 20.参考答案 示例: 现象:古代重视老有所养体现了儒家的伦理道德。 阐释:老有所养问题关系到社会稳定和谐发展,受到历代的重视;儒家学说提倡仁爱,重视孝道,讲求尊老敬亲,成为传统伦理道德的核心;汉代以来,儒学受到尊崇,其相关价值追求逐渐渗透到社会方方面面;程朱理学更是将儒家伦理道德世俗化、社会化,成为官民日常行为规范;《大明律》对救助鳏寡孤独有专门的律条规定,违背者要受到惩戒,体现出儒家伦理道德对法律的深刻影响;《聊斋志异》的相关奇异传说从侧面反映了儒学伦理道德的根深蒂固。 总之,儒学作为古代社会的正统思想、主流价值观,深刻地影响了社会生活的方方面面。 学科网（北京）股份有限公司 $$