第8讲 第一篇：明清时期政权更替与国家治理-2025年高考历史一轮复习通史精要课件（统编版选必融合）

一轮复习 第8讲 明清时期 第六单元 统一多民族封建国家的巩固与危机 课标要求： 1.了解明清时期统一全国和经略边疆的相关举措，认识这一时期统一多民族封建国家版图奠定的重要意义。 2.了解明清中央、地方制度，法律教化、文化专制的发展和世界形势的变化，认识封建专制统治的鼎盛和影响，以及中国社会面临的危机。 3.了解明清时期社会经济、思想文化的重要变化。 目录：一、政权更迭 二、国家治理 第一篇：政权更迭与国家治理 1 中国古代史·知识体系 政治（国家制度与社会治理）： 1.历史演进（政权更迭） 2.中央与地方行政制度 3.历代变法与改革 4.官员选拔、监察、考核 5.法律与教化 6.民族关系与对外交往 7.赋役制度 8.户籍制度 9.基层组织与社会管理 10.社会救济与优抚 思想文化： 1.思想 2.宗教 3.史学 4.文学 5.科技 6.艺术 7.交流 8.传承 经济： 1.农：生产、土地制度、政策、经济重心 2.工：生产、门类、经营形态 3.商：概况、政策、货币、信贷、契约 4.住：村落、集市、城镇、民居 5.行：水路、陆路、海路 6.医：疫病、防治、中医、西医 明朝（1368—1644年） 清朝（1636—1840年—1912年） 一、政权更迭与制度建设 明太祖朱元璋称帝，定都应天府（南京） 李自成在西安建立大顺政权，随即攻占北京，明思宗自缢 明 朝 1912年 1644年 1636年 1368年 1840年 （一）明朝： 1616年，努尔哈赤称汗，国号大金。 3 一、政权更迭与制度建设 清太宗皇太极称帝，定都沈阳，该国号为“大清” 清朝摄政王多尔衮统军进入山海关，打败李自成，进占并迁都北京 1912年2月12日，清政府颁布《清帝逊位诏书》，宣告清王朝结束 明 朝 清 朝 1912年 1644年 1636年 1368年 1840年 鸦片战争，中国开始沦为半殖民地半封建社会 统一多民族国家更趋稳固 现代中国版图逐渐定型 （二）清朝： 1616年，努尔哈赤称汗，国号大金。 4 1.明朝中央集权的强化 （1）废行省，设三司 职能：①承宣布政使司负责行政、民政； ②提刑按察使司负责司法监察； ③都指挥使司负责军事。 特点：“三司”分权，分别只听命于 中央号令，互不统辖。 二、国家治理 （一）明朝制度建设与社会治理： 评价：分散了地方最高层级长官的权力，避免了分裂割据对中央的威胁，稳定了地方社会秩序，但缺乏统一协调，行政效率低下 真题训练：（2016·全国Ⅰ卷，27）明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于 A．扩大地方行政权力 B．提高地方行政效率 C．削弱六部的权限 D．缓解中央与地方的对立 1.明朝中央集权的强化 （1）废行省，设三司 （2）设立督抚 （总督、巡抚）：省（“三司”）、府、县三级制 B 内容：负责一省的军政，节制三司，加强中央集权；但明代督抚没有辖区，总督和巡抚属于京官，由中央临时派遣。 （一）明朝制度建设与社会治理： 作用：有利于地方行政效率的提高；有利于加强对地方的管理。 二、国家治理 2.明朝君主专制的加强 （1）废丞相，权分六部 元朝政治制度 明朝中央官制 思考： （1）丞相制度创建于何时？ （2）朱元璋为什么要废除丞相制度？ 1380年，明太祖废除宰相和中书省 （一）明朝制度建设与社会治理： 二、国家治理 史料实证：根据材料并结合所学，概括明太祖废除宰相制度的原因和影响 材料一 主近睹有元之末，主居深宫，臣操威福，官以贿成，罪以情免，宪台举亲而刻仇，有司差贫而优富。 ——朱元璋《讨张士诚檄》 材料二“（胡惟庸）独相数岁，生杀黜陟罚，或不奏径行，内外诸司上封事必先取阅，害己者，辄匿不以闻。四方躁进之徒及功巨武夫失职者，争走其门，馈遗金帛、名马、玩好不可胜数。” ——《明史·胡惟庸传》 材料三“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政……事皆朝廷总之，所以稳当。”——《皇明祖训》 朱元璋记实 洪武十七年（1384）9月14日至21日平均每天要处理奏章207件、411件事。 百僚未起朕先起， 百僚已睡朕未睡。 不如江南富足翁， 日高丈五犹披被。 ①历史原因：吸取元朝丞相专权乱政的教训。 ②直接原因：丞相胡惟庸专权擅政。 ③根本原因：相权过大，威胁皇权。 积极：加强皇权，巩固统治。初期提高了行政效率。 消极：皇帝政务繁多，负担加重， 效率低；皇帝独断，易决策失误。 1.明朝君主专制的加强 （1）废丞相，权分六部 对点训练：“胡惟庸绝不是朱元璋的真正目标，朱元璋要毁灭的是胡惟庸背后的那个庞然大物。”“那个庞然大物”是指( ) A．内阁制度 B．宰相制度 C．宦官集团 D．胡惟庸集团 “幸福的烦恼” 二、国家治理 3.认识：中国古代的皇权制约机制与近代民主宪政下的权力监督机制有着本质的区别。这套制约机制作用的发挥受到诸多条件的限制，具有不确定性和有限性的特点，其本质仍是专制主义的。 1.制度性的制约机制 ①宰相制度：宰相拥有议政权、副署权等。如唐代皇帝的旨意不经中书、门下省不得称诏敕。 ④谏诤制度：它是中国古代一种旨在匡正君主过失的监察制度，监督的主要对象为皇帝，如唐代隶属于门下省的给事中一职，专门负责审议中书省草拟的下行诏书，如认为有违制失当之处，可以封驳奏还，谓之“涂归”； ③廷议制度：遇有军国大政，由君主或君主责成丞相等召集中央主要官员，在廷臣会议上加以讨论、议决的一种制度。确立于秦朝，有利于发挥群臣智慧，减少决策失误。 ②修史制度：史官记录皇帝言行，编写起居注等，对皇权有一定制约。 2.非制度性的制约机制 ①儒家“天命”、“礼教”思想对君权的制约。 ②“法与天下共”：士大夫法观念对皇权的制约。 ③君德、重民思想对皇权的制约。 【知识拓展：对皇权的制约】 明太祖 明成祖 明宣宗 明神宗 奠基 殿阁大学士 侍从顾问 确立 文渊阁大学士参与机务 明成祖在位时，选拔一些 文官到皇宫内的文渊阁值班， 充当秘书。从此，一个常设的辅佐皇帝处理政务的秘书机构形成，称“内阁”，其官员称为某殿或某阁大学士。 发展 内阁大学士 票拟奏章 批红权 票拟权 草拟处理意见 正式批复奏章 性质：辅佐皇帝处理政务的秘书机构 特点: ①非法定中央一级行政或决策机构，只是为皇帝咨询顾问的内侍机构（参与决策，但无决策权，有专门的衙署） ②权力源自皇帝（听命于皇帝,服务于皇权）。 全盛 权力大增 权压六部 2.明朝君主专制的加强 （1）废丞相，权分六部 （2）设内阁 ——逐渐成为事实上的行政中枢（选必一 P5） 地位在不断提升，明朝中后期，有的大学士深得皇帝信任，权力很大，被比喻为宰相，出现首辅专权的现象。 思考1：张居正任首辅时，大权尽归内阁，六部几乎成为内阁的下属机构。那么内阁首辅是否等同于宰相？谈谈你对明朝内阁的认识。 宰相 内阁 权力来源 职责 任免 对皇权影响 相似（相同） 制度赋予（法定机构） 皇帝个人信任 总领行政，参与决策，有属官 侍从咨询为主，无决策权，无属官 要经皇帝及大臣商议 由皇帝意愿决定 一定程度上可以制约皇权 君主专制强化的产物，正常情况下不能制约皇权 思考2（课后）：明清时期的内阁与近代西方那个有何不同？（角度提示：形成条件、权力地位、历史影响等） 职责都是辅助皇帝处理全国政务 结论：内阁首辅不同于宰相。是为皇帝提供顾问咨询的内侍机构（性质），而不是决策机构，是皇权专制的产物（实质）。 1.(2020·全国卷Ⅲ)明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时(　　) A．内阁权势强大 B．皇权受到严重制约 C．社会经济凋敝 D．君权相权关系紧张 A 2.(2019·北京高考)明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士(　　) A．仅作为侍从顾问，不参决政事 B．万历年间开始参与军国大事决策 C．按照皇帝的传谕来票拟和批红 D．掌握票拟权力，但仍需服从君权 D 2.明朝君主专制的加强 （1）废丞相，权分六部 （2）设内阁 （3）宦官专权与特务统治 ①司礼监：掌握批红权力，牵制内阁。 ②特务机构：东厂、西厂、锦衣卫。（凌驾于司法之上，强化监察控制。） ③评价： 依附于皇权，始终受制于皇权，是皇权强化的产物； 导致政治日益黑暗，社会矛盾加剧。 皇权的异变 ①协助甚至代理皇帝批红 ②负责提督东厂、控制锦衣卫，以对官民的言行进行监视、侦查并有权逮捕、施刑 皇权的异变 （1）外戚干政：外戚指君主的母族、妻族,如汉朝； （2）宦官专权：宦官专权是封建专制主义中央集权的伴生物。 （3）权臣专政：权臣,指有权势之臣,权臣身份有:当朝宗室、将帅、宰辅、外戚乃至宦官。如西汉的霍光、东汉的曹操，明代张居正等 所谓皇权异变，就是指本来是皇帝自己做的事情，发展到后来，皇帝反而受到他人支配。以各种形式被转移，被分割，出现皇权异变。其主要形式有外戚干政、宦官专权、权臣专政等。出现皇权异变的主要原因在于皇帝制度本身的缺陷，儒家思想的异化和储君生活环境的变化。 皇权的异变 封建时代，贤臣、权臣、奸臣、佞臣、宦官等权利都是来自皇帝的信任。皇权是至高无上的。人治的皇权决定了，其他权力的附属性。 社会经济最棘手的是土地兼并问题，万历前夕法定的征粮地比明初已减少一半，人口减少三分之一以上，税源逐渐枯竭。 万历新政之前，国家财政每年巨亏300万两白银。隆庆五年，全年财政的总收入只有250万两，而支出达到400多万两，赤字超过三分之一。——摘选自刘志琴《张居正评语》 倭 寇 骚 扰 葡占 澳门 鞑靼劫掠 明中后期，统治危机不断加深。 ①政治腐败，土地兼并严重，国库空虚； ②面临边防危机。 为了潜心修炼，嘉靖皇帝将朝政事务委托给了严嵩，严嵩媚上欺下、贪赃枉法，政治风气日益败坏，弊政百出，内忧外患日甚一日。——纪录片《中国通史·张居正改革》 背景 3.明朝变法与改革——张居正改革（选必一 P23） 明中叶后，皇帝不临朝成为惯例，嘉靖皇帝深居内宫，修仙练道，三十年不理政；隆庆皇帝在位六年，极少审批公文，遇有国家大事，听任群臣争议，一言不发，有人竟以为他是哑巴。官衙无视法令，政多纷更，事无统纪，主钱谷的不明出纳，司刑名的不悉法律，管监察的不行纠劾，人们愤愤地指出：“嘉隆以来，纪纲颓坠，法度凌夷”。 社会经济最棘手的是土地兼并问题，万历前夕法定的征粮地比明初已减少一半，人口减少三分之一以上，税源逐渐枯竭。 万历新政之前，国家财政每年巨亏300万两白银。隆庆五年，全年财政的总收入只有250万两，而支出达到400多万两，赤字超过三分之一。 ——摘选自刘志琴《张居正评语》 政治腐败 统治危机加深 背景 举措 一条鞭法：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，简化了税制，方便征收税款，同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。 影响 国家财政收入增加， 社会矛盾相对缓和， 封建统治危机暂时缓解 一条鞭法评价：“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩，是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。既是明代社会矛盾激化的被动之举，也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。 考成法：大力整肃吏治，加强官吏考核（重点） 一条鞭法：裁减开支，清丈土地，改革税制 整饬武备：重用边将，操练兵马 政治 经济 军事 十年来海内肃清……力筹富国，太仓粟可支十年，冏寺积金，至四百余万。成君德，抑近幸，严考成，核名实，清邮传，核地亩，一时治绩炳然。 惜其褊衷多忌，刚愎自用。久直信任，奸佞好谀成风。六曹之长，咸唯唯听命。至章疏不敢斥名，第称元辅……世称张居正相业，誉者多许其干略，毁者仅恶其专恣。 ——谷应泰《明史纪事本末》 人亡政息：张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止 巩封建、促富强 3.明朝变法与改革——张居正改革（选必一 P23） "一条鞭法"是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，由桂萼在嘉靖十年(1530)提出，之后张居正于万历九年(1581)推广到全国。 4.明朝官员的选拔与管理 选官制度 考核制度 监察制度 科举制进一步发展和僵化（分为乡试、会试与殿试三级制；南北分卷；考试内容固定：八股文、四书五经） 考满和考察 督察院和六科，合称“科道”，行使监察权。 监察御史纠察内外百官，代皇帝巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。 科举考试功名阶梯示意图漫画 洪武十五年（1382年），明朝罢谏官，设六科给事中，正七品，以监察六部。都察院名义上是最高的监察机构，但管不了六科，六科“俱系近侍官员，与内外衙门并无行移”，直接对皇帝负责。工作中，六科给事中与都察院的监察御史有不同意见，则“上疏互驳，皆控御前”，由皇帝做裁决。 ——《关于明朝监察系统的若干整理》 【2021·全国甲卷,27】明代,在浙江桐乡县,地方官员若出身进士,当地的秀才就“不胜谄事”,若出身举人,便随意提出要求,“苟不如意,便加词色犯之”。这一现象反映出(　　) A.官员士绅之间关系紧张 B.士人舆论左右地方政事 C.出身等级决定行政能力 D.科考功名影响官员威望 【2022·山东卷,4】明朝时期,朝廷除对赴各地巡按回京的监察御史进行考核外,还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在(　　) A.保证监察规范有效 B.限制监察御史权力 C.协调中央与地方的关系 D.拓宽对地方的监察渠道 D A 5.明朝法律与教化 法律 教化 ①以唐律为蓝本制定《大明律》 ②在司法实践中重视“例”,重修《问刑条例》，采取“律为正文例为注”形式，开创了律例合编的体例 ①宣讲明太祖的“六谕”，使乡约逐渐带有强制力； ②明朝儒学士人常常引用《大明律》来解释“六谕”，不遵乡约的百姓受到处罚，甚至送官府治罪。 材料：朱元璋继承“礼法结合”、“德主刑辅”的思想传统，要求“明礼以导民，定律以绳顽”，就是以封建礼教来束缚人民，用封建刑罚来镇压人民。 ——张晋藩：《中国法制通史》 【思考】相比宋朝，明朝乡约有什么变化？ 形式上继承儒家伦理教化精神，实质上是强制宣传最高统治者的意志。体现皇权加强了对基层社会的控制。 6.明朝民族关系与边疆治理 （1）中央机构： （2）边疆治理： 礼部、鸿胪寺、提督四夷馆（负责培养各种民族文字翻译人才） 地区 措施 特点 蒙古 西藏 东北 西北 西南 有战有和、修长城、设“九边”和议、册封、互市（马市） 册封（“王”“法王”）、行政管辖（都司）、经济交流（贡赐、茶马贸易） 设立奴儿干都司；封授女真部落首领官号 设土司，由各族酋长世袭任职，统领部属，按时向朝廷进贡土物，接受朝廷征调军兵。 设赤斤蒙古、沙洲、哈密等卫所 恩威并施 以夷治夷 因俗而治 多元一体 【知识拓展：明朝的军事制度】 1.五军都督府（统兵）： （1）含义：1380年明太祖将大都督府一分为五，即中军都督府、左军都督府、右军都督府、前军都督府、后军都督府的总称，统领全国军队的最高军事机构。 （2）职责：分领全国卫所和各都司军籍和军政； （3）作用： 五军都督府有统兵权而无调兵权，兵部拥有调兵权而无统兵权。五军都督府和兵部相互节制互不统属。 （4）评价：明后期五军都督府权力削弱，兵部权力的加强，这是一种进步，对增强军队战斗力有利，而统一于文官的兵部又不会对皇权构成威胁 调兵 统兵 2.卫所制度（屯守结合）： （1）含义：明朝最主要的军事制度。明太祖创立；明代全国要地设立卫所，卫所分属各省都指挥使司，都指挥使司又由中央五军都督府划片管辖。都指挥使司下辖若干个卫、千户所和百户所（都指挥使司、卫指挥使司、千户所、百户所）；遇战事，兵部奉旨调发，无事则还归卫所。卫所实行屯田制，供养军需。 （2）性质：明代卫所兵制，吸取屯田经验，是一种“寓兵于农、守屯结合”的建军制度。朱元璋说：“吾养兵百万，不费百姓一粒米。” （3）四大名卫：天津卫；威海卫；金山卫；镇海卫 （4）评价:卫所制度下，统调分离，将不专军、军不私将，保证皇帝对全国军队的控制；对维护明朝君主专制主义中央集权的统治中发挥了巨大的作用 时间 目的 条件 概况 特征 影响 15世纪前期（1405—1433） ①国家统一，国力强盛；②造船、航海技术先进；③统治者的支持；④郑和个人能力突出 先后七次率领船队出海，访问了亚非30多个国家和地区，最远到达非洲东海岸和红海沿岸。 朝贡贸易，和平交往 积极：是世界航海史上的壮举，密切了中国与海外各国的联系与经济文化交流 消极： 给明朝带来较大的财政负担，后来未能持续。 特点： ①时间长、规模大、范围广、领先世界; ②厚往薄来，倍偿其价 郑和之后，再无郑和 7.明朝对外关系 （1）前期：“郑和下西洋” 政治：宣扬国威； 经济：满足统治者对奢侈品的需求 【知识拓展】朝贡贸易（亦称为"随贡贸易"、"贡舶贸易"） 3.目的 ①政治：宣扬国威； ②经济：不计经济效益，只为满足统治者对于异域珍宝的需求 1.含义 通过朝贡与赏赐完成交易，官方使节的往返，以礼物赠答进行交换的贸易方式（明清是朝贡贸易发展的顶峰） 2.特点 ①和平性，以儒家价值为基础，强调睦邻友好； ②互利性，如厚往薄来的朝贡贸易； ③不平等性，中国以天朝上国自居形成宗藩关系； 4.形成原因 经济：小农经济自给自足，具有封闭性；中国本身农耕经济高度繁荣； 政治：专制主义中央集权体制下的制度优势； 文化：①受传统夷夏观念的影响；②以儒家为主流的文化对具有强大辐射力； 5.瓦解：①国力下降；②厚往薄来，不顾经济利益；③西方殖民势力冲击。朝贡体制逐渐被近代外交体制所取代。注：【源于宋代，盛于明清，止于马关】 6.影响 ①积极：促进了与周边国家的交流，扩大了中国的影响；东亚逐渐形成了以中国文化为核心的东亚文化圈； ②消极：造成政府的财政负担；妨碍中国对外界的认识,逐渐落后于世界潮流； 倭寇 殖民者 明初,朝廷对日本实行经济封锁,严厉禁止海外贸易,结果东南民间海上走私活动猖獗,与倭寇勾结,烧杀抢掠,造成巨大破坏 戚继光、俞大猷连续重创倭寇，东南沿海稳定，朝廷遂放松对私人海外贸易的限制（隆庆开关） 1557年葡萄牙人获得了濠镜澳租住权，荷兰（1624年）和西班牙（1626年）先后占据台湾岛南部和北部 1642年，荷兰击败西班牙，独占台湾；1662年，南明郑成功收复台湾。 荷兰人登陆台湾 7.明朝对外关系 （1）前期：“郑和下西洋” （2）中后期：“倭患”与西方殖民入侵 【知识拓展】海禁政策 1.含义：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。 2.原因：①政治：防止海内外敌对势力勾结，确保海疆的稳定。 ②经济：自给自足的自然经济处于主导地位（根本），重农抑商政策的影响。 ③思想：传统儒家思想保守落后，海洋观念意识淡薄。 3.影响：正常贸易被中止，走私贸易盛行，在一定程度上加剧了东南沿海的倭患。 4.变化： 明朝: 海禁 松弛 海禁 开禁 洪武时： 严禁与外洋番人贸易 洪武后： 严禁与渐松弛郑和下西洋为高潮 嘉靖时： 厉行海禁防倭寇之患 万历时： 始开海禁，允许海外贸易 放松限制的原因:①东南沿海形势逐渐稳定;②对外贸易进一步发展的需要;③社会各阶层要求开禁的呼声越来越高;④解决财政危机的需要。 隆庆年间明政府调整政策，“准贩东西二洋”，允许民间赴海外通商，史称隆庆开关。 嘉靖年间(1522—1566年)实行“海禁”，滨海人民被“断其生路”，“于是所在连结为乱”。有识之士发现“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”。材料主要说明“海禁”政策（ ） A．有一定的合理性         B．影响了沿海百姓生计 C．妨碍了外贸发展        D．激化了民间经济纠纷 B 戚继光抗倭 8.明朝户、税及基层治理 户籍制度 赋役制度 ①以职业定户籍，分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋。； ②黄册（保证徭役的征发）和鱼鳞图册（保证田赋的收入）互为补充。 明初：分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物； 正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”； 明中后期：一条鞭法（赋役合并，一概折银） 黄册：保证徭役征发 鱼鳞图册：保证田赋征发 “黄册”以户为主，使赋役之法确定，不易紊乱逃逸，是清查户口的结果。 鱼鳞图册以土田为主，确定土地所有权，是丈量土地的结果 基层组织 社会救济 8.明朝户、税及基层治理 ①组织：里甲制，十户为一甲,一百一十户为一里设甲首里长； ②机制：王守仁推行十家牌法,要求十家总编为一牌,开列各户姓名，由十家轮流收掌，每日沿门按牌察看动静，发现有面生可疑之人，就向官府举报。 ①令各地有司优抚高年平民，八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤； ②政府设养济院收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员； ③慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构 里甲制度 慈幼局、养济院示意图 御赐养老牌 （2024·安徽高考·5） 表1 明代东南地区四县役银分摊表 B 年份 地区 赋役总额（两） 役银分摊前 役银分摊后 丁银（两） 田赋（两） 丁银（两） 田赋（两） 1572 福建漳平 9932 6747 3185 2189 7743 1582 浙江开化 22456 12648 9808 3457 18999 1585 广东顺德 34580 16628 17952 5304 29276 1621 南直隶歙县 48609 23669 24940 7657 40952 据表1可知，役银分摊的做法（　　）A．增加了人丁税额 B．有利于人口的增长C．制约了商业发展 D．强化人身依附关系 2.（2024.1·浙江高考·16）清顺治十三年（1656年），监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知（　　） A．清朝因明朝“预造”而停造黄册 B．明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册 C．明末赋税征收与实际户口数脱节 D．明末政治腐败导致户籍制度崩溃 3.（2024·江苏高考·4）据广东《博罗县志》记载，明嘉靖、隆庆年间，该县出现源自乡约的“约”字地名，如安山约、大连约等，一约辖一村或数村。知县往往“慎择乡约之长”，让其宣讲“高皇帝之六训”，负责当地保卫事宜。这一记载反映出该县（　　） A．乡约与法律合流 B．注重对农民的军事训练 C．保甲制形同虚设 D．重视对基层社会的治理 C D 【鼎盛与危机】 清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，出现了长达100多年的鼎盛局面，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固，史称“康乾盛世”。 康熙帝 爱新觉罗·玄烨 雍正帝 爱新觉罗·胤禛 乾隆帝 爱新觉罗·弘历 盛世：指国家由乱到治，在较长时期内保持了政权稳定和社会繁荣。 盛世的标志：包括政治开明、经济发展、民生复苏、国力强大、文化昌盛等方面。 论疆域,比明朝扩大了一倍以上,且东西南朔,"四夷咸服”； 论财力,“内外度支,有盈无细,府库所贮,月羡岁增”,经济总量占居世界首位； 论人口,从1700到1794年已不止翻一番,达3.13亿,占世界人口总数的1∕3； 论文化,则完成了包括《古今图书集成》和《四库全书》在内的御纂诸书； 论城市,世界拥有50万以上居民的城市共有10个,中国就占了6个。 —周武《论康乾盛世》 思考：康乾盛世产生的原因有哪些？ （二）清朝制度建设与社会治理： 康乾盛世，又称康雍乾盛世，西方称"High Qing" ，是清朝的鼎盛时期，经历了康熙、雍正、乾隆三代皇帝，持续时间长达一百三十四年。在此期间，中国社会在封建体系下达到极致，改革最多，国力最强，社会稳定，经济快速发展，人口增长迅速，疆域辽阔。是中国古代封建王朝的最后一个盛世。 （1）中央秘书机构的变化 三足鼎立 制衡 内阁 议政王大臣会议 南书房 清初：议政王大臣会议（决定重大事务）、 内阁（票拟） 康熙：设南书房，制衡议政王大臣会议、内阁 清初：议政王大臣会议 康熙：南书房 雍正：设军机处 1.清朝君主专制的加强 皇帝 议政王大臣会议 内阁 六部 （1）中央秘书机构的变化——设军机处 设立 雍正时期 原因 职能 性质 中枢秘书机构 特点 影响 材料一：雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，暴值者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入值缮写，后名军机处。 —（清）赵翼 材料二：(军机大臣)只供传述缮(抄写)撰，而不能稍有赞画(指手画脚)于其间也。 ——（清）赵翼 材料三:军机处结构简练，只有军机大臣和军机章京两层;奏折多至百余件者，皆于当天办完，没有过一日者。军机值庐，不准任何人窥探打听。 直接：办理西北军务； 根本：加强君主专制。 辅助皇帝处理机要政务， 跪受笔录、上传下达 简，机构简单、朝臣兼职；速：办事效率高； 密：保密性好，外界干扰少 提高行政效率；军政大权进一步集中到皇帝手中，标志着君主专制达到了顶峰。 1.清朝君主专制的加强 明代内阁和清代军机处的实质：它们的设立都是君主加强皇权的手段。成员本质上是皇帝的秘书班子。 注意：清朝实行内阁和军机处并行的双轨制，重要的事务由皇帝在军机处的协助下完成，一般事务由内阁来处理。 （2）奏折（密折）制度 康熙当政时期，为了加强对各级官员的监督控制，了解地方情况，使下情及时上达，特许他的亲信官员“但有所闻”，立即“密折奏闻”。——潘玉民《奏折》 含义 特点 作用 ①便于君主广泛、直接获取信息，加强君主专制； ②提高决策效率； ③强化对官僚机构的控制。 迅速、机密、直接、广泛 部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节，形成奏折制度。 红漆皮奏折匣 奏折匣是奏折外包装的一种形式。奏折也称折子、奏帖等，始于清初，为宫廷机密文书。……奏折匣通常由皇帝赐发，匣中原有的钥匙分别在宫中与具折的官员手中，以保机密。——故宫博物院官网介绍 1.清朝君主专制的加强 （3）文字狱 清代统治者为防止和镇压知识分子和汉人的反抗，从其作品中摘取字句，罗织罪名，构成冤狱，它是中国历史上绝无仅有的文化恐怖制度。康熙(1661—1722年)时期,先后发生20多起文字狱。乾隆还借修《四库全书》之际，禁毁图书，摧残文化。 明月有情还顾我，清风无意不留人。 又降一世夏秋冬，一把心肠论浊清。 夺朱非正色，野种亦称王。 斩首 斩首 斩首 ③目的：压制汉人的民族反抗意识，树立统治权威，加强君主专制中央集权 ②实质：是一种思想文化专制。 ④影响：A.禁锢了人们的思想，维护专制统治；B.造成社会恐怖，摧残了人才,文化凋敝；C.阻碍历史的进步，延缓了中国社会近代化进程。 1.清朝君主专制的加强 世宗（雍正帝）微服游于市，就一书肆翻阅书籍，时微风拂拂，吹书页上下不已。一书生见状，即高吟曰：“清风不识字，何必来翻书？”世宗以为讥讽也，旋下诏杀之。——《清稗类抄·狱讼类八》 ①特点：①打击对象广泛；②数量繁多，文网严密；③处罚重，诛连广 （1）地方行政系统：沿袭明制，大致分省、府、县三级，总督、巡抚为掌握行政、军事、监察大权的高级地方官员。 （2）实行督抚制： 职能：总督——督理军务、漕运和盐政； 巡抚——安抚军民，兼理军政。 演变：康熙年间，督抚成为地方行政最高 长官、总掌权力的封疆大吏。 意义：保证了省级重要职权行使的协调性， 尤其是总督是清代实施地方要地及边区统 治的重要官制设计。 2.清朝中央集权的强化 『考点深化』明清时期督抚制演变的特点 史料：总督巡抚在明代制度下还尚好，因其必有事才派出此等官，并且都带一个都御史的衔。这就是说，由中央政府都察院的都御史临时派到地方去办事，所办是巡抚、总督等事。譬如倭寇来了，沿海地方没有总其成的人，就派一个总督或巡抚去，这是临时的。过几年，事情平定了，这官仍旧回中央，机关也撤销了。但一到清代，总督巡抚又变成永久的，在布政使(藩台)按察使(臬台)上面再加巡抚总督，地方行政就愈来愈坏了。我们现在再从历史演变源头上说来，汉时由刺史变成为州牧，以及唐代之十道观察使，这些都是由监察官变成地方行政长官的。只有节度使才是军事长官变成行政长官，然而还是意在开边对外的。明清两代之总督巡抚，则是意在对内防乱，不在对外开边。 ——钱穆《中国历代政治得失》) 演变特点：督抚由临时委派到永久存在；由负责专门事务到负责地方行政；由一般加衔到正式建制。 朝代 中央行政 地方治理 春秋战国 秦 西汉 东汉 隋 唐 两宋 元 明 清 郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生 皇帝制度、三公九卿制、文书 郡县制 中外朝制 尚书台确立为新的行政中枢 郡国并行制 郡、县二级制—州、郡、县三级制 三省六部制 州、县二级制 道、州、县三级制 二府三司制 路、州（府）、县三级制 中书省（一省两院制） 行省制 废宰相（洪武），设内阁（永乐） 军机处（雍正） 省、府、县三级制 君主专制中央集权制度的发展 趋势：君权不断加强，相权不断削弱，直至被废除； 中央权力不断加强，地方权力不断削弱，中央不断加强对地方的管理和控制 君主专制中央集权制度的发展 地方行政制度的演变特点： ①中央集权是推动地方行政层级变化的主因 ②沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线 ③下稳上动是地方行政层级结构变化的特征； ④由虚入实：监察区划或军事区划转变为行政区；政区长官多由中央派出官转变而来。 ⑤由高到低：越早设置的行政区划，随着时间的推移，有地位越低的发展趋势。如州 ⑥经济差异：一般经济发达地区其行政区划地位较高，设置密集，经济落后地区相反 3.清朝官员选拔与管理 选官制度 考核制度 监察制度 科举制进一步发展和僵化（分为乡试、会试与殿试三级制；考试内容固定：八股文、四书五经） 考课：三年一次京察和大计，分别考察京官和外省文官 督察院和六科，合称“科道”；六科并入都察院,停止派御史巡按各省,都察院监察百官的职能没改变。 清朝吸收了明后期考核制度松散 、官吏贪墨成风的教训，在考核标准上偏重于惩办腐朽。 对点训练：清代对官员的考核分为京察和大计，分别对京官和外官进行考核。考核结束后，京察一等、大计一等和二等的部分官员将被引见给皇帝。被引见的官员中，经常有人被取消“一等”或“卓异”的评价。这一做法（ ） A.表明皇权得到空前加强 B.是吏治澄清的表现 C.保证了国家的长治久安 D.体现了人治的色彩 D 朝代 制度 途径 标准 西周至春秋 春秋战国 秦 两汉 魏晋 隋唐至明清 世官制 世袭（世卿世禄） 血缘 举荐与军功爵制 举荐、通过战争获得军功 才能、军功 “以法为教” “以吏为师” 向官员学习律令而为官 明习法律 察举制 九品中正制 地方推荐取士 中正定品，吏部授官 分科考试 品德、才能等 家世 才学 科举制 中国古代选官制度的演变 演变趋势（变化的特点）：①选官标准：品行家世→学识才能，趋向严密、科学 ②选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。 ③选官权力：从地方逐渐收归中央（加强中央集权） ④选官原则：逐渐制度化、体系化，体现相对公平、公开 ⑤选拔基础：日益扩大，官员的素质不断提高 朝代 考核制度或 归属部门 考核时间 考核对象 考核结果 秦汉 上计制 每年岁末 地方行政长官 官员赏罚的依据 隋唐 两宋 尚书省吏部负责考核 每年 九品以上官员 官员升降的依据 明朝 考满 三年、六年、九年 任职期满的官员 分三等，是决定官员升降的依据 考察 三年 外地官员 查处官员贪、酷和作为 六年 京官 清朝 京察 三年 京官 官员奖惩的依据 大计 外省官员 中国古代官员考核制度的发展 中国古代官员监察制度的发展 朝代 中央 地方 秦朝 御史大夫 监察御史 汉朝 御史大夫 十三州刺史、司隶校尉 隋唐 御史台（御史大夫） 唐太宗将全国分为10道监察区，派监察官巡回监察 两宋 御史台、台谏合一 地方划分路为监察区（四监司）、通判 元朝 御史台 御史台、肃政廉访司 明朝 都察院、六科 御史巡按各省 清朝 都察院 / 对古代监察制度的认识： 1、监察体制的建立，在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员腐败。 2、专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。 3、监察官员并不代表社会履行职责，只是帝王的耳目和工具。 法律教化 户籍制度 赋役制度 基层治理 法律：沿袭《大明律》，制定《大清律例》。 教化：乡约宣讲皇帝的“圣谕”，逐渐带有强制力并与法律合流。 沿袭明朝，户籍管理相对松弛，乾隆年间,户籍永停编审 康熙：1712年，滋生人丁，永不加赋； 雍正：摊丁入亩，废除人头税 里甲制到保甲制，管理严密 摊丁入亩：又称作摊丁入地、地丁合一，是清朝政府（雍正）将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，标志着中国实行两千多年人头税(丁税)的废除。 摊丁入亩的意义： ①有利于商品经济及资本主义萌芽发展； ②增加国家财政收入； ③促进人口增长； ④重大变革：废除人头税，减轻国家对人民的人身控制。 清初实行里甲制,后来改而推行编制严密的保甲制：从城市到乡村,以十户为牌,设牌长;十牌为甲,设甲长;十甲为保,设保长。至此,兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 4.清朝法律教化、户籍、赋役、基层 中国古代赋税制度的演变 ◎演变情况 先秦 ——周王将土地分赐给诸侯，诸侯向周王交纳一定的财物作为贡赋 春秋战国 开始向私田主人征税——鲁国“初税亩”、齐国“相地而衰征” 秦汉 秦朝赋税种类多，苛捐杂税繁重；汉朝大大减轻，商税较重 北魏到唐前期 北魏到唐前期 ：唐中后期以后： ； 宋代 沿袭唐朝两税法；王安石变法实行 ； 明清 明朝： ；清朝： ； 贡赋制 租（庸）调制 两税法 募役法 一条鞭法 摊丁入亩 ◎演变趋势及影响 演变趋势 征税标准 人丁——资产（摊丁入亩彻底废除人头税） 征税形式 实物——货币（两税法、一条鞭法） 赋役关系 严格分开——输庸代役（租庸调制）、纳银代役（一条鞭法） 征税时间 不定时——定时征收（两税法） 赋税种类 不断简化（两税法、一条鞭法） 影响 保障国家财政收入；减轻人民负担；逐渐放松对人民的人身控制；推动商品经济的发展；维系封建统治，保障政权稳定等。 赋税制度的变革本质上体现了上层建筑对经济基础的适应，同时反过来推动封建经济的发展。 中国古代赋税制度的演变 1.（2024·重庆高考·6）明清时期，宋代女子吴妙静的故事在岭南地区广为流传，她最初仅因出资修桥造福民众而闻名，之后却被地方官绅愈益塑造为节孝双全的人物，乃至成为当地女性的榜样。可见当时（　　） A．理学渗透到基层社会 B．女性社会地位显著提升 C．公益事业进一步发展 D．官绅阶层思想趋于创新 2.（2024·浙江高考·4）明嘉靖中，陕西蒲城要求在乡儿童于望日在社庙集合，参加圣谕宣讲，“庶一社之长幼卑尊皆惕然以省，翕然以悟，而无悖德悖礼者也”。雍正十年（1732）以后，清朝在湖南永绥、粤东等少数民族聚居区开设义学，宣讲《圣谕广训》，使苗、黎儿童渐知礼义，然后课以经书。这可以反映出明清时期（　　） A．儒学开始渗透基层 B．儿童的教化受到重视 C．边疆局势日趋稳固 D．乡约与法律逐渐合流 A B 主要问题 措施 东南 东北 西北 及 北部 西南 内地 郑氏后裔割据台湾 康熙时，1683年统一台湾；1684年设台湾府，隶属福建省 沙俄入侵黑龙江流域 康熙时，雅克萨之战，迫使沙俄同意进行谈判； 1689年签订《尼布楚条约》，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。 漠西蒙古准噶尔部叛乱;大小和卓兄弟叛乱 乾隆彻底平定准葛尔叛乱，后又平定维吾尔贵族大小和卓叛乱；在蒙古族地区设盟、旗，任蒙古王公为盟长、旗长；1762年乾隆在新疆设立伊犁将军 西藏地区统治不稳定 土司割据 册封宗教领袖；雍正设驻藏大臣； 乾隆创立“金瓶掣签”制度，颁布《钦定藏内善后章程》；实行改土归流 分立18省；分设巡抚、总督治理 5.清朝民族关系与边疆治理 （1）中央机构： （2）边疆治理： 清朝管理边疆民族事务的机构是理藩院 特点： ①恩威并施，剿抚并用； ②因地制宜，因俗而治； ③优待上层，稳定局势； ④设置机构，颁行法律。 改土归流 ①背景：元代在西南地区实行土司制度，土司世袭，形成割据势力。 ②政策：改土归流 ③内容：逐步取消云南、贵州、广西、四川、湖南、湖北等地的土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作 ④意义：强化了中央政府统治，推动了当地的经济发展和社会进步，促进了民族交融。 清朝建立了与现代中国版图基本吻合的多民族国家，将中华民族与边疆民族分而治之，并整合在同一个王朝秩序之中，以保持历更的延续性。 ——许纪霖《华夏与边疆:另种视野看“中国”》 18个省（分设巡抚、总督治理） 5个将军辖区——黑龙江、吉林、盛京、乌里雅苏台、伊犁 2个办事大臣辖区——青海、西藏 1个盟旗——内蒙古 清代疆域的奠定 5.清朝民族关系与边疆治理 清朝国家疆域奠定的意义： ①奠定了现代中国的疆域。 ②加强了对少数民族地区的直接管理，巩固了边防，开发了边疆，有利于统一多民族国家的发展。 ③促进了民族经济文化交流交融。 ④增强了中华民族的凝聚力。 如果没有康乾盛世期间的统一大业，中国就没有现在的版图，更就谈不上现在的统一；而且那时候不统一，中国将是一盘散沙，在近现代遭受帝国主义侵略后，势必分崩离析。后来列强入侵，中国各族人民都起来反抗侵略，应该说是康乾盛世奠定了这一根基。 ——戴逸 （2）建立政治隶属：册封；羁縻政策；因俗而治 （3）加强行政管理：中央设专门机构管理，地方设行政单位 （4）加强经济往来 (1)军事打击与防御 （5）和亲、会盟、和议 历代各民族交往交流交融方式 50 （1）内部危机 清代中叶的人口和耕地面积 山顶已植黍稷，江中已有洲田，川中已辟老林，苗洞已开深菁，犹不足养，天地之力穷矣!种植之法既精，糠核亦所吝惜，蔬果尽以助食，草木几无孑遗，犹不足养，人事之权殚矣！ ——汪士铎 ①人口剧增： 清朝人口膨胀迅速，资源危机日益显露 ②政治腐败： 官僚贪污腐败现象严重，贫富矛盾积累，乱象逐渐萌生，进一步激化社会矛盾 ③阶级矛盾： 农民起义屡屡爆发。 和珅在乾隆朝柄政凡二十年，高宗崩，仁宗赐自尽，籍没家产，至八兆有奇。时人为之语曰：“和珅跌倒，嘉庆吃饱”。【《马关条约》赔款二亿两，《辛丑条约》赔款四亿五千两，两者相加，“仅和珅一人之家产，足以当之。”】 ——《清稗类钞》 白莲教之乱（绢本） 乾隆末年、嘉庆初年震动全国的川楚白莲教起义，……持续九年，蔓延湖北、陕西、四川、河南、甘肃五省……清朝政府调动了十六个省的军队，耗费军费2亿两白银，才把它平定下去……清朝从此由盛转衰。 —樊树志《国史十六讲》 6.清朝统治危机 （2）外部威胁 ①西方：以英国为首的西方列强在中国东南沿海频繁活动，要求增加通商口岸，扩大对外贸易规模，开拓中国市场 英国所提要求 中国拒绝理由 派使者驻京 与天朝体制不合，断不可行。 加强贸易 天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无。 在中国传教 天朝自开辟以来，圣帝明王垂教创法，四方亿兆率由有素，不敢惑于异说。夷人妄行传教，尤属不可。 以中国为中心的华夷旧秩序 英国国书 ㈠开放宁波、舟山、天津为贸易口岸； ㈡得到舟山附近一个岛屿，以便储存货物； ㈢得到邻近广州的一块地方，以便转运。 以西方为中心的国际新秩序 乾隆接见马嘎尔尼使团 6.清朝统治危机 ②对策：清朝严格限制外商在华活动及其交往，实行闭关自守政策，严厉禁止民间出海贸易，只保留广州一处对外通商，由“十三行”代为管理对外贸易事务——即“闭关锁国”政策。 乾隆时期： 一口通商 广州十三行 广州十三行（清） 闭关锁国 1.原因：①经济：小农经济占据主导地位（根本原因）；②政治： 对付东南沿海的抗清斗争及西方殖民者侵略的扩张；③思想：统治者以天朝上国自居，夜郎自大，固步自封（主观原因） ②影响： A、积极：对西方殖民者的侵略活动，起了一定的民族自卫作用； B、消极：妨碍了海外市场的开拓，阻碍了中外经济文化交流，无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于世界潮流。 中国古代的对外交往的特点： (1)由开放走向封闭 (2)由陆路为主转向海路为主 (3)对外贸易与文化交流同步进行 (4)交往形式以和平为主 6.清朝统治危机 （2）外部威胁 闭关锁国政策是海禁政策的进一步发展和延续。 1644建立全国性的政权 1688颁布 《权利法案》 1640年英国资产阶级革命 1729 设军机处 1765英国工业革命 1775美国独立战争 1689《尼布楚条约》 1757 一口通商 1793 马戛尔尼访华 1789法国大革命 1796 川陕楚白莲教起义爆发 1840 鸦片战争 当时新生蓬勃崛起的工业文明 曾经辉煌逐渐落幕的农业文明 从世界坐标再看盛世 我们说康乾时代“为前代所不及，这是就历史的纵向比较而言的。……如果把乾隆朝取得的成绩作横向的考察，即放到当时世界范围中，与欧美国家相比较，那就会呈现出另一幅黯然失色的图景”。 ——戴逸《论乾隆》 $$