第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2024-2025学年高二历史统编版（2019）选择性必修第一册

第一单元　政治制度 第1课　中国古代政治制度的形成与发展 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 文本 目 录 必备知识 夯基固本 01 合作共研 素能提升 02 课时分层作业 03 CONTENTS 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 必备知识·夯基固本 01 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 知识点一　先秦时期的政治制度 1．夏商政治制度 (1)夏朝 ①国家建立：约公元前2070年，禹建立。 ②王位传承：禹死后，其子启继位，_________代替了禅让制。 (2)商朝 ①内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。 ②管理机构：有较系统的国家机构和分掌_________各类事务的官吏。 世袭制　 内外服　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 体制核心 周天子是国家最高统治者，控制镐京和洛邑附近的王畿地区 分封对象 与周天子有血缘关系的____________、异姓功臣或旧贵族 等级关系 周天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成贵族等级分封序列 继承原则 周天子与各级贵族都实行_______________ 权利义务 诸侯享有受封土地的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 2．西周政治制度 (1)内容 同姓贵族　 嫡长子继承制　 (2)特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 3．原始民主传统 (1)特点：君主权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。 (2)表现：国家遇到重大问题时，君主要征求平民“______”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。 (3)影响：在春秋各国政治中仍有一定影响。 4．春秋战国政治制度 (1)春秋时期：随着社会经济的发展和____________关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期：各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、_________等封建政治制度开始产生。 国人　 宗法血缘　 官僚制　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 概念阐释 王位世袭制 王位世袭制是国家王位由一个家族世代承袭的制度，是继“禅让制”之后出现的一种政治制度，继承方式主要是父死子继，有时兄终弟及。王位世袭制代替禅让制，标志着中国氏族社会基本瓦解，奴隶制社会已经确立。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 教材史料 阅读教材“史料阅读”，史料体现出先秦政治制度呈现怎样的特点？ 提示：史料中认为上天爱护民众，一个人在民众头上肆意放纵违背天地的本性，可知体现了春秋时期民本思想的光辉。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 知识点二　秦朝的政治制度 1．背景 秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 丞相 百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官 太尉 最高武官，掌______ 御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高_________ 九卿 分掌国家各种政务和皇室事务，下设若干部门 2．内容 (1)____________：秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 (2)中央机构：三公九卿 ①职责 ②特点：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行______，最后由皇帝裁断。 皇帝制度　 军事　 监察官　 廷议　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 (3)地方制度：郡县制 ①秦朝地方行政机构分为郡和县两级，郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设_________掌监察。 ②郡下设县或道，据户数多少，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都是由中央直接任命。 (4)文书邮传 ①文书行政：各级官僚机构以文书推行行政管理。 ②邮传制度：建立以______为中心的文书传送系统，以保障政令能够传送到全国各地。 监御史　 邮传　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 易错易混 “君主专制”和“中央集权” (1)君主专制：一种决策方式，其特征是个人专断独裁，强调君主个人权力的至高无上，集国家最高权力于一身。 (2)中央集权：一种政权组织形式。全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 教材图片 阅读教材“书同文字”木方，此木方有何史料价值？ 提示：木方主要记载了文字的字形和用法规范，是研究秦代文化的实物史料，对研究秦代历史有重要的史料价值。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 知识点三　两汉至明清时期政治制度的演变 1．中央行政制度 (1)汉朝 ①汉初：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。 ②汉武帝时：为了加强集权，设立______，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 ③西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。 ④东汉：刘秀将_________确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 中朝　 尚书台　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 名称 职能 三省 _________是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构 三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，在_________共同议政 六部 吏、户、礼、兵、刑、工六部分工处理各项具体政务 (2)隋唐 ①三省六部 中书省　 政事堂　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 ②特点：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 (3)宋朝 ①最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。 ②设_________掌管军政，三司掌管财政大权。 (4)元朝：实行_________总理全国政务的中枢制度。 (5)明朝 ①明太祖废除中书省和宰相，绵延1000多年的宰相制度终结。 ②废宰相后设立内阁，内阁成为事实上的行政中枢。 枢密院　 中书省　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 (6)清朝：设立_________ ①设立：清朝雍正帝。 ②职能：军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。 ③地位：逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 军机处　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 郡县 郡设______，下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政。太守选用属吏，分曹理事，各曹属吏分管具体事务 郡下设县，县设令或长，其下有县丞、县尉及分曹属吏 封国 汉初地方还包括王国和______，景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱 2．地方行政体制 (1)两汉 ①西汉：郡国并行制度 ②东汉：东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成_______________三级制。 太守　 侯国　 州、郡、县　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 (2)魏晋南北朝：州、郡、县三级制。 (3)隋朝：废郡，以州统县，实行州、县二级制。 (4)唐朝 ①唐朝根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的____________。 ②唐中期后，在一些战略重地设节度使统兵征战，形成____________势力。 (5)宋朝：宋朝分为州和县二级，后又改道为路，从而形成路、州(府)、县三级制。 (6)元朝：实行“______”制度，是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成省、路、府、州、县多级地方制度。 监察机构　 藩镇割据　 行省　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 (7)明清：省、府、县三级制 ①明初废行中书省，原行中书省的权力由布政使司、____________、都指挥使司分割。 ②朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。 ③清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。 按察使司　 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 概念阐释 督抚制度 (1)总督：清朝时统辖一省或数省行政、经济及军事的长官称为“总督”，尊称为“督宪” “制台”等，总督兼管数省，同时在政务之外也兼掌军务。 (2)巡抚：主管一省军政的最高长官，总督权力比巡抚大，但与巡抚之间没有直接的隶属关系，都对上直接听命于皇帝。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 教材图片 阅读教材“唐朝沙州节度使张承奉致都僧统等帖”，反映了什么？ 提示：这件文书是唐沙州节度使张承奉致都僧统等的帖文，反映了地方节度使掌握地方军政大权，对佛教进行控制。节度使权力的增强，是唐后期藩镇割据局面出现的重要原因。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 知识构架 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 合作共研·素能提升 02 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 视角一　获取解读信息 1．秦朝中枢机制 材料 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 根据材料并结合所学知识，概述秦朝中央行政制度的特点。 提示：①以皇权为中心的中央行政制度：“三公”分工严密，各司其职而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。②充分体现出“家天下”的特点：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇室服务的。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 2．宋朝加强中央集权 材料　通判……建隆四年(963年)，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下……职掌倅贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。 ——摘编自《宋史·职官志》 材料反映出宋朝加强中央集权的什么特点？ 提示：通判监督知府，知府与通判互相牵制，反映出宋朝通过地方分权强化中央集权。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 历史解释 汉唐以来中央行政制度的演变特点 (1)皇权加强。皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权，宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化发展演变。 (2)内外转化。内朝官向外朝官转化，内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)由实变虚。宰相职位的设置由实位转向虚位，由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专任是对相权的限制压缩。 (4)相权分化。宰相权力不断分化，宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 1．下图是小桂同学绘制的中国古代某一时期政治体制示意图。下列对此解读正确的是(　　) A．民心所向是其建立的源动力 B．该体制有助于提升国家治理能力 C．儒家大一统思想被成功实践 D．郡是直属于三公的地方行政机构 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 B　[据材料可知，此图描绘的是秦朝的中央与地方的行政管理体制，专制主义中央集权制度的建立，有利于提升国家治理能力，故选B项；维护封建经济基础的需要及维护大一统的封建王朝是专制主义中央集权制度建立的源动力，排除A项；郡是直属于中央的地方行政机构，排除D项；儒家大一统思想在西汉时期实现，秦朝以法家思想为指导，排除C项。] 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 2．北宋时，宰相和枢密院各掌文武二柄，彼此牵制。至南宋后，则出现宰相长期兼任枢密院长官的现象。这一变化(　　) A．利于提高行政效率适应国防需要 B．体现了当时重文抑武政策破产 C．反映封建皇权专制开始走向衰落 D．有效缓解了当时的“冗官”现象 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 A　[据材料“各掌文武二柄……宰相长期兼任枢密院长官”可知，宋代吸收五代十国时期武将专权的教训实行分权，但南宋时期出现了宰相长期兼任枢密院长官的现象，丞相负责行政事务，枢密院长官负责的是军事，这一现象的出现有利于集权以提高行政效率，适应了当时国防的需要，故选A项；宰相属于文官，宰相兼任枢密院长官，是重文抑武政策的体现，“重文抑武政策”破产的说法错误，排除B项；两宋时期，封建皇权还没有走向衰落，这与题中时间不符，排除C项；宰相长期兼任枢密院长官属于工作职责的变动，不能说明官员数量的减少，因此，有效缓解了当时的“冗官”现象与题中信息的逻辑关系不成立，排除D项。] 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 视角二　分析探究问题 3．中国古代地方行政治理 材料 ——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 朝代 地方政府 秦 郡、县 汉 州、郡、县(国) 唐 道、州、县 宋 路、州(府)、县 元 省、路、府(州)、县 明 三司、府(州)、县 清 省、府(州)、县 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 根据上述材料，结合中国古代地方行政管理的相关信息，提出自己的观点，并予以阐述。 提示：示例： 观点：中国古代地方治理不断完善。 阐述：自秦朝创立中央集权制度以来，古代地方治理不断完善。秦朝实行郡、县二级，汉朝则实行州、郡、县三级管理，隋唐宋元时期，地方行政层级经历了二、三、四级的反复变化，最终在元朝确立了行省制度，在加强中央集权和提高行政效率之间达到平衡。并且在明清时候，行省制度被完善，边疆治理得到加强，有效的巩固了多民族国家的统一。 总之：中国古代地方治理水平在历朝的探索中不断得到完善。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 家国情怀 古代中国地方行政层级的演变 (1)中央集权的强化是推动地方行政层级变化的主因。地方行政体制是中央行政体制的延伸，地方行政层级调整大多是为了强化中央集权。 (2)在沿袭中变革是地方行政层级变化的主流，后代对前代地方行政体制大多沿袭，并辅以一定的变革。 (3)下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。县作为基层行政机构，长期保持稳定。郡、州、道、府、路等则变化较大，直到行省制确立后才趋于稳定。 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 3．秦简记载的地方行政运作执行状况(节选) 序号 行政运作 总数 按律令行政 及所占比率 自主行政及 所占比率 (1) 县令、丞下达的政令与执行 34 14 41.2% 20 58.8% (2) 内部政务的申告与裁决 7 4 57.1% 3 42.9% 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 据上表可知，秦朝(　　) A．律令暴露出一定的缺陷 B．地方行政决策权限较大 C．基层治理模式日臻成熟 D．中央集权逐渐得到加强 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 B　[据材料信息可知，秦朝地方行政运作执行中，在县令、丞下达的政令与执行中自主行政所占的比率超过50%，内部政务的申告与裁决中自主行政及所占比率也超过40%，这体现地方行政决策权限较大，自主性较强，故选B项；材料体现秦朝地方行政中地方权限较大，并不能说明律令有缺陷，排除A项；“成熟”一词过于绝对，且材料反映的并不属于基层治理，排除C项；材料反映地方行政运作中地方决策权限较大，并不能说明中央集权逐渐加强，排除D项。] 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 4．下表为我国古代县级政区的分等标准。据此得出的正确结论是(　　) 朝代 分等标准 汉 “万户以上为令” “减万户为长” 唐 “户口多少” “资地美恶” 明 缴纳钱粮的数额 清 冲(交通要冲)、繁(政务繁杂)、疲(赋税拖欠)、难(命盗案多)“四项兼者为最要”，派能力强的官员管理 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 谢 谢 观 看 返回目录 1 第一单元　政治制度 历史·选择性必修1 国家制度与社会治理 42 课程 标准 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2．通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。 时空 坐标 $$