必修2 第二单元 第四课 第二课时 我国的社会保障(含综合探究)（word教师用书）-【高考领航】2025年高考政治大一轮复习

第二课时　我国的社会保障(含综合探究) [提纲挈领] 1．理解完善社会保障体系的重要作用。 2．正确区分社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚的主要内容。 3．掌握完善社会保障体系的措施和目标。 4．从是什么、为什么和怎么办三个角度认识劳模精神。 5．怎样成为一名成功的创业者和企业家。 6．理解推动绿色发展的原因和要求。 7．把握实现共同富裕的原因和具体措施。 考点一　社会保障 1．建立社会保障体系的原因 稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 调节 功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 共济 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2.社会保障体系的主要形式 形式 内容 地位 社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心 社会 救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是社会保障的“最后一道防线” 社会 福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障 社会 优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 3．完善社会保障体系的措施和目标 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 量力行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 权责清 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 　不能认为社会保障水平越高越好 经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 [正误澄清] 1．社会保障通过风险均摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能。(　　) 提示：×。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能。 2．在我国，社会保险主要包括养老保险、重大疾病医疗保险、人身保险、意外险、财产保险。(　　) 提示：×。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 3．建立多层次的社会保障体系有利于增加居民当前可支配收入。(　　) 提示：×。建立多层次的社会保障体系有利于更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展，而不是增加居民当前可支配收入。 4．享受社会互助是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。(　　) 提示：×。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 　社会保障的作用与形式 [典例1]　(2023·广东卷) 2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于(　　) ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：B　养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。 【思维拓展】 (1)如果将选项②修改为：完善社会保障体系，满足人民需要，则入选。 (2)如果将选项③修改为：规范社保基金管理，严格依法监管，则入选。 [对应训练1]　(2024·河南省创新发展联盟开学摸底考试)退役军人是国家的宝贵财富，他们为国家的安全和稳定作出了巨大的贡献。退役军人由于长期在军队服役，面临着各种身体损伤和精神创伤的风险。因此，国家加大对退役军人医疗保障的力度。七至十级伤残军人的医疗费用全额报销，老年伤残军人全额发放护理费。国家加大对退役伤残军人的医疗保障力度(　　) ①能减轻退役伤残军人及其家庭的负担，增强他们的安全感和幸福感　②表明社会保险是国家社会保障体系的核心，由财政下拨给付资金　③是国家对退役伤残军人的补偿性特殊社会保障，属于社会优抚范畴　④可以更好地解决军人的优抚问题，让他们得到更好发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　国家报销退役伤残军人医疗、护理费用能减轻他们及其家庭的负担，增强他们的安全感和幸福感，①符合题意。对退役伤残军人相关费用报销是国家对退役伤残军人的补偿性特殊社会保障，属于社会优抚范畴，③符合题意。国家加大对退役伤残军人的医疗保障力度，属于社会优抚，没有涉及社会保险，②不符合题意。材料强调的是国家加大对退役伤残军人的医疗保障力度，减轻退役伤残军人及其家庭的负担，没有强调解决所有军人的优抚问题的意义，④不符合题意。 　完善社会保障体系 [典例2]　(2023·山东卷)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　) ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能　③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。 【思维拓展】 (1)如果将选项①修改为：异地就医直接结算→提高社会保险使用效率→提高居民参加医疗保险积极性，则入选。 (2)如果将选项③修改为：统一医保用药范围→规范药品报销种类→增强人民群众的幸福感，则入选。 [对应训练2]　近年来，京津冀三地通力合作，医疗卫生体制机制逐步健全、服务共建共享取得实质性进展，基本公共服务均等化水平不断提高，河北正一步步成为首都卫生科技转化的“试验田”“孵化器”。由此可见，京津冀医疗协同发展的意义在于(　　) ①共享优质资源，填平医疗洼地，百姓共享健康红利　②跨省异地结算，打通就医壁垒，减轻异地就医负担　③培养医疗人才，激活协同效能，提升医疗服务水平　④统一社保制度，消除医疗差异，实现协调高效发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：A　京津冀三地通力合作，服务共建共享取得实质性进展，有利于共享优质资源，填平医疗洼地，百姓共享健康红利。医疗卫生体制机制逐步健全、基本公共服务均等化水平不断提高，有利于跨省异地结算，打通就医壁垒，减轻异地就医负担，①②符合题意。材料不涉及培养医疗人才，③不符合题意。京津冀医疗协同发展，不能消除医疗差异，④说法错误。 考点二　践行社会责任　促进社会进步 1．弘扬劳动精神与投身创新创业 (1)弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献 劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 为什么 弘扬 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神 ③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释 怎样 弘扬 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩 (2)怎样成为一名成功的创业者和企业家 应具备一 系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力 承担社 会责任 创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任 坚持经济 效益和社 会效益的 统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民 　联系《哲学与文化》中的弘扬劳动精神实现人生价值、弘扬中华民族精神和《法律与生活》中的就业与创业的相关知识理解弘扬劳动精神与投身创新创业。 2．推动绿色生产与绿色消费 原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区 ②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗 3．实现乡村振兴和共同富裕 必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 如何 实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续 ②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系 [正误澄清] 1．企业要把社会效益作为经营的目的。(　　) 提示：×。企业经营的直接目的是利润，但是企业要坚持经济效益与社会效益的统一。 2．劳动者就业是社会存在与发展的基础。(　　) 提示：×。物质资料的生产活动是社会存在与发展的基础。 3．中国特色社会主义进入新时代，勤俭节约、艰苦奋斗已经过时。(　　) 提示：×。勤俭节约、艰苦奋斗永远不会过时。 4．我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。(　　) 提示：×。我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。 　弘扬劳动精神与投身创新创业 [典例1]　(2022·北京卷)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　　) ①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率　②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排　③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践　④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：C　开展劳模表彰意在发挥榜样引领示范激励作用，这是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排，能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践，②③正确。开展劳模表彰目的是树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接必然关系，①排除。“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”要大力发展生产力而不是开展劳模表彰，④排除。 [对应训练1]　(2024·陕西汉中模拟)2023年3月8日，全国建筑行业职业技能竞赛决赛收官。本届竞赛设置焊工、装饰装修工、建筑信息模型技术员3个竞赛项目。决赛冠军将按程序申报“全国五一劳动奖章”，一等奖选手将被授予“全国技术能手”。举办此类职业技能竞赛的意义有(　　) ①推动建设知识型、技能型、创新型劳动者大军　②拓展就业岗位，促使劳动者转变就业和择业观念　③完善技术人才培养体系，推动产学研有机结合　④弘扬工匠精神，展现产业工人苦练技术的风貌 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：B　决赛冠军将按程序申报“全国五一劳动奖章”，一等奖选手将被授予“全国技术能手”，这说明举办职业技能竞赛有利于推动建设知识型、技能型、创新型劳动者大军；有利于弘扬工匠精神，展现产业工人苦练技术的风貌，①④正确。举办职业技能竞赛有利于促进劳动者爱岗敬业，但不会拓展就业岗位，②排除。举办职业技能竞赛有利于技术人才苦练本领，提升技能水平，但与产学研有机结合无关，③排除。 　推动绿色生产与绿色消费 [典例2]　在国家碳达峰、碳中和的“双碳”目标驱动下，低碳生活方式正快速融入人们的生活。北京节能环保中心推出了首个绿色生活碳普惠平台“绿色生活季”小程序，多家低碳门店与绿碳积分板块联动，市民低碳消费即享优惠并可在个人碳账本中积攒低碳积分兑换优惠券，低碳门店则以消费者减排量来抵消所在企业碳排放量。绿色生活碳普惠平台(　　) ①引导消费者理性消费，避免盲从　②采取多元的激励普惠机制，促进节能减排　③利于市民践行绿色生活理念，提高生活水平　④促使企业参与碳减排，反映其对消费者碳减排量的贡献 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：D　绿色生活碳普惠平台主要能够引导绿色消费，没有涉及理性消费，①不符合题意。市民低碳消费即享优惠，低碳门店以消费者减排量来抵消所在企业碳排放量，这说明采取多元的激励普惠机制，促进节能减排，②正确。市民低碳消费即享优惠，利于市民践行绿色生活理念，但并不一定能提高生活水平，③错误。低碳门店以消费者减排量来抵消所在企业碳排放量，能够促使企业参与碳减排，④正确。 [对应训练2]　(2024·北京怀柔模拟)北京市某中学生设计了一款“闲置物品公益转让”APP(手机应用软件)，在符合国家卫生标准的前提下，用户可以通过平台提供自己的闲置物品，或找到自己需要的书籍、过期杂志和学习用品等。这一做法体现的理念是(　　) ①节约资源，变废为宝　②低碳生活，环保选购　③分类回收，循环再生　④重复使用，多次利用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：B　用户可以通过平台提供自己的闲置物品，或找到自己需要的书籍、过期杂志和学习用品等，这不仅提高了闲置物品的利用效率，节约了资源，还可以重复使用，满足人们的不同需求，①④符合题意。材料强调的是节约资源，多次利用，并没有体现“低碳生活，环保选购”“分类回收，循环再生”，②③不符合题意。 学科网（北京）股份有限公司 $$