第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

《唐后行从图》唐·张萱 制度包括政治制度、经济制度、军事制度、法律制度、文化制度等，都是人类社会发展到一定阶段的产物。 课标要求：通过了解概括三国两晋南北朝至隋唐的选官制度、中枢机构、赋税制度的演变等重要史实，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。 ——习近平在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话（2013年10月21日） 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。 “拼爹”时代终结？（选官制度） 一 二 皇权与相权的博弈（三省六部制） 三 人丁与资产的取舍（赋税制度） 科举制 察举制 九品中正制 世官制 军功爵制 商周时期 战国—秦朝 汉代 魏晋南北朝 隋唐—1905年 官吏是维持政权运转的基础，如何为国家选拔优秀人才，是历朝历代都特别重视的问题。 血缘 军功 品行才能 依据标准 阅读课本历史纵横与下则材料，思考九品中正制因何产生？ 原因：（1）汉末社会动荡，人口迁移频繁，察举制失去社会基础； （2）地方士族操控选官制度，干扰人才选拔。 （3）曹魏求贤若渴，需要人才 “拼爹” “拼爹”时代终结？（选官制度） 一 历代选官 “拼爹” ？ （一）九品中正制 举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 —汉末民谣 “拼爹” （一）九品中正制 2 创立：曹魏时期，曹丕采纳吏部尚书陈群建议推行 3 选官标准：家世、德才→家世（门第） 西晋时期演变为主要看中家世 4 选官程序：中正官（世家大族）→评定等级→授官 高门（上品） 寒门（下品） 1 含义：又称九品官人法，盛行于魏晋南北朝时期，中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依次授以相应的官职。 在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。总之，既然不能量化考核，必然没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行”！ ——喻大华《帝制往事》 “拼 爹” 上品无寒门，下品无势族；公门有公，卿门有卿 消极：考核标准主观随意，后期沦为士族门阀统治的工具（实质） 5 影响： 积极：初期有一定的人才选拔作用， 人才选拔权收归中央，在一定时期内，加强了中央集权； 拓展思考：为何弊端百出，众矢之的的制度行三百年莫能废之？ 到了隋唐时期，为何科举制又取代了九品中正制？ （二）科举制 科，是考试；举，是选拔人才；科举制是我国古代通过分科考试选拔官吏的一种制度。 1 含义： （察举制；人才选拔与国家需要；士族力量等等） 2 原因： ①封建经济发展，庶族地主阶层壮大，士族没落。 3 发展过程： 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。因此，魏晋以来为豪强地主所操纵的选拔官僚的“九品中正制”，就在隋文帝时废除了。 ——摘编自白寿彝主编《中国通史》 开始分科考试， 始建进士科，科举制形成 增加科目 进士,明经为主 扩大取士人数,首创武举殿试 高官主持考试，提高了科举制地位 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 ②九品中正制的弊端日益暴露，豪强地主操纵选官。 ③政府加强中央集权，打击豪强势力的需要。 ④统治者重视选拔人才，扩大统治基础。 5 特点： 自由报考、分科考试、公平公正、唯才是举、择优录取。 4 内容： 分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔方可正式任官。 唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度大体说来，较以前是进步的。 —钱穆《中国历代政治得失》 科举制 选拔程序 选拔方式 创新 变化 九品中正制 选拔依据 据《养老律》载：日本贡举科目与唐制基本雷同，包含秀才、明经、进士、明法等四科。 此项标准，一则求其公平，不容舞弊营私。二则求其预备之单纯与统一，减免经济上之限制，使贫民亦有出身。又间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结巩固。 ——钱穆《国史大纲》 6 科举制影响 积极影响： ①考试相对公平，扩大了统治基础； ②利于打破特权垄断，强化中央集权； ③促进了社会阶层流动； ④推动儒学和教育发展，提高官员文化素质； ⑤历朝沿用，被世界各国借鉴，影响西方文官制度。 消极影响： ①重才轻品：易忽视官员素质和品德； ②强化了官本位思想； ③明清时期，八股取士，禁锢思想； ④忽视实用，阻碍科技； 秦朝 西汉武帝后 魏晋南北朝 东汉 三公九卿制 结合教材梳理中枢机构的演变 中外朝制度 三公和尚书台 三省制 丞相集多种权力于一身 中朝掌决策，尚书令作用开始提升，外朝掌行政 尚书台掌决策和行政大权 共同辅助决策 曹魏：中书省 西晋：门下省 二 皇权与相权的博弈（三省六部制） 二 皇权与相权的博弈（三省六部制） 1.三省六部制的演变 (1)三省雏形：魏晋南北朝时，尚书台改称尚书省，形成三省。 (2)初创于隋【隋文帝】正式确立三省六部制。 (3)完善于唐 ①三省分工明确； ②扩大任用宰相范围； 吏部：职官铨选 户部：户籍税收 礼部：礼仪外事 兵部：兵籍军令 刑部：司法刑狱 工部：营造工程 吏户礼兵刑工 中书省 门下省 尚书省 （决策） 起草诏令 （审议） 审核政令 六部 皇帝 （执行） 执行政务 请思考唐代发放“圣旨”要经过怎样流程？ 唐代圣旨《书朱巨川告身卷》——中央政府颁授官职的委任状 （台北故宫博物院收藏） ③设政事堂，三省一体化，以提升工作效率。 政事堂：唐宋时期宰相相议事之地。初设于门下省，皇帝渐渐增加宰相人数，令其共同参加政事堂会议，称为同中书门下平章事，简称“同平章事”。唐中宗移政事堂于中书省，由此确立中书省的中心地位。唐玄宗改政事堂名为中书门下。 分割相权，加强皇权 分工明确，提高行政效率 减少皇帝的决策失误 群相制度，相权三分 封驳制度，节制君权 职责明确，彼此制约 意义： 创新点（特点）： 二 三省六部制度的创新点及其作用？ 三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。（标志着中国专制主义中央集权制度的成熟!） 三 意义： 时期 政权组织 权力分配 趋势 西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身 ①皇权不断加强，相权不断削弱； ②制度化； ③合法化； ④宰相权力不断分化。 武帝后 中朝和外朝 中朝决策，外朝执行 东汉 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政 魏晋南北朝 三省出现 三省共同辅助决策，行使权力 隋唐 三省六部制 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行 【规律总结】中国古代中央制度的演变 ——皇权 与 相权的博弈 走向成熟的中枢机构 三 人丁与资产的取舍（赋税制度） 在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐力役、兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度） 古代民众的义务：“税”+“役” 古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币 古代王朝强制民众承担的无偿劳动，包括力役、军役、杂役等 中国封建社会的赋役制度一般包括： 1.以人丁为依据的人头税，即丁税； 2.以户为依据的财产税，即户税（调） 3.以田亩为依据的土地税，即田租； 4.以成年男子为依据的徭役和兵役； 5.其他杂税 露田 （身死还田不得买卖） 男40亩/女20亩 奴隶/耕牛也可受田 桑田 （子孙相继） 男：20亩 前提:政府掌握大量无主荒地 国家授田 征收赋税 租：田租(粮食) 调：户调(绢布) 庸：力役(绢布代役) 三 人丁与资产的取舍（赋税制度） 时期 北魏 隋朝、唐初 中唐以后 土地制度 赋税制度 回顾政治变迁，阅读教材，填写土地和赋税制度表。 均田制 (封建土地国有制) 沿用均田制 (封建土地国有制) 租调制 (人丁为主) 租庸调制(人丁为主，庸隋朝有年龄限制，唐朝有) 内容 时间 户税(人丁、财产) 地税(田亩数量) 夏季征收一次 秋季征收一次 时期 北魏 隋朝、唐初 中唐以后 土地制度 赋税制度 “户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》 回顾政治变迁，阅读教材，填写土地和赋税制度表。 均田制 (封建土地国有制) 沿用均田制 (封建土地国有制) 租调制 (人丁为主) 租庸调制(人丁为主，庸隋朝有年龄限制，唐朝没有) 土地兼并、贫富分化加剧，均田制、租庸调制无力维系; 租庸调制无法推行，为增加政府税收，解决财政困难，实行两税法(财产为主) 三 人丁与资产的取舍（赋税制度） 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征收方式 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 一次征收 夏、秋两季 征收实物 多收货币 少收实物 放松了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 固定了收税时间 改变了征收方式 保证国家财政收入 两税法的积极影响 三 人丁与资产的取舍（赋税制度） 租庸调制和两税法的比较 两税法的意义：P43 $$