内容正文:
隋唐制度的变化与
创新
第7课
名师导学
课程标准 学习重点
通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识隋唐时期的制度变化与创新。 核心概念:九品中正制、科举制、三省六部制、租庸调制、两税法。
关键问题:
(1)掌握中国古代选官、用官制度的变化,理解其演变趋势;识记科举制度的影响。
(2)认识隋唐三省六部制的内容和权力运作方式,并能够全面评价该制度。
(3)掌握两税法的背景、内容,认识其特点和影响。
【重要概念】
1.九品中正制: 为争取 的支持而推行的官员选拔制度, 选择部分 兼任地方大小 ,负责 本区域内的士人,供吏部选官参考。初行时尚能做到
。后来,评定士人品级只论其门第,逐渐转化为 ,为 的形成铺平了道路。
曹魏后期
世家大族
曹丕
中央官吏
中正官
品评
综合门第和才能
士族地主垄断仕途的工具
门阀制度
2.科举制: 废除 ,设 。唐朝初年,科举制进一步完备。 是维护 和巩固 的制度保障,在程序上给考生提供了 的机会,扩大
,促进 ;以 为依据,提升了政府官员的文化素质。但是,科举选拔 ,压抑个性;用
作为主要考试内容,推动儒学发展,但容易
。
隋朝
九品中正制
进士科
科举制
国家统一
中央集权
公平竞争
统治基础
社会阶层流动
才学
标准单一
儒家学说
禁锢人们
的思想
3.三省六部制: 确立。三省职权 ,又 。 负责 , 负责 ,
,下设六部。三省长官均为 ,三省六部制
,标志着中国古代 发展到一个新阶段。
4.政事堂: 三省长官的 ,始设于 ,后迁至 。开元十一年(723年),改名为“ ”,堂后设吏房、户房、兵房、刑礼房等。此时的“中书门下”不仅有 ,还对尚书六部进行对口领导,掌握了一部分 。
隋唐时期,三省六部制
分工明确
彼此制约
中书省
草拟诏令
门下省
审核诏令
尚书省负责执行
宰相
体系完整,职责分明,相互制约
中央行政制度
唐初
议事场所
门下省
中书省
中书门下
决策权
行政权力
5.均田制: 推行的 。 使无地或少地的 分得了小块 ,一定程度上抑制了
,有利于 的恢复和发展,但没有从根本上解决 问题。均田制为 所沿袭。
6.租庸调制: 租庸调制实行的基础为 ,其中
; ,征收绢、布、帛等; 。男子不去服徭役者,可纳绢或布代役,称为 。 保证农民有较充分的 ,政府的 也有了保障。
北魏至唐朝前期
土地及赋役制度
均田制
农民
土地
豪强大族对土地的兼并
社会经济
土地兼并
隋唐
唐朝
均田制
租指田赋
调即户税
庸指徭役
庸
以庸代役
生产时间
赋税收入
7.两税法: , 实行 ,规定:每户按
缴纳 ,按 缴纳 ,取消租庸调和一切杂税、杂役;一年分 两次纳税。其“ ”,
改变了自战国以来以 为主的赋税制度,减轻了政府对农民的 。
780年
唐
两税法
户等
户税
田亩
地税
夏、秋
惟以资产为宗,不以丁身为本
人丁
人身控制
必备知识
一、选官制度
1.魏晋南北朝:九品中正制
背景 ①汉末社会动荡,察举制失去社会基础②选官多操纵在地方大族名士手中,干扰人才选拔
标准 由初创时期重视 ,演变为西晋时期主要看重家世
影响 初行时将评议权收归中央,加强了 ;后期逐渐成为维护 的工具
家世、道德和才能
中央集权
士族特权
[知识拓展] 九品中正制取代察举制的原因
(1)汉末社会动荡,察举制失去社会基础。
(2)选官多操纵在地方大族名士手中,干扰人才选拔,不利于中央集权。
(3)曹魏时期,统治者求贤若渴,需要人才。
2.隋唐:科举制
背景 士族没落,九品中正制不能适应政治和社会的需要
概况 形成:隋炀帝时始建进士科
完善:唐太宗增加考试科目,以 和明经两科为主;武则天扩大科举取士人数,首创武举和 ;唐玄宗任用高官主持考试
作用 扩大了 ;加强了阶层流动;提高了官员
;加强了
进士
殿试
统治基础
文化素质
中央集权
二、三省六部制
1.概况
(1)形成:魏晋南北朝时期,形成尚书省、中书省、门下省三省;隋文帝时,中央正式确立 。
(2)发展:唐太宗时常给 的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。
三省六部制
品位较低
2.流程
3.特点:体系完整, ,彼此制约;对皇权有强化和制约双重作用。
4.场所:唐太宗设政事堂(后改称 ),提高了 ,三省出现了 的趋势。
5.影响:是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远
影响。
分工明确
中书门下
工作效率
一体化
三、赋税制度
1.租庸调制
(1)魏晋南北朝时期:租调制
魏晋时期,开始实行 ,按户征收粮和绢帛;北魏孝文帝改革,颁布 ,受田农民承担定额租调,成年男子负担一定的徭役。
(2)唐初:租庸调制
①内容:实行租庸调制,除租、调外,可以庸(纳绢或布)代役。
②影响:以庸代役保证农民有较充分的 ;政府赋税收入有了保障。
租调制
均田令
生产时间
背景 (1)天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行, 无法推行,租庸调制也无法维持
(2)安史之乱后,为了解决财政困难
标准 从人丁转为财产
内容 (1)税种:户税——按 缴纳;地税——按田亩缴纳,取消租庸调和一切杂税、杂役
(2)时间:一年分夏季和秋季两次纳税
2.两税法(780年)
均田制
户等
意义 (1)简化 ,扩大收税对象,保证国家的
(2)改变了自战国以来以 为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制
税收名目
财政收入
人丁
[图解历史] 隋唐制度创新的特点
【教材史料导读】
1.阅读本课教材导入语,孟郊的《登科后》反映了什么社会现象?
[提示] 唐朝科举制度在社会上的影响大。
2.阅读本课教材第二子目《<大唐六典>书影》和配文及本课教材课后“学习拓展”,指出唐朝的制度创新还包括哪些方面。
[提示]重视法律制度建设,为唐朝盛世出现奠定基础。
3.观察本课教材第三子目《唐朝怀集庸调银饼》及配文,你能获取哪些历史信息?
[提示] 唐朝实行租庸调制;唐朝地方行政划分层级(岭南道);银饼上有地方官员署名,可见国家对赋税的重视。
【落实时间轴】
主题探究 隋唐制度创新的意义
视角1 科举制实行的背景
材料 随着南北朝以来经济的发展,中小地主与富裕农民的数量日益增多,他们要求打破门阀士族的限制,在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主,加强中央集权的政策是相符合的。
——白寿彝《中国通史》
一、选官制度
[问题] (1)阅读教材第一子目第1自然段及材料,概括科举制实施的背景。
[结论] (1)九品中正制弊端显现,不适应时代发展;南北朝以来,士族衰落,寒门庶族地主势力上升,积极要求参政;统治者加强中央集权的需要(削弱士族势力,加强中央集权)。
视角2 科举制的创新及影响
[问题] (2)结合所学知识完成下列表格填空,比较九品中正制与科举制的不同。
[结论] (2)①中央政府;②分科考试;③公平;④扩大(不限于士族);
⑤开放。
选官制度 九品中正制(曹魏创立) 科举制(隋朝—
1905年) 创新之处
选官权力 中正官(地方品评) ① 集权
选拔方式 评定授官 ② 公开
选拔标准 家世、道德、才能→家世 才学 ③
选拔范围 较窄(士族为主) ④ ⑤
(3)阅读教材第一子目“学思之窗”材料,结合所学知识,指出科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响。
[结论] (3)科举制度是维护国家统一和巩固中央集权的制度保障,在程序上给所有考生提供了公平竞争的机会,促进了社会阶层流动,扩大了统治的基础;以才学为依据,提高了官员的文化素质。但是,科举选拔标准单一,压抑个性;用儒学作为考试内容,忽视科技;片面应试禁锢了人们的思想,不能与时俱进。
[深化拓展]
一、中国古代选官制度的发展演变
1.过程
时代 选官制度 措施 标准
夏、商、
西周 世官制 亲贵合一、世代相传 血缘
春秋战
国、秦 军功爵制 养士、军功、客卿 才能
汉代 察举制 察访人才、举荐做官 品德、
才能
魏晋南
北朝 九品中正制 品评士人、按品授官 家世、道德、才能
↓
家世
隋唐至
明清 科举制 分科考试以成绩
优劣定取舍 才学
2.趋势
(1)选官标准:由家世门第逐渐发展为才学。
(2)选拔方式:由推选逐渐发展为公开考试。
(3)选官原则:逐步制度化、公开、公平、客观。
(4)选官基础:日益扩大,官员的素质不断提高。
(5)主要启示:公开公正、德才兼备、考试录用。
二、全面客观地评价科举制的影响
1.积极影响
(1)社会整合功能:打破世袭传统,促进社会阶层流动,具有公开、公平、竞争、择优理念;扩大官吏来源与封建统治基础。
(2)推动儒学发展:以儒家学说为主要考试内容,推动儒学发展。
(3)巩固国家统一:官员文化素质提高,选官权收归中央,加强中央集权,巩固国家统一。
(4)推动世界文明:被东亚文化圈的国家所采用,被近代西方国家吸收并改造成近现代文官考试制度。
2.消极影响:选拔标准单一,压抑个性;儒家学说作为主要考试内容忽视新知识、新学科发展;禁锢人们的思想,不能与时俱进。
视角1 中枢机构演变
材料一 中央机构权力运行图。
二、三省六部制
[问题] (1)阅读本课教材第二子目的内容并结合所学知识,指出三幅图对应的朝代及中央机构名称和权力运行情况,并概括其异同点。
[结论] (1)图1:秦朝,三公九卿制。三公指丞相、太尉、御史大夫,为主要辅佐大臣;九卿泛指分掌具体事务的诸卿。
图2:汉朝,中外朝制度。任用亲信组成中朝,负责决策;三公九卿成为外朝,负责执行。
图3:唐朝,三省六部制。中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回;尚书省负责执行。三省长官共议国事,执宰相之职。
相同点:都通过分权维护了皇帝集权。
不同点:秦朝三公九卿制下,丞相位高权重;汉朝实行中外朝制度,丞相失去决策权,权力被削弱;唐朝三省六部制下,三省长官都是宰相,三省之间分工明确,彼此制约,完整的相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。
视角2 三省六部制的影响
材料二 政府的最高机构,则在政事堂。凡属皇帝命令,在敕字之下,须加盖“中书门下之印”,即须政事堂会议正式通过,然后再送尚书省执行。若未加盖“中书门下之印”,而由皇帝直接发出的命令,在当时被认为是违法的,不能为下面各级机关所承认。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
[问题] (2)根据材料二,谈谈三省六部制是“皇权下的民主”这一论断有无科学性。
[结论] (2)有一定的科学性。理由:三分相权,相互牵制,能够避免权臣专政;门下封驳审议,能够在一定程度上约束皇权;扩大宰相的范围,政事堂群相议事,共商国策,能够集思广益。
[深化拓展] 唐朝三省六部制特点
[问题] (1)阅读本课教材第三子目的内容,并结合第三子目“史料阅读”,完成下表。
三、赋税制度
项目 租庸调制 两税法 调整后作用
征税
标准 以人丁为主 ① ②
征税
项目 田租、户调、力役、杂税 ③ ④
征税
对象 受田农民 不分主客农商一律纳税 ⑤
征税
次数 旬输月送 ⑥ 征税时间由不固定到固定
税收
形式 实物、劳役 户税纳钱,地税交实物 有利于商品经济的发展
[结论] (1)①以财产为主 ②减轻了政府对农民的人身控制 ③户税、地税 ④简化了税收名目,有利于减轻人民负担 ⑤扩大收税对象,保证国家财政收入 ⑥夏季、秋季两次
(2)阅读教材课后“问题探究”并结合所学知识,请你评价陆贽对两税法的看法。从研究两税法的角度谈谈应如何看待《重赋》的史料价值。
[结论] (2)陆贽认为两税法加重了百姓负担,有敛财的目的。这一观点虽有合理性,但以偏概全。陆贽认识到了两税法对百姓的盘剥,但没有认识到两税法在当时的积极作用。
《重赋》出自白居易写的诗歌,写于两税法实施时期,对研究唐朝两税法实施目的及效果具有一定参考价值;但文学作品带有文学艺术加工成分,须与其他史料相印证。
[深化拓展] 从汉到隋唐时期封建赋税制度变革的原因和影响
1.原因
(1)生产力和社会经济的发展。
(2)土地兼并严重,社会矛盾激化。
(3)稳定国家财政,调整政策。
2.影响
(1)调整国家、地主和农民的利益,有助于缓解社会矛盾,稳定社会秩序。
(2)保证国家财政,有利于维护政治统治。
(3)变革影响社会经济的发展。
【课堂小结】
[逻辑表达]完成上面的思维导图,并阐释制度创新与唐朝繁荣之间的关联。
[提示] ①两税法 ②三省六部制 ③察举制 ④九品中正制 ⑤科举制
阐释:唐朝的制度创新是其出现盛世繁荣的重要保障。科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权,中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。三省六部制下三省分工明确,又彼此制约,使中央决策和行政体系日臻完备。两税法简化税收名目,扩大收税对象,保证国家的财政收入,改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度,减轻了政府对农民的人身控制,有利于社会进步和经济发展。
唐朝的制度创新,实质是国家治理方式的调整,体现了国家政策与当时的政治、经济形势相适应,制度创新是国家繁荣昌盛的制度保障。
随堂训练
1.魏晋南北朝时期,乡里豪族凭借着经济实力让自家子弟读书,由此成为儒生,进入士林。这些子弟进而明经入仕,进入官场,在获得政治权力后,反过来又强化了其乡里势力(如下图所示)。这( )
A.保障了政治清明局面
B.体现了政治的封闭性
C.扩大了官僚队伍来源
D.提高了选官的公正性
√
解析:B 材料体现的是魏晋南北朝时期的乡里豪族控制着官场入仕特权,继而又利用政治特权来强化自身势力,体现的是政治的封闭性,故选B项;专制制度下无法保障政治清明,排除A项;C、D两项是科举制的意义,魏晋南北朝时期盛行九品中正制,排除。
2.唐朝科举考试试卷不密封,主考官决定是否录取时,既看考生的答卷水平,也可以参考考生平时的作品和声誉,如举子平时所作诗文卷轴向礼部交纳的“纳省卷”,在社会、政治、文坛上都有地位的人向主考官推荐的“通榜”等。唐朝科举的这一录取原则
( )
A.反映了唐朝科举制度的完善
B.加强了士族对政权的控制
C.体现了科举取士的公平公正
D.利于对参考考生全面考察
√
解析:D 据材料可知,唐朝科举考试并不是完全依据答卷水平,还参考平时的作品和声誉等,在一定程度上克服了仅凭一场考试录取的弊端,有利于考察考生的综合水平,故选D项;唐朝科举考试试卷不密封,考试成绩受主考官的主观影响较大,说明科举制度还需要进一步完善,排除A项;科举考试减弱了士族对政权的控制,排除B项;材料反映唐朝科举考试试卷不密封,主考官决定录取与否等现象为徇私舞弊提供了可能,无法体现科举取士的公平公正,排除C项。
3.钱穆先生这样描述唐代中枢机构的运行机制:政府一切最高命
令,皆由①发出。经皇帝画敕后,即成为皇帝的命令,然后下达②加以复核。若它反对此项诏书,可将原诏书批注送还,每一命令,必须由其副署,才能正式生效,然后送③执行。①②③对应的机构分别是( )
A.中书省、门下省、尚书省
B.中书省、尚书省、门下省
C.门下省、中书省、尚书省
D.门下省、御史台、尚书省
√
解析:A 唐朝三省六部制下,中书省负责草拟皇帝的诏令;门下省负责审核诏令,有不妥者驳回;尚书省负责执行。因此①②③对应的机构分别是中书省、门下省、尚书省,故选A项。B、C、D三项与题意不符。
4.唐朝中期,随着封建经济的发展,官僚、贵族、地主、商人都疯狂兼并土地。在人口大量流散、田亩转换、贫富分化很大的情况下,唐王朝既失去了征收赋税的土地,又失去了缴纳赋税的人丁,必须以一种新的赋税制度来代替。这种新的赋税制度( )
A.以财产为主要的征税标准
B.以均田制的实施作为前提条件
C.导致藩镇割据局面的形成
D.加强了国家对农民的人身束缚
√
解析:A 结合所学知识可知,天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支配的土地日益减少,均田制无法推行,租庸调制无法维持。安史之乱后,为了解决财政困难,唐朝中期改革赋税制度,实行两税法,新的赋税制度以财产为主要的征税标准,故选A项。唐朝在“失去了征收赋税的土地”的情况下,不能再以均田制的实施作为实行新赋税制度的前提条件,排除B项。755年,安史之乱开始,在此期间和以后,唐朝陆续在内地增设藩镇,780年,两税法实行,故两税法实施以前,藩镇割据的局面已经形成,排除C项。唐朝中期实行的新税法减弱而非加强了国家对农民的人身束缚,排除D项。
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