1.2坚持“两个毫不动摇”课件--2025届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 第二框 坚持“两个毫不动摇” 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 第二框 更好发挥政府作用 第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 第一框 坚持新发展理念 第二框 推动高质量发展 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第一框 我国的个人收入分配 第二框 我国的社会保障 课本目录（必修2《经济与社会》） 坚持“两个 毫不动摇” 考点二：坚持两个毫不动摇 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 布局优化 国企改革 多种实现形式 制度改革 经营制度 国家角度（营商环境） 企业角度（市场竞争力） 企业家角度(做合格的建设者） 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济（怎么做） 考点二：坚持两个毫不动摇 角度 怎么做 （1）发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局） ②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。（发展方向） ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式） 1.企业：是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织 2.（股份制）公司：是依法设立的,有独立的法人财产,以营利为目的的企业法人。 ①类型：有限责任公司、股份有限公司。 ②组织机构及优点： 拓展延伸 公司组织机构的关系及优点： 权责明确，互相制衡→有效提高公司的运行效率和管理的科学性 独资企业 公司 非公司企业 企业 有限责任公司 股份有限公司 合伙企业 根本 区别： 是否能公开募股集资 企业与公司 全面认识混合所有制经济   阐释 含义 是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式 经济 成分 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济 性质 意义 判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有性，否则就具有明显的非公有制性质 发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展 1.股份制≠混合所有制 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 即：混﹦公+非公 股份制企业是指以集股经营的方式自愿结合的一种企业组织形式。（资本的结合） 股份合作制是劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。社会主义市场经济中集体经济发展的一种新的组织形式。 温馨提示： 3.股份制≠股份合作制 混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。其他成分属于非公有制经济。 2.混合所有制经济≠非公有制经济 热点探究 以中粮集团为情境，探究如何发展壮大国有经济？ 十年前，中粮集团旗下共有36户“僵尸”和特困企业，处于产能过剩行业和产业链的中低端，例如金帝巧克力和五谷道场等品牌亏损严重。企业进行优化，合并或剔除了亏损部分。 在国企改革要求下，中粮集团将党对企业在领导落到实处。压缩管理职能部门，从17个部门变为6个，600人变为200人，把省下的钱花在科研创新上，以核心产品为主线推进整合组，持续加强科研投入力度提高科技创新能力，增强控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖力。 蒙牛公司属于中外合资股份制企业。2009年7月，中国最大的粮油食品企业中粮集团入股蒙牛，成为蒙牛第一大股东。中粮的加入，推动了蒙牛"食品安全更趋国际化，战略资源配置更趋全球化，原料到产品更趋一体化"进程。中粮资本还通过“增资+售股”的方式拟募资总额80亿元，确定7家投资人：国调基金、北京首农、温氏投资、弘毅投资、雾繁投资、上海国际、航发资管等。增资后，中粮集团的持股比例降至约65%，新股东持股比例合计约35%，其中，员工持股比例约3%。 （1）要加快国有经济布局优化和结构调整（投资布局） （2）要深化国资国企改革（发展方向） （3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 （实现形式） (2020·山东高考)某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后，用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22.55亿元的非国有资本投入，2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言，上述改革可以 ①增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位 ②实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担 ③发挥股权激励效应，调动员工积极性 ④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排） ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务（P11)，发展农业适度规模经营。（创新经营） （2）发展壮大农村集体经济 1.毫不动摇巩固和发展公有制经济（怎么做） 家庭联产承包责任制 土地所有权（集体) 土地承包经营权(农户) 经营权 承包权 归农户不变 不变 集体统一经营 农户分散经营 农业专业合作社或农业经营企业 农村集体产权制度改革 名词点击　关于发展壮大农村集体经济的几个基本概念 概念 内涵 农村基本经营制度 以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 新型农业经营主体 农民专业合作社 在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织 农业社会化服务体系 为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业生产的需要,主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成 衡量一个国家农业现代化水平的重要指标 所有制性质：农村集体经济 传统农业经营主体：小农户 专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业 农业适度规模经营是指在保持农村土地所有权不变的前提下，农户根据市场需求、资源环境状况和自身经济实力，通过合理配置农田、人工、资金等要素，实行一定规模、高效益、生态友好的农业生产经营方式。适度规模经营的主要目的是提高农业的劳动生产率、土地产出率和农产品商品率，同时兼顾生态、社会、文化等方面的要求 。 ①有利于促进农业生产的专业化，提高农业集约化经营的水平，提升农产品的质量（有利于打造农业品牌），提高农产品的市场竞争力； ②生产的专业化有利于带动科技与农业有机融合，促进农业现代化； ③有利于生产与销售的精准对接，克服生产的盲目性，增强农户抵御市场风险的能力，促进农业资源的精准优化配置，同时促进农民增收； ④有利于促进农村产业结构优化，壮大集体经济和乡村振兴。 探究与分享P10 思考：成立农民专业合作社的意义？ 股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。资本是以股份为主构成，职工股东共同劳动，实现按资按劳分配，权益共享，风险共担，自负盈亏，独立核算。所有职工股东以其所持股份为限对企业承担责任，企业以全部资产承担责任的企业法人。它既不同于股份制企业，也不同于合作制企业和合伙企业，它是以劳动合作为基础，吸收了一些股份制的作法，使劳动合作和资本合作有机结合，是我国合作经济的新发展，也是社会主义市场经济中集体经济发展的一种新的组织形式。农业股份合作的意义？ ①有利于调动农民生产的积极性，又有利于带动就业；②通过土地流转能有效整合土地资源，促进资源的优化配置；③有利于实现规模经营，降低生产成本，提高农业生产的经济效益；④通过土地流转有利于促进农民增收。⑤有利于壮大集体经济，促进农业现代化和乡村振兴。 特征：通过土地流转，农户以土地入股公司，同时成为公司的员工。 （2021·辽宁·高考真题）某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村（ ） ①实行多元要素参与分配，增加村民收入 ②通过土地流转实现土地承包权主体转移 ③推动农村工业化，实现向非农经济转移 ④创新农业经营模式，为村民创造就业机会 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B （2022·湖南·高考真题.3）某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以 ①促进产业融合发展，推进乡村振兴 ②推动各种所有制经济取长补短、共同发展 ③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用 ④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕 A. ①② B.①④ C.②③ D.③④ B 营造 环境 (国家) 企业 管理 (企业) 政商 关系 （企业家） ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益（法治环境），贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ④要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险） ⑤要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 非公有制经济人士要爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 2.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（措施） ①要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。 ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（培育人才/实施人才强国战略；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等等） ③社会责任：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，坚持经济效益和社会效益的统一。 ④激发企业活力：建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率，通过奖金、股权等方式激励员工；要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。（结合综合探究） ★高频考点——企业如何经营成功？ 判断正误,正确的打“√”,错误的打“✕”。 1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段经济制度的根本特 征。  (　    ) 2.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,是推动我国生产力发展的主要力量, 在稳定经济增长、技术创新、创业就业、改善民生等方面发挥着主导作用。 (        ) 3.公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。其中,股东 会是公司的决策机构,董事会负责监督工作。 (　    ) × × × 即练即清·易错辨析 4.农业专业合作社是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。发展农业专业合作 社需要废除家庭承包经营。 (　    ) 5.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证非公有制经济优先使用资源要素。 (　    ) × × （2024全国新课标）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在（    ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A （2023·湖南高考真题，5）拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌， 连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于 ①创造以城带乡新机制，促进农民增收 ②提高农民健康水平，推进乡风文明建设 ③促进农村产业融合，加快推进农村现代化 ④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 22 （2022·浙江·高考真题）长期以来，包头钢铁（集团）有限责任公司、中国航天科技集团有限公司等国有企业积极参与“长征”系列运载火箭工程、中国探月工程。近年来，它们又响应中央号召，制定了“碳达峰、碳中和”目标。这些国有企业的上述做法（ ） ①提高了管理水平 ②促进了科技进步 ③强化了风险意识 ④服务了国家战略 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D （2021·山东·统考高考真题）公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展，2021年1月以来，多地上市公司国有股权（2%-10%不等）被无偿划转至当地省属财政厅或其指定机构持有，在充实当地社保基金或化解地方债务中发挥重要作用，这一举措发挥作用的途径传导正确的是（    ） ①凭借优质股票获得收益→增加政府财政收入→提高社保基金的保障能力 ②参与企业生产经营→实现资本保值增值→减少社保基金的支付压力 ③改变股票所有权属性→提升资本运营效率→增强地方政府偿债能力 ④依托国有资本良好信用→拓宽政府融资渠道→缓解地方政府债务压力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B （2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（ ） ①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革 ④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D (2023高考湖南卷) 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料 ，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。 参考答案： ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。 ②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。 ③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。 ④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。(每点2分，共8分。其他角度作答，言之有理可酌情给分 （1）题型特点 一般是通过各种形式的图表（表格、柱状图、饼状图、折线图等）或者文字材料来反映一些经济现象，结合材料分析经济现象（信息）、问题（提出解决问题的对策）、原因或说明经济生活道理。 问题设置：一般采用一题多问；设问精巧，角度灵活多变，设问相关又不相同，设问往往呈现递进关系。 【题型总结】经济图表、信息类主观题 （2）图表呈现方式 图表类型 特点 侧重点 柱状图 通常以纵横坐标轴的方式反映考查项目，从时间和空间两个维度直观地反映出对象的变化状况 侧重于量的分析 饼状图 通常利用不同面积的扇形图，用百分比的形式表现出事物比重的变化（ 须注意，比重的降低并不意味着绝对数量的减少） 侧重于结构状况 折线图 通常用有起伏的折线变化表示 反映出对象的变化趋势 曲线图 用平滑的曲线反映对象的变化 反映出对象的变化趋势 （3）解题技巧 1.三看 （1）看标题。标题一般表达图标表达的主要内容；有利于把握读图的侧重点。它总揽和规定着表格的基本内容。 （2）看内容。把表中相关信息进行“三比”。 （3）看注释。图表下的注文对图表起着补充作用。是图表式主观题的重要组成部分。注文还对答题思路有提示作用。 2.三比 （1）纵向比较。对同一项目内数据进行比较，找变化发展的趋势。 （2）横向比较。项目之间比较，找二者之间的差距 （3）综合比。找表、图之间的差距、关系。 3.三到 （1）由数字到术语。图表型主观题往往以数字来表达某种经济现象，在回答问题时必须用术语概括这一现象。 （2）由现象到本质、关系。我们必须在由数字到术语表述基础上，揭示出问题或关系。 （3）由问题到对策。 针对图表题：三看、三比、三到 【2021年河北卷16题】阅读材料，完成下列要求。 2019年10月至2020年1月，某专业研究机构对3937家农业经营主体的新业态发展情况进行了实地调查。部分调查结果如下图所示： （1）解读上图所包含的经济信息。（6分） 解题思路：三看一到①横向看、纵向看、注释也要看 ②由现象写到本质（原因、实质、根源、措施） 第一幅图：农业新业态的农户参与度，参与比例上升，其中规模农户比例最高 第二幅图：农户参与农业新业态的成效，经营收入增加，自有品牌比例上升，农药化肥的使用比例下降 本质：第一幅图总体参与程度低，积极性不高；第二幅图提高农业生产率，降低成本，农业现代化，高质量发展，生态农业；第三幅图资金技术缺乏，需增强支持力度，加强农业技术研发。 第三幅图：农业新业态面临问题的农户比例，都面临资金技术缺乏问题，其中小农户严重 参考答案：参与新业态农户比例上升，规模农户增长比例高出小农户增长近一倍（1分）；参与农业新业态农户的经营收入和自有品牌比例均有较大提高，化肥和农药用量均有所下降（1分）。 这表明农业新业态发展有利于增加农民收入，提高农产品质量安全，促进农业高质量发展（任2点2分）。 但农业新业态发展仍然面临着农业经营主体参与度低下、资金短缺、技术不足等突出问题（2分）。 $$