第四课 我国的个人收入分配课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

2025届高三政治一轮复习 必修二 经济与社会 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 1个重要作用：社会保障作用 2条主线：个人收入的分配与社会保障 2个分配方式：按劳分配、按生产要素分配 2大完善措施：完善个人收入分配制度的措施、完善社会保障体系的措施 3次分配：初次分配、再分配和第三次分配 4种主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 课程标准 近年考情 重难点 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善； 评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 2024年 湖北高考 我国居民收入来源 2024年 湖南高考 收入分配公平 2024 全国高考 生产要素参与分配 2023年6月 浙江高考 劳动的意义 2023年1月 浙江高考 按劳分配 2023年 江苏高考 促进个人收入分配公平 2023年 广东高考 社会保险、社会救济 2023年 山东高考 社会保险、社会救济的地位、特点，商业保险 2023年 湖南高考 生育保险 2022年 江苏高考 促进个人收入分配公平，生产要素参与分配 2022年 天津高考 促进个人收入分配公平，共同富裕（主观题） 2021年 北京高考 促进个人收入分配公平 1.我国的个人收入分配制度及其决定因素? 2.按劳分配地位、基本内容、要求、★★★意义? 3.★★★按生产素分配内内容、意义? 4.我国居民收入的来源、途径 5.★★劳动的重要性 P47 6.完善个人收入分配的重要性、★★★措施? 7.★★社会保障的必要性、作用? 8.★★社会保障的内容? 9.★★★完善社会保障体系的要求、目标? 10.综合探究二的重点问题（劳动精神、创业就业、企业、消费、消除贫困、逐步实现共同富裕......） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 按劳分配 按生产要素分配 性质、地位、适用范围、基本内容和要求 原因：（必要性＋重要性） 前提：生产资料公有制 物质基础：生产力发展水平 直接原因：劳动的性质和特点 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，优化资源配置 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、消除贫困 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 分配制度 完善个人收入分配 社会保障 怎么做？ ①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 内容： 是什么？ 为什么？ 意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展 措施：公平对待、量力而行、权责统一 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 第四课知识体系 议学情境 【思考】我国实行什么样的分配制度？为什么要实行这样的分配制度？ 　　考点一：我国的个人收入分配 04 一、我国的分配制度 知识要点 内容 1.内容 2.范围 3.关系图 　生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。 　按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度。 分配 生产资料所有制 生产 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 分配方式 按劳分配为主体、多种分配方式 并存 决定 决定 决定 5 性质 按劳分配是社会主义的分配原则；只存在于公有制经济中（主体） 基本内容和要求 表现形式 原因 意义 （二）按劳分配 不能按需分配 不能平均分配 【注意】公有制经济中还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入 ①首要原则：有劳动能力的社会成员必须参加劳动； ②分配尺度：在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度； ③分配范围：对个人进行分配； ④分配标准：多劳多得，少劳少得 公有制经济中的劳动收入，即： ①公有制经济中职工的工资、奖金、津贴（国有、集体企业—专业合作社/股份合作社、机关事业单位）；②农民承包土地劳动经营收入 ①前提：生产资料公有制； ②物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平； ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 ①提高效率：充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； ②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 6 ★ 具体 形式 ①按劳动要素：在私营、外资经济中获得的工资、奖金和津贴 ②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 ③按土地要素：土地、房屋的租金和转让金（农民转让土地承包经营权所得）收入 ④按知识要素：凭借相关知识获得的收入，如稿酬所得 ⑤按管理要素：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配 ⑥按技术要素：技术入股、专利使用、技术转让的收入 ⑦按数据要素：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收 要求 ★ 影响 意义： 局限： （三）按生产要素分配 （①仅存在于非公有制，②-⑦公有或非公有均可） 要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，优化资源配置，促进居民收入增长，促进经济发展。 单纯按要素分配会导致收入差距扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题（需要宏观调控（特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平） 其他分配：福利性分配，社会保障收入和捐赠、继承等 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 拓展深化 比较按劳分配和按劳动要素分配 按劳分配 按劳动要素分配 表现形式 ①公有制经济中职工的工资、奖金、津贴；②农民承包土地劳动经营收入 非公有制经济中职工的工资、奖金、津贴（个体/私营/外资企业） 存在范围 公有制以及具有公有性质的混合所有制 各种非公有制及带有非公有性质的混合所有制 劳动者地位及关系 劳动者是生产资料的主人，劳动者是平等、互助、合作的关系 除个体外，劳动者不占有生产资料，在生产中处于被雇佣地位 都是劳动收入 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 8 我在乡下承包了五亩责任田，联产计酬后，收入还挺不错的哦！ 赵某本人 赵某的妻子 我开了私营企业，收入比老赵还高哩！ 按劳分配 按生产要素分配 我在国有企业工作，每月除工资、奖金、津贴外，还炒股，也赚了不少钱 工资、奖金和津贴属按劳分配 炒股属于按资本要素分配 我在外企上班，每月工资2600 。我还利用双休日为一家私营企业当技术顾问,也有一份丰厚的报酬。 赵某的女儿 赵某的儿子 工资属按劳动要素分配 当技术顾问的报酬属按技术要素分配 小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 小吕一家人的收入分别属于哪一种分配方式？ 按劳分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 按生产要素分配 社会保障收入 拓展深化 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 10 （四）我国居民的收入来源 1.我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 2.个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。 主要来源 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入 其他来源 经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 探究：让群众拥有更多的财产性收入能否促进社会公平？ ✘ 包括工资、奖金、津贴等。 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 包括存款所得的利息、转让专利、流转土地获得的租金等 如开小店、摆小摊的收入 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴、救灾款等。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付 11 小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小吕是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。小吕大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。 小吕一家人的收入分别来自哪一种分配途径？ 劳动性收入 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 经营性收入 劳动性收入 财产性收入 转移性收入 拓展深化 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 12 正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式 1.农民自己经营所承包土地获得的收入 2.农民流转土地所得收入 3.农民以土地入股分红所得收入 4.农民获得的土地征收补偿收入 5.农民到流转后获得经营权的公司去打工 6.农民的种粮补贴收入 按劳分配 劳动性收入 按土地要素分配 财产性收入 按土地要素分配 财产性收入 财产性收入 劳动性收入 转移性收入 (土地经营组织为公有 按劳分配) (土地经营组织为非公有 按劳动要素分配) 拓展深化 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 13 　　 典例精练 07 1.（2023·浙江高考）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于（    ） A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B.创造财富的源泉充分涌流 C.我国居民收入来源多样化 D.提高劳动报酬在初次分配中的比重 【解析】B:《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意。A:《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A与题意不符。 C:我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并在的分配制度，居民收入来源已经多样化，C错误。D:《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。 故本题选B。 B 14 知识要点 内容 1.原因 2.要求 　劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 　要弘扬劳动精神崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 　　考点一：我国的个人收入分配 04 三、崇尚劳动 习主席发表2024年新年贺词 2023年，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。 ……前行路上，有风有雨是常态。一些企业面临经营压力，一些群众就业、生活遇到困难，一些地方发生洪涝、台风、地震等自然灾害，这些我都牵挂在心。大家不惧风雨、守望相助，直面挑战、攻坚克难，我深受感动。辛勤劳作的农民，埋头苦干的工人，敢闯敢拼的创业者，保家卫国的子弟兵，各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献！ 15 习语导读 学习：二十大报告” 二十大：把共同富裕作为人民谋幸福的着力点 完善分配制度，规范财富积累机制 （一）原因：收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 （二）措施： 考点：二、完善个人收入分配 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 根本途径 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 分配秩序 第三次分配 ①大力发展生产力，增加社会财富和居民收入 ③坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④在初次分配方面，要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度 ⑦重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 两个同步对应准确 ②理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ⑥完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 补：加强宏观调控，发挥财政在收入分配公平中的作用；完善我国的社会保障体系，发挥社会保障在促进收入分配公平中的积极作用；坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展等新发展理念； 　 清理规范隐性收入，取缔非法收入 17 知识拓展 初次分配、再分配、第三次分配 类型 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 全社会 手段 市场机制决定 政府调控机制（税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入，都属于初次分配 转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等 捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。 　　 典例精练 07 2.（2024·广东高考）根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径（ ） A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①:开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此可以使得人们选择购买投资产品，增值部分暂免征税，①正确。②:个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。③:个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。④:个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，并不涉增值部分暂免征税，④排除。故本题选A。 A 19 2．（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（   ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 典题示范 【答案】B 【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。 3.（2024·新课标高考）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在（ ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】①②：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。③：县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。④：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。故本题选A。 A 21 4.（2024·湖北高考）下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 据此可以推断出（ ） ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①：由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。 ②：由图表可知，城乡居民人均可支配收入较上年名义增速分别是5.1%和7.7%，②符合题意。 ③：图表反映的是城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况，无法推断农民外出务工形势，③不符合题意。④：农村居民财产净收入占比为540/21691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5392/51821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。 故本题选C。 Ｃ 22 要点 内容 1.原因 2.内容 (1)必要性:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 (2)重要性： ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 　②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 　③发挥收入分配调节器作用，调节不同社会群体的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正议。 　④通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，推动社会持续健康发展。 社会保障既有经济保障，也有服务保障。（见教材P50·相关链接） 　　考点二：我国的社会保障 04 一、多种多样的社会保障 减震器 安全网 助推器 调节器 23 知识要点 内容 3.构成 体系 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式它们共同构成了我国的社会保障体系。 除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如慈善活动、企业年金、社区服务等。 ①社会保险是我国社会保障体系的核心。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 　②社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 　③社会福利是最高层次的社会保障。 　④社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。 　　考点二：我国的社会保障 04 一、多种多样的社会保障 24 3、多种多样的社会保障 基本形式 地位 保障对象 内容 作用 社会 保险 社会保障体系的核心 缴纳社会保险的 劳动者 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 社会 救助 保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 无法维持最低生活水平的公民 现金和物资资助。例如：灾害救助、最低生活保障 保障无法维持最低生活水平的公民维持最低生活水平 社会 福利 最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会 优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性、特殊社会保障 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 有利于社会稳定； 鼓舞士气，提振民族精神 相同点：投保人都要事先缴纳保险费，遇到风险后获得一定的补偿 ，都是风险转移机制。 知识拓展 社会保险与商业保险 社会保险 商业保险 性质 强制性、福利性 自愿性 经营目标 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润 经营方式 国家经办 保险公司经营 费用 国家、单位、个人分摊 个人承担 保障对象 法律规定有权利享受社会保险的人 签订保险合同并按照约定缴费的人 保障水平 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求 议学情境 【思考】结合材料，健全社会保障体系，分析我国应如何更好地托起人民“稳稳的幸福”？ 二十大报告在阐述“健全社会保障体系”时提到：“健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。”在医疗保险方面，报告具体指出：“扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。” 【议学情境】中国这十年来的社保成绩单 3 知识归纳 （二）完善社会保障的措施 要求 具体措施 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 【全覆盖】 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面） 要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点） 尽力而为，量力而行， 社保水平与经济社会发展适应【量力行】 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 权责清晰【权责清】 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总要求 （目标） 【多层次】 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 　　 典例精练 07 7.（2024·山东高考）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。故本题选B。 B 30 　　 典例精练 07 8.（2024·浙江1月高考）下表为2020~2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。数据来源：2020～2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报 由表中信息可知，浙江省（ ） ①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ②人均领取基础养老金逐年上升 ③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【解析】①：由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4355万人到 4423万人再到4520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。②：材料没有涉及人均领取的基础养老金情况，②不符合题意。③：社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害和其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。由材料信息知在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。④：低保标准逐年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准（低保标准）逐年提高，④符合题意。故本题选B。 B 31 　　 典例精练 07 12.（2023·广东高考，3）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ） ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。②:材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。③:养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。④:养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。故本题选B。 B 32 典题精练 【典例1】（2024·全国·高考真题）根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径（   ） A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】】①：开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此可以使得人们选择购买投资产品，增值部分暂免征税，①正确。 ②：个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。 ③：个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。 ④：个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，并不涉增值部分暂免征税，④排除。 故本题选A。 1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。( ) 【详解】公有制领域的分配方式既包括按劳分配，也包括按生产要素分配。故说法错误。 2.个人收入分配方式是任意决定的。( ) 【详解】个人收入分配方式不是任意决定的，是由生产资料所有制决定的。故说法错误。 3.爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。( ) 【详解】劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬，养老金是属于退休人员的生活费,不属于工资收入。 养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇，属于社会保障，不属于劳动收入，故说法错误。 4.叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。( ) 【详解】叔叔经营农家乐，其收入主要不属于财产性收入，属于按生产要素分配，故说法错误。 5.数据要素可以按贡献参与国家再分配。( ) 【详解】数据要素可以按贡献参与国家初次分配，不是再分配措施。故说法错误。 易错易混 34 6.引入数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。( ) 【详解】引入数据要素参与分配，有利于让创造财富的源泉充分涌流，增加居民收入，有可能会扩大收入差距，故说法错误。 7.我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。( ) 【详解】个税调整属于再分配手段，我国的个税调整体现了再分配更加注重公平的分配原则。故说法错误。 8.第三次分配是促进全国人民实现同步富裕的重要途径。( ) 【详解】第三次分配是是建立在自愿性的基础上,以募集,自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派,它依靠“精神力量”,奉行“道德原则”。应该是共同富裕而不是同步富裕，故说法错误。 9.第三次分配旨在调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。( ) 【详解】实行按劳分配，有利于调动劳动者生产积极性，推动经济高质量发展。故说法错误。 10.劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。( ) 【详解】劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径，故说法错误。 易错易混 35 11.社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。( ) 【详解】社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其它社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障形式。故说法错误。 12.社会保障有强制性，可以调节不同社会群体之间的利益关系。( ) 【详解】社会保障可以调节不同社会群体之间的利益关系，但“社会保障有强制性”错误。故说法错误。 13.居民解决生活困难只需要社会保障就可以了。( ) 【详解】居民解决生活困难除了发挥社会保障的作用外，更重要的是要提高自力更生能力，题干说法绝对。故说法错误。 14.社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。( ) 【详解】社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式。故说法错误。 15.国家依法建立起由政府承担主要责任的社会保障。( ) 【详解】国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障。故说法错误。 易错易混 36 16.社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。( ) 【详解】社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义，不是初次分配手段。故说法错误。 17.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。( ) 【详解】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。故说法错误。 18.社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。( ) 【详解】社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。故说法错误。 19.完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大低收入群体，增加中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。( ) 【详解】完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，减少低收入群体，调节过高收入，取缔非法收入，故说法错误。 20.完善社会保障体系要做到权利与义务的统一。( ) 【详解】完善社会保障体系要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管，故说法错误。 易错易混 37 　　 典例精练 07 1.（2024·湖南高考）阅读材料,回答问题。 　　材料一　2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收人情况 (注:数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长) 　　(1)根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示,(8分) 38 　　 典例精练 07 信息①：由图表中2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况→农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。（关系） 信息②：由图表可知农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分→实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。（启示） 39 　　 典例精练 07 【参考答案】 (1)关系:农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。 政策启示:实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。 40 谢谢观赏！ Lavf58.20.100 $$