第3单元 第3讲 资本主义制度体系的嬗变（Word教师用书）-【新高考方案】2025年高考历史一轮总复习（主题复习版）

第三讲　资本主义制度体系的嬗变 |明确学习目标| 1．认识资产阶级革命的发生和资本主义制度的确立，是近代西方政治思想理念的初步实现。 2．了解近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 3．了解近代西方民族国家的形成情况，以及国际法的发展。 4．分析西方文官制度形成的背景，从唯物史观的角度分析这一制度的利弊。 5．了解近代西方法律制度的渊源和基本特征。 |把握内容体系| 　　　　　　　　　　　　　　　　 纲举目张·史实清 一、近代西方民族国家的产生 【选择性必修1·P69、70】 1．专制王权国家的形成 背景 ①15世纪前后，西欧国家中央集权得到加强。 ②宗教改革运动使各国的世俗权力得到强化，国家和民族认同观念日益显现 表现 ①1534年，英王亨利八世授意议会通过《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，建立起国王的专制统治。 ②路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。欧洲国家纷纷成为专制王权国家 2．民族国家的形成 背景 ①13世纪，英语开始成为英国人广泛使用的语言。 ②16世纪，法语成为法国的官方语言。 ③法国大革命及拿破仑战争，促进了欧洲各国民族意识的觉醒 表现 个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚，欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家 特点 有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族 二、国际法的形成与外交制度的建立 【选择性必修1·P70、71】 1．国际法的形成 (1)原因：随着国家主权意识的加强，各国都希望通过法律制度来处理国家之间的关系。 (2)过程 1625年 格劳秀斯在《战争与和平法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，奠定了国际法的基础 1648年 《威斯特伐利亚和约》的签订确立了国际法基本原则 1815年 欧洲各国建立起维也纳体系；另外，各国之间签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规 2．外交制度的建立：17世纪时，欧洲国家的君主们派遣常驻外交使节和外交使团，在此基础上，近代外交制度逐渐建立。 3．意义：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。 三、英、美、法资产阶级革命 1．英国资产阶级革命 背景 16—17世纪，英国资产阶级和新贵族在经济上日益强大，向专制王权发起挑战 时间 1640年，英国爆发革命 结果 经过两次内战，议会获胜，处死国王。随后，英国经历了共和国、军事独裁和王朝复辟时期的反复斗争 巩固措施 1688年，发生“光荣革命”，革命成果获得巩固 1689年，英国议会通过《权利法案》，扩大议会权力，限制王权 1701年通过《王位继承法》，规定此后国王不得为天主教徒，也不能与天主教徒结婚 意义 “光荣革命”后，英国君主立宪制逐步形成 2．美国独立战争 背景 英国对北美殖民地的种种限制和剥削，激起了北美人民的强烈不满，他们要求独立的呼声高涨 时间 1775年4月，波士顿附近来克星顿的民兵与英军发生冲突，美国独立战争由此开始 过程 1776年7月4日，大陆会议发表《独立宣言》，阐述了人民主权思想，宣告北美殖民地脱离英国独立 1781年打败英国；1783年，英国承认美国独立 意义 美国独立战争是一场民族独立运动，也是一场资产阶级革命 3．法国资产阶级革命 背景 18世纪，法国专制制度严重阻碍资本主义发展，力量日益壮大的资产阶级迫切要求摆脱封建专制统治和等级制度的束缚，启蒙思想也对民众产生了深刻影响 时间 1789年7月14日，法国大革命爆发 过程 1789年8月 颁布了《人权宣言》，明确提出了人权、自由、平等、法治、人民主权和保护私有财产等原则 1791年 议会颁布宪法，确立了新制度的基本框架 1799年 拿破仑发动军事政变，建立军事独裁统治 1815年 在欧洲各国的联合进攻下，拿破仑帝国覆灭 影响 法国大革命猛烈冲击了专制制度，资产阶级控制的制宪议会逐渐掌握了政权。法国大革命也沉重打击了欧洲其他国家的封建制度，革命的原则随着拿破仑的军队传播到欧洲各地 四、资本主义制度的确立 1．资本主义经济制度的建立 背景 资产阶级革命的成功 实质 以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础，实质是资本剥削雇佣劳动的制度 2．资本主义政治制度的建立 【选择性必修1·P11、12】 (1)确立 英国：君主立宪制 ①17世纪，通过资产阶级革命，奠定英国君主立宪制的基础。 ②18世纪，逐渐形成内阁制度。议会多数派领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力 美国：联邦共和制 ①背景：北美独立战争后建立了美利坚合众国，1787年美国制定宪法。 ②内容：实行三权分立。总统是政府首脑，掌握行政权；国会拥有立法权和批准税收的权力；司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院 法国：议会共和制 ①1792年，法国首次建立共和国。 ②1870年，法国建立第三共和国。 ③1875年，通过新宪法。经过数年动荡，法国确立了共和制 (2)评价 积极性 适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想 局限性 英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等 五、资本主义的扩展 1．表现 (1)俄国农奴制改革 举措 1861年，废除农奴制，随后沙皇又进行其他改革 形式 自上而下的改革 影响 促进了俄国资本主义的发展，但没有直接触及沙皇专制制度，保留了大量农奴制残余 (2)美国内战 背景 南北双方在关税、西部领土建州等问题上矛盾重重，在奴隶制的存废问题上斗争尤其尖锐 爆发 1861年，美国内战爆发 结局 林肯领导的联邦政府先后颁布《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》，赢得民众支持，最终击败了南方分裂势力。1865年，内战结束 影响 维护了美国的国家统一，基本解决了农民的土地问题，在法律上承认了黑人的公民权利，为此后美国的发展和迅速崛起奠定了基础；黑人仍备受歧视 (3)意大利统一：通过革命和反侵略战争，1861年，建立意大利王国，实行君主立宪制。1870年实现了国家统一。 (4)德意志统一：1864—1871年，普鲁士在宰相俾斯麦的带领下，统一了除奥地利以外的德意志。1871年，德意志帝国成立，实行君主立宪制。 (5)日本明治维新 背景 19世纪中期，日本面临沦为半殖民地的民族危机。1868年幕府统治被推翻 内容 加强中央集权，废除封建等级制度，推行“富国强兵”“殖产兴业”“文明开化”三大政策，仿效西方国家制定宪法 影响 保留了大量封建势力，官僚寡头和军阀实际掌握了权力，成为军国主义的社会基础 特点 改革领域 涉及政治、经济、军事、思想文化和生活习俗等各领域，比较全面 改革方向 推行了全面西化的政策，大力发展资本主义，不仅引进西方先进技术，而且注重更新改造 改革方式 充分运用国家政权的力量，或强制推行或示范引导 改革内容 在大力推行西化的同时，保留了大量的封建残余 2．评价：与封建制度比较，资本主义制度是巨大的历史进步。但是，资本主义制度仍是一种剥削制度；资本主义列强大肆推行殖民扩张政策，把亚非拉广大地区变成殖民地或半殖民地，进行压榨和掠夺。 六、西方的文官制度 【选择性必修1·P35－37】 1．背景 (1)中古时期，西欧社会管理主要依靠教士和封建领主。国王挑选亲信处理国家事务，官员只为国王和权贵服务。 (2)内阁制和政党政治形成后，出现“政党分肥制”，造成腐败泛滥，降低行政效率。 (3)工业革命后，国家管理职能急剧扩展。随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作。 2．建立 (1)英国 时间 目的/原因 内容 18世纪初 防止国王通过任命官员干预议会活动 规定除了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员 19世纪初 保证政府工作不受政党更替的影响 设立常务次官职位，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职 1855年 政府机构混乱，官员昏庸无能 建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试 1870年 完善文官制度 重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用 (2)美国：1883年，美国国会通过法案，建立了文官制度。 3．特点 (1)公民可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。 (2)文官严格保持中立，不得公开参与政治活动。 (3)政务官负责制定政策，文官必须忠实执行政策。 (4)文官可任职到退休，根据工作成绩得到晋升或惩罚。 4．影响 (1)积极性 ①规范了事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离。 ②有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。 (2)消极性：滋生官僚习气和僵化现象；增加了国家财政负担；影响了政府工作效率。 七、近代西方的法律 【选择性必修1·P50—52】 1．渊源 罗马法 颁布了《十二铜表法》，《罗马民法大全》是古罗马法律的最高成就，也是近代西方法律制度的渊源 日耳曼法 中古时期，各日耳曼王国在习惯法的基础上编纂了一批成文法 教会法 由教会根据基督教神学，制定和颁布 2．发展 (1)英美法系(普通法系)的形成 背景 11世纪，诺曼王朝设立法院，并派法官定期到各地进行巡回审判 形成 12世纪前后，建立在罗马法和习惯法基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成 发展 13世纪，英国通过《大宪章》，确立了法律至上和王权有限的原则 完善 “光荣革命”后，英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善 (2)大陆法系(民法系)的形成 背景 13世纪以后，法国建立在罗马法基础上的法律体系日益成熟 形成 1804年，拿破仑颁布了《法国民法典》。逐渐形成了以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系，称为“民法系”，又称“大陆法系” 3．基本特征 国家权力结构上 权力制衡，三权分立 法律内容上 注重保护个人权利 司法实践中 坚持程序公正和无罪推定 4．评价：过于强调保护私有财产，为资产阶级利益服务；同时，对个人权利的认定也有逐渐改进的过程。 关键着墨·理解明 |概|念|阐|释|　 1．民族国家：有共同历史、文化和生活习惯的一国人民，建立起统一的中央集权政府的，同时具有统一的民族阶级利益以及国民文化，并由本国的统治阶级统治，在法律上代表全体国民的主权国家。 2．政党分肥制：政党分肥制亦称政党分赃制，内阁制和政党政治形成后出现，是西方国家政党发展史上一种普遍的历史现象，执政党一般会把政府公职分给在竞选中出过力的人员，一旦内阁重组或执政党更换，就要更换几乎所有的政府官员。政党分肥制在刚出现时曾起到过否定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制和徇私制的进步作用，但发展到后来，也成了一种任人唯派、任人唯亲的制度。 3．无罪推定原则：无罪推定原则指的是对任何人有罪决定的宣告，只能由法院决定，其他任何机关和组织都没有权决定；强调证据裁判主义精神，法院应当用证据证明被告人有罪，不能推定或假设；在判决生效之前，被告人是无罪的，不能因为其被逮捕、被起诉、被审判而认为其有罪。 |史|学|研|究|　 在法国启蒙运动期间，启蒙思想家们把民族主义和民主主义结合在一起，提出了系统的民族主义思想，民族主义是法国大革命的指导思想并在革命中得到普及。人们产生了“我们的生命和才能并不属于我们。所有的一切都属于民族、属于祖国”。这一认识，体现了人们对民族的高度认同和忠诚。因此，法国大革命标志着民族主义的形成。 ——摘编自杨宁一《世界历史视野中的民族主义》 主题(一)　近代西方民族国家的形成与国际法的发展 [多维度探历史] 1．从民族国家产生的背景看　 材料一　西欧近代民族主义分为两个阶段：第一阶段为建设民族国家，第二阶段为民族侵略与扩张。……16、17世纪，西欧……建立了以王权为中心的君主国家。资产阶级先是与王权相结合，但随着王朝国家不能体现他们的利益要求时，他们展开了对王朝国家的批判，要求获得自由平等人权，要求用新的政治原则、观念来构建民族国家。 ——摘编自李宏图《论近代西欧民族主义和民族国家》 探究1 根据材料一并结合所学知识，指出近代西方民族国家产生的原因。 提示：王权的加强；资本主义经济不断发展，资产阶级力量增强；启蒙运动解放了人们思想；民族语言的形成；法国大革命的推动。 2．从民族国家形成的影响看　 材料二　中世纪晚期的欧洲，教皇地位的衰落与国家世俗化发展要求打破原有的政治结构，换言之，主权国家的建构是一个历史的必然。……英法百年战争，英国战败退守英格兰等岛屿，客观上为英国民族国家的建构提供了有利的空间条件。……随着商品经济的发展和社会结构的变迁，原有的社会控制结构体系摇摇欲坠，国家的权力从贵族的手中转移到君主手中，最后再转移到代表人民的议会手中，人民从徘徊于政治体系之外到能够平等地享有政治权力，伴随这个过程，普通国民的国家意识、民族意识逐渐巩固。无论是国家的领土边界还是国家的利益边界，是以民族边界的大小来决定的，民族承载着国家，两者完全融合在一起。 ——摘编自黄其松等《民族国家形成的历史叙事 ——以英国为例的阐释》 探究2 根据材料二并结合所学知识，简析近代西方民族国家形成的影响。 提示：影响：推动资产阶级民主政治制度建设；有利于资本主义经济的发展和资产阶级力量的壮大；各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧；推动国际法的形成与外交制度的建立；促进了亚非拉民族意识的觉醒。 3．从民族国家与国际法的关系看　 材料三　拿破仑通过对外战争方式向欧洲各地输出革命，废除了统治西欧长达800多年的神圣罗马帝国，使成打的封建王冠落地，加速了欧洲资本主义民族独立国家的形成。他提出：国家基本主权与义务的概念，强调国家主权包括领土主权、民族自决权、对境内外国公民的管辖权等，极大地丰富了国际法的内容。这为维也纳会议以国际公法方式确定划分国界的原则奠定了基础。 ——摘编自吴木生《1815年维也纳会议新论》 探究3 根据材料三并结合所学知识，分析拿破仑对外战争对近代民族国家和国际法的影响。 提示：打击了封建势力，加速了民族国家的形成；丰富了国际法的内容；为运用国际法解决领土争端奠定基础。 [客观、辩证学历史] 1．近代民族国家的形成 (1)过程：中古封建国家(神权国家，基督教垄断)→专制王权国家(主权在君)→近代民族国家(主权在民)。中古时期由于封君封臣制的存在和日耳曼传统的影响，人们只知道有领主，而不知道有国家，领主也视自己的领地和领地上的民众为私产。从中古晚期到近代，随着生产力的发展，西欧国家的王权兴起，在与教权的斗争中逐渐占据上风，有利于国家整体意识的加强和国家观念的形成。法国大革命及拿破仑战争，促进了欧洲各国民族意识的发展。 (2)影响 ①削弱了封建割据势力，促进了欧洲现代民族国家的形成。 ②冲击了中世纪基督教会势力。 ③有利于欧洲资本主义的发展和资产阶级力量的壮大。 ④促进了欧洲由传统社会向现代社会的过渡。 ⑤刺激了欧洲各国对海外市场的竞争。 ⑥推动了现代世界和现代国际关系的形成。 (3)认知：近代西方民族国家的形成既有血缘因素，也是西方资本主义发展到一定阶段的产物。近代民族国家的形成和发展一方面凝聚了民众，有利于民族独立和社会治理，促进了西方国家的发展和历史的进步；另一方面也为统治者绑架民众的意志，走向民族沙文主义，加剧对外侵略和扩张准备了条件。 2．近代西方国际法的基本原则 (1)国家主权平等原则：各国不论政治、经济、社会等情况有何不同，一律享有平等权利，承担同等的责任。 (2)互不侵犯原则：各国在其相互关系中不得以武力侵犯他国，也不得以任何借口侵犯他国，不得以战争作为解决国际争端的手段。 (3)互不干涉内政原则：任何国家或国家集团都不得以任何借口或任何方式直接或间接地干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件。 (4)平等互利原则：各国在法律上必须是平等的，在事实上必须是互利的。 (5)和平共处原则：根据国际法的要求，彼此尊重对方现存的社会制度，实行广泛的合作，发展友好关系，和睦相处。 (6)民族自决原则：被殖民主义奴役和压迫的民族，有权采取国际法确认的一切合法手段，自由决定自己的命运，摆脱殖民统治，建立民族独立国家。 (7)和平解决国际争端原则：国家之间在发生纠纷或争端时，应当通过和平的方法予以解决。 (8)善意履行国际义务原则：善意履行由公认的国际法原则和规则产生的、其作为缔约国参加的国际条约所承担的各项义务。 主题(二)　资本主义制度的确立 [多维度探历史] 1．从资产阶级革命的特点看　 材料一　英国的资产阶级革命前后历经48年，法国的革命进程更显曲折，经历了前进、倒退、再前进的曲折发展，才最终确立了资产阶级的统治。法国大革命有力地推动了欧洲的资产阶级革命运动和拉丁美洲的民族独立解放运动。以确立君主立宪制为核心的英国资产阶级革命影响同样广大，英国的资本主义制度及资产阶级革命思想对欧洲和世界产生了不可估量的历史作用。这两次革命不仅反映了它们本身发生的地区即英法两国的要求，而且在更大地程度上反映了当时整个世界的要求。英法早期资产阶级革命推翻了旧制度，为资本主义生产力的发展创造了前提条件，资产阶级的人权、政治制度、经济制度等，都得到相应的法律规定。所有这些资本主义原则、法规的制定，为资本主义工商业的发展创造了广阔空间。 ——摘编自赵士祥《英法早期资产阶级革命的特点与规律》 探究1 根据材料一并结合所学知识，归纳英法资产阶级革命的特点。 提示：特点：曲折复杂与长期性；超出了本国范围，具有世界影响力；在许多领域，英法早期资产阶级革命确立了资本主义社会的若干基本原则，推动了资本主义制度和社会的发展。 2．从英国君主立宪制的确立看　 材料二　贵族秩序依然存在，但采取了新的形式，金钱重于血统已成为新的基石。议会本身则成为土地资本家的工具，成为辉格党和托利党两党以及他们的团体和同盟者的工具。他们的利益正是当前国家孜孜以求的。 ——摘编自巴林顿·摩尔《民主与专制的社会起源》 探究2 根据材料二，指出英国君主立宪制度的特点。 提示：保留了封建残余；金钱财产的不平等代替了出身的不平等；代议制度体现了一定的民主性；政党政治成为代议制度的工具，体现了资产阶级意志。 3．从美法民主道路的对比看　 材料三　总的说来，美国的民主产生于对英法政治文化民主性精华的综合。这种综合是通过许许多多的“妥协”来完成的。学者们一般以“三大妥协”来概括费城制宪会议，这就是大州与小州就国会代表权达成的妥协，北部与南部就税收和代表权上如何计算奴隶人数达成的妥协，以及北部与南部就管理对外贸易和征税达成的妥协。制宪会议上意义重大的妥协还有不少，至少应包括两院制和总统选举法等问题上的妥协。 ——摘编自马克垚主编《世界文明史》 法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国封建专制过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题。此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。 ——摘编自钱乘旦《各国现代化模式的比较》 探究3 根据材料三，指出美国和法国民主道路的不同点，并结合所学知识分析两者走上不同道路的原因。 提示：不同点：美国主要是通过协商对话和妥协方式；法国早期主要是通过暴力革命，后期开始转向协商。 原因：美国缺少封建专制传统；法国封建专制势力比较强大。 [客观、辩证学历史] 1．欧美资产阶级革命的历史渊源 (1)经济原因：资本主义经济发展，但落后的封建主义生产关系或殖民统治(如美国)阻碍了先进的资本主义生产力的发展。 (2)政治原因：英法两国封建专制程度不同。英国王权衰弱，并形成了限制王权和注重议会的民主传统；法国王权强大，是典型的君主专制国家。美国受到英国殖民统治，北美人民要求脱离英国殖民统治的呼声强烈。 (3)思想原因 ①宗教背景：英国宗教色彩还很浓重；法国启蒙运动后，理性取代蒙昧；美国受宗教影响较小。 ②启蒙思想程度：英国注重传统，启蒙思想影响较小；法国是启蒙运动的中心，受启蒙思想影响大；美国受启蒙思想影响较大，崇尚三权分立思想。 2．资本主义政治制度的特点及影响 (1)特点 理论依据 启蒙思想家提出的天赋人权、社会契约论、分权学说和人民主权学说等 建立方式 以英国为代表，先激进(资产阶级革命)后温和(“光荣革命”)；以美国和法国为代表，激进革命方式；以俄国和日本为代表，温和改革方式 政体类型 君主立宪制和民主共和制 体现原则 以立法形式确立政治体制；立法、行政和司法分权与制衡；政党政治；议会民主 (2)影响 ①否定了封建专制制度，避免了少数人的专制独裁，推动了民主政治的发展，为资本主义现代化发展提供了有力保障。有利于调节资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾，从而稳定了社会秩序。 ②资本主义制度的确立，适应了生产力的发展，促进了资本主义的发展。 ③维护资产阶级利益，民主具有阶级、种族局限性。 主题(三)　近代西方的法律教化与社会治理 [多维度探历史] 1．从罗马法的影响看　 材料一　罗马法在法律内容、原则等方面对后世影响很大，主要包括：法律分为私法和公法，强调私法，如所有权、债权、家庭、继承关系等与个人关系密切的法律；比较健全的法律制度和原则，如法人制度、物权制度、契约制度、陪审制度、律师制度，以及私人权利平等原则、遗嘱自由原则和“不告不理”原则等；法律概念和术语，如民事代理、不当得利、无因管理、法律行为等。 ——摘编自秦璐《罗马法的精神及对后世的影响》 探究1 根据材料一，谈谈你对“《罗马民法大全》是近代西方法律制度的渊源”的理解。 提示：①罗马法的基本思想和原则如保护私有财产等适应了近代资本主义的发展要求，为近代西方国家提供了立法范本。 ②罗马法是自然法理论的思想渊源，蕴含着人人平等、公正至上的原则，为近代各国的司法继承。 2．从法律体系的形成看　 材料二　西方法律制度在发展演变的过程中形成了英美法系和大陆法系。英美法系国家的典型代表为英国法和美国法，英国的法律制度通过对契约制度、陪审团与辩护制度的司法实践，阐释了英国法律制度的核心思想；美国的法律制度特色主要体现在宪政与司法独立方面，美国宪法的产生、发展过程以及美国宪法中所体现出的三权分立思想，阐释了美国宪法的核心。大陆法系国家的典型代表是法国，法国的法律制度主要体现在成文法典的编纂上，其中最重要的是《法国民法典》，它所体现的注重保护个人生命权、自由权和财产权的思想是一切进步民法的精神和灵魂。西方法律制度在历史的长河中发现问题，不断解决自身存在的问题，逐步形成了适合自身体制的制度体系。 ——摘编自曹成旭《浅析西方法律制度发展史》 探究2 根据材料二并结合所学知识，比较大陆法系与英美法系发展的异同。 提示：异：英美法系以判例法为主要法律渊源，遵循先例；大陆法系以成文法为主要法律渊源，一般不承认判例的效力；英美法系法官地位突出，可创立、解释先例；大陆法系明确立法和司法分工，法官作用不太突出；英美法系受日耳曼习惯法及英国法律体系的影响更大；大陆法系受罗马法及法国启蒙运动、大革命的影响更大。 同：在国家权力结构层面上，坚持权力制衡、三权分立；在法律内容上，注重保护个人权利；法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等思想；在司法实践过程中，坚持程序公正和无罪推定。 [客观、辩证学历史] 英美法系和大陆法系的异同 英美法系 大陆法系 不同点 法律渊源 主要是判例法 主要是成文法 法律形式 以高级法院判决中所确立的法律原则，也即判例法为主体 立法机关制定的成文法较为完整，一般不存在判例法 法律分类 偏重实用，通常按照普通法与衡平法分类 基本分为公法与私法 法官作用 法官地位突出，可以创立先例，并作出新的解释 司法与立法分工明确，法官严格按照法律条文判决，作用不突出 涵盖地区 主要代表是英、美、加拿大、澳大利亚、印度等 主要代表是法国、德国、意大利、日本等 相同点 法律本质 建立在近代资产阶级生产方式上的法律体系 指导思想 都受到启蒙思想家洛克、孟德斯鸠、卢梭等人学说的深刻影响 法律传统 都以罗马法、日耳曼法、教会法为主要法律传统 主题(四)　近代西方的文官制度 [多维度探历史] 1．从文官制度的特征看　 材料一　《诺思科特—屈维廉报告》规定： (1)文官的遴选实行公开考试制度。 (2)文官不能有政治偏向，不能有党派色彩。 (3)文官的晋升依据工作实绩，而非资历，高级文官从文官内部提拔产生，停止从外部任命的做法。 (4)文官的工作和服务实行统一的标准和做法。 (5)文官按工作性质分为智能类和体力类(即白领和蓝领)。 ——摘编自潘兴明《英国文官制度及其改革》 探究1 根据材料一，概括英国文官制度的特征。 提示：特征：公开考试，择优录用；革除党派色彩；严格业绩考核，公平对待；官员分类，科学管理。 2．从文官制度的作用看　 材料二　英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。 ——摘编自玛格丽特·撒切尔《唐宁街岁月》 探究2 依据材料二，分析英国文官制度的作用。 提示：作用：有利于政府工作的稳定性和持续性；促进了国家治理水平的提高；成为各国效仿的蓝本。 [客观、辩证学历史] 1．英国文官制度的主要特征 (1)具有稳定的传统。文官从进入政府到退休为止，在政府内部流动较少，与外界接触不多，容易滋长墨守成规的倾向。 (2)重视通才教育。文官考试着重大学文化课程，录取人员来自少数贵族学校，20世纪80年代以后虽有专业教育的呼声，但因各方面阻力未能实现。 (3)强化职业道德。文官有严格的职业道德和纪律，有利于树立良好的政风和法纪。 (4)贵族色彩浓厚。英国是君主立宪制国家，政府机关中弥漫着贵族化的阶级、身份和地位的观念。 (5)实行分权管理。英国以人事法为依托，以成文惯例法为主体，中央与地方的人事制度不完全相同，地方政府各具特色。 2．西方文官制度的地位和作用 (1)文官制度的建立，确保了政府工作的连续性和稳定性，文官制度已成为西方政治的稳定器。 (2)文官系统的相对独立性，构成了一个特殊阶层，充当了“从不更换的幕后政府”。 (3)文官制度中的“政治中立”原则有利于维护统治阶级的整体利益。 (4)文官制度的科学化和法制化，保证了文官队伍的优良素质，有利于提高政府的行政工作效率，适应了现代社会发展的需要。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．(2023·湖南高考)17世纪后期，欧洲各国纷纷通过谈判解决领土争端，并勘定地界、树立界碑、出版地图，向公众传达有关国土疆域的信息。这一现象反映(　 ) A．近代地形勘测技术的进步 B．近代国家主权意识的加强 C．谈判是解决争端的主要手段 D．地图是解决争端的主要依据 答案：B 2．(2022·北京高考)1625年，格劳秀斯在《战争与和平法》中提出，国际法是主权者之间确定并相互认可的一套规则，此书奠定了国际法的基础。下列选项属于国际法的是(　 ) ①《威斯特伐利亚和约》　 ②《拿破仑法典》　③《解放黑人奴隶宣言》 ④《联合国宪章》 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 答案：D 3．(2023·全国乙卷)1661年，英国民兵法案宣布：民兵、海陆军队以及所有军事要塞和驻地的唯一最高的统辖权、指挥权和部署权，历来属于国王陛下，这是不容置疑的。议会两院或其中任何一院都不能也不应要求这种权力。这说明当时英国(　 ) A．国王处于“统而不治”地位 B．国王力图巩固统治权力 C．强化王权以对抗“无敌舰队” D．君主立宪政体已经确立 答案：B 4．(2023·北京高考)美国《独立宣言》初稿中有一句话：“他(英王)侵犯了一个遥远民族的人民最神圣的生命权和自由权。他们被捕获，贩卖到另一个半球，乃至惨死途中。”这句话最终被删除，没有出现在定稿中。对此理解正确的是(　 ) A．英国政府颁布法令，废除了奴隶贸易 B．《独立宣言》否定了天赋人权的观念 C．北美革命者对奴隶贸易问题存在分歧 D．北美黑人的公民权利得到了法律承认 答案：C 5．(2023·湖南高考)19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了(　 ) A．内阁逐渐走向集权 B．内阁议会权限不明 C．政党政治渐趋成熟 D．议会体制受到损害 答案：C 6．(2023·新课标卷)1854—1868年，日本出版了涉及自然科学、社会科学、政治思想和军事等方面的译著或著作达数百部。此外，幕藩及其开办的各类讲习所聘请各国专家直接授课或指导技术实践。这一系列举措(　 ) A．摧毁了封建守旧势力的统治基础 B．实现了西方科技的本土化 C．表明日本走上了军国主义的道路 D．有助于推动日本的近代化 答案：D 7．(2022·辽宁高考)20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职责和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了(　 ) A．贵族传统的延续 B．官员地位的降低 C．党派干预的加强 D．政府职能的扩大 答案：A [价值发掘] 1．巧用历史概念解题：在国际法中，主权国家是一个非物质的法律实体，对地理区域拥有主权，并以一个法定的政权机构为代表行使主权。主权是一个独立国家的标志。第1题当中“欧洲国家纷纷通过谈判解决领土争端”和第2题中所涉及的国际法(主权国家之间遵守的法律)都是“主权国家”这一概念的内涵与外延的表现。第1题B项从国家主权意识涉及；第2题从国际法与国内法进行区别，就很容易得出正确答案。 2．巧用时空逆向选择：在时空明确的情况下，可利用排除法排除错误选项的方法反向判断正确选项。如第3题，1689年颁布的《权利法案》标志着英国君主立宪制度的确立，议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，排除A、D两项；1588年，英国海军打败西班牙的“无敌舰队”，从此西班牙失去海上霸主地位，排除C项。第6题，日本明治维新开始于1868年，而材料所述事件发生在明治维新之前，由此可直接排除A、B、C三项。 3．抓住关键语句：第4题中“这句话最终被删除”说明革命者对奴隶贸易问题有赞同和反对两种意见，“没有出现在定稿中”说明最终没能达成共识。第7题中“官阶不随职位变动而改变”说明20世纪初的英国文官分类管理旨在维护官阶高、地位高的文官的利益，带有维护文官高层利益的浓厚色彩，受到传统政治的影响。 4．透过现象看本质：第5题提供了一个情境现象，即英国议会对政府议案的修订较少，这说明议会与内阁在大政方针上的趋同。其根源在于英国政权的组织形式，即执政党领袖为首相，首相、内阁大臣与大多数议员属于同一党派，这从本质上反映了政党政治的成熟。 [课时跟踪检测] 一、选择题 1．1721年，英国议会首次对行政高官进行质询。1783年，下院宣布任何议员都有权向大臣或官员提出问题，被质询者可以答复，也可以拒绝答复。1835年，质询出现在下院的议事程序单上，并公布于众，被质询者必须在规定时间内做出答复。议会质询权的演变说明英国(　 ) A．宪政体制的逐步完善 B．议会控制行政事务处理 C．限制王权传统的延续 D．国家监察体制不断调整 解析：选A　从材料可知，历时100多年，英国议会下院形成了对行政高官质询权的制度，这说明英国宪政体制在渐进中逐步完善，故选A项；英国议会行使立法权，并不控制具体行政事务，排除B项；质询权的对象是行政官而不是国王，排除C项；议会质询权是议会监督政府的方式和手段之一，能起到监督作用，但不能代表英国的“监察体制”，排除D项。 2．(2024·山西部分学校质检)1871年，英国自由党政府通过了工会法案，取消对工会活动的限制，承认工会的法律地位。1875年，保守党政府对《主仆法》进行了修改，承认工人和雇主的平等。这反映了当时的英国(　 ) A．民主制度有所发展 　 B．社会主义运动高涨 C．行政权力愈发膨胀 　 D．推进“福利国家”建设 解析：选A　据材料可知，英国“取消对工会活动的限制”“承认工人和雇主的平等”可知，英国以议会立法的形式承认工会、工人的权利，体现了资本主义民主政治的发展，故选A项。 3．下列内容是18世纪某国宣布建立时颁布的法律文件。该文件(　 ) A．提出了自由平等原则，猛烈冲击了君主专制 B．体现了人民主权思想，宣布北美殖民地独立 C．扩大了议会权力，标志着资本主义制度确立 D．宣扬了权力制衡，对未来社会提出政治构想 解析：选B　根据材料信息并结合所学知识可知，该法律文件是美国的《独立宣言》，该文件体现了人民主权思想，并宣布北美殖民地独立，故选B项；美国没有经历封建社会，因此无“君主专制”一说，故排除A项；英国《权利法案》的颁布，扩大了议会权力，标志着资本主义制度确立，故排除C项；宣扬权力制衡，对未来社会提出政治构想，出自孟德斯鸠的《论法的精神》，故排除D项。 4．1787年，美国在制定宪法过程中，联邦党人与反联邦派展开了激烈的争执，反联邦派认为“管得少的政府是最好的政府”，联邦党人则集中发表了85篇论文进行反击，系统阐述了美国要建立的不是单一共和国而是复合共和国，最终打消了反联邦派的顾虑，使宪法得以通过。材料中所说的“复合共和国”指的是(　 ) A．三权分立制，权力彼此制约平衡 B．联邦制，联邦和州分立制衡 C．国会两院制，参众两院相互制衡 D．两党制，两党竞选轮流执政 解析：选B　二者的争执焦点在于联邦政府与州政府的权力分配问题，结合所学知识可知，1787年宪法之所以能够顺利通过，其主要原因是1787年宪法规定美国实行联邦共和制政体，联邦政府与州政府之间实行分立制衡，故选B项。 5．法国大革命期间，雅各宾派杜梅埃领导成立了法兰西国民地图集公司，致力于为中小学教育提供教材，包括《国民地图集》《口袋国民地图集》系列在内，这些出版物着重普及法国最新的地理和区域知识，并以持续培养公民意识和民众政治信仰为宗旨。这些刊物的出版(　 ) A．旨在推动法国殖民扩张的发展 B．适应了资产阶级革命时代要求 C．表明法国民主发展的艰难曲折 D．反映出工业化进程的迅速推进 解析：选B　据材料“这些出版物着重普及法国最新的地理和区域知识”“并以持续培养公民意识和民众政治信仰为宗旨”可知，法国大革命期间，《国民地图集》《口袋国民地图集》等一系列刊物的出版，其目的在于培养民族意识和宣传自由平等思想，这适应了资产阶级革命时代要求，故选B项。 6．(2024·娄底模拟)1858年，俾斯麦给普鲁士亲王建议，不要强调在联邦中谋求与奥地利平等的地位，而要谋求一种不受联邦和奥地利约束的“独立的普鲁士政策”。他一再指出，“德意志命运的难解之结，不能用执行双雄并立政策这种温和方式来解开”。这一建议(　 ) A．发扬了军国主义的传统 B．明确了民族国家的构架 C．反思了联邦政体的局限 D．确立了欧洲争霸的计划 解析：选B　据材料“不要……谋求与奥地利平等的地位”可知，俾斯麦建议的核心在于普鲁士应该寻求一种不受联邦和奥地利约束的独立政策，这符合民族国家的构架，故选B项。 7．1861年，俄国沙皇签署法令宣布农奴获得人身自由，可得到一块份地和宅园地，但要向地主交纳赎金，且受村社制的束缚，农民自由择业、迁居受到限制；1872年，日本天皇宣布废除封建领主土地所有制，确认新兴地主和富农的土地私有权，允许土地自由买卖，并颁布地税改革法令，保证农民人身、移居及职业的自由。据此推断(　 ) A．日本在改革前经济发展程度要明显优于俄国 B．俄国由于沙皇专制统治导致十月革命的爆发 C．日本和俄国的改革因内容不同导致性质不同 D．两国改革不同程度推动了各自资本主义发展 解析：选D　结合所学可知，自上而下的改革促进了俄国资本主义的发展，日本明治维新后走上资本主义道路，两国改革不同程度推动了各自资本主义发展，故选D项；结合所学可知，俄国1861年改革前资本主义就有一定发展，日本明治维新前还处于幕府统治之下，经济发展程度并未优于俄国，排除A项；十月革命爆发于1917年，与材料时间不符，且十月革命爆发是因为资产阶级临时政府的统治，排除B项；日本和俄国都是资本主义性质的改革，性质并未明显不同，排除C项。 8．美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，逐渐形成的文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知，美国文官制度(　 ) A．强调专才的特殊地位　 B．忽视了官员道德品质 C．提高了政府行政效能 D．促进了人才自由流动 解析：选A　据材料“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长”可知，美国文官制度强调有一技之长的重要性，即专才的特殊地位，故选A项；B、C、D三项均与材料无关，故排除。 9．有学者把英国大臣与文官关系比喻成“丈夫与妻子的关系”，大臣像丈夫，虽然由他们作出决定，但由于缺乏足够的信息、技术和经验，使他们在一些具体事务面前无能为力。这时，像家庭主妇一样，文官参与决策并处理具体事务就顺理成章。据材料可知(　 ) A．文官群体逐渐成为权力中心 B．英国君主立宪制走向成熟 C．文官群体对大臣形成了制衡 D．大臣和文官党派利益一致 解析：选C　据材料“像家庭主妇一样，文官参与决策并处理具体事务就顺理成章”可知，材料认为文官群体可以弥补大臣专业性不足的缺陷，提高政府的决策效率，从而形成对大臣决策的制衡作用，故选C项。 10．下表为国际法发展的历程，这说明了(　 ) 时间 国际法内容 1648 《威斯特伐利亚和约》确认了各缔约国可以对违约国集体制裁的国际法基本原则 1919 《国际联盟盟约》规定参会主权国家形成决议时实行“全体一致”通过原则 1945 《联合国宪章》确定通过决议需要五个常任理事国一致同意的“大国一致”原则 A．各国的独立主权得到尊重 B．国际法对维护世界和平的作用减弱 C．集体安全机制的不断完善 D．霸权主义与强权政治得到根本遏制 解析：选C　集体安全机制指的是在国际组织、区域组织和集体自卫组织及协定的范围内，各国为维护国际和平与安全进行合作而形成的机制，由集体制裁到“全体一致”原则再到“大国一致”原则，联合国在制止战争维护和平方面的作用进一步提高，集体安全机制不断完善，故选C项。 11．美国内战后，国会和最高法院的黄金时代到来了。在处置南部、安置黑人、制定关税货币政策、改革文官制度、反托拉斯、管理州际商等重大国内问题上，国会和最高法院桴鼓相应(紧密配合)，各显其能。国会立法，最高法院通过判例来加以补充或限定，行政部门则无所事事。这说明(　 ) A．南北战争削弱了美国政府的行政权力 B．总统失去了对国会和最高法院的制约权 C．联邦制的实行未能保证国家高度统一 D．美国三权分立体制进行了一次内部调整 解析：选D　材料表明，美国内战后，国会和最高法院紧密配合，各显其能，行政部门则无所事事，说明美国三权分立体制进行了一次内部调整，D项正确；“行政部门则无所事事”不等于政权力受到制约，排除A项；材料所述现象只是三权分立体制的一次内部调整，“三权”之间相互制约的关系仍然存在，排除B项；材料强调的不是中央与地方的关系，排除C项。 12．(2024·广东南粤名校联考)查士丁尼一世编订了《罗马民法大全》，该法提出“没有任何事物比皇帝陛下更高贵和神圣”，明确了皇帝拥有的包括国家主权、立法权、行政权、司法权等在内的各项至高权力，承认教会法庭的地位和承认奴隶制的存在。这表明，罗马法(　 ) A．具有皇权至上的特征 B．是近代西方国家立法蓝本 C．确立了三权分立原则 D．是维护统治阶级的工具 解析：选D　据材料信息可知，《罗马民法大全》承认皇帝的高贵与明确皇帝和教会法庭的地位，这表明罗马法维护统治阶级利益，是维护统治阶级的工具，故选D项。 13．(2024·吕梁检测)德国学者F·科恩指出，在中世纪的欧洲，“法律是首要的，国家是次要的。国王的作用是在实践中实现法律，因此国王受制于法律”；1628年，英国议会议员克里斯托弗·谢尔芝德说道：“我从未承认除了普通法以外的任何国王的特权。”这反映出欧洲国家(　 ) A．具有限制王权的法律传统 B．基本继承了古代希腊的民主政治 C．国王处于“统而不治”的地位 D．政治和法律制度根植于历史传统 解析：选A　据材料可知，科恩、谢尔芝德都认为欧洲国家的国王“受制于法律”，受到法律的制约，故选A项；“民主政治”不符合逻辑，与材料提及法律的重要性相悖，排除B项；“国王处于‘统而不治’的地位”为1689年后的英国，排除C项；D项在材料中未体现，排除。 二、非选择题 14．阅读下列材料，回答问题。 材料一　近代以降，民权一直被看作解决中国问题，打开中国枷锁的扣结。梁启超说：“君权日益尊民权日益哀，为中国政弱之根源”“民权兴则国权立，民权灭则国权亡。故言爱国必自兴民权始”。孙中山创立了系统的民权理论，认为政治革命的根本是“民权主义”。新文化运动后，民权观念日益强化，权利被当作一种新道德，人们甚至用道德的种种属性来评判权利。但是，20世纪中国权利生长的“另一方面”是关于权利的观念、体系和保护机制“总是处在矛盾和反复之中”，难以落实。百年以来，国内民权研究主要有三种路径：一是传统文化中心主义，主张“天不变道亦不变”，对西方理论完全排斥；二是西方中心主义，主张“全盘西化”，对西方的东西照抄照搬；三是文化改良主义，主张“中学为体，西学为用”。 材料二　在现代国家，人们一般具有公法权利和私法权利。公法权利指的是宪法所规定的“公民的基本权利”。国家在公法权利实现中负有责任。以社会权(劳动权、休息权、受教育权等)为例：由于权利主体难以通过自由谈判、公平竞争和自我奋斗去实现，需要国家和社会的帮助。日本学者大须贺明认为，社会权是与福利国家观相对应的基本人权，为此国家要积极干预社会经济生活，保护和帮助弱者。(美国经济学家)弗里德曼说，现代契约法已发生了“有重大意义的、富有戏剧性”的变化，这种变化正是某些权利从私法权利上升为公法权利的过程，也是国家在私人领域积极作为的体现。 ——以上材料均摘编自余少祥《中国本土主义的 权利理论建构——评夏勇〈中国民权哲学〉》 (1)根据材料一并结合所学知识，简析西方权利观念的传入对近代中国的影响。 (2)根据材料二并结合所学世界近现代史的知识，列举“国家在公法权利实现中负有责任”的具体例证。 (3)《人权宣言》(1789年)宣称：“一切政治结合均旨在维护人类自然的和不受时效约束的权利。”综合以上材料，谈谈你对近代西方权利观的认识。 答案：(1)影响：为维新运动和辛亥革命提供了理论武器；冲击了中国传统的伦理秩序；刺激了民众的主人翁意识和救亡精神的觉醒；助推了中西思想大论战的发展；一定程度上导致民国初年制度建设失序和权力斗争的激化。 (2)具体例证：17世纪以来，欧洲国家纷纷建立济贫制度；19世纪后期至20世纪上半叶，欧美经济大国逐步确立社会保险制度(或颁布《社会保障法》)；二战后，北欧等国建成“福利国家”。 (3)认识：《人权宣言》等文献肯定了个人具有与生俱来、不可剥夺的权利，体现了社会契约思想；但这一认识忽略了权利的实现具有时代性，且受到经济发展水平和发展方式的制约；也未能准确揭示个体权利的实现与国家主权及公共利益之间的辩证关系；权利不应是抽象的、亘古不变的概念或口号，而应是历史的、具体的、现实的利益和尊严的实现。 学科网（北京）股份有限公司 $$