第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

必修二《经济与社会》 2024高考一轮复习 时政热点 党的二十大报告节选—— 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 创新 协调 发展为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享 以人民为中心 五个新理念 1个思想 坚 持 贯 彻 高质量 发展 绿色 开放 共享 发展动力 发展不平衡 人与自然和谐共生 发展内外联动 社会公平正义 建设现代化经济体系： 建设现代化产业体系 全面推进乡村振兴 促进区域协调发展 推进高水平对外开放 全面建设社会主义现代化国家 首要 任务 路径选择 构建新 发展格局 坚持党的领导，习近平经济思想的指导，新发展理念、主题、新发展格局、支撑 我国的生产资料所有制（国有、集体、非公经济） 我国的分配制度（收入分配/社会保障） 高水平的社会主义市场经济体制（政府/市场/微观主体） 制度保障 选必一：中国与经济全球化 更高水平开放型经济 回顾知新 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 一轮复习 【构架体系】 我国的生产资料所有制 决 定 5 考情预测： 1、从命题内容上看，我国分配制度、促进社会公平正义的收入分配的措施以及完善社会保障的措施及意义是高考考查的重点。 2、从命题方式上看，选择题和非选择题都有考查。在考查时，选择题多考查收入分配的方式、初次分配、再分配及第三次分配，以及社会保障的内容等，非选择题则多以我国关注社会公平正义、完善社会保障体系的情境素材为载体，考查我国分配制度、促进社会公平正义的收入分配的措施以及完善社会保障的措施及意义等。 课标要求： 1、了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善； 2、评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策； 3、列举完善社会保障体系的措施。 考点一： 我国的个人收入分配 7 社会财富 蛋糕：社会财富（国民收入） 做大蛋糕：发展经济（第三课） 分好蛋糕：收入分配（第四课） 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 “做大”蛋糕 “分好”蛋糕 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 国民收入为什么要进行分配？ 按劳分配为主体，多种分配方式并存 (1)是什么： 生产关系 生产资料所有制 产品如何分配 人们在生产中的 地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 决定 ②根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充） 生产力 ①直接原因：生产资料所有制决定分配方式（P44） 起决定性作用，核心，是经济制度的基础。 （2）原因（为什么要实行这种个人收入分配制度）？ 决定 决定 考点精讲一：按劳分配为主体 多种分配方式并存 1、我国的分配制度 9 2、按劳分配为主体： （1）性质： 是社会主义的分配原则（公有制经济范围内） （2）基本内容和要求：①有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 （3）具体形式 ①在公有制企业、公有制控股的股份制企业中以及国家机关，公有制事业单位的职工工资、奖金、津贴。 ②集体经济中农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得 考点精讲一：按劳分配为主体 多种分配方式并存 注：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制中，但是公有制中除了按劳分配，还存在按生产要素分配（如国有企业科技人员以技术入股）、福利性分配和社会保障收入。 注意：不劳不得（×）等量劳动获得等量收入（×） P45相关链接 为什么要做各项必要扣除？ 马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。 满足社会再生产 满足社会公共需要 补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金 满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金 作了上述必要扣除以后个人消费品的扣除 2、按劳分配为主体： （1）性质： 是社会主义的分配原则（公有制经济范围内） （2）基本内容和要求：①有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。 （3）具体形式 ①在公有制企业、公有制控股的股份制企业中以及国家机关，公有制事业单位的职工工资、奖金、津贴。 ②集体经济中农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得 考点精讲一：按劳分配为主体 多种分配方式并存 注：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制中，但是公有制中除了按劳分配，还存在按生产要素分配（如国有企业科技人员以技术入股）、福利性分配和社会保障收入。 注意：不劳不得（×）等量劳动获得等量收入（×） （4）为什么要实行按劳分配?（重要性+必然性） A：重要性（意义）： （提高效率）：有助于调动劳动者积极性和创造性，激励劳动者学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 （体现公平）:从根本上否定了剥削制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 前 提： 物质基础： 直接原因： 生产资料公有制 （社会占有，社会分配） 社会主义公有制条件下生产力发展水平 （不高，不能按需分配） 社会主义条件下劳动的性质和特点（谋生手段、存在差别，不能平均分配） B：必然性: 由一定的经济条件决定的 考点精讲一：按劳分配为主体 多种分配方式并存 3、多种分配方式并存---按生产要素分配 类别 对应形式 意 义 生产要素参与分配 劳动要素 资本要素 土地要素 知识要素 技术要素 管理要素 数据要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 储蓄存款、债券的利息、股息或股本转让所得、私营企业主的税后利润 土地、房屋的租金和转让金 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术入股、专利使用和技术转让的收入 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 有利于 让一切要素的活力竞相迸发, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流, 推动资源优化配置,促进经济发展 考点精讲一：按劳分配为主体 多种分配方式并存 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊 （1）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 （2）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配 （3）我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 知识拓展 [注意]： 科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 (1)公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 (2)私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 (3)技术入股、自己研究、转让成果专利取得 的收入---按技术要素分配 注意：按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得 ①按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 ②个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自于自身的管理和劳动、经营和投资,是综合分配所得。 15 归纳比较1：比较按劳分配和按生产要素分配 名 称 比 较 按劳分配 按生产要素分配 区别 适用 范围 体现 地位 联系 社会主义市场经济 （公有制与非公有制） 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 ①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定； ②是发展社会主义市场经济的客观要求 ③都体现了效率与公平 社会主义公有制经济，包括国有、集体经济及其控股企业 4、我国居民收入来源多样化及其原因 ----- 我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。（原因） 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 从个人获取收入的途径看，可以分为： 经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入(如开小店、摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入等) 转移性收入 指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 考点精讲一：按劳分配为主体 多种分配方式并存 转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。①政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，③企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。 小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 思考：小吕一家获得收入的途径及分配方式 探究与分享：小吕一家的故事 项目 分配方式 收入途径 爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。 妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。 家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。 姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多 姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入 姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金 姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 小吕一家的故事 注意区分 按劳分配 劳动性收入 劳动要素 资本要素 劳动性收入 财产性收入 资本要素 财产性收入 土地要素 劳动要素 财产性收入 经营性收入 技术要素 财产性收入 福利性分配 转移性收入 福利性分配 （保障性分配，不是按劳分配） 转移性收入 拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式 （1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 （2）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 （3）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。 （4）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。 （5）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。（再分配） 三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权 5、弘扬劳动精神 （1）劳动的重要性： ①思想上：弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求： ②实践上：鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 考点精讲一：按劳分配为主体 多种分配方式并存 考点二：完善个人收入分配 1.为什么要完善收入分配？（原因） 核心考点二：完善个人收入分配 (1)共同富裕:分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 (2)主要矛盾:当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配 (3)改善民生:收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 (4)效率与公平:效率是公平的基础，公平是效率的保障。实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富 (5)社会主义市场经济:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 (6)分配与生产、消费:有利于缩小差距，扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用，推动构建新发展格局 (7)发展思想和理念:是坚持以人民为中心的发展思想 坚持协调发展和共享发展的要求。有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民 (8)高质量发展:建设体现效率、促进公平的收入分配1体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧改革，推动高质量发展 核心考点二：完善个人收入分配 拓展：基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。一般认为，基尼系数小于 0.2 时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3 之间时较为平均，0.3—0.4 之间时比较合理，0.4—0.5 时差距过大，大于 0.5 时差距悬殊。 1.为什么要完善收入分配？（原因） 2.怎样完善收入分配（措施-重点） （1）根本措施：发展生产力，推动经济高质量发展，为增加社会财富和居民收入奠定物质基础----“做大蛋糕” （加快形成新质生产力，着力推动高质量发展） （2）制度保障：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （按劳分配为主体，多种分配方式并存） “分好蛋糕” 核心考点二：完善个人收入分配 （3）重要举措：实现“两个基本同步” ①居民收入增长 和 经济增长基本同步 ②劳动报酬提高 和 劳动生产率提高基本同步 核心考点二：完善个人收入分配 两个同步对应准确 ①提高两个比重： 提高居民收人在国民收入分配中的比重， 提高劳动报酬在初次分配中的比重； （4）初次分配： ②提低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； ③多渠道增收：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 核心考点二：完善个人收入分配 （5）再分配： ①调节力度：要加大以税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②保合取非：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 核心考点二：完善个人收入分配 特点：月收入不足5000元不交税； 月收入超过5000元者，收入越高，交的比例越大； 专项扣除的项目越多，交的税越少。有效减轻家庭负担。 （6）第三次分配： 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 核心考点二：完善个人收入分配 相关链接： 【慈善活动】是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困;扶老、救孤、恤病、助残、优抚;救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;防治污染和其他公害，保护和改善生态环境;等等。 -----慈善是社会进步的表现， -----体现了社会成员更高的精神追求， -----是对初次、再分配的有益补充，有利于缩小社会差距，完善收入分配体系。 小结：完善个人收入分配的措施★ 根本途径 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 第三次分配 ➊发展生产力，坚持高质量发展，为增加社会财富和居民收入奠定物质基础 ➋理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ➌坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ➍要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收人，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ➎要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收人。 ➏重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 核心考点二：完善个人收入分配 知识拓展——区分初次分配、再分配、第三次分配 初次分配 再分配 第三分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障（如：最低生活保障、社会救助） 转移支付（如：补贴） 国家机关和事业单位工资 民间捐赠、 慈善事业、 志愿行动 时政链接：二十大首提——规范财富积累机制 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 国家发改委请专家从两个角度解读： 1.过快暴富拉开贫富差距，专家称“与老百姓共同富裕”期望不符； 2.对传统垄断行业进行限薪，我国已有调节过高收入措施落地。 结论： 规范财富积累机制的目的是为了调解过高收入，鼓励劳动致富，彰显收入分配的公平。 规范的手段集中在： ①法律手段：取缔非法财产性收入 ②经济手段：通过个人所得税调整收入分配机制，优化财产性收入和劳动性收入的征税 ③继续推行对垄断行业的限薪，同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。 拓展深化 收入差距的表现 国家宏观政策 城乡收入差距 推动城乡发展一体化，实施乡村振兴，坚持农业农村优先发展 居民收入在国民收入分配中的比重过低 完善收入分配制度，加大财政的转移支付 劳动报酬在初次分配中的比重过低 提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制 区域收入差距，主要指东西部收入差距 贯彻新/协调发展理念，统筹区域发展 行业收入差距，主要指垄断行业收入过高 深化国企改革，提高国企上交利润率，对国企高管实行限薪制等 我国收入差距的现状与具体的国家政策 拓展深化 1.全面理解公平 （1）就领域而言，要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。 （2）从实质上讲，强调机会的平等，不要求结果的均等。如贡献大、收入高，也是一种公平。 （3）收入分配公平，强调两点，一是收入差距不能过于悬殊，二是保证人们的基本生活需要。 2.效率 效率是指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高就意味着资源的节约和社会财富的增加。 3.关系 效率与公平具有一致性。①效率是公平的物质前提；②公平是提高效率的保证。 考点三： 我国的社会保障 35 特别提醒：一种社会形态取代另一种社会形态，究竟是历史的进步还是倒退，判断的主要标准是看生产关系是否适应生产力发展的要求，是否符合人类社会发展的总趋势。 热点聚焦：2024年经济工作重点 加强社会保障和服务。实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。做好退役军人、军属和其他优抚对象服务保障。加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。做好留守儿童和困境儿童关爱救助。加强残疾预防和康复服务，完善重度残疾人托养照护政策。健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密扎牢。 任务：请结合2024年我国经济工作重点，谈谈我国为什么要加强社会保障和服务？我们要怎么样完善社会保障体系？ 多种多样的社会保障 地位 资金来源 保障对象 作用 主要内容 社会 保险 社会 救助 社会 福利 社会 优抚 是社会保障体系的核心 政府、单位、个人三方共同承担 公民（缴纳社会保险的劳动者） 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险（五险） 最先形成、历史最悠久；最后一道防线 政府通过国民收入再分配（无偿） 无法维持最低生活水平的公民 保障无法维持最低生活水平的公民维持最低生活水平 灾害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等 最高层次的社会保障 政府和社会提供 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会化服务、实物供给、福利津贴 特殊社会保障 国家和社会提供 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 有利于社会稳定；鼓舞士气 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 1、社会保障的内容 商业保险 社会保险 性质 经营目标 经营方式 费用来源 保障对象 保障水平 自愿的市场行为 具有强制性和_福利性质_ 追求利润 保障社会成员的基本生活， 维护社会稳定 保险公司经营 由国家经办 全部由_个人_承担 由国家、单位和个人分摊 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 满足被保险人的较高层次 的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) 我国其他的社会保障形式 ①企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 ②社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。 （1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。 （2）烈士家属获得抚恤。 （3）国有企业职工的取暖补贴。 （4）四川地震灾区得到政府救助。 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 社会福利 社会救助 ——判断下列各项属于哪一类社会保障？ 牛刀小试 社会服务机构 养老服务机构 儿童收养救助 残疾人服务 （1）原因：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家必须依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 社会保障 表现形式 经济保障 服务保障 满足基本的生活需要 社会保障金 社会保险金 社会福利金 货币 有价票证 日常照料 医疗护理 满足多样化的生活保障需要 满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障体系 考点精讲一：多种多样的社会保障 2、完善社会保障的必要性 （2）地位： 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障， 是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ①保障功能：①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ②调节功能：②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ③互助功能：助推器：互助功能：③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 核心考点二：我国的社会保障 （3）社会保障功能作用/意义: 二十届三中全会：在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。 1.“首要任务”：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 2.“中心任务”：中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 3.“重大任务”：在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。（二十届三中全会） 知识拓展：区分三大任务 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面——织密网） ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点——兜准、兜牢、兜住民生底线） 适度原则 尽力而为，量力而行 坚持社保水平与经济社会发展适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 权责统一 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 3、完善我国社会保障体系的措施 知识拓展：社会保障水平 社会保障制度为社会成员提供一个什么水平、什么层次的社会保障，才能使其“安全网”和“稳定器”的功能真正得到发挥？ 社会保障水平要与经济发展水平相适应，既要保障公民的基本生活，又要激励公民的劳动积极性，推动社会经济健康、持续发展。 过高的社会保障水平，会造成政府入不敷出而出现巨额赤字，加重企业和个人税费负担，挫伤企业生产和个人劳动的积极性； 过低的社会保障水平，无法保障劳动者的基本生活，影响劳动力的再生产。 我国的个人收入分配 与 社会保障 我国的个人收入分配 按劳分配 按生产要素分配 性质、地位、范围、基本内容和要求 原因：（必要性＋重要性） 前提：生产资料公有制 物质基础：生产力发展水平 直接原因：劳动 原因： 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配、 按劳分配为主体，多种分配方式并存 完善个人收入分配 社会保障 怎么做 ①社会保险：核心； ②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 是什么 为什么 意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展 措施：公平对待、量力而行、权责统一 要素：劳动……数据等 意义： 收入途径：劳动性收入、财产性收入 经营性收入、转移性收入 思维导图 分配方式 重难点突破 ①经济发展：有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②资源配置角度：有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 ③高质量发展角度： 有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 ④要素分配角度:有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 重难点突破一：数据作为生产要素参与分配的现实意义 重难点突破二：比较按劳分配和按生产要素分配 名 称 比 较 按劳分配 按生产要素分配 区别 适用 范围 体现 地位 联系 社会主义市场经济 （公有制与非公有制） 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 ①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定； ②是发展社会主义市场经济的客观要求 ③都体现了效率与公平 社会主义公有制经济，包括国有、集体经济及其控股企业 重难点突破三：《经济与社会》中“共同富裕”话题的知识总结 共同富裕 生产资料所有制 社会主义市场经济体制 经济高质量发展 P4 以公有制为主体是实现共 同富裕的基本前提 【相关链接】社会主义的根本原则+社会主义的本质 P22 社会主义市场经济体制 的根本目标 P33 以人民为中心的发展 思想——“依靠” P38 共享发展理念 完善个人收入分配 P49 经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。（已删除） 综合探究 P61 消除贫困、改善民生、逐步共同富裕是社会主义本质的要求 取得的成就+仍存在的问题 如何做：①弘扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；②根本举措：大力发展生产力；③坚持社会主义基本经济制度；④全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系；⑤建设提现效率、促进公平的分配体系。 彰显了中国特色社会主义制度的优势 全民共富、全面富裕、共建共富、逐步共富 考点四：弘扬劳模劳动工匠精神 （综合探究） 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 一、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 （1）劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献（劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者，是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣） （2）劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 （3）工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 52 二、践行社会责任 （1）劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 （2）创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 （3）★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则； 既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。 （4）消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 53 三、促进社会进步 （1）要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 （2）消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕 要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 ②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系。 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 54 1. （2024全国新课标，15，4分）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在（    ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 五、高考真题 A 2.（2024江西，3，3分）某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”，让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要（ ） ①立足地方实际，优化资源配置 ②强化政府主导，完善市场机制 ②创新服务方式，完善社会保障 ④加大资金投入，提高经济效益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 五、高考真题 A 3.（2024湖北，3，3分）下表 反映了2023年我国城乡居民 人均可支配收入及其来源结构 情况。据此可以推断出（ ） ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 五、高考真题 课本P51的“相关链接”：商业保险和社会保险的比较 $$