第40讲 西方政治制度的演变 课件--2025届高三历史统编版(2019)选择性必修1一轮复习
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内容正文:
第十四单元 政治制度
第40讲 西方政治制度的演变
1
课程标准 命题点 考题取样 核心素养解读
了解古代至近代西
方政治体制各主要
类型的产生和演变
过程。 古希腊罗马
的政治制度 2023湖南T11;
2022全国卷甲T32;
2022湖北T11;
2022.6浙江T27 1.掌握古希腊罗马的政治
制度及中古西欧各国的封
建制度,从唯物史观的角
度理解政治制度与社会发
展之间的关系。
中古西欧的
封建制度 2022北京T12
课程标准 命题点 考题取样 核心素养解读
了解古代至近
代西方政治体
制各主要类型
的产生和演变
过程。 西方资本主
义政治制度 2022.6浙江T19;
2021广东T13;
2021北京T18 2.以时空观念为指导,认识西方
资本主义政治制度的产生与发
展。
3.运用时空观念分阶段说明西方
国家不同时期政治制度的特点,
认识不同时空条件下政治制度之
间的差异。
命题分析
预测 1.分析:本讲内容是高考高频考点,其中古希腊罗马的政治制度、中
古西欧的封建制度与西方资本主义政治制度是基本考查点,题型以选
择题为主,难度中等,属于高考命题密集区域。
2.预测:古代雅典城邦民主政治的特点与局限性,中古西欧王权的发
展,近代英、法、美等国政治制度的特点可能是考查的热点。
知识点一 古希腊罗马的政治制度
1. 古希腊政治制度
(1)雅典
权力机构 产生方式 主要职责 实质
[1] 全体成年男性
公民组成。 国家最高权力机关,决定国家
法律和政策。 建立在奴隶制
度之上的民
主。
议事会 议员从公民中
抽签产生。 为公民大会准备决议草案,并
参与国家日常管理。
公民大会
权力机构 产生方式 主要职责 实质
官员 由抽签产生。 大多一年一任,接受监督。 建立在奴隶制
度之上的民
主。
公民法庭 审判员组成规模不
等的法庭。 主要的司法机关。
(2)斯巴达
权力机构 产生方式 主要职责 特点
公民大会 由全体成年男性公民
组成。 名义上是国家最高权力机关。 希腊城邦国
家中[3]
政治的
代表。
国王 王位世袭。 垄断了[2] 权。
长老会 议员仅30人,终身任
职。 一切国家大事由长老会议讨论
拟定。
监察官 从全体公民中选举产
生,一年一任,一般
不得连任。 拥有主持公民大会、审判国王
等重要权力。
寡
头
军事统帅
雅典民主政治的局限性
(1)成年男性公民的民主。雅典民主仅限于成年男性公民,限制了社会另一部分成员
的权利和发展。
(2)小国寡民的民主。抽签选举、轮流坐庄的参政方式,意味着素质低下的人也享有
同等的参政权。
(3)奴隶主特权民主。雅典民主实质上是奴隶主阶级对奴隶、非公民实行专政的工
具。奴隶丧失自由,不享有公民权,因而不能参与政治活动。
2. 古罗马政治制度
(1)罗马共和国
权力机构 产生方式 主要职责 特点
执政官 两人,一年一任,由
全体公民选举产生。 担任军事统帅,主持公民
大会和元老院,并执行相
关决议。 所有官职均无薪
金,穷人实际上无
法出任。罗马共和
国政体具有浓厚的
贵族寡头特征。
元老院 由卸任高级官员组
成,终身任职。 负责向官员提出建议,协
调他们的行动。
权力机构 产生方式 主要职责 特点
公民大会 由全体成年男性公民
组成。 有权立法、宣战、媾
和与审判,是罗马国
家最高权力机关。但
受到高级官员和元老
院的限制。 所有官职均无薪金,穷
人实际上无法出任。罗
马共和国政体具有浓厚
的贵族寡头特征。
①建立:公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立[4] ,形成君主
政治。
②特点:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官;军队
听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
元首制
(2)罗马帝国
3. 局限性:公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥
削和多种压迫。
古罗马政治制度的演变
知识点二 中古西欧的封建制度
1. 背景
(1)西罗马帝国灭亡前后,日耳曼人在西欧建立了许多王国,形成以封君、封臣为基
本特征的[5] 制度。
(2)法兰克王国分裂,形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
(3)世俗王权和[6] 的权力长期并立。
封建
基督教会
2. 法国的等级君主制
(1)确立:14世纪初,[7] 的召开,标志着法国进入等级君主制阶段。
(2)影响:国王与教士、贵族、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化
王权。
三级会议
3. 英国的议会制度
(1)确立:13世纪初,英王约翰被迫签署《[8] 》;13世纪中后期,英国多
次召开议会,议会权力有所加强;14世纪,议会逐渐分为上下两院,取得批准征
税、进行[9] 等重要权力。
(2)特征:国王通过议会寻求政策支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改
善统治。
大宪章
立法
古代欧洲君主制与东方君主制的主要不同及其成因
不
同 欧洲王权受到教会、贵族和市民阶层的制约。
东方王权实现了高度集中,实行绝对君主专制。
原
因 经济基础不同:东方是以自然经济为主导,西欧则是传统的封建领主经济,工
商业较为发达。
阶级基础不同:东方是单一的地主阶级,西欧则是传统的教士、封建贵族、新
兴的商人和手工业者。
知识点三 西方资本主义政治制度的产生与发展
1. 英国君主立宪制
(1)确立:17世纪的英国资产阶级革命,奠定了[10] 的基础;18世
纪,逐渐形成[11] 。
(2)内容:英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,
国王不得征税和招募常备军;议会多数派领袖出任首相,内阁实际掌握政府权力。
君主立宪制
内阁制度
2. 美国联邦共和制
(1)确立:1775年,独立战争爆发。1776年,美利坚合众国建立。1787年,美国制定
了宪法。
(2)内容
①美国是[12] 共和国。联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定
的权力,各州拥有一定的自治权。
②联邦政府实行三权分立。总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令。
③[13] 分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力。
④最高法院和国会规定设立的下级法院拥有司法权。
联邦制
国会
3. 法国议会共和制
(1)确立:1792年法国首次建立[14] 。1870年法国建立第三共和国,
[15] 年通过新宪法。
(2)内容:法国国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使;总统任期七年,经
参议院同意有权解散众议院。
共和国
1875
法国最终确立共和政体的原因
(1)工业革命开展后,工业资产阶级和无产阶级力量不断增强。
(2)法国是欧洲启蒙运动的中心,人民群众觉悟较高,法国人民包括资产阶级为民主
共和制的确立进行了不懈的斗争。
(3)封建势力虽强大,但历经数次革命已遭到沉重打击。
(4)建立共和制更加适应世界潮流的发展。
4. 对西方资本主义政治制度的评价
进步性 近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启
蒙运动的理想。
局限性 英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
情境1 苏格拉底之死
公元前399年,哲学家苏格拉底受到雅典公民法庭的审判,被判处死刑,罪名
是引进新神和腐化青年。
苏格拉底之死反映了雅典民主政治存在哪些弊端?
[答案] 雅典实行集体民主政治,参政方式原始,民主范围狭隘,不同素养的人参
政导致权力的滥用和误用。
情境2 斯巴达和雅典的政治制度
古希腊农业城邦斯巴达实行奴隶主贵族寡头政治,工商业城邦雅典奉行奴隶主
民主政治。斯巴达和雅典为了争夺在希腊的霸权,进行了伯罗奔尼撒战争,结果雅
典失败,奴隶主民主政治遭到削弱。
根据材料,分析斯巴达和雅典政治制度共同的本质。
[答案] 共同本质是维护奴隶主阶级的利益。
概念
寡头政治、贵族政治、民主政治
寡头政治指的是由少数人掌握政权的统治形式。贵族政治指奴隶制国家和封建
制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。民主政治指的是奉行多数人统
治的一种政治制度,与君主制、寡头制相对。
图解历史
城邦、公民与民主制的联系
情境3 罗马元老院的作用
罗马元老院产生于公元前8世纪的王政时代。在古代罗马历史上,这个由资深
贵族和退任执政官组成的政治群体,曾经作为国家最高决策机构,发挥着它的特殊
作用。
举例说明罗马元老院在历史上发挥的“特殊作用”。
[答案] 发挥最高国家决策机构的作用;具有推动罗马法体系发展的作用;发挥权
力制约与平衡的作用。
概念
等级君主制
等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式,教士、贵族和
市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力。等级君主制相对于中古早期的政治
混乱和割据状态而言,具有历史进步意义,推动了社会经济的进一步发展。
情境4 签署《大宪章》的原因
1215年,封建贵族乘机联合对国王不满的各方力量反对约翰王。在强大压力
下,约翰被迫签署《大宪章》,承认国王只是贵族“同等中的第一个”,没有更多
的权力。
——摘编自李秀珍《西方文明史》
根据材料,指出英国国王签署《大宪章》的原因。
[答案] 封建贵族与骑士、市民结成反对国王的联盟。
英国君主立宪制的特点
图解历史
情境5 美国1787年宪法
1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭
到皮克林拒绝,于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免
职的内阁成员。
结合所学知识,分析亚当斯此举是否合理。
[答案] 美国1787年宪法规定总统作为政府首脑有权任免内阁成员,亚当斯此举符
合宪法规定。
图解历史
美国民主政体下分权制衡的表现
法国政体演变图
探究1 古代希腊和罗马的政治制度
材料一 在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过直接参与和管理
城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构
权限相互交叉,公职人员的权限也部分交叉,(议事会)议员的任命有两大特色:村
社代表制和抽签选举。
——摘编自蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
材料二 共和国制度实质上仍然是贵族专政。平民虽然可以按照财产的多寡,参加
不同等级的兵团会议,但在政治、社会、经济方面,地位仍与贵族相差甚远……平
民斗争的方式主要是利用北方高卢人和邻近的埃魁人等外族对罗马发动战争的机
会,携带武器离开罗马,这就是所谓“撤离运动”。《十二铜表法》的公布,则为
第三次撤离运动前执政官和元老院用来缓和平民斗争形势的政治措施。
——摘编自陈朝璧《罗马法的历史地位和借鉴作用》
材料
主旨 材料一介绍了雅典民主的参与形式和民主机构,论述了雅典民主制度的特
点。材料二揭示了罗马共和制度的实质和特征。
思考:
(1)根据材料一,指出雅典民主制度的主要特征。
试答:
(2)根据材料二并结合所学知识,分析当时罗马共和体制有何特征。
试答:
主权在民、直接民主、权力制约。
当时罗马共和制具有强烈的贵族专制色彩,在贵族专制下,平民的权益也
得到了相应的保障,平民的斗争在一定程度上冲击了贵族专制,使得罗马的共和制
逐渐体现了平民色彩。
历史解释——雅典民主政治的特点
(1)人民主权:所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权等
权利;各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则;几乎一切官职向各等级公
民开放。
(2)轮番而治:议事会、公民法庭经抽签选举产生;十将军委员会由民主选举产生,
都有一定的任期。
(3)权力制约:体现在公民对官吏的监督和制约上,如议事会受到公民大会和公民法
庭的制约。
(4)公民意识:关心雅典、参与政治、城邦为上、政治为本是雅典人的共识。
(5)直接民主:公民直接参与城邦的政治活动。
历史解释——雅典民主政治的意义
(1)在古代君主专制盛行的情况下,雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式,
创造出差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。
(2)雅典民主政治的核心是广大公民直接参与,这为公民创造了广泛的参政机
会,激发了公民的自由、开拓精神,推动了雅典社会经济和文化的发展,具有
历史进步性。
探究2 近代西方民主政治
材料一 美国的制度和英国的制度相差并不大,美国有议会(“国会”),国会包括
上、下两院(“参议院”和“众议院”),有国家元首(“总统”)……但是英国有国
王,美国不要国王;英国有贵族,美国不要贵族……美国与英国最大的不同是美国
让立法、行政、司法三个部分彼此对立、互相制衡,这叫“三权分立”;英国的三
权是不分立的,它们融合在同一个议会之内。
——摘编自钱乘旦《西方“民主”的历史与现实》
材料二 在法国宪政史上,第三共和国宪法是寿命最长的,从1875年到1940年,共
维持了65年。而1791年宪法、1793年宪法、1799年宪法、1848年宪法,都存在不
久,即被废弃。
——摘编自游盛华《从1875年宪法看第三共和国政治生活》
材料主旨 材料一阐述了美国和英国制度的异同。材料二论述了1875年前后法国宪法的特点。
思考:
(1)根据材料一,为什么说英美“制度相差并不大”?
试答:
英美两国都实行资产阶级代议制(资产阶级民主政治)。
(2)根据材料二概括1875年前后法国宪法的特点,并结合所学知识分析其影响因素。
试答:
特点:1875年前宪法更换频繁,不稳定;1875年后宪法存在时间长,较稳
定。因素:1875年前,政局动荡,党派林立,政治运动及人民斗争频繁;保皇派势
力强大。1875年后,随着工业革命的进行,工业资产阶级力量壮大;共和派的长期
斗争。
历史解释——近代资产阶级民主政治的特点与作用
(1)特点
①实行代议制民主。
②崇尚权力制约。
③推行政党政治。
④曲折发展,逐渐完善。
⑤具有明显的局限性。
(2)作用
①否定了专制制度,避免了少数人独裁,维护了资产阶级的利益,体现的民主精神
对经济发展、政治稳定具有重要作用。
②有利于调整资产阶级内部关系,缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾,有效地防
止了封建势力复辟,稳定了资本主义制度。
③在资本主义民主政治制度下,无产阶级进行了一定的合法斗争,这有助于维护无
产阶级合法权益,推动国际工人运动的发展。
历史解释——近代以来英国内阁权势的扩张
(1)内阁权势扩张的原因
①英国政党政治发展到较高水平。随着议会改革的进行,两党制逐渐确立,两党轮
流执政,政治竞争空前激烈。
②同内阁委员会的创立有关。内阁委员会由执政党议员和政府各部要员组成,处理
各类事务,减轻内阁成员负担,便于首相和内阁把握全局,使事先经过内阁专门委
员会审议的政府议案易于在议会通过。
③英国国际地位的变化和对政府工作效率的追求。
④国王和贵族势力的衰落。
(2)内阁权势扩张的表现
①内阁加强了对议会立法工作的控制。
②内阁对议会选举的控制。
③内阁规模的扩大,首相地位的上升。
④“影子内阁”的出现。“影子内阁”是由反对党上层领导集团组成的后备政府。
它有公认的党魁,可以随时出面组阁,可以从反对党高层人物中任命“预备性”的
内阁成员和政府其他重要官职。
命题点1 古希腊罗马的政治制度
1. [2022湖北]在雅典城邦,获得村社支持是通向政治舞台的必由之路。公元前5世纪
中期,著名将军客蒙用大量家财捐助公共服务、资助同村公民,以获取政治上的支
持。这表明( C )
A. 贵族对村民有庇护义务
B. 公民责任意识衰落
C. 雅典民主制度存在缺陷
D. 理性精神逐渐消解
C
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[解析] 古希腊时期雅典城邦公民参政,必须获得村社政治上的支持,要获得支持
就需要用大量家财捐助公共服务、资助同村公民,这容易影响民主政治的公平公
正,反映了雅典民主制度存在弊端,C项符合题意。材料无法体现庇护村民是贵族
的义务,排除A项;材料强调雅典民主政治的弊端,无法体现公民责任意识衰落,
排除B项;D项与材料信息无关,排除。
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命题变式
2. [2022全国卷甲]梭伦为了鼓动雅典人重开争夺萨拉米斯岛之战,在广场上当众朗
诵自己的诗歌,促使雅典人废除了禁止公民提议争夺萨拉米斯岛的法律。某主战派
统帅在战前说服雅典人把金钱用于建造海军,在战时又说服雅典人留在萨拉米斯。
出现这种现象的主要原因是( D )
A. 领袖人物具有绝对权威
B. 平民与贵族的关系融洽
C. 智者学派雄辩术的普及
D. 公民直接参与城邦事务
D
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[解析] 根据材料可知,梭伦当众朗诵自己的诗歌以获取民众支持;某主战派
统帅战前战时都要说服雅典人也是为了获取民众支持,这说明雅典的事务由雅
典公民决定,公民直接参与城邦事务,D项正确;梭伦等人需要获得民众的支
持,说明领袖人物没有绝对的权威,排除A项;材料没有涉及平民与贵族的关
系,排除B项;材料的主旨是梭伦等人争取民众的支持,智者学派雄辩术的普
及与材料无关,排除C项。
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3. [2023湖南]公元前27年,屋大维组织元首顾问议事会,成员包括执政官、行政长
官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题,事先都经过这个议事会
讨论。这一机构的设立( D )
A. 推动了民主进程 B. 颠覆了寡头统治
C. 削弱了元首权力 D. 保留了共和因素
D
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[解析] 公元前27年,罗马已进入帝国时代,但这一时期屋大维仍然延续了共和时
代的政治传统——组织元首顾问议事会谈论重大事项,D项正确。屋大维在罗马帝
国开创了元首制,在军事、经济、宗教等方面实行独裁,在历史上他被称为“披着
民主外衣的君主”,所以元首顾问议事会并不能推动民主进程,也不能颠覆寡头政
治,A、B两项错误;元首顾问议事会由执政官和元老等组成,专门讨论拟订提交给
元老院的决议草案,平时为元首出谋划策,但其是一个临时机构,参加的人员会因
元首的需要而随时被更换,C项错误。
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命题点2 中古西欧的封建制度
4. [2022北京]英国议会最初由封建教俗贵族组成,旨在协助国王解决财政困难。
1265年骑士和城市市民代表首次参加议会,并于1341年起单独议事,最终组成议会
下院。通过议会,国王在一定程度上获得了金钱和人力的支持,而议会亦可向国王
提出请愿。关于中世纪英国议会,下列说法正确的是( C )
A. 国王可不经议会同意而加征新税
B. 下院形成标志着君主立宪制建立
C. 城市市民是国王联合的重要对象
D. 贵族通过议会掌握了国家行政权
C
[解析] 由“骑士和城市市民代表……组成议会下院”“通过议会……亦可向国王提
出请愿”可知,城市市民是国王联合的重要对象,C项正确。
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命题点3 西方资本主义政治制度
5. [2022.1浙江]论及17世纪末的英国,有学者认为,“从表面看,政权似乎一点没
变,国王依旧,英国仍然是一个王国而不是共和国,国王仍然是国家元首……然
而,实际权力结构却彻底发生了变化,国王和议会的权力互换了位置”。这一“变
化”表现在( C )
A. 共和国变成了王国 B. 责任内阁制形成
C. 议会权力高于王权 D. 国王“统而不治”
[解析] 1689年英国通过《权利法案》,它以明确的法律条文限制了国王的权力,
保证了议会的财政、立法等权力,确立了议会权力高于王权的原则,C项正确。
C
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6. [2022.6浙江]历史进程中的变革是诸多因素合力作用的结果。在美国制宪会议中,
围绕代表权问题,州权主义者不愿屈从“大州支配”,以小州退出联邦同大国结盟
相要挟;国家主义者也不甘示弱,宣布大州“不会在任何其他方案上结盟”,声称
如果小州脱离联邦,就不惜以军事手段解决问题。双方最终在参众两院议席分配比
例等问题上达成妥协。这一结果体现了( D )
A. “孤立主义”原则 B. 《人民宪章》原则
C. “自由放任”原则 D. “制约与平衡”原则
D
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[解析] “孤立主义”原则是华盛顿提出的外交思想,与题意无关,故排除A项。
《人民宪章》原则是英国宪章运动时期提出的,也与题意无关,故排除B项。“自
由放任”原则是亚当·斯密提出的,与题意无关,故排除C项。D项是美国1787年宪
法制定的原则,符合史实,故选D项。
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命题变式
7. [2023石家庄质检]1921年,美国通过母婴法案。该法案规定,联邦层面将设立联
邦母婴卫生委员会来统筹工作,委员会有权对各州进行调查和研究。各州卫生委员
会下的儿童福利部门每年需就运作和支出情况向联邦方面提交报告。这表明( A )
A. 联邦政府权力有所扩大 B. 美国人口危机日益显现
C. 社会保障制度更加完善 D. 经济危机影响民众生活
[解析] 美国联邦政府设立专门机构对各州的母婴工作、儿童福利工作进行统筹安
排,同时各州的儿童福利部门每年要向联邦政府提交相关报告,这表明联邦政府权
力有所扩大,A项正确。材料无法反映美国出现人口危机,B项错误;材料强调的不
是社会保障制度更加完善,C项错误;1921年美国经济危机尚未爆发,D项错误。
A
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8. [2021广东]1873年5月,法兰西共和国总统梯也尔对君主派议员说:“你们不要弄
错,民众绝大多数都站在共和国一边。”君主派议员占优势的议会随后通过对政府
的不信任案,梯也尔被迫辞职。这反映了( C )
A. 巴黎公社的政治影响
B. 主权在民观念的淡化
C. 代议制度的曲折发展
D. 三权分立体制的确立
C
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[解析] 虽然梯也尔对君主派议员说“民众绝大多数都站在共和国一边”,但君主
派议员占优势的议会仍然通过对政府的不信任案,梯也尔被迫辞职,这体现了法国
共和制道路发展的艰难,故选C项。巴黎公社是无产阶级建立政权的第一次伟大尝
试,与资产阶级代议制的发展没有直接关系,排除A项;材料反映的是民主制度发
展的艰难,并不是主权在民观念的淡化,排除B项;当时的法国并没有建立起三权
分立体制,排除D项。
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命题点1 古希腊罗马的政治制度
1. [2021全国卷甲]古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道,雅典某陪审员对他儿子
说:他一到那里,“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他,并向他鞠躬。经过
这么一恳求,他的火气也就消了,随即进入法庭。这可以用于说明,在古代雅典
( C )
A. 司法审判不能体现民意
B. 民主政治制度已趋于完善
C. 直接民主无法确保正义
D. 公民法注重调解经济纠纷
C
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[解析] 雅典法庭陪审员是通过直接民主形式选出的,这使得所选的陪审员为不法
分子所了解,从而出现了不法分子向陪审员说情的情况,材料中“经过这么一恳
求,他的火气也就消了,随即进入法庭”等说明不法分子向陪审员说情在一定程度
上影响了司法公正判决,故C项正确。
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2. [2022浙江,10分]阅读材料,回答问题。
材料一 希腊也没有一个共同的国王和共同的行政管理机构,每个城市自成一个国
家。只有某些东西把希腊联合在一起了:共同的信仰和共同的体育运动。……譬
如,为了纪念众神之父宙斯,人们每隔四年在其圣地举行一次盛大的赛会。这个圣
地叫奥林匹亚,那里有大的神庙,也有一座运动场,所有的希腊人,多里安人和伊
安尼尔人、斯巴达人和雅典人都来到那里,以显示他们在短跑、掷铁饼、投标枪、
摔跤和赛车方面的才能。
——摘自[英]贡布里希《写给大家的简明世界史:从远古到现代》
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材料二 (雅典)民主活动的范围比过去大大扩大了……这套体系也体现了雅典为现今
许多学者称为“极端民主制”的基本原则。……仅自由民中的成年男子才享有公民
权……而且,这种民主权利本身有时也流于形式,失之过滥,公民大会往往在一些
别有用心之徒的煽惑之下,通过了一些怀有偏见的错误决议,伤及无辜,扼杀了新
的思想。所以雅典民主政治始终只是意味着社会上一少部分成员的政治权利,存在
着无可逾越的阶级和时代的局限性。
——摘自王斯德主编《世界通史》
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(1)阅读材料一,根据材料概括古希腊各城邦的关系,指出奥林匹亚遗址在当时所起
的作用。(6分)
[解析] 第一小问根据材料“共同的信仰和共同的体育运动”并结合所学知
识,从各城邦在彼此分立的同时,又通过频繁的交往保持着密切的联系等角度
概括即可。第二小问根据材料“这个圣地叫奥林匹亚”“一座运动场”并联系
教材知识作答即可。
[答案] 关系:彼此分立,又保持密切联系;有共同信仰,共同参加运动会。作
用:古希腊圣地;体育竞技中心。(6分)
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(2)阅读材料二,结合所学,写出雅典城邦被排除于公民权之外的人员构成。雅典民
主政治“无可逾越的阶级和时代的局限性”体现在哪几个层面?(说明:只列关键
词,无需展开)(4分)
[解析] 第一小问根据材料“仅自由民中的成年男子才享有公民权”并结合所学知
识作答即可。第二小问解题思路如下表所示:
提炼材料中的有效信息 联系所学知识 层面
“仅自由民中的成年男子才享有公
民权”“雅典民主政治始终只是意
味着社会上一少部分成员的政治权
利” 就其民主的范围而言,雅典公民
权利建立在对广大奴隶专政的基
础之上 民主范围
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提炼材料中的有效信息 联系所学知识 层面
“存在着无可逾越的阶级和
时代的局限性” 古代雅典民主实质上是奴隶主阶级的民
主 民主性质
“民主权利本身有时也流于
形式,失之过滥” 雅典民主政治是一种颇为原始的直接民
主,它只适用于小国寡民的城邦。抽签
选举和轮流坐庄的参政方式 参政方式
[答案] 构成:妇女,奴隶,外邦移民(或外邦人)。层面:民主范围;民主性质;参政方式。(4分)
提炼材料中的有效信息
联系所学知识
层面
“存在着无可逾越的阶级和
时代的局限性”
古代雅典民主实质上是奴隶主阶级的民
主
民主性质
“民主权利本身有时也流于
形式,失之过滥”
雅典民主政治是一种颇为原始的直接民
主,它只适用于小国寡民的城邦。抽签
选举和轮流坐庄的参政方式
参政方式
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命题点3 西方资本主义政治制度
3. [2022江苏]1792年,英国工人阶级的组织“伦敦通信会”通过发展会员、召开动
员大会等方式发动群众,同时与“宪法知识会”等资产阶级改革团体协调活动。该
组织开展这些活动的目的是( B )
A. 推翻英国君主专制 B. 争取合法政治权利
C. 建立无产阶级专政 D. 实施八小时工作制
B
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[解析] 由“通过发展会员、召开动员大会等方式发动群众,同时与‘宪法知识
会’等资产阶级改革团体协调活动”可知,其目的在于通过学习法律知识,争取合
法的政治权利,B项正确;此时,英国实行君主立宪制,A项错误;建立无产阶级专
政是马克思主义的理论,马克思主义诞生的标志是1848年《共产党宣言》的发表,
且无产阶级建立政权的第一次伟大尝试是1871年的巴黎公社,C项错误;实施八小
时工作制是工人阶级和资产阶级进行的斗争,与材料“与……资产阶级改革团体协
调活动”矛盾,D项错误。
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4. [2021北京,12分]辩论
1787年美国制宪会议上,各州代表就“全国行政官”的人数和权力等问题展开
激烈辩论。以下为6月1日—7月19日的发言节录:
拉特里奇:赞成把行政权委托给一人,但不能赋予此人宣战和媾和的权力。
谢尔曼:行政官只是把立法机构的意志付诸实施,这一人或数人,只有国会才
能委任,且只对国会负责。
伦道夫:坚决反对把行政权集于一人。这是君主制的胚胎,不要以英国政府为
模本。为了维护全国行政官的独立,就应该由一人以上担任。
威尔逊:全国行政官由一人担任。若立法、行政、司法相互独立,行政官就应
拥有绝对否决权。
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巴特勒:赞成设立一人为行政官,但反对授予此人否决立法的全权。难道美国
不会出现克伦威尔式人物?
汉密尔顿:主张选举产生一位行政官,他应有权否决国会通过的法案。
莫里斯:设立行政官的目标之一是控制国会。国会会抓住战争、入侵、动
乱等时机扩权。因此需要一位行政官做人民的保护者,抵制由大人物和有钱人
组成的国会。
1787年宪法最终确立了总统制,但关于总统权力的争论还在继续。
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(1)各州代表关于设立“全国行政官”有哪几种观点?归纳其理由。(8分)
[解析] 思路如下表所示:
根据材料中的有效信息并结合
所学知识 概括观点 归纳理由
“选举产生一位行政官,他应
有权否决国会通过的法案”等 支持设立一位行政官,
并赋予其否决国会的权
力 保持行政权独立,制衡
国会,保护民众
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根据材料中的有效信息并结合所学知识 概括观点 归纳理由
“行政官只是把立法机构的意志付诸实
施……只对国会负责”等 支持设立行政官,但
他要对国会负责 保持行政权独
立,防止专制
独裁
“坚决反对把行政权集于一人”“为了维
护全国行政官的独立,就应该由一人以上
担任”等 支持设立多位行政
官,但他们要对国会
负责 防止专制
根据材料中的有效信息并结合所学知识
概括观点
归纳理由
“行政官只是把立法机构的意志付诸实
施……只对国会负责”等
支持设立行政官,但
他要对国会负责
保持行政权独
立,防止专制
独裁
“坚决反对把行政权集于一人”“为了维
护全国行政官的独立,就应该由一人以上
担任”等
支持设立多位行政
官,但他们要对国会
负责
防止专制
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[答案] 观点1:支持设立一位行政官,并赋予其否决国会的权力(或权力较大)。
理由:可保持行政权独立,制衡国会,保护民众。
观点2:支持设立行政官,但行政官要对国会负责(或权力较小)。理由:可保持
行政权独立,但要防止其走向专制独裁,必须受到制约。
观点3:支持设立多位行政官,但他们要对国会负责(或权力较小)。理由:防止
专制。(8分)
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(2)有学者在谈到18世纪英美政治体制时,认为美国总统是“没有君主制的国王”。
结合史实,谈谈你对这句话的看法。(4分)
[解析] 应一分为二地看待,从美国总统拥有的权力来解释他确实是“没有君主制
的国王”,但要注意总统权力也是受到限制的,即总统由民选产生,对国会负责,
且有一定任期,不同于传统意义上世袭、终身制的国王。
[答案] 应辩证看待这句话。根据美国1787年宪法可知,总统是国家元首、政府首脑,掌握行政大权,可以提名、任命官员,有权否决国会通过的法案。相比较而言,18世纪英国实行君主立宪制,国王并没有以上权力,美国总统的实际权力大于英国国王的实际权力。但是,总统由民选产生,对选民负责,且有一定任期,不同于传统意义上世袭、终身制的国王。(4分)
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1. [2024河南联考]在雅典城邦,凡是被认可为公民的男性成年人都有权利在政治决
策中发表意见和投票表决。他们以集会的形式参与政府事务,对议案和政策进行辩
论并作出决策。此外,公民均有权担任陪审员、执政官等政府职位。这说明雅典城
邦( D )
A. 政治决策体现公平公正
B. 直接民主提高公民参政热情
C. 公民看重自身政治素养
D. 民主制度的核心是公民参与
D
[解析] 由材料可知,古代雅典公民有权参与决策和担任官职,表明公民享有民主
权利、参与政治生活是民主制度的核心,D项正确。
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基础练习
2. [2024武汉调研]罗马帝国早期的纪念碑用现实主义的手法表现皇帝出征和向士兵
讲话的场面,到了帝国后期,皇帝形象高大,超乎常人,士兵形象则渺小模糊。皇
帝的不同形象体现了罗马帝国( A )
A. 君主政治的发展 B. 对外扩张的频繁
C. 海外贸易的发达 D. 文学艺术的繁荣
A
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[解析]
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3. [2024长沙月考]1217年版英国《大宪章》规定:“今后自由人不得将他的土地赠
予或者出卖太多,以至于其剩余地产不足以维持其应向封君履行的义务。”这折射
出当时英国( A )
A. 封君封臣制面临危机 B. 封建君主权力的增强
C. 大规模开展圈地运动 D. 资本主义萌芽的发展
A
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[解析] 据材料“以至于其剩余地产不足以维持其应向封君履行的义务”可知,当
时英国出现了封臣丧失土地,不能向封君履行义务的情况,反映了封君封臣制面临
危机,A项正确。《大宪章》保障封建贵族和教会的特权及骑士、市民的某些利
益,体现了限制王权的思想,排除B项;大约从15世纪开始,英国开展圈地运动,
与题中时间不符,排除C项;欧洲资本主义萌芽的产生是在14世纪,与题中时间不
符,排除D项。
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4. [2024清华大学中学生标准学术能力测试]13世纪,法国国王路易九世统治时期规
定“国王四十日”,即在国王领地内禁止封建主之间的私人战争;领主发生争端后
冲突双方在四十日内不准开战,受到挑战的一方可向国王申诉。国王根据情况进行
仲裁。这一规定的出台( D )
A. 是民族国家发展的结果
B. 体现市民阶层力量壮大
C. 表明封君封臣制度瓦解
D. 有利于封建王权的加强
[解析] 材料突出了国王的作用,即国王在其领地内是规则的制定者,在其领地外
是仲裁者,这有利于封建王权的加强,D项正确。
D
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5. [2023湖南名校联考]1832年英国议会改革取消了56个衰败选区,议席得到重新分
配,增加了新兴大城市的代表名额;为城市工商业阶层与农村富裕农民规定了10英
镑财产资格选举权,新增加的选民绝大多数为中等阶级。此举表明( D )
A. 君主立宪制在英国开始确立
B. 代议制民主政治在英国形成
C. 议会上院的构成将产生重大变化
D. 议会改革适应工业时代发展要求
D
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[解析] 从材料可知,此次改革调整了选区,重新分配各选区议员名额,降低了选
民的财产资格限制,这些均对工业资产阶级有利,让他们获得了参政的机会,适应
了工业革命时代发生的社会变动,推动了政治制度的革新,D项正确;1689年的
《权利法案》标志着君主立宪制开始确立,排除A项;材料揭示的是英国资产阶级
代议制民主政治的进一步发展,排除B项;1832年议会改革重新分配了下院议席,
下院的构成发生重大变化,排除C项。
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6. [2024山西运城联考]1871年,英国自由党政府通过了《工会法案》,取消对工会
活动的限制,承认工会的法律地位。1875年,保守党政府对《主仆法》进行了修
改,承认工人和雇主的平等地位。这反映了当时的英国( A )
A. 民主制度有所发展
B. 社会主义运动高涨
C. 行政权力愈发膨胀
D. 推进福利国家建设
A
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[解析] 根据“取消对工会活动的限制”“承认工人和雇主的平等地位”等信息可
知,英国以立法的形式承认工人的权利,这体现了资本主义民主政治的发展,A项
正确;材料体现不出英国社会主义运动高涨,排除B项;材料中未提及行政权力的
膨胀,排除C项;D项发生于二战后,晚于题干中的时间,排除。
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7. [2023长沙适应性考试]有学者认为,美国民主制的最大特点,不在于三权分立而
在于地方分权,并且在其分权的幌子下又隐藏着集权的本质,即通过相互制衡把权
力集中在最高权力机关中的大多数人手中。对此理解正确的是( C )
A. 三权分立不利于美国民主
B. 美国总统掌握最高行政权
C. 联邦制度强化了国家权力
D. 相互制衡促进了议会民主
[解析] 根据材料“地方分权……隐藏着集权的本质”“把权力集中在最高权力机关
中的大多数人手中”可知,美国联邦制通过地方分权加强了中央集权,强化了国家
权力,故C项正确。
C
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8. [2023河南一模]钱乘旦指出:大革命后法国社会持续动荡,“直到1870年后,法
国模式突然发生转折,由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命,法国人开始
用协商手段逐步建立起民主制度”。这一协商建立的民主制度( B )
A. 铲除了法国封建残余势力
B. 源于工业资本主义的迅速发展
C. 使总统成为国家权力中心
D. 平息了共和派与君主派的斗争
B
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[解析] 根据材料并结合所学可知,1875年法国确立了共和政体。法国工业革命推
动工业资本主义迅速发展,工业资产阶级力量壮大,共和派势力增强,推动了共和
制的确立,因此法国共和政体的建立源于工业资本主义的迅速发展,B项正确;这
一时期共和制的确立没有铲除法国封建残余势力,排除A项;法国议会为国家权力
中心,排除C项;共和制的确立并没有平息共和派和君主派的斗争,排除D项。
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9. [2024四川南充零诊考试]苏格拉底在为八位伯罗奔尼撒战争中功勋卓著的将军辩
护时说,真相应该是专业人员通过调查证据和知识还原当时的场景,再根据法律作
出论断,而不是由多数人凭借其感性认识作出选择。最终雅典还是通过投票将六位
将军处死。这说明雅典的民主制度( A )
A. 缺乏对群体决策的约束
B. 忽视公民素养的提高
C. 有悖于民主法治的原则
D. 奉行公民至上的理念
A
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[解析] 材料“不是由多数人凭借其感性认识作出选择。最终雅典还是通过投
票将六位将军处死”体现的是雅典直接民主制的弊端,即多数人的暴政,也说
明了其缺乏对群体决策的约束,A项正确;材料与公民素养无关,排除B项;
雅典的民主制度是符合民主程序的,且材料不涉及法治,排除C项;材料与公
民至上无关,排除D项。
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10. [2023湖北联考]英国女王伊丽莎白二世的去世再次唤起了人们对欧洲王权的关
注。13世纪到19世纪,教会、国王、贵族和新兴资产阶级之间的斗争和妥协深刻地
影响了欧洲民族国家的形成和政治制度的变革。下列能典型地反映这一时期王权变
化趋势的是( B )
B
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[解析] 根据材料并结合所学可知,13世纪到19世纪,王权最初在与教会和贵族的
博弈中不断加强,并确立了统治地位;但随着资本主义的发展,资产阶级力量不断
壮大,其通过资产阶级革命或改革,逐渐削弱了王权,最终确立了资产阶级统治。
由此可知,B项能典型地反映这一时期王权变化的趋势。
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11. [2024安徽联考]美国学者诺姆·乔姆斯基指出,美国是“真实存在的资本主义民
主”,美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性,约70%的美
国人对政策制定没有任何影响,他们在收入水平、财富等方面处于劣势。这反映了
美国( D )
A. 社会分化日益严重
B. 广大人民处于无权的地位
C. 垄断资本操控政治
D. 民主政治具有一定阶级性
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[解析] 由材料“美国是‘真实存在的资本主义民主’”“美国人对政策制定的影
响力与他们的财富水平之间呈正相关性”可知,美国民主实质上是资产阶级的民
主,大部分的美国民众对政治的影响力很弱,由此可知,美国民主政治具有一定的
阶级性,D项正确;材料中未提及贫富差距悬殊、垄断资本与国家政权之间的关
系,排除A、C两项;“广大人民处于无权的地位”表述夸张,排除B项。
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12. [2023北京海淀区模拟]英国、法国和美国革命拥护“人人生而平等”的理念,但
其早期革命的领导人认为选举是一种特权而不是权利,理所应当受到一定资格限
制,于是他们将选举权限定给拥有一定资产的白人男性公民。这一现象说明资产阶
级革命( D )
①实现了人类对公平正义的追求
②以财产不平等取代出身不平等
③没有触及贵族阶层的政治特权
④没有体现不同种族之间的平等
D
A. ①② B. ①③ C. ①④ D. ②④
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[解析] 根据材料“将选举权限定给拥有一定资产的白人男性公民”并结合所学知
识可知,资产阶级革命所确立的民主制度下的选举权并不是平等的,是以财产不平
等取代出身不平等,没有实现人类对公平正义的追求,故①错误,②正确;材料讨
论的是选举权,已经触及贵族阶层的政治特权,③错误;这种制度下,只有白人男
性公民有选举权,没有体现不同种族之间的平等,④正确。②④正确,D项正确;
排除A、B、C三项。
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13. [2023福建联考,18分]阅读材料,完成下列要求。
材料一 作为一种理论,“单一行政官”的概念始于20世纪80年代美国里根总统时
期。里根政府的律师团队使用与总统职责有关的宪法语言,如宪法第二条“授
予”“宣誓”“注意”条款,为“单一行政官”理论提供了理论基础。首先,总统
在宪法第二条中被“授予”行政权力,但没做限制。“宣誓”条款是有争议的,因
为对于“单一行政官”概念的支持者来说,它为总统提供了通过决定是否执行法律
来评估法律合宪性的能力;其次,总统作为唯一直接对投票公众负责的行政部门官
员,必须“注意”对法律的忠实执行。里根革命的两条战线之一的法律战线的最重
要的“原则”之一就是“总统必须被允许在管理国家和发挥领导作用方面拥有强有
力的力量”。
——摘编自高海龙《“单一行政官”理论与美国总统权力的扩张》
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材料二 美国宪法在确定府会关系的法理基础时,特定的宪法技术处理为府会关系
的制度变迁提供了特定的轨道。从宪法设计的技术角度来看,国会的权力是明示的
和列举的权力,国会所应享有的每一权力条款都非常清晰。相反,宪法关于总统权
力的规定是模糊的和不确定的,尤其是行政裁量权赋予总统权力以极大的发展空
间。宪法仅仅模糊地说“合众国的行政权赋予总统”,至于行政权的确切内涵是什
么,如何行使行政权,行政权的边界如何,宪法都未作详细说明。这一技术处理使
得总统的责任极其广泛,与责任相关的权力如影随形。
——摘编自赵可金《现代总统制中的后现代总统——美国总统权力的扩张及其制度
制约》
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(1)根据材料一、二并结合所学知识,概括20世纪80年代以来美国总统权力发展的趋
势,并说明其原因。(12分)
[解析] 第一小问,根据材料“‘单一行政官’的概念始于20世纪80年代美国里根
总统时期”“它为总统提供了通过决定是否执行法律来评估法律合宪性的能力”可
归纳出日益成为“单一行政官”,借助宪法评估法律;根据材料“总统必须被允许
在管理国家和发挥领导作用方面拥有强有力的力量”并结合所学知识可归纳出行政
权力不断扩张。第二小问,根据材料“宪法关于总统权力的规定是模糊的和不确定
的”“至于行政权的确切内涵是什么,如何行使行政权,行政权的边界如何,宪法
都未作详细说明”并结合所学知识可从三权分立体制存在缺陷、宪法对总统权力的
规定具有模糊性及美国社会发展的需要等角度进行分析。
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[答案] 发展趋势:美国总统日益成为“单一行政官”;可借助宪法评估法律;
行政权力不断扩张。(6分)原因:三权分立体制存在缺陷;宪法对总统权力的规定具
有模糊性;美国社会发展的需要。(6分)
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(2)根据材料一、二并结合所学知识,分析美国总统权力发展的影响。(6分)
[解析] 结合材料和所学知识可知,可从一定程度上突破了三权分立体制的限制、
总统对美国社会的影响力增强、不利于美国政治秩序的稳定等角度进行分析。
[答案] 影响:总统的权力在一定程度上突破了三权分立体制的限制;总统对美
国社会的影响力增强;不利于美国政治秩序的稳定。(6分)
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