第十四单元 第38讲 中国政治制度的发展与演变 课件--2025届高三统编版（2019）高中历史选择性必修1一轮复习

第十四单元　政治制度 1 政治制度是统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和，包括政 权组织形式、国家结构形式、政党选举制度、历代变法与改革等。本单元内容可划 分为两个部分。 1. 中国政治制度的演变。先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和贵族等级分封 制；秦朝以后确立以皇权至上为核心的君主专制中央集权制度，经过历代改革不断 发展完善，国家治理能力逐步提高；辛亥革命爆发后，专制政权土崩瓦解，开始了 政党政治的尝试；中华人民共和国成立后，中国共产党根据中国的国情，逐步建立 了中国特色社会主义民主制度。 2. 西方政治制度的演变。古代希腊以雅典和斯巴达为代表分别形成民主政治和寡头 政治，罗马经历了由共和制到帝制的演变。以英国、法国为代表的中古西欧政治制 度则分别形成议会制和等级君主制。近代西方在继承中古欧洲国家制度的基础上， 依据不同国情，形成各具特色的民主政体，经过不断革命与改革，民主政体逐渐走 向稳定和成熟。 第十四单元　政治制度 第38讲　中国政治制度的发展与演变 5 课程标准 命题点 考题取样 核心素养解读 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的 巨大变化； 中国古代政治制度 2023海南T2； 2023新课标卷T26； 2022河北T2； 2022全国卷甲T25； 2022重庆T3； 2021湖北T2 1.运用唯物史观辩证分析中国古代政治制度的形成与发展，认识贵族等级分封制向君主专制中央集权制度转变的历史必然性；认识中国古代君权和相权、中央和地方关系发展的总体趋势，培养时空观念、历史解释等学科核心素养。 课程标准 命题点 考题取样 核心素养解读 通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 中国近代 政治制度 2023.6浙江T7； 2023新课标卷T44； 2022湖南T8； 2022全国卷甲T30； 2020全国卷ⅢT29 2.运用唯物史观分析中国建立共和制的曲折历程，了解中国共产党在革命根据地和解放区的制度探索；通过分析中华人民共和国的政治制度，体会制度创新的意义，增强制度自信，培养家国情怀等学科核心素养。 中国当代政治制度 2022天津T8； 2022江苏T9； 2021.6浙江T14 命题分析 预测 1.分析：本讲内容是高考高频考点，命题载体多样，强调材料信息的 获取和解读，注重考查不同政治制度产生的历史条件及政治制度对国 家治理的意义。 2.预测：中国古代政治制度的变化及其影响、民国时期的政治制度、 中国共产党在根据地和解放区的制度探索、现代中国的政治制度可能 为基本考查点。三公九卿制、三省六部制、内阁制、军机处的政治特 色，中国古代地方行政制度的演变及其与国家治理的关系，《中华民 国临时约法》、“三三制”原则等可能为考查的热点。 知识点一　中国古代政治制度的形成与发展 1. 先秦时期的政治制度 (1)夏朝：约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子 启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，[1] ⁠代替了禅让制。 (2)商朝：实行[2] ⁠，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。商 朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 (3)西周 ①内容：[3] 是国家最高统治者；实行[4] ⁠继承制。 ②特点：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合；君主的权力不 是绝对的，受[5] ⁠的制约。 世袭制　 内外服制　 周天子　 嫡长子　 原始民主传统　 分封制、宗法制与礼乐制的关系 (1)分封制：权力分配，政治生活等级化——天下归周。 (2)宗法制：权力继承，家族生活政治化——天下归宗。 (3)礼乐制：权力认同，等级观念生活化——天下归心。 2. 秦朝的政治制度 皇帝 制度 秦朝政治制度的核心，丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律 事务的决定权都在皇帝手中。 三公 九卿 制 构 成 三公：指丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之长，丞相府是行政中 枢所在；太尉掌军事；御史大夫是副丞相，又是最高监察官。 九卿：指分掌国家各种政务和皇室事务的卿。 运 行 三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行廷议，最后由 皇帝裁断。 郡县 制 郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察；郡县 主要官吏都由[6] ⁠直接任命。 文书 制度 各级官僚机构以文书推行行政管理；建立了以邮传为中心的文书传送系 统。 中央　 3. 两汉至明清时期政治制度的演变 (1)中央行政制度 西汉 汉武帝时，设立[7] ⁠，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝 亲信手中。西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。 东汉 刘秀将[8] ⁠确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 隋唐 三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。中书省、门下 省、尚书省分掌决策、审议和执行，三省长官共同议政的地方叫政事堂。 [9] ⁠下设六部，分工处理具体政务。 中朝　 尚书台　 尚书省　 宋朝 最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。宋太祖时设[10] ⁠ 掌管军政，[11] ⁠掌握财政大权，分割宰相的权力。 元朝 实行[12] ⁠总理全国政务的中枢制度。 明朝 明太祖废除中书省和宰相，设立内阁，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 清朝 雍正帝设立[13] ⁠，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大 事，军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 枢密 院　 三司　 中书省　 军机处　 (2)地方行政制度 西汉 汉承秦制。汉初实行[14] ⁠，包括王国和侯国；景帝、武帝 后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁。 东汉 东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三 级制。 魏晋南 北朝 主要是州、郡、县三级制。 隋朝 废郡，以州统县，实行州、县二级制。 郡国并行制　 唐朝 由州、县二级制发展为道、州、县三级制；唐中期以后，形成藩镇割据 势力。 宋朝 分为州(府、军、监)和县二级，后又改道为路，形成路、州(府)、县三级 制。 元朝 实行[15] ⁠，形成省、路、府、州、县多级行政制度。 行省制　 明朝 废行中书省，权力由[16] ⁠、按察使司、 都指挥使司分割；向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽 一省之权。 形成省、府、县 三级行政制度。 清朝 承袭明制，[17] ⁠成了一省长官，又设总督掌 管一省或数省军政大权。 布政使司　 巡抚　 中国古代统治者防止地方割据、加强地方管理的主要方式 　　分化事权，相互牵制；进行适当的行政区划；实行监察制度；中央直接掌控地 方权力或设置专门机构直接管理；实行一些特殊的管理制度；等等。 知识点二　中国近代至当代政治制度的演变 1. 民国时期的政治制度 (1)民国初期：1912年1月1日，南京临时政府正式成立，为防止袁世凯独裁，颁布了 《[18] 》。这是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法 性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 中华民国临时约法　 (2)北洋军阀统治时期 宋教仁案 1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。 “二次革命” “宋案”发生后，国民党发动“二次革命”，但很快被镇压下 去。 独裁政治 镇压“二次革命”后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总 统，并下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡。 复辟帝制 1915年，袁世凯复辟帝制，失败后，北洋军阀陷入混战、割据局 面。 ①“训政”：1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政 时期开始。实质上是剥夺人民权利的[19] ⁠。 ②“宪政”：1948年，国民党召开“国民大会”，为其独裁统治披上“宪政” 的外衣。 一党专政　 (3)南京国民政府时期 军政、训政、宪政时期 　　军政、训政、宪政时期是孙中山于1924年在《建国大纲》中提出的以革命的三 民主义建设国家的程序。 (1)军政时期：一切制度归于军政之下，政府一方面用兵力扫除国内之障碍，一方面 宣传主义以开化全国之人心，而促进国家之统一。 (2)训政时期：以“军政”统一全国后，以“训政”来开启民智，培养民众的民主意 识。届时要实行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自 治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。 (3)宪政时期：孙中山认为，凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始 宪政阶段。“宪政”即“还政于民”，是“民治”和“宪治”的结合与统一。 2. 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 (1)土地革命时期：1931年，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，大会 制定了宪法大纲，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立，这是创建人民革 命政权的尝试。 (2)抗日战争时期：1937年全国抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步 扩大。中国共产党通过“[20] ”原则加强了抗日民主政权的建设。 (3)解放战争时期：中国共产党在解放区设置行政区，行政区设军政委员会或人民政 府，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 (4)新中国成立前夕：毛泽东发表《[21] 》，提出要“建立工人 阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，为建立人民共和国奠定了 理论基础。 三三制　 论人民民主专政　 民主革命时期人民政权形式与性质 (1)土地革命时期：形式——苏维埃政权；性质——工农民主政权。 (2)抗日战争时期：形式——边区政府；性质——抗日民主政权。 (3)解放战争时期：形式——军政委员会或人民政府；性质——人民民主政权。 3. 中华人民共和国的政治制度 (1)人民代表大会制度 初步 确立 1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定“人民行使国家政权的 机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 正式 建立 1954年9月，《[22] 》，以国家根本法的形式规定 了我国实行人民代表大会制度。 遭到 破坏 1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集 中制遭到破坏，人民代表大会制度遭受严重破坏和挫折。 逐步 完善 1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度， 我国社会主义民主政治建设进入新阶段。 中华人民共和国宪法　 中国人民政治协商会议与全国人民代表大会 中国人民政治协商会议 全国人民代表大会 性质 爱国统一战线组织。 最高国家权力机关。 职能 政治协商，民主监督，参政 议政。 立法权、任免权、决定权、监督权。 产生和组织 方式 由协商推荐产生。 由选举产生。 联系 都是中国特色社会主义民主政治的重要形式。 (2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ①确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 ②发展：1956年中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了 社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 ③完善：改革开放以后，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在 和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。 (3)中国特色社会主义制度和国家治理体系 ①提出：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制 度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 ②发展：2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了[23] ⁠是 中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 中国共产党领导　 易错 禅让制与世袭制 禅让制是原始社会末期出现的一种民主推选部落联盟首领的制度，它适应了当 时落后的生产力水平；世袭制是社会生产力发展的结果，是与私有制相适应的。世 袭制的出现顺应了历史发展的趋势，是一种进步的历史现象。 情境1　分封制的优势 有学者指出，西周的封邦建国实现了以姬姓为主的贵族阶层、被征服的臣仆、 封地土著三种人的结合，突破了纯粹的血缘组织框架，是对殷商氏族联合国家的一 大提升。 根据材料说明分封制相对于内外服制的优势所在。 [答案]　西周的分封制相对于商朝的内外服制更有利于加强中央对地方的管理。 情境2　中国古代的避讳文化 春节在农历纪年中是一月初一。一月古时又叫“政月”。秦统一六国以 后，为了避皇帝嬴政的名讳，就把“政月”改为“正月”，“正”字的读音也 改为“征”了。 　　中国古代的这种避讳文化说明皇帝制度的主要特征是什么？ [答案]　皇帝独尊、皇权至上。 易错 西汉中外朝制度建立后，不仅丞相的职权发生了变化，御史大夫、太尉等外朝 官的权力都受到了削弱。到西汉末年，三公权力几乎被架空。在东汉后期，三公面 对外戚和宦官轮流专政的局面束手无策，国家机器无法正常运行，可以说是皇权偏 盛的一个恶果。 情境3　从独相到兼相 从独相到群相再到兼相，相权逐渐削弱，这既是我国集权体制下的政治制度发 展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。 ——摘编自《资政通鉴：中国历代政治制度得失》 　　指出“从独相到群相再到兼相”在秦、唐、明三代的表现。 [答案]　秦朝中央设置三公九卿制，丞相总揽政务，位高权重，是为独相；唐朝实 行三省六部制，相权一分为三，是为群相；明朝废除丞相，设内阁，内阁逐渐成为 事实上的中枢机构，是为兼相。 概念 清代督抚制度 总督，清朝时统辖一省或数省行政、经济及军事的长官，又尊称为“督 宪”“制台”等。巡抚，主管一省军政的最高长官。总督权力比巡抚大得多，但与 巡抚之间没有直接的隶属关系，总督和巡抚都直接听命于皇帝。据记载，明中后 期，已出现了巡抚和总督。 情境4　《中华民国临时约法》的局限性 由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明 内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢 的二元化政体格局。 ——杨天宏《论＜临时约法＞对民国政体的设计规划》 根据材料说明《中华民国临时约法》的局限性。 [答案]　权力的制约与平衡存在缺陷。 图解历史 全面抗战时期中国共产党在根据地的制度探索 易错 民主革命时期中国共产党领导下的根据地 (1)“革命根据地”特指1927—1937年中国共产党控制的地区。 (2)“敌后抗日根据地”主要指1937—1945年全民族抗日战争时期中国共产党领导和 控制的地区。 (3)“解放区”指人民解放战争时期中国共产党控制的区域，以区别于国民党统治的 区域。据记载，抗战末期已有解放区的称呼。 情境5　中国的政党制度 西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞， 但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。 ——邓小平 　　据材料并结合所学知识，说明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度实行 的依据，它的实行有何意义？ [答案]　依据：中国的国情；中国共产党与民主党派并肩战斗的历史。意义： 有利于发扬社会主义民主，充分调动各民主党派建设社会主义的积极性；有利于党 和政府作出科学的决策；有利于发扬中国共产党的优良传统和作风；有利于形成对 中国共产党的监督机制和党风廉政建设。 《共同纲领》与1954年宪法 　　《共同纲领》是1949年中国人民政治协商会议通过的，体现了人民民主原则， 只起到临时宪法作用，不是正式宪法。1954年宪法是第一届全国人民代表大会第一 次会议通过的，延续了《共同纲领》的基本内容，在体现人民民主原则的同时，进 一步体现社会主义原则，是中国第一部社会主义类型的宪法。 易错 图解历史 新中国的政治建设 探究1　周秦时期政治制度的演变 材料　华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态。……但是，随着封建制赖以存在 的宗法制的日渐败坏，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了。……正是在 这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的道路，重新踏上制度建构的征 程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。 ——摘编自刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》 材料主旨 材料揭示了从华夏国家到官僚制国家转变的必要性。 思考：根据材料并结合所学知识，指出周秦所创制度的显著差异以及这种差异反映 的政治发展趋势。 试答： ⁠ ⁠ 差异：西周以血缘关系为纽带形成中央管控下的地方分权体制，秦朝形成 中央垂直管理地方的制度。趋势：官僚政治取代贵族政治；中央集权的加强。　 历史解释——西周到秦朝政治制度的变化及其原因 (1)变化：贵族政治向官僚政治的转变。 贵族政治 官僚政治 概 念 内 涵 与分封制相伴而生，以宗法 血缘为基础，形成“天下共 主”的政治体系。 以皇权为核心，以郡县制为载体，建立在官吏 的选拔和任命制基础上，建立中央集权、地方 服从中央的政治体系。 贵族政治 官僚政治 政 治 体 制 把宗法血缘关系与政治关系紧密结 合起来。 皇帝将地方的治民权与土地权分离，地 方政府的主要官吏一律由中央任命，代 表皇帝行使管理权。 (2)变化的原因 ①封建经济的发展，使各地区经济联系加强。 ②国家认同感的加强。 ③法家思想的影响。 ④中央集权体制建立的推动。 探究2　两汉至明清政治制度的演变 材料一　(汉武帝)重用内朝尚书，夺宰相权。……下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中 书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门 下三省。但三省的长官现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。……古代的宰相 权，现在是析而为三。 ——摘编自钱穆《国史大纲》 材料二　隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方 分权的特点。开皇三年(583年)，兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于 古，或地无百里，数县并置……所谓民少官多，十羊九牧……今存要去闲，并小为 大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为 州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端。 ——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》 材料 主旨 材料一叙述了汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变历程。材料二叙述了 隋文帝行政区划制度改革的概况。 思考： (1)根据材料一，概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变。结合所学，指出历代 封建王朝不断调控中枢权力的基本策略。 试答： ⁠ ⁠ 演变：汉武帝设内朝牵制相权；魏晋时期出现了三省；隋唐时期三省正式 成为宰相机构，确立三省六部制。基本策略：分散相权、权力制衡。　 (2)根据材料二，概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措施。 试答： ⁠ ⁠ 原因：地方出现分权倾向；机构设置混乱(郡县过多)。措施：改州郡县制 为州县制；合并一些州县。　 历史解释——汉唐以来中枢权力体系演变的特点 (1)相权分散。宰相权力不断分化，即实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相 职位，但又注重事权的相对集中，一定程度上弥补了分权效率低下的弊端。 (2)皇权加强。皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权，宰相制度随着相权的步步 削弱、君权的逐渐强化发展演变。 (3)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法 化的外朝中央机构。 (4)宰相职位的设置由实位转向虚位。宰相权限及权威下降，宰相不再专任是对相权 的限制压缩。 历史解释——中国古代地方行政制度演变的特点 (1)在演变过程中，中央强化对地方的领导、监督与制约，地方则要求有一定的独立 自主权，中央与地方矛盾始终存在。 (2)中央通过对地方的多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核、监察， 地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。 (3)中央派出机构演变为正式的地方行政机构，如刺史、行中书省、巡抚等，都体现 出中央对地方的控制加强。 (4)下稳上动是地方行政层级结构变化的显著特征，县作为基层地方行政单位，相对 稳定，县以上的州府、省变化较大。 历史解释——汉唐以来中枢权力体系演变的异化 (1)外戚干政：外戚指君主的母族、妻族。外戚干政在中国尤以汉朝为烈。 (2)宦官专权：东汉、唐、明三朝，是中国历史上宦官专权严重的时期。 (3)权臣专政：权臣指有权势之臣，他们的权力往往超过其他的大臣，甚至凌驾于帝 王之上。权臣一般为当朝宗室、将帅、宰辅、外戚等，如西汉霍光、东汉曹操、明 代张居正等。 探究3　中国共产党对民主政治的探索 材料　根据地政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权，是一切赞成抗日 又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专 政。边区(省)、县参议会既是民意机关，也是立法机关……抗日民主政府在工作人员 分配上实行“三三制”原则。这样做，可以容纳各方面的代表，团结一切赞成抗日 又赞成民主的各阶级、阶层。抗日民主政权普遍采取民主集中制，各级抗日民主政 权机构的领导人都经过人民选举产生。 ——中共中央党史和文献研究院著《中国共产党的一百年》 材料主旨 材料论及根据地政权的性质，阐释了“三三制”原则的影响。 思考：根据材料并结合所学知识，概括陕甘宁边区政权的性质，并简析实行“三三 制”原则的作用。 试答： ⁠ ⁠ ⁠ 性质：抗日民族统一战线政权。作用：为党外人士参与抗日民主政权提供 了制度保障；巩固和扩大了抗日民族统一战线；是民主政权建设的重要探索；对后 世的政权建设产生深远影响。　 历史解释——中国共产党在根据地和解放区的制度探索 (1)土地革命时期：创建人民革命政权。成立中华苏维埃共和国临时中央政府，是创 建人民革命政权的尝试。 (2)抗日战争时期：抗日民主政权建设。设立边区政府，设置各级参议会，推行抗日 民主制度，实行“三三制”原则。巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民 主政权的建设。 (3)解放战争时期：大行政区制度。行政区设置军政委员会或人民政府，各自管辖若 干省级及以下行政单位，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 历史解释——现代中国民主政治的本质和内容 (1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的 权利。 (2)内容 ①以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。 ②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、 爱国民主人士团结在一起。 ③实行民族区域自治制度，实现少数民族当家作主。 ④新时期实行基层群众自治制度。 唯物史观——民主共和制在中国建立的特点 (1)从模仿西方到建立起适合中国国情的共和制。辛亥革命后模仿西方建立民主共和 制，但最终失败，后经中国共产党在根据地和解放区建立政权的尝试，最终建立起 适合中国国情的人民民主专政的共和国。 (2)中国不是先有共和制然后在此基础上产生现代政党，而是政党先于共和制出现并 创造了共和制。辛亥革命推翻帝制后走向共和是孙中山及其领导的资产阶级政党的 创造；中国共产党领导中国人民在取得抗日战争及解放战争胜利后创建了中华人民 共和国。 (3)民主共和制具有中国特色。中华人民共和国的政治制度是在历史发展的基础上， 在一定思想的指导下建立起来的，它没有采用许多国家实行的“三权分立”体制， 而是实行人民代表大会制度；它实行的并非多党制或一党制，而是中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度。 命题点1　中国古代政治制度 1. [2022.1浙江]唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后 来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰 相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是 (　D　) A. 调整好中央与地方的关系 B. 将知识分子引入统治集团 C. 集思广益以减少决策失误 D. 分散相权以强化君主权力 D 1 2 3 4 5 6 [解析]　唐朝实行三省六部制，三省长官是当然的宰相，并且“皇帝又时而指定某 些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团”，这分散了相 权，加强了君主权力，故D项正确；材料反映的是君权与相权的关系，不涉及中央 与地方的关系，排除A项；原本的三省长官也是知识分子，排除B项；皇帝此举的主 要目的是强化君权，C项不是主要目的，排除。 1 2 3 4 5 6 2. [2023新课标卷]汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州 里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东 汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时(　B　) A. 推动了察举制度的形成 B. 不利于统一国家的巩固 C. 有利于抑制豪强的势力 D. 强化了监察制度的效力 B 1 2 3 4 5 6 [解析]　汉武帝时期到东汉后期，刺史制度不断演进，以州为中心的地域观念逐渐 形成，“州”逐步成为地方行政机构，州刺史权力逐步扩大，掌控行政权、领兵权 等，这不利于统一国家的巩固，B项正确；察举制度形成于汉武帝时期，与“东 汉”不符，A项排除；东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，同乡易私下结 党，不利于抑制豪强的势力，C项排除；监察制度的效力如何，材料并未提及，D项 排除。 1 2 3 4 5 6 命题变式 3. [2023江西九江调研]西周诸国与中央之关系，大略可分为甸、侯、卫、荒四种： 甸为王畿内之采邑，侯即诸侯，卫盖旧部落之为附庸者，荒则封建所不及之边地 也。中央则以朝觐、巡狩等制度保主属关系。这表明西周(　C　) A. 中央集权制度逐步建立 B. 分封制度强调血缘关系 C. 地方控制方式的多样化 D. 天子直接管理卫荒区域 C 1 2 3 4 5 6 [解析]　根据材料可知，西周时期地方与中央的关系分为甸、侯、卫、荒四种，其 关系的差异性，体现了西周对分封诸国控制方式的多样化，C项正确。西周此时尚 未形成中央集权制，排除A项；材料主旨为西周通过朝觐、巡狩等制度来处理中央 与分封诸国之关系，分封制度强调血缘关系不是材料强调要点，排除B项；天子直 接管理的区域为王畿之地，即甸，排除D项。 1 2 3 4 5 6 命题点2　中国近代政治制度 4. [2022湖南]中国共产党在陕甘宁边区进行扫盲，提高了群众的政治觉悟，不少积 极分子加入了共产党。1941年，农民出身的党员占边区党员总数的96.17％，各级党 组织广泛建立，乡村士绅不再是社会权威。这一状况(　B　) A. 有利于进一步巩固工农苏维埃政权 B. 有利于中国共产党政策的贯彻落实 C. 改变了陕甘宁边区旧有的生产关系 D. 不利于统一战线的继续巩固和发展 B 1 2 3 4 5 6 [解析]　“工农苏维埃政权”是国共十年对峙时期的政权，陕甘宁边区政权属于抗 日民主政权，A项错误。由“1941年，农民出身的党员占边区党员总数的96.17％， 各级党组织广泛建立，乡村士绅不再是社会权威”可知，农民积极分子入党和各级 党组织的建立有利于中国共产党政策的贯彻落实和抗日民族统一战线的巩固与发 展，B项正确，D项错误。抗日战争时期，陕甘宁边区实行“地主减租减息，农民交 租交息”的“双减双交”政策，没有改变旧的生产关系，C项错误。 1 2 3 4 5 6 命题点3　中国当代政治制度 5. [2022全国卷乙，15分] 材料　1948年11月，中共中央发出关于在新解放城市中召开各界人民代表会议的指 示。1949年8月至12月，毛泽东以中央或个人名义发出多份电报，督促各地尽快召 开各界人民代表会议，并报告开会情况；批复和批转不少地区关于召开各界人民代 表会议的报告，推广开会经验。毛泽东在指导各地召开各界人民代表会议的实践 中，提出一系列带有方针、政策性的重要指导思想：各界人民代表会议是人民代表 大会的前身，是人民群众参政议政的初期组织形式；召开各界人民代表会议是一件 大事，这个会议是团结各界人民的重要工具；在党的领导下，充分发扬民主，切实 开好各界人民代表会议。1949年7月以后，由于党中央和毛泽东发出许多关于召开 各界人民代表会议的指示，各地都迅速召开这一会议。 ——摘编自《党的文献》编辑部《共和国走过的路——建国以来重要文献题 选集》 1 2 3 4 5 6 (1)根据材料并结合所学知识，说明毛泽东高度重视各界人民代表会议的原因。(6分) [解析]　材料给出的时间是“1948年11月”“1949年8月至12月”等，作答时首先要 考虑时间背景，然后在此背景下探究原因。根据“1948年11月”并结合解放战争正 在进行的背景可得出团结各界力量取得解放战争的最后胜利；从中国共产党的执政 理念出发可得出中国共产党秉持民主政治的原则；结合“1949年8月至12月”可得 出为新中国的成立提供建设性方案；由所学知识可知，中国革命期间，各阶层给予 革命大力支持。 [答案]　原因：团结各界力量取得解放战争的最后胜利；中国革命期间，各阶层 给予革命大力支持；中国共产党秉持民主政治的原则；为新中国的成立提供建设性 方案。(6分，答出3点即可) 1 2 3 4 5 6 (2)根据材料并结合所学知识，简析毛泽东督促召开各界人民代表会议的历史意义。 (9分) [解析]　思路如下表所示： 结合材料信息及所学 意义 “人民代表大会的前身” 为中国共产党建立健全民主制度提供了经验 “这个会议是团结各界人民的重 要工具” 提高了各阶层参政议政的积极性 “在党的领导下，充分发扬民 主，切实开好各界人民代表会 议” 有利于扩大中国共产党的影响力；加快了民主 革命的进程 结合所学知识 为新中国成立准备了条件 1 2 3 4 5 6 [答案]　意义：提高了各阶层参政议政的积极性；有利于扩大中国共产党的影响 力；加快了民主革命的进程；为中国共产党建立健全民主制度提供了经验；为新中 国成立准备了条件。(9分，答出3点即可) 1 2 3 4 5 6 6. [2022江苏]1951年3月18日，毛泽东致函邓小平等领导同志：“民主人士及大学教 授愿意去看土改的，应放手让他们去看……吴景超、朱光潜等去西安附近看土改， 影响很好。要将这样的事例教育我们的干部。”在这里，毛泽东指示(　D　) A. 应赋予人大代表以充分的权力 B. 贯彻“长期共存，互相监督”方针 C. 为建立人民民主政权进行调研 D. 为政治协商、参政议政树立典型 D 1 2 3 4 5 6 [解析]　由“民主人士及大学教授愿意去看土改的，应放手让他们去看”可知，这 一做法有利于民主人士积极参政议政；由“吴景超、朱光潜等去西安附近看土改， 影响很好。要将这样的事例教育我们的干部”可知，毛泽东将民主人士及大学教授 参观土改作为典型事例教育干部，这为政治协商、参政议政树立了典型，D项正 确。1953年新中国开始普选人大代表，A项错误。“长期共存，互相监督”方针提 出于1956年，与题干时间“1951年”不符，B项错误。此时人民民主政权已经建 立，C项错误。 1 2 3 4 5 6 命题点1　中国古代政治制度 1. [2020海南]西周初，为了在各地部署监察力量，由王族带领归顺的外族进驻各 地，与土著长期混居。此举(　A　) A. 加强了对新拓版图的控制 B. 改变了早期宗法制的核心 C. 实现了从诸侯争霸到皇权的统一 D. 延续了选举部落贤人为王的传统 A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　由材料中“由王族带领归顺的外族进驻各地，与土著长期混居”等信息和 所学知识可知，西周初年，统治者通过分封同姓诸侯驻扎各地，实现了对各地的监 察和统治，这有助于加强对新拓版图的控制，A项正确。题干材料体现的是加强对 地方统治的分封制，而不是以嫡长子继承制为核心的宗法制，B项错误。结合所学 知识可知，秦始皇实现了从诸侯争霸到皇权的统一，C项错误。题干材料体现的是 对地方的控制，而不是选举部落贤人为王，D项错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2. [2022.1浙江]谈及个人的政治抱负和所心仪的时代，孔子说：“周监于二代，郁郁 乎文哉！吾从周。”下列项中，与孔子“从周”相关的是(　A　) A. “封建亲戚，以蕃屏周” B. “海内为郡县，法令由一统” C. “罢黜百家，独尊儒术” D. “上品无寒门，下品无势族” [解析]　“封建亲戚”反映的是西周的政治制度，故选A项。B项是秦统一后推行的 郡县制度，故排除。汉武帝时期，“罢黜百家，独尊儒术”，故C项排除。D项所述 为魏晋南北朝时期九品中正制的影响，故排除。 A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 3. [2022河北]有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通 常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相 报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明(　A　) A. 秦代集权体制有其限度 B. 汉代官吏管理水平提高 C. 汉代交通利于文书传递 D. 秦汉治国思想发生转变 A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报， 追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报”，由此可知，上级对下 级的控制力有限，存在下级不认真回应上级文书的现象，即秦代集权体制有其限 度，故A项正确。材料并未涉及汉代官吏的管理水平，故B项排除；材料中的现象与 汉代交通无关，与集权的程度有关，故C项排除；材料中的现象与秦汉治国思想无 关，故D项排除。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 4. [2021山东]汉高祖时期，王国职官设置与朝廷基本一致。下表为此后西汉统治者 对王国职官的调整概况，这些调整的出发点是(　C　) 时期 调整概况 汉景帝时期 改丞相为相；裁撤御史大夫、廷尉等 汉武帝时期 郎中令减秩为千石；改太仆(秩两千石)为仆(秩千石) 汉成帝时期 裁撤内史；令相治民，与郡太守无异 A. 精简地方行政机构 B. 节约中央财政开支 C. 维护国家政治统一 D. 废除郡国并行体制 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　汉高祖时期，王国职官设置与朝廷基本一致，这使王国势力膨胀；后来统 治者减少王国职官数量、降低王国职官地位，其目的是削弱王国势力，便于中央控 制地方，维护国家政治统一，故C项正确。由材料中“改丞相为相；裁撤御史大 夫、廷尉”等信息可知，“精简地方行政机构”是材料中调整的表现而非出发点， 排除A项；郡国并行制下，王国官员俸禄由王国支出而非中央，排除B项；西汉统治 者并未废除郡国并行制，且这也不是材料中西汉统治者对王国职官进行调整的出发 点，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 5. [2021湖北]东汉永建二年(127年)，汉顺帝征召知名隐士樊英，但樊英称病推辞。 于是，皇帝下诏“切责郡县”，地方官府遂用公车将樊英送至京城。该责问方式体 现了(　B　) A. 君权削弱 B. 中央集权 C. 吏治腐败 D. 豪强崛起 [解析]　汉顺帝征召樊英，但樊英称病推辞，故汉顺帝下诏责问地方郡县。这 种责问方式是中央对地方的问责，凸显中央对地方的控制，体现了中央集权， 故B项正确。 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 6. [2023海南]据东汉《乙瑛碑》载，鲁相乙瑛向朝廷陈请，为孔庙增设一名百石卒 史来守庙并掌管礼器(流程如下图)。这一史实最适合用来说明，当时(　D　) (注：①—⑦表示处理此事的先后步骤) D A. 国家行政中枢权力的逐渐扩大 B. 专制主义中央集权的日益巩固 C. 传统社会道德秩序的渐趋规范 D. 封建国家不同职能的有效履行 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　材料涉及的是鲁相乙瑛向朝廷陈请为孔庙增设百石卒史一事，图示反映的 是东汉政府处理此事件所经历的一般流程，从中可看出东汉政府在处理政务时，各 级部门各负其责，各司其职，反映了封建国家不同职能的有效履行，故D项正确； 材料只体现了东汉一朝处理政务的整体流程，没有与之前朝代的中枢权力做对比， 因而无法体现中枢权力的逐渐扩大，排除A项；专制主义中央集权的巩固一般涉及 君权与相权、中央集权与地方分权的博弈，材料未体现此方面的信息，排除B项； 材料强调的是政务运作的流程，而非传统社会道德秩序的规范，排除C项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 7. [2022全国卷甲]西晋至唐初，皇子皇弟封王开府，坐镇地方，手握重权。唐玄宗 在京城专门修建一座大宅邸，集中安置诸王，由宦官管理，称为“十王宅”，又仿 此建“百孙院”。此后，唐朝沿用该制度。由此可知，唐后期对皇子皇孙的安置 (　C　) A. 削弱了藩镇势力 B. 强化了分封体制 C. 凸显了专制集权 D. 动摇了宗法制度 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　据材料“西晋至唐初，皇子皇弟封王开府，坐镇地方，手握重权”可知， 分封的诸王在地方上势力很大，从而威胁到中央集权，而唐朝后期在京城集中安置 诸王，这削弱了诸王的权力，凸显了专制集权，故C项正确。材料未涉及藩镇的相 关信息，故A项排除；唐后期分封体制早已瓦解，故B项排除；春秋战国时期宗法制 度逐渐崩溃，故D项排除。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 8. [2020山东]下表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代(　D　) 时 期 概 况 高祖、太宗时期 设立文学馆、弘文馆等学士，备君主顾问 高宗、武后时期 学士开始参与决策事务 玄宗时期 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最 机密的诏令起草，正式参与朝政决策 D A. 翰林学士逐渐控制了决策权 B. 文官地位日益提高 C. 三省六部制渐趋成熟 D. 朝廷内部权力的再分配 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　根据表格材料的叙述以及唐朝政治制度演变的史实分析，翰林学士从“备 君主顾问”到“正式参与朝政决策”，权力扩大，在某种程度上分割了其他集团的 权力，故D项正确。从表格材料以及所学知识可知，翰林学士并没有控制决策权， 故A项错误；根据材料和所学知识可知，材料强调的是翰林学士，并未包括全部文 官，B项材料依据不足，排除；根据史实可知，翰林学士逐渐参与朝政决策，不利 于三省六部制的发展，故C项错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 9. [2022重庆]唐代宗始设枢密使，“初不置司局，但有屋三楹，贮文书而已。其职 掌惟承受表奏于内中进呈；若人主有所处分，则宣付中书门下施行而已”。据此可 知，当时的枢密使(　B　) A. 主要负责军事事务 B. 类似皇帝秘书机构 C. 地位在中书省之上 D. 下属机构较为完备 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　由“有屋三楹，贮文书而已”可知，枢密使具有储存文件职能；由“其职 掌惟承受表奏于内中进呈……宣付中书门下施行而已”可知，大臣的奏章可通过枢 密使呈给皇帝，皇帝的诏令可通过枢密使传达给中书门下施行。由此可知，枢密使 类似皇帝秘书机构，B项正确。由“贮文书而已”可知，枢密使不负责军事事务，A 项错误。当时的枢密使地位并不在中书省之上，C项错误。由“初不置司局”可 知，枢密使未设下属机构，D项错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 10. [2021天津]845年，唐武宗发布敕书，“汉、魏已(以)来，朝廷大政，必下公卿详 议，博求理道，以尽群情”，此后事关礼法，“令本司申尚书都省，下礼官参 议”。这表明唐武宗(　A　) A. 强调顺承前制 B. 反对改制创新 C. 意在削弱藩镇 D. 丧失决策大权 [解析]　据材料“汉、魏已(以)来，朝廷大政，必下公卿详议”及此后“下礼官参 议”可知，唐武宗强调借鉴以前的做法，即在礼法方面，让群臣商议后再决定，故 A项正确。 A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 命题点2　中国近代政治制度 11. [2020全国卷Ⅲ]清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订，袁世凯收到后擅自在诏书 稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对，致 电袁世凯强调：“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在(　B　) A. 是否赞同共和体制 B. 政府组建的主导权 C. 是否进行社会革命 D. 临时大总统的人选 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　根据材料信息可知，袁世凯主张由清帝委任自己组建政府，孙中山对此表 示反对，据此可以看出双方在政府组建的主导权上存在分歧，故选B项。这一时期 双方都赞同“共和体制”，排除A项；材料没有体现出是否要进行社会革命，排除C 项；结合所学知识可知，按照当时双方的约定，清帝退位后临时大总统的人选是袁 世凯，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 12. [2023.6浙江]观察下面抗战时期陕甘宁边区政府组织机构关系图，解读正确的有 (　D　) D ①边区参议会、政府、法院并立制衡　 ②边区政府委员由边区参议会选举产生　 ③边区政权建设适应了土地革命的需要　 ④边区政权建设是抗日民主制度的体现 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析] ① 根据材料中“陕甘宁边区政府组织机构关系图”可以看出，边区参议会 产生边区政府，边区政府产生边区高等法院，三者并非并立制衡关系。 × D 项 正 确 ② 当时边区政权结构中有边区参议会、边区政府，而且边区政府的委员由 边区参议会选举产生。 √ ③ 土地革命发生在国共十年对峙时期，而材料中的时间是抗日战争时期。 × ④ 边区的政权建设适应了当时抗日战争的需要，是抗日民主制度的体现。 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 13. [2022全国卷甲]1939年，朱德指出：“在中国，由议会选举政府，决定施政方 针，边区是第一个。”1940年，毛泽东再次强调，这种政权“是一切赞成抗日又赞 成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。 这说明，边区政府(　A　) A. 具备了新民主主义的特征 B. 脱离了国民政府管辖 C. 代表根据地社会全体意志 D. 仿行苏联的政治制度 A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　由“1939年”可知，本题的时间背景为抗日战争时期；由“由议会选举政 府，决定施政方针”“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是……民主专 政”可知，这种政权是按照三三制原则建立的抗日民主政权。“三三制”既保证了 工人阶级的领导地位，又团结了广大的中间力量和一切赞成抗日的民主人士，孤立 了顽固派，有利于结成最广泛的抗日民族统一战线。这种政权形式具备新民主主义 特征，故A项正确。抗日战争时期，国共合作抗日，抗日根据地形式上仍然在国民 政府的管辖下，排除B项；“社会全体意志”说法错误，排除C项；边区政府并未仿 行苏联的政治制度，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 14. [2023新课标卷，15分]阅读材料，完成下列要求。 材料　抗日战争胜利后，根据党中央争取国内和平民主的方针，各解放区继续实行 抗日战争时期确立的民主选举的各项原则和制度。一些解放区开展了民主选举运 动，颁行了选举法规。1945年10月至1946年初，陕甘宁边区为召开第三届参议会首 次大会进行了乡、县、边区三级普选。这次选举产生了170名边区参议员，包括各 社会阶层的代表。在党派关系上，共产党员61人，国民党员19人，救国会员1人， 无党无派人士89人。解放战争后期，对享有选举权和被选举权者的范围和条件作出 新的规定。1949年1月，《东北解放区县村人民代表选举条例草案》规定：经军事 法庭、司法机关和人民法庭判决剥夺公民权者，有反革命行为及民主政府缉办在案 者等无选举权与被选举权。1949 年6月，东北行政委员会明确地把“赞成反对帝国 主义、封建主义、官僚资本主义，建设新民主主义新中国”，列为被选为人民代表 会议代表的首要条件。其他解放区颁布的选举法规也有类似的规定。 ——摘编自韩延龙等《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》等 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (1)根据材料并结合所学知识，简析解放区人民政权选举权和被选举权范围调整的原 因。(7分) [解析]　解题思路如下图所示： 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [答案]　内战爆发，国共关系破裂，国民党反动派成为中国人民革命的对象；1949年初，三大战役结束，国民党军主力基本被消灭；毛泽东发表《论人民民主专政》，提出建立一个人民民主专政的新民主主义国家；新民主主义革命即将取得胜 利，为选举人民代表会议代表做准备。(7分) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (2)根据材料并结合所学知识，说明解放区人民政权选举制度的积极作用。(8分) [解析]　解题思路如下图所示： [答案]　内战前，继续抗日战争时期的选举制度，团结一切可以团结的力量，争 取国内和平与民主；解放战争后期调整了选举制度，明确区分“人民”“敌人”， 有利于集中力量打击敌人，巩固解放区政权，为新中国成立做准备。(8分) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 命题点3　中国当代政治制度 15. [2021.6浙江]1949年，毛泽东在人民政协第一届全体会议上指出：这次“会议是 在完全新的基础上召开的，它具有代表全国人民的性质，它获得全国人民的信任和 拥护”。会议通过的《共同纲领》(　B　) A. 标志着新民主主义革命的胜利 B. 成为中华人民共和国中央人民政府施政纲领 C. 以根本法的形式确定了“依法治国”的方略 D. 强调国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　依据所学知识可知，《共同纲领》是中华人民共和国中央人民政府施政纲 领，故B项正确；中华人民共和国的成立标志着新民主主义革命的基本胜利，A项错 误；1999年以根本法的形式确定了“依法治国”的方略，C项错误；1949年中国不 是社会主义社会，D项错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 16. [2022天津]1843年，黄河特大洪水造成河南中牟县大堤决口，23州县被洪水浸 淹；1933年，河南、河北等地的黄河堤防因特大洪水决口数十处，30县遭受洪灾； 1958年发生的特大洪水安全入海。上述三次特大洪水的结果截然不同，其根本原因 是(　B　) A. 治理能力的强弱 B. 社会制度的差异 C. 经济水平的高低 D. 自然因素的影响 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 [解析]　1843年处于晚清时期，实行封建君主专制制度，主要维护地主阶级利益； 1933年处于南京国民政府统治时期，其代表大地主大资产阶级的利益；1958年新中 国已成立，实行人民民主专政，中国共产党为执政党，代表最广大人民的利益。由 此可知，社会制度的差异是三次特大洪水的结果不同的根本原因，B项正确。治理 能力、经济发展水平和自然因素的影响都不是根本原因，故A、C、D三项错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1. [2024浙江嘉兴模拟]下图所示为出土于陕西的大盂鼎，该鼎是西周早期青铜礼器 中的重器。鼎内有铭文291字，记载了周康王训诰盂之事，还记载了赐予盂器物与 人口等信息。作为重要的史料，它可以用来研究(　C　) A. 中华文明的起源 B. 中国成文法的出现 C. 西周的政治制度 D. 春秋时期诸侯争霸 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 基础练习 [解析]　据材料信息可知，大盂鼎记载了周康王训诰盂之事，也记载了赐予盂器物 与人口等信息，真实地反映了当时的社会状况，可以用来研究西周的政治制度，C 项正确；中华文明的起源早于西周，排除A项；大盂鼎上的铭文不是法律，排除B 项；大盂鼎是西周早期青铜礼器，不能体现春秋时期诸侯争霸，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 2. [2024福州模拟]据统计，湖南省里耶镇出土的秦简多为迁陵县署日常行政管理文 书，包括户籍变化、田租赋税、劳役徭役、仓储钱粮、兵甲物资、道路里程、邮驿 津渡管理、刑徒管理、祭祀先农以及教育、医药等政令文书。这反映出秦朝(　C　) A. 赋税负担沉重 B. 法律制度严酷 C. 加强了对地方的管理 D. 行政效率得到了提高 [解析]　结合所学知识可知，里耶秦简中有秦代县级地方政府的日常行政文书，内 容丰富，包括政治、经济、文教和社会生活等多个方面，说明秦朝加强了对地方的 管理，C项正确。 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 3. [2024广东阶段检测]尚书在汉初是隶属九卿之一的少府，汉武帝之后逐渐发展成 为行政中枢机关——尚书台，参与皇帝决策，起草皇帝诏书，还可以对三公的行政 工作实行监督检查。三公府对尚书起草的诏书也可拒绝执行。这反映了汉代(　D　) A. 实现了中枢权力相互制衡 B. 存在官僚党派斗争 C. 确立皇帝执掌的中朝机制 D. 君主专制得到强化 D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [解析]　根据材料并结合所学知识可知，汉武帝为加强皇权，削弱相权，重用身边 做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令，形成尚书台，参与决策，起草诏 书，并对三公进行监督，这加强了君主专制，故选D项。皇权专制下无法真正实现 中枢权力的相互制衡，排除A项；材料强调机构间的制衡关系，这是汉代中央政府 体制在处理政务上的正常程序，与党派斗争无关，排除B项；材料中尚书台成为行 政中枢，体现了中朝向外朝转变，排除C项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 4. [2023江西赣州适应性考试]唐朝在隋朝的三省六部制基础上，设立了政事堂议政 制度，主要由皇帝亲信主持集体商议，参与政事堂议政的除了三省长官，还有皇帝 直接指派的亲信官员。唐朝政事堂的设立(　C　) A. 加强了皇帝独裁权力 B. 提高了尚书省的地位 C. 有利于决策的科学性 D. 取消了宰相的决策权 [解析]　依据材料“设立了政事堂议政制度”“三省长官”“亲信官员”“集 体商议”可知，政事堂议政由多人参与，集体议决，有利于提高决策的科学 性，C项正确。 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 5. [2024江西名校测评]北宋时期，进奏院(地方行政机构的驻京办事处)及其官员不再 自行编发官方文书，而是将所编报状抄送枢密院，经枢密院审定，再据此发抄。这 一变化表明宋代(　D　) A. 进奏院与枢密院相互制约 B. 枢密院掌控文书编辑权 C. 枢密院可以确保奏令准确 D. 专制集权统治得到强化 D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [解析]　根据材料“将所编报状抄送枢密院，经枢密院审定，再据此发抄”可知， 这一变化表明宋朝政治制度的创新，中央加强对文书的控制，从而加强专制集权， D项正确。材料表明枢密院对进奏院编定文书有一定的制约，无法得出进奏院对枢 密院权力的制约，排除A项；材料只表现出枢密院对进奏院文书编辑的制约与管 理，并非掌控编辑权，排除B项；枢密院只是审核文书，并不能确保奏令的准确 性，排除C项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 6. [2023贵州联考]明神宗因皇后无子，欲立其宠爱的郑妃所生的朱常洵为太子，朝 臣纷纷上书反对，坚持立皇长子朱常洛为太子。于是，神宗与朝臣在立太子问题上 展开了多年的斗争。迫于众议，神宗最终立朱常洛为太子。这反映了当时(　D　) A. 国家政权分崩离析 B. 宗法观念根深蒂固 C. 民主意识悄然萌芽 D. 君主权力受到制约 [解析]　明神宗与朝臣抗争多年，最后被迫让步，这一结果一定程度上反映了当时 君主权力受到朝臣的制约，D项正确。 D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 7. [2024广东惠州调研]清军机处设立后，皇帝的命令，凡涉及“诰诫臣工、指授兵 略、查核政事、责问刑罚之不当者”等机密事项，不通过内阁明发，而由军机大臣 密封，交兵部捷报处理，直接寄给接受命令的官员个人。此举(　A　) A. 强化了君主对官僚机构的控制 B. 提升了政府的治理能力 C. 实现了对中枢机构的有效制衡 D. 减少了皇帝的决策失误 [解析]　军机处设立后，皇帝命令中的机密事项不通过内阁明发，而是直接寄给官 员个人，这样做有利于皇帝的命令迅速传达，有利于保密，从而强化君主对官僚机 构的控制，A项正确。 A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 8. [2024云南楚雄期中]1912年4月，《共和国教科书》出版，明确“注重国体政体及 一切政法常识，以普及参政之能力”等内容。1917年1月，《共和国教科书公民须 知》出版，其内容有总说(公民、公民之资格)、公民之权利、公民之义务、地方自 治、国家之组织等。《共和国教科书》的出版(　C　) A. 意在抵制袁世凯复辟帝制的行为 B. 推动了民主共和政体不断发展完善 C. 有助于促进中国政治民主化进程 D. 开启了中国学校教育的近代化历程 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [解析]　由材料可知，辛亥革命后，中华民国建立，《共和国教科书》《共和国教 科书公民须知》等教育资料的出版，促进了近代民主政治思想在中国社会的传播， 有助于促进中国政治的民主化进程，C项正确；1912年4月，袁世凯尚未复辟帝制， 排除A项；北洋军阀统治使得民主共和政体名存实亡，排除B项；洋务派率先开启了 中国学校教育的近代化历程，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 9. [2024皖江名校摸底]20世纪30年代末至40年代中期，有关民主选举的标语和口号 在陕甘宁、晋察冀等边区较为普遍，如“选举是保卫边区的法宝”“民选各级政 府”“人民是政府的主人”。此外，还有民主答疑、民主漫画等多种形式。这些做 法旨在(　B　) A. 使人民群众成为国家的主人 B. 巩固和扩大抗日民族统一战线 C. 明确新民主主义革命的道路 D. 完善苏维埃基层政权组织架构 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [解析]　根据材料信息并结合所学知识可知，陕甘宁、晋察冀等边区的民主举措服 务于调动广大民众的抗日积极性，旨在巩固和扩大抗日民族统一战线，B项正确。 新中国的成立使人民群众成为国家的主人，排除A项；新民主主义革命道路是以农 村包围城市，武装夺取政权的中国革命道路，这个在材料所述时间之前已经明确， 排除C项；“苏维埃”的说法与材料所述时间明显不符，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 10. [2023南京二模]面对严重的就业问题，北京市成立了失业工人救济委员会，并于 1950—1952年为人们介绍职业，帮助他们实现就业，向3 000多人提供转业训练且大 部分实现就业，还组织失业工人开展生产自救、还乡生产等活动。这一系列举措 (　C　) A. 构建了城乡社会保障体系 B. 践行了过渡时期的总路线 C. 增进了民众对政权的认同 D. 开启了社会主义改造历程 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [解析]　北京市政府通过失业工人救济委员会对失业工人进行帮扶，体现政府对失 业人员的关爱与帮助，从而增进了民众对政权的认同，有利于巩固新中国政权，C 项正确。此时城乡社会保障体系尚未建成，A项排除。过渡时期的总路线是在1953 年提出的，B项排除。社会主义改造开始于1953年，D项排除。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 11. [2024安徽江淮十校联考]据张家山汉简记载，汉初王国、侯国禁止在关中地区买 马。长沙国对朝廷忠诚如一，因国家不产马，连通讯、驾车用的马匹都没有，故朝 廷特许其买马关中。这一做法(　C　) A. 适应了对匈奴作战的要求 B. 解决了王国缺少马匹的困难 C. 服务于中央对地方的控制 D. 埋下了地方发动叛乱的隐患 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [解析]　由材料可知，西汉初年禁止诸侯国在关中地区买马是出于加强中央集权的 需要，而长沙国特事特办，也能起到安抚诸侯国的作用，故C项正确；禁止买马的 目的与对匈奴作战的要求没有关系，排除A项；“解决了”夸大了特例的作用，排 除B项；一国的某一措施不足以成为诸侯叛乱的根源，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 12. [2023重庆巴蜀中学模拟]唐代中期，枢密使多由宦官充任，“职掌惟受表奏，于 内中进呈”。到了唐代后期逐渐形成“宰相、枢密共参国政”的局面，诸多权阉以 枢密使的身份执掌机密并参与军国大政的议决。这一变化说明(　C　) A. 中枢机构关系得到协调 B. 朋党之争日趋激烈 C. 枢密使侵夺宰相的权力 D. 三省六部制的完善 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [解析]　根据材料可知，从唐中期到唐后期，枢密使的权力由上传下达扩展为参与 军国大政的议决，这说明枢密使在侵夺宰相的权力，故选C项；材料不涉及中枢机 构关系的协调和朋党之争的激烈，排除A、B两项；枢密使参与议政是对三省六部制 的破坏，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 13. [2024河南安阳调研]北宋年间，苏轼在徐州担任知州时发现，其治下利国监“自 古为铁官，商贾所聚，其民富乐，凡三十六冶，冶户皆大家，藏镪巨万，常为盗贼 所窥”。他感叹道：“兵卫寡弱，有同儿戏……使剧贼致死者十余人，白昼入市， 则守者皆弃而走耳。”这一现象的出现缘于宋代(　B　) A. 重文轻武的社会风气 B. 政治权力的结构性弊端 C. 周边少数民族政权的并立 D. 城市经济的发展繁荣 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [解析]　本题要求回答材料现象出现的原因，需要先明确材料中的现象是什么，再 结合所学进行判断，具体分析如下： 第一步，明确材料中的 现象是什么。 徐州防卫空虚，无法防范盗贼。 第二步，结合所学对材 料现象出现的原因进行 分析。 北宋初期鉴于唐末及五代的历史教训，极度强化中央集 权，造成地方权力被过度削弱，州郡防卫空虚，无法防 范盗贼。因此材料现象的出现缘于政治权力的结构性弊 端，B项正确。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 重文轻武强调重视文职官员而轻视武职官员，这与材料现象无关，排除A项；周边 少数民族政权并立主要威胁的是宋代的边境安全，材料反映的是宋代地方治理中的 问题，排除C项；材料强调的是宋代地方军事力量薄弱，这与城市经济的发展无 关，排除D项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 14. [角度创新/2023湖北黄冈模拟]明朝万历年间“惟内阁独得进密揭，盖心膂近臣， 非百司得比……外廷千言，不如禁密片语”。明神宗“虚己委(张)居正”，之后，旋 即削夺阁权。由此可见，内阁能否充分发挥作用取决于(　D　) A. 内阁在百官之中的影响力 B. 宦官势力恶性膨胀的程度 C. 内阁的权力是否受到制约 D. 皇帝信任程度及使用方式 [解析]　“外廷千言，不如禁密片语”是因为内阁得到了皇帝的信任；“旋即削夺 阁权”是由于阁权的膨胀威胁到了皇权，D项正确。 D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 15. [2024河南漯河月考]清代学者储大文说：“元代分省建置……合河南、河北为 一，而黄河之险失；合江南、江北为一，而长江之险失；合湖南、湖北为一，而洞 庭之险失；合浙东、浙西为一，而钱唐(塘)之险失……汉中隶秦，归州隶楚，又合内 江、外江为一，而蜀之险失。”该学者意在强调元朝行省制(　C　) A. 导致中央集权受到严重威胁 B. 促使南方经济实力有所增强 C. 改变了山川形便的区划原则 D. 推动了监察区演变为行政区 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [解析]　根据材料并结合所学知识可知，元代以前政府往往以一些易守难攻的高山 大川作为划界的依据，但山川形便区划原则的弊端非常明显，极易导致地方分裂割 据。元朝行省的划分使得黄河、长江、洞庭湖、钱塘江等河湖之险消解，有利于抑 制分裂割据，加强中央集权，C项正确。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 16. [2024南昌月考]下表所示为民主革命时期中共领导的陕北地区民主代议机关名称 的变化。这一变化(　D　) 开始时间 代议机关名称 1934年 中华苏维埃共和国陕甘边区苏维埃代表大会 1936年3月 中华苏维埃共和国陕北省苏维埃代表大会 1937年5月 中华民国陕甘宁边区议会 1939年1月 中华民国陕甘宁边区参议会 1945年10月 陕甘宁边区下辖县(乡)将参议会改为人民代表大会 D A. 受到了西方代议制度的影响 B. 是中共对自身建设的需要 C. 是国内阶级矛盾激化的结果 D. 是当时革命形势发展的必然 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [解析]　根据表格并结合所学可知，中国共产党根据社会主要矛盾的变化来调整代 议机关的名称，即这一变化是革命形势发展的必然，D项正确，排除B项；机关名称 的变化未受到西方代议制度的影响，排除A项；中国共产党根据社会主要矛盾的变 化来调整代议机关的名称，全国抗战时期的主要矛盾是民族矛盾，排除C项。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 17. [2023陕西渭南模拟，15分]阅读材料，完成下列要求。 材料一　1949年9月，中国人民政治协商会议的功能定位很明确，就是代行全国人 民代表大会职责的国家权力机构。中国人民政治协商会议第一届全体会议充分行使 了立法权、选举权(选举中央委员会)、提出决议权以及审议权，通过了具有临时宪 法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》等重要文件，在团结各族人民和巩固 政权等方面发挥了重要作用。1954年，第一届全国人大召开，政协代行国家权力机 构的使命结束，人民政协在国家政治生活中向统一战线组织的实际归位。 ——摘编自胡筱秀《新中国成立六十年来人民政协制度功能变迁考察》 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 材料二　改革开放以来，随着政协制度的恢复与发展，中国共产党与民主党派和无 党派民主人士利用这个平台平等互动、合作治理国家和处理社会重大事务。民主党 派不仅承担着就国家事务管理进行协商、讨论的职能，还在一定程度上直接承担提 出提案、讨论政策，参与国家法律、法规、政策的制定等职能。“在四项基本原则 的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的 方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽。并且勇于 坚持正确的意见。”几十年来，各民主党派、工商联发挥“智力集团”的优势，为 我国社会主义现代化建设作出了贡献。 ——摘编自施雪华、崔恒《论中国人民政治协商会议功能重心的调整》 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 (1)根据材料一并结合所学知识，分析新中国成立初期人民政协从“代行国家权力机 构”回归“统一战线组织”的条件。(6分) [解析]　根据材料一中“中国人民政治协商会议的功能定位很明确，就是代行全国 人民代表大会职责的国家权力机构”“1954年，第一届全国人大召开，政协代行国 家权力机构的使命结束”可知，1954年第一届全国人大的召开标志着我国根本政治 制度的建立和政协代行全国人大职责使命的完成；根据“在团结各族人民和巩固政 权等方面发挥了重要作用”并结合所学知识，从政治、经济、民族、外交和社会等 方面分析可知，人民政权巩固，国民经济恢复，各族人民大团结局面形成，国际环 境相对和平，第一个五年计划启动，社会主义改造和建设正在顺利进行。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 [答案]　条件：第一届全国人大的召开标志着社会主义根本政治制度的建立和政 协代行全国人大职责使命的完成；人民政权巩固；国民经济恢复；各族人民大团结 局面形成；国际环境相对和平；第一个五年计划启动，社会主义改造和建设正在顺 利进行。(6分) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 (2)根据材料二并结合所学知识，概括改革开放以来中国人民政协会议的主要职能和 历史作用。(9分) [解析]　第一小问，根据材料二中“中国共产党与民主党派和无党派民主人士利用 这个平台平等互动、合作治理国家和处理社会重大事务”可知，在中国共产党的领 导下，团结各党派和无党派民主人士平等协商、合作治国。第二小问，根据材料二 中“民主党派不仅承担着就国家事务管理进行协商、讨论的职能，还在一定程度上 直接承担提出提案、讨论政策，参与国家法律、法规、政策的制定等职能”可知， 发扬了社会主义民主，为国家法治建设献计献策；根据“几十年来，各民主党派、 工商联发挥‘智力集团’的优势，为我国社会主义现代化建设作出了贡献”并结合 所学知识可知，团结了各方面力量，推动了改革开放进程和社会主义现代化建设， 促进了中华民族的伟大复兴。 [答案]　主要职能：在中国共产党的领导下，团结各党派和无党派民主人士平等 协商、合作治国。历史作用：发扬了社会主义民主，促进了国家法治建设；团结了 各方面力量，推进了改革开放进程和社会主义现代化建设，助力民族复兴。(9分) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 $$