第二课 国家的结构形式 每课一结-【优化探究】2025-2026学年高中政治选择性必修1当代国际政治与经济同步导学案配套课件

第二课　国家的结构形式 每课一结 第一单元　各具特色的国家 内容 索引 NEIRONGSUOYIN 构建体系 · 系统思维 辩坛争锋 · 辩证思维 素养分层 · 高效练 命题研析 · 探究规律 构建体系 · 系统思维 【情境素材】 2022年12月25日，中国人民解放军东部战区位台岛周边海空域组织诸军兵种联合战备警巡和联合火力打击演练。东部战区新闻发言人表示，这是针对当前美台升级勾连挑衅的坚决回应。美国总统于2022年12月23日签署“2023财年国防授权法案”，其中一项内容是未来5年将向台湾提供总额100亿美元、每年最多20亿美元的“军事援助”。这些严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定的恶性条款，给台海和平稳定造成严重损害。令台湾当局没想到的是，等来的不是美国的武器，而是大批解放军，“台独”的下场注定就是死路一条，“挟洋谋独”是海市蜃楼般的幻想。我国宪法序言规定，台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。 辩坛争锋 · 辩证思维 【观点辨析】 运用“国家的结构形式”的有关知识，对“‘挟洋谋独’是海市蜃楼般的幻想”的观点进行辨析。 提示：①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的。台湾是中国的一部分，是不容改变的历史和法理事实，不容挑战，台湾问题是主权问题，是中国的内政，不容任何外部势力干涉中国主权内政。②我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个行政区域，必须接受中央的统一领导。③美国为“台独”迷梦壮胆，侵犯了我国的独立权和管辖权，严重违反一个中国原则，我们必须坚决反对美国干涉中国内政的行为。④“台独”分子“挟洋谋独”，是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患，严重损害中华民族根本利益，必须坚决反对任何旨在制造“台湾独立”的图谋。 命题点1：主权国家的基本权利 [解读]　在当代国际社会，主权国家享有的基本权利是：独立权，即主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利；管辖权，即主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利；平等权，即主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等；自卫权，即主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。国家在享有基本权利的同时，也负有不侵犯别国、不干涉他国内政以及和平解决国家之间争端等义务。 命题研析 · 探究规律 [对点训练1]　中国民航局致函多家美国航空公司，要求不得将港澳台地区列为“国家”。美国白宫对此横加指责，扬言“反对中国胁迫美国航空公司”。美国政府的行为(　　) ①侵犯了中国的独立权　②侵犯了中国的管辖权　③是行使自卫权的表现　④是对中国主权独立和领土完整的破坏 A．①③　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ B 管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料均没有体现，排除②③。 [对点训练2]　针对英国仍试图以《中英联合声明》来主张英国在香港事务上所谓的“权力”，我国外交部指出，香港回归后英国对香港没有任何权力，希望英方能醒一醒，英方应拿出实际行动来维护中英关系大局。下列对材料解读正确的是(　　) ①我国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强 ②在国际法上，主权国家的地位是由国家力量决定的 ③英国的主张干涉了中国内政，没有履行主权国家义务 ④中国的态度表明，我们坚决捍卫国家的主权和利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 材料没有涉及我国在国际事务中的作用，①不符合题意。主权国家无论大小、强弱，在国际法上的地位是平等的，②排除。英国干涉我国香港事务属于干涉我国内政，违背了主权国家应履行不干涉他国内政的义务，③正确。我国外交部的态度，表明我国坚决捍卫国家的主权和利益，④正确。故本题选D。 命题点2：单一制 [解读]　单一制是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，和复合制相对。在当代国家结构中，单一制与联邦制(复合制的一种)是主要形式。单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。 [对点训练3]　中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府要求地方政府认真贯彻落实中央文件，说明(　　) ①我国的国家结构形式是单一制　②我国的国家管理形式是代议制　③我国是人民民主专政的社会主义国家　④我国国家机构遵循民主集中制的原则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 中央政府要求地方政府认真贯彻落实中央文件说明我国的国家结构形式是单一制，我国坚持民主集中制的原则。一方面，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性、积极性，①④符合题意。 [对点训练4]　就我国目前国家结构形式而言，行政应急权应当专属中央政府，这也是单一制国家结构形式所具有的突出特征和典型标志。这体现了在单一制国家结构形式中(　　) A．中央政府管理国家级事务 B．全国只有一个行政区域 C．全国只有一个政党 D．地方政府没有自己的职权 A 我国属于单一制国家，行使应急权应当专属中央政府，体现了中央政府管理国家级事务，A符合题意；单一制国家结构形式不是只有一个行政区域、一个政党，B、C错误；单一制国家结构形式中，地方政权被置于中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，D错误。 命题点3：联邦制 [解读]　联邦制是由几个成员(如共和国或邦、州等)联合组成统一国家的政治体制。它是国际交往中的主体，有自己的最高立法机关和行政机关，有统一的宪法和法律。联邦行使国家的外交、军事、财政等主要权力。联邦同成员间的权限划分由联邦宪法规定。各成员按联邦宪法规定，设立自己的立法机关和行政机关，制定自己的宪法和法律，在自己辖区内行使职权。有的联邦制国家宪法还规定，成员可以同外国直接发生关系。 [对点训练5]　同处欧洲大陆的法、德两国既有许多共同之处，又有很多差别。法、德两国的国家结构形式不同，法国实行单一制，德国则实行联邦制。下列属于德国国家结构形式特征的是(　　) A．全国只有一部宪法和一个中央政权 B．整体与组成部分都拥有国家最高权力 C．国家对其组成部分不能有任何干涉 D．各组成部分的权力并非由整体所授予 D 全国只有一部宪法和一个中央政权是单一制国家结构形式的特点，A排除。联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互之间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的，B、C错误，D正确。故本题选D。 [对点训练6]　有人说美国的联邦制好比系在野马头上的缰绳。依此观点，联邦制最突出的合理性在于(　　) A．联邦制比邦联制出现的时间晚 B．联邦制能够克服不受制约的权力的危险 C．联邦制能够保持一个强大而统一的国家 D．联邦制克服了政府行政效率不高的缺点 C 联邦制比邦联制出现的时间晚，这不能说明联邦制的优点，A不符合题意。联邦制是维护资产阶级统治的工具，不能克服不受制约的权力的危险，B错误。联邦制是调和美国联邦与州、各州之间矛盾的有效形式。它的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性，C符合题意。联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政，D错误。故本题选C。 素养分层 · 高效练 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 [基础练] 1．主权国家在国际社会中享有多方面的基本权利，下表中基本权利与主权国家的行为对应错误的是(　　)   基本权利 主权国家行为 ① 独立权 中国坚决反对佩洛西窜访中国台湾地区 ② 平等权 俄乌冲突爆发后，中国驻乌克兰使领馆组织、指导、协调撤离中国侨民 ③ 自卫权 中国对南海诸岛及其附近海域有权根据所处安全环境部署必要的防御设施 ④ 管辖权 中国某战区海空兵力对非法闯入我国的美舰进行监视查证、警告驱离 C A.①②　　B．①③ C．②④ D．③④ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 本题为逆向选择题。中国坚决反对佩洛西窜访中国台湾地区是行使独立权的表现，①不选。俄乌冲突爆发后，中国驻乌克兰使领馆组织、指导、协调撤离中国侨民，这体现的是管辖权，而不是平等权，②入选。中国对南海诸岛及其附近海域有权根据所处安全环境部署必要的防御设施是自卫权的体现，③不选。中国某战区海空兵力对非法闯入我国的美舰进行监视查证、警告驱离，这是自卫权的体现，④入选。本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 2．国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。这就是说国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。对此理解正确的有(　　) ①议会制国家中，议会和政府是选举产生、彼此独立的权力机关 ②统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关 ③国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分 ④君主立宪制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 实行议会制的国家，议会是国家权力中心，政府是行政机关，政府由议会选举产生、对议会负责，①错误。国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题，统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关，国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分，②③正确。君主立宪制国家中，国家元首一般是世袭的，不是经由选举产生的，④错误。本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 3．英国只有一个中央政府，在承认一个统一国家的前提下给予地方一定的自治权，同时中央对地方的财政、立法、司法都严格控制。由此推断英国(　　) A.是联邦制国家 B．是单一制国家 C．是享有相对主权的完整的政治实体 D．是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟 B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 只有一个中央政府，在承认一个统一国家的前提下给予地方一定的自治权，同时中央对地方的财政、立法、司法都严格控制，由此推断英国是单一制国家，而不是联邦制国家，A错误，B正确。联邦制国家的成员是享有相对主权的完整政治实体，C排除。邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，D排除。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 4．英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国(　　) ①同为代议制国家，但各有特色 ②国体相同，政体没有相同之处 ③国家结构形式有明显区别 ④政体的形成受阶级力量对比的影响 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 依据题意，英法两国由于资产阶级革命是否彻底，一个保留了国王，另一个则实行了民主共和制，这表明英法两国同为代议制国家，但各有特色，政体的形成受阶级力量对比的影响，故①④入选。英法两国国体相同，政体有相同之处，故②错误。材料并未涉及英法两国的国家结构形式，故③不选。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 5．我国是统一的多民族国家，中央政府享有最高权力。在我国(　　) ①中央不得干涉地方具体事务　②单一制的国家结构形式是多种因素综合作用的结果　③全国只有一部宪法和一个法律体系　④地方是拥有相对主权的完整政治实体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 我国是统一的多民族国家，中央政府享有最高权力，这表明在我国实行单一制的国家结构形式是由多种因素综合作用的结果，这种单一制的国家结构形式说明在我国全国只有一部宪法和一个法律体系，②③入选。地方要在中央的集中统一领导下开展工作，①说法错误，不选。④是复合制国家结构形式的特点，不选。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 6．法国宪法规定，共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件，自主管理。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。这表明法国地方单位(　　) ①是按地域划分的普通行政区域　②是享有相对主权的完整政治实体　③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权　④在自己权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 地方单位是市镇、省和海外领地，由选出的议会依照法律规定的条件，自主管理，这表明法国地方单位是按地域划分的普通行政区域，故①符合题意。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守，表明法国地方单位只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，故③符合题意。法国是单一制国家，②④是联邦制国家的特征，不符合题意，不选。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 7．阅读材料，完成下列要求。 习近平总书记在党的二十大作报告指出：坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 结合材料，运用“各具特色的国家”的知识，谈谈你对“解决台湾问题是中国人自己的事，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现”的理解。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 答案：①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是国家最重要的构成要素。台湾是我国领土的重要组成部分，台湾问题是我国的主权问题，解决台湾问题是中国人自己的事。②我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个行政区域，必须接受中央的统一领导。③国家安全是国家的最高利益(或者国家安全是民族复兴的根基)，国家实力是维护国家利益的保障。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 [能力练] 8．2023年《政府工作报告》强调要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。这一方针政策(　　) ①奠定了中央与地方关系的法理基础 ②贯彻了总体国家安全观 ③体现了单一制国家结构形式的要求 ④实现了港澳享有高度自治权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 材料中的方针政策有助于港澳稳定发展，但并不是奠定中央与地方关系的法理基础，①的说法夸大了其作用，排除。材料中的方针政策能促进香港、澳门长期繁荣稳定，是贯彻了总体国家安全观的体现，②正确。材料中的方针政策说明香港、澳门作为地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，这体现了单一制国家结构形式的要求，③正确。港澳享有高度自治权早已实现，④排除。故本题选 C。 9．中国政府表示坚决拒绝海外监督机构检查减排进展，拒绝其他国家对中国施压。由此可见(　　) A．主权国家在国际社会中享有平等权 B．我国坚决维护世界和平，努力构建和谐世界 C．主权国家在国际社会中享有独立权 D．主权国家在国际社会中享有管辖权 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 C 13 材料强调的是拒绝其他国家对中国施压，我国按照自己的意志处理内政、外交事务，即主权国家的独立权，故C入选。材料并未涉及主权国家在国际社会中享有平等权、管辖权和我国坚决维护世界和平，努力构建和谐世界，故A、B、D不选。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 10．香港特别行政区第六届政府就职典礼上，由习近平主席监誓，李家超面对中华人民共和国国旗、国徽和香港特别行政区区旗庄严宣誓就职。习近平主席强调：“把香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是保证香港长治久安的必然要求。”这一过程(　　) ①凸显中央对香港整体利益和香港同胞根本利益的关切 ②为香港地区“一国两制”的实践提供了根本法律保障 ③表明了中央维护香港特别行政区所固有的高度自治权 ④体现出香港特别行政区作为地方行政区域的法律地位 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 C 13 香港特别行政区基本法为香港地区“一国两制”的实践提供了根本法律保障，②错误。香港特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权，③错误。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 11．单一制和联邦制是当今世界的国家结构形式两大基本类型。单一制指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度；联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。两者的区别主要在于(　　) ①在单一制国家，全国只有一部宪法，一个中央政府；在联邦制国家，联邦和各成员单位都有自己的宪法 ②在单一制国家，中央与地方都不能单方面任意变更，对宪法的修改必须经过双方的同意和批准 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 ③在联邦制国家，地方政府的权力是由中央政府所授予的，中央政府可以单方面规定地方政府的权限 ④在单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下；在联邦制国家，中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案：B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 在单一制国家，中央可以单方面任意变更，对宪法的修改不必经过双方的同意和批准；在联邦制国家，地方政府的权力不是由中央政府所授予的，中央政府不能单方面规定地方政府的权限，故②③错误。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 12．中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥2023年9月13日以视频方式出席香港第八届“一带一路”高峰论坛开幕式时指出，中央支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系，在共建“一带一路”中发挥更为重要的功能。由材料可知(　　) ①祖国是香港发展繁荣的坚强后盾 ②我国单一制的国家管理形式具有优越性 ③“一国两制”是发挥香港功能的根本制度 ④香港地方政权被置于中央政权统一领导下 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 B 13 中央支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境等，表明祖国是香港发展繁荣的坚强后盾，香港地方政权被置于中央政权统一领导下，①④符合题意；单一制是国家结构形式，②排除；材料不涉及“一国两制”，并且“一国两制”是最佳制度，不是根本制度，③排除；故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 13．阅读材料，完成下列要求。 国家安全是国家生存、发展的前提和基石，是人民福祉最根本的保障。维护国家安全是包括香港同胞在内的全中国人民根本利益所在。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 自香港回归以来，内外敌对势力的活动对我国国家安全造成极大危害，分裂势力和外部势力妄图搞乱香港，把香港变为一个独立和半独立政治实体。鉴于香港社会出现的一些乱象，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》刊宪公布以保障国家安全；十三届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》保障进入香港特区政治体制的人员都符合爱国者的要求，这是继香港国安法出台之后中央治港又一重大举措，两者是一套“组合拳”。“一法霹雳安香江，选规厘定护远航”，“组合拳”的出击将会助力“香港号”这艘航船行稳致远。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 结合材料，运用“国家的结构形式”的知识，说明完善选举制度与制定香港国安法这一“组合拳”的现实意义。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 答案：①我国是单一制国家，中央对香港特区拥有全面管治权，香港必须在国家主权统一的前提下行使自治权。这一“组合拳”有利于防范和惩治反中乱港分子，反对任何外来势力干涉，反对任何分裂国家的行为。②有利于维护国家统一，补齐国家安全的短板(或维护国家主权、安全和发展利益)，践行总体国家安全观，确保“一国两制”行稳致远。③有利于落实“爱国者治港”原则，推进香港的民主制度循序渐进、稳健发展，促进香港社会繁荣稳定、长治久安。④有利于维护宪法和基本法的权威，推进国家治理体系和治理能力现代化。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 $$