第3讲 秦统一多民族封建国家的建立-2025年高考历史一轮复习通史精要课件（统编版选必融合）

第二单元 秦汉时期 【阶段特征】秦汉时期是我国统一多民族封建国家的形成和初步发展的时期。政治、经济、文化的全面发展，奠定了中华文明的世界领先地位。 1 一轮复习 课程标准： 1.了解秦朝的统一大业，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。 2.通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝统治崩溃的原因。 第3讲 秦——统一多民族封建国家的建立 第二单元 统一多民族封建国家的建立与巩固 目录：一、秦朝的统一与巩固 二、秦朝的暴政与速亡 2 中国古代史·知识体系 政治： 1.历史演进 2.中央与地方行政制度 3.历代变法与改革 4.官员选拔、监察、考核 5.法律与教化 6.民族关系与对外交往 7.赋役制度 8.户籍制度 9.基层组织与社会管理 10.社会救济与优抚 问题：秦国如何从一个边陲小国一跃而成为天下霸主？ 一、秦朝的统一与巩固 （一）实现统一：统一多民族封建国家的建立 诸子 百家 主张 孟子 定于一 韩非子 一匡天下 荀子 一天下，财万物， 长养人民 《吕氏 春秋》 一则治，异则乱 统一共识 ——中国地图出版社、中华地图学社：《历史地图册——中外历史纲要（上）》，2019年7月，P4. 客观条件 民心共识 经济需求 地理位置 主观条件 人才吏治 变法图强 策略得当 1.条件 长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一 各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍 秦地理位置优越,物质基础雄厚 数代秦王广纳贤才,吏治较为清明 商鞅变法后，尊奉法家,奖励耕战,国家日益强盛 秦国采取了远交近攻策略 （一）实现统一：统一多民族封建国家的建立 一、秦朝的统一与巩固 2.过程 东灭六国-- --南征百越-- 北击匈奴 控制西南-- 公元前221年，秦始皇嬴政建立秦朝，定都咸阳。 3.影响 创新设计P27：疆域奠定；大一统观念；民族交融与文化认同 直到秦统一，“中国”二字才有具体的表现，它代表着一个具有明确政治制度的庞大帝国和明确地理区域的广大国土和民众。更重要的是，“大一统”观念由此深入人心，促使中国各民族产生融合智慧、发展共同文化的伟大理想。 ——邹纪万：《秦汉史》 一、秦朝的统一与巩固 积极： ①疆域的统一： ②政治制度统一： ③经济社会发展： ④民族国家认同： 消极：封建君主专制统治容易导致暴政，激化阶级矛盾，给社会发展造成了极大破坏。 （2024·甘肃高考·20）阅读材料，完成下列要求。（12分） 历史的发展变化由多种因素共同促成。因此，对于历史的理解，不仅要考虑政治、经济、文化，还要关注个人和群体的道德、情感、意志等因素。如：丝绸之路的开辟，既有西汉中期汉匈关系变化、经济发展及各民族交往的影响，又有汉武帝雄才大略、张骞个人抱负的推动。又如：20世纪初，帝国主义各国政治经济发展不平衡，列强重新瓜分世界、争夺世界霸权的野心，巴尔干半岛各民族的独立意识，萨拉热窝刺杀事件等，共同引发了第一次世界大战。 请根据上述视角，运用所学知识，选取某一历史事件或现象，展开评述（要求：自拟题目，史论结合，观点正确，结构完整，逻辑严谨，表述清晰，不得抄袭示例）。 示例 论题：秦的统一是由多种因素共同促成的。评述：公元前230—前221年，秦相继灭掉东方六国，建立了中国历史上第一个统一多民族封建国家，其统一是由多种因素共同促成的。政治上，春秋战国以来，长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一；经济上，各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍；而秦“据殽函之固，拥雍州之地”，可谓地理位置优越，物质基础雄厚……这些都为统一准备了客观条件。从主观条件分析，数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明，特别是嬴政雄才大略；而商鞅变法后，秦尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛，为统一奠定了基础。因此，历史的发展变化是由客观因素和主观因素共同作用所决定的，我们要全面地分析和看待历史问题。 中国古代史·知识体系 政治： 1.历史演进 2.中央与地方行政制度 3.历代变法与改革 4.官员选拔、监察、考核 5.法律与教化 6.民族关系与对外交往 7.赋役制度 8.户籍制度 9.基层组织与社会管理 10.社会救济与优抚 君主专制是决策方式： 与民主政体相对立，强调皇帝的专断独裁，集国家权力于一身，皇权具有独断性和随意性。 中央集权是管理方式： 是相对于地方分权而言的，强调中央对地方的控制，地方没有独立性，必须严格服从中央，受中央节制。 （二）社会治理： 一、秦朝的统一与巩固 1.政治:专制主义中央集权制度 与“早期国家”相比，“统一多民族封建国家”相当于中国古代国家的“升级版”。其“升级”的表现不仅在于版图覆盖范围更大,更在于建立了君主专制中央集权的官僚制统治,政权组织结构更加紧密,管理力度更为强化,对社会的控制更加严密。 （专制主义） 君主专制 中央集权 制度 集权到中央 中央VS地方 集权到皇帝 皇权VS相权 皇帝制 三公九卿制 郡县制 一、秦朝的统一与巩固 1.政治:专制主义中央集权制度 （二）社会治理： （秦朝政治制度的核心 选必一P3） 1.确立皇帝制： 皇帝称号的由来： ①突出个人功绩；②神化君权。 特点： ①皇帝独尊 ②皇位世袭 ③皇权至上（核心） 德高三皇，功过五帝。 皇帝的特定称号或特定的称谓(如：朕) 命令称“制”或“诏”，印称“玺”； 特殊的礼仪；避讳(为尊者讳)； 特殊的用色规定(不同朝代有不同的规定)；特定的用品有特定的称号；特定名词的专用；建筑的理念等。 秦阳陵虎符：专制皇权的象征 右在皇帝，左在阳陵 “法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无小大皆决于上” ——《史记·秦始皇本纪》 … …“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” ——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》》 一、秦朝的统一与巩固 1.政治: （二）社会治理： 对点训练：皇帝制度形成后，其居处称“行在所”，所居称“禁中”，服食之物称“御”，所用车马称“乘舆”，皇帝有病称“不豫”，皇帝去世称“驾崩”，入葬的坟墓称“陵”。皇帝的父母、妻妾和儿女也有专门的称号。此称谓（    ） A. 使官僚政治逐步取代血缘政治   B. 体现了皇权上天赐予的神秘性 C. 意在突出皇帝与众不同的地位 D. 改变了中国封建社会发展趋势 （1）确立皇帝制 （2）中央：三公九卿制 职能：三公为主要辅佐大臣，九卿泛指分掌具体事务的诸卿。 ①丞相：百官之首，辅助全国政务。 ②御史大夫：副丞相，监察百官。 ③太尉：掌管全国军务。 特点： ①以皇权为中心。 ②分工严密，相互配合、彼此牵制。 ③体现“家天下”特点，家国同治。 ④朝议制度，减少决策失误。 朝议制度（选必一 P7） 概念：朝议制度是指皇帝临朝听政与朝会日期的制度。 利：大臣们议政，可以集思广益，减少决策失误 弊：对君权的制约作用大小与皇帝个人的品质有关，缺乏政治的稳定性和延续性 家国同治：家政、国政不做区分，职责重叠缺漏，表明帝国中枢权力机构尚未成熟和完善。 一、秦朝的统一与巩固 1.政治: （二）社会治理： 【概念释疑】朝议制度：古代皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，并最终由皇帝作出决断的制度 （二）社会治理： （1）确立皇帝制 （2）中央：三公九卿制 （3）地方：推行郡县制 原因：总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休” 历史教训 内容： ①彻底废除分封制，地方行政机构分为郡、县两级； 其主要官员由中央任免和考核。 ②郡下设县或道，根据户数多少置县令（长）、丞、尉。 ③基层组织（选必1 第17课）：县(道)以下设乡、里和亭 皇帝 三公九卿 郡 县 管理民众 乡 里 管理治安 亭 民户 中央集权 最高统治者 中央政府 地方政府 关于郡县制的几点认识 1.郡县制出现于春秋战国时期而不是秦朝 2.郡县制的确立是对分封制的彻底否定而不是继承与发展。 3.郡县制的建立是中央集权形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志 思考：相较于分封制，郡县制的优势？ 一、秦朝的统一与巩固 1.政治: （1）确立皇帝制 （2）中央：三公九卿制 （3）地方：推行郡县制 （3）影响 ①实现了对地方政权直接有效管理，有利于维护国家稳定和政局稳定。 ②打破传统的贵族分封制，官僚政治取代了贵族政治 （流官制取代世官制；地缘国家取代血缘国家。） ③基层百姓成为编户齐民，国家因而掌握了稳定的赋税、徭役与兵源。 ④奠定了中国两千多年的中央集权制度的基本格局，为历代沿用，不断加强和完善。 中央垂直管理、巩固国家统一 一、秦朝的统一与巩固 1.政治:专制主义中央集权制度 （二）社会治理： 【探究】比较西周分封制与秦朝郡县制 项目 分 封 制 郡 县 制 不同点 盛行时代 建立基础 权力传承 政治体制 与中央的关系 历史影响 相同点 奴隶社会 封建社会 血缘关系为基础 按地域划分(地缘) 世袭，终身 皇帝任免，有任期 贵族政治 官僚政治 诸侯在领地内具有一定的独立性(地方分权) 地方行政机构，绝对服从中央 (中央集权) 前期巩固统治，后期成割据势力 有利于加强中央集权和维护统一 ①都是中国古代社会重要的地方行政制度 ②都是为了巩固统治阶级的统治 【概念释疑】贵族政治VS官僚政治 贵族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世禄制基础之上的，由贵族代表人物掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。 官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上的，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。 【知识拓展】周秦之际政治文明的转型 1.君主权力由分散到集中： 由商周天子权力的尚未集中到秦朝君主集权的“皇帝制”。 2.由地方分权到中央集权： 由独立性较强的分封制到集权于中央的郡县制。 3.由贵族政治到官僚政治：由商周时期的贵族世袭到秦朝官员由皇帝任免。 4.大一统：从名义上的“天下共主”、观念上的“天下一家”到制度上的大一统,地域上真正的统一,思想上的统一,经济文化层面的统一,统一多民族封建国家真正形成。 一、秦朝的统一与巩固 任务1：结合选必1 P4、30、31、45、60、92、98、100，归纳秦朝在政治方面的其他措施。 文书行政管理制度 含义： 条件： 目的： 官员的选拔与管理 选拔： 考核： 监察： 统一文字（小篆）；统一车轨，发展交通 各级官僚机构以文书行政，建立邮传为中心的文书传送系统 有事请也，必以书，毋口请，毋羁请（让人代为请示）。 行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕，勿敢留，留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简》 保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地，加强中央集权 “以法为教，以吏为师” 上计制 （向官吏学习律令而为官） 中央——御史大夫；地方——监御史 1.政治 （二）社会治理： 对点训练：秦朝文献规定：一旦收到官方加急的文书或命令，就立即执行；即便是非加急的，也要在当天完成，不能滞留到第二天。否则，按法律论处。这一规定说明了当时 A．国家法律苛严 B．重视提高行政效率 C．官僚政治腐败 D．人命案件优先办理 名词解释：上计制 战国秦汉时期地方官年终向中央汇报的制度。中央的重要官吏和地方的首长，每年要把自己管辖地区的户口、垦田、赋税等预算数字写在木券上，上报国君，并把木券剖分为二，国君持右券，臣下持左券。到年终，各县、侯国将情况汇集到郡国，郡国汇总，制成计簿，上报中央，御史参与审核计簿，以防造假。国君再根据右券亲自考核，根据考核结果予以升降赏罚。上计制度的建立意味着中央对地方财政控制的加强。 任务1：结合选必1 P45、60、92、98、100，归纳秦朝在政治方面的其他措施。 法律与教化 民族与对外 赋役制度 户籍制度 基层管理 秦律：以律、令为主要形式，都具有法律效力 律：秦朝法律的主体，是通过正式立法程序制定、颁布、实施的法律文件，具有稳定性、规范性与普遍适用性。 令：皇帝针对某一具体事项临时发布的命令，具有最高的法律效力。 中央：典客、典属国；边疆：北击匈奴，南抚夷越，设郡县 ①田赋： ②人头税： ③徭役： “收泰半之赋”（缴纳田产三分之二） 口赋（人头税）极重 更卒 正卒 戍卒 云梦秦简：1975年12月在湖北省云梦县睡虎地秦墓出土，提供了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容，其中有刑律的律文和解释，有名目繁多的其他律文，还有案例和关于治狱的法律文书。 分类登记 ◎里耶秦简·户籍簿 东成，为里名 。 户人，指户主。 士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。 大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均为人名。 农民要负担沉重的赋税和徭役、兵役。这些农民都被详细地登记在户籍里，并派有专门的官吏管理，没有任何行动自由，如逃亡被捉住要施以严重的刑罚。 ——谌旭彬《秦制两千年》 思考：秦赋役制度有何特点？ ①内容繁杂； ③严密的户籍制和严刑峻法相配合； ②民众负担沉重； 政治目的：监视六国贵族，防止发生地方叛变； 经济目的：扩充人口，带动经济发展，增加国家收入 乡里制度（征发赋役+维持治安） 什伍制 经济 措施 货币： 交通： 政策： 其他： 文化 措施 文字： 思想： 任务2：结合纲要上P15、选必2P69-70，归纳秦朝在经济、文化方面的措施。 统一货币（圆形方孔钱） 货币演变趋势：多元到统一 统一车轨；陆路：修建驰道、直道、五尺道；水路：开凿灵渠 秦 半两钱 五尺道：西南山区修筑的道路，仅容一辆车马通过。 驰道：以咸阳为中心的、通往全国各地的干线。 （最早的“国道”） 直道：秦朝直通抗击匈奴前线的道路。 （古代第一条“高速公路”） 重农抑商 统一度（长度）量（体积）衡（重量） 书同文：统一文字（官方：小篆；民间：隶书） 以法家思想治国；焚书坑儒 秦尺（银铅合金） 铜权 铜量 真题训练：（2016·海南高考·2）中国古代书法在发展过程中形成了多种书体，属于国家强力推行的是(　　) A．隶书 B．小篆 C．楷书 D．行书 “治道运行，诸产得宜,皆有法式。大义休明，垂于后世，顺承勿革.....贵贱分明， 男女礼顺，慎遵职事。昭隔内外，靡不清净，施于后嗣。化及无穷，遵奉遗诏，永承重戒。” ——始皇巡游梁父山时，勒石记功 “父母告子女不孝辄拘捕子女；子女告父母概不受理，且治告者罪。” ——云梦秦简《法律答问》 兼用儒家，注重社会风气的教化 （二）社会治理： 行同伦：整顿社会风气，制定统一的行为道德标准 【解析】秦朝规定官方的文字为小篆，但在使用的过程中，民间却开始流行书写简单的隶书，与“国家推行”不符，故A项错误；中国汉字发展经历了甲骨文，金文，经秦始皇统一全国后“书同文”，规定小篆为全国通用，故B项正确；一般来说，楷书是魏晋时期民间书写的过程中逐渐成熟并受世人推崇，与“国家强力推行”不符，故C项错误；行书是在魏晋时期衍生出的一种艺术形式，与“国家强力推行”不符，故D项错误。 政治 中央 皇帝制、三公九卿制朝议制、文书行政 地方 郡县制、设乡里 法律 《秦律》 考核 上计制 军事 南征百越、北击匈奴修长城 经济 统一车轨，修驰道、直道、五尺道 编制户籍、统一货币、度量衡 文化 统一文字、以法为教 总结：秦朝的治理方式？ 然公天下之端，自秦始。——柳宗元《封建论》 中国制度具有“强大的国家能力”，中国从秦汉开始就建立了世界上最早的“现代国家”，先于欧洲1800年。“现代国家”是指一套民主的、非血缘、依法理、权责清晰的理性化官僚体系。 ——弗朗西斯·福山《政治秩序的起源》（日裔美籍政治学者，师从亨廷顿，曾任美国国务院顾问） 说明“公天下”与“现代国家”的表现？ 秦亡于制 ？ 秦 亡 于 政 ？ 传统观点：秦亡于政（暴政），而非亡于制。 秦亡于暴政，具体表现为： 大兴土木 征伐繁重 严苛刑罚 焚书坑儒 暴政 激化 社会 矛盾（根因） BC207 刘邦军队进占咸阳，秦朝灭亡 直因：秦末农民起义与反秦势力的冲击 二、秦朝的暴政与速亡 (一)秦的暴政： BC209 陈胜、吴广起义，建立“张楚”政权。 (二)秦朝灭亡： 点拨：秦亡的时代局限性 秦朝是从春秋战国延续而来的，先秦时代长期留存的部族遗风、分封传统等历史惯性作用仍然对秦朝的统治有着重要的影响。 传统观点考异…… 考异：若秦亡于暴政，秦朝故土关中地区，应该是反抗最强烈的地区？ 但是，反秦先锋陈吴刘项都是楚人 “御中发征，乏弗行，赀二甲。失期三日到五日，谇；六日到旬，赀一盾；过旬，赀一甲，其得 (也),及诣。水雨，除兴。”——《秦律十八种·徭律》 “公等遇雨，皆已失期，失期当斩；假令勿斩，而戍死者固十六七。且壮士不死则以，死则举大名耳！王侯将相，宁有种乎！ ——《史记·陈涉世家》” 从战国开始，各国就有如此军法了，在军队中令行禁止是基本的要求，部队未能按照指挥按时到达规定地点，延误战机，按律“皆斩”。 ——庄小霞《“失期当斩”再探--兼论秦律与三代以来法律传统的渊源》 从《尉缭子》来看，即使是军法，也不都是一刀切的，会由上级军官根据事情的严重程度进行区别的对待。陈胜吴广他们是征发前往边郡的戍卒，属于尚在途中，但还未到戍地的军卒，按理来说还并未纳入边郡士卒的管理系统，其实未必适用军法。 而且，根据新出土的岳麓秦简来看，“病及遇水雨不行者”到其“居所县”开具“诊牒”等凭证，即可免责。 综上所述，笔者还是比较倾向于陈胜吴广大概率不会被处死。 陈胜吴广究竟是明知必死放手一搏还是煽动群情引导起义，在现在我们已经很难讨论清楚了。实际上，有关“失期，法皆斩”的考论和辩争肯定还会继续。 王子今：《史记》“失期，法皆斩”辨疑——关于陈胜暴动起因的史学史 中央法急于推行，造成与地方法矛盾尖锐 前356年商鞅变法 前221年统一六国 关中推行秦法135年 前223年灭楚 前209年大泽乡起义 楚地推行秦法14年 秦始皇为维护统一，急于将秦法推广到东方六国，导致矛盾激化，特别是有悠久文化的楚。 鸟飞返故乡兮，狐死必首丘。 ——屈原、楚辞、爱国 楚虽三户亡秦必楚 北京大学历史学院 陈苏镇教授 关于秦灭亡的其他角度 始皇既卒，赵高用事。天下解体，怨望日甚。封建之残念，战国之余影，尚留存于人民之脑际。于是戍卒一呼，山东响应，为古代封建政体作反动，而秦遂以亡。 ——钱穆《秦汉史》 推行郡县，地方离心 秦与六国之间存在差异，即是六国彼此之间也不例外。但秦在制度、思想学术、语言文字、宗教意识上与六国存在的这些差异，却表现出了强烈的对抗性…… ——《史记·李斯列传》 文化冲突，难以弥合 《史记·项羽本纪》记载“楚虽三户，亡秦必楚”，表达了楚地人再少也要复仇的强烈愿望。陈胜起义建立的政权也以“张楚”(张大楚国)为号。这说明(　　 ) A．楚地民众对秦的统一缺乏认同感 B．秦并没有建立起全国郡县制管理 C．秦的暴政不是秦灭亡的根本原因 D．楚国旧地人民企图重新统一全国 A 学思之窗：分析为什么陈胜号称“张楚”？ 秦朝统一后，在表面稳定的局势下蕴含多种社会矛盾，秦朝东部地区统治力量比较薄弱，六国反秦势力比较强，尤其是楚地。号称张楚期望得到楚地人民的支持。 后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也 思考：从秦短期暴政而亡，你有什么启示？ 03 刘邦 秦国小吏 01 陈胜 黎民百姓 02 项羽 楚国贵族 关于暴政 关于旧势力 关于地方治理 适时调整政策， 以民为本； 君主权力需适度制约； 法律要宽严相济等 提高地方治理能力 制度变革不能操之过急，注意利益分配的平衡；加强政治和文化认同。 [知识拓展] 秦朝的迅速灭亡的启示： 1.国家治理，既要符合历史发展潮流（制），又要关注世道人心（政），还要注意推行政、制的方式和方法 2.战国历史所呈现出来的政治文化和社会习俗的地域性差异还有强大的生命力，尽管统一是历史的潮流，但统一的观念远没有深入人心。 (卜宪群：《秦汉之际国家结构的演变——兼谈张家山汉简中汉与诸侯王国的关系》) 得民心者得天下，失民心者失天下！ 刘邦 项羽 项羽死前叹道：“天亡我也，非战之罪也。”请结合刘邦、项羽入咸阳后的做法谈谈你的认识？ 约法三章，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当 刚愎自用，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠，分封政策失当，缺乏稳固的根据地。 (三)楚汉之争 二、秦朝的暴政与速亡 要点探究：秦亡对后世国家治理的影响 儒家独尊 地位确立 鉴于秦亡的教训，汉武帝接受了董仲舒的建议，把改造后的儒家思想作为王朝的正统思想，儒学成为学术文化思想的主流。 民本思想 有限回归 秦亡充分展示了人民的力量，使统治者重新认识了民众的力量，促使君主调整治民政策，有利于人民的休养生息和王朝的长治久安。 君主权力 适度制约 秦朝灭亡后，后世君主和思想家深刻反思，在承认君权至上的前提下，如何对君主权力加以适度限制，防范君权走向极端而失控，保证君主政治的正常运行。 民族问题 羁縻政策 汉代以来，统治阶级反思了秦朝民族政策上的教训，制定了羁縻政策，包含了对民族地区政治现状的宽容和默认，以及通过分化实现“以夷制夷”。 二、秦朝的暴政与速亡 有人说秦始皇是千古一帝，也有人说秦始皇是暴君，谈谈你眼中的秦始皇？ 提示：如何评价历史人物 ①特定的历史背景 ②确定评估标准 ③防止以偏概全 ④要史论结合，不能空下结论 ⑤克服英雄史观 拓展深化 千古一帝——功过并存 完成统一，结束割据，顺应历史发展潮流，有利于生产发展和社会进步 建立专制主义中央集权制度，巩固了封建地主阶级的统治，成为封建社会主要的政治制度 统一度量衡、货币、文字，有利于经济文化交流与发展 北击匈奴，南伐越族，巩固了国家统一，形成了幅员辽阔的疆域 秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化 严刑峻法；赋税繁重；兵役徭役繁重。 暴政导致阶级矛盾激化，加速了秦朝的灭亡。 辩证评价 唯物史观 拓展深化 （2024·广东高考·17）乡里制度是古代中国的“治国之基”。阅读下列材料并结合所学知识，完成下列要求问题。（14分） 材料一：大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律问答》记载，里典（里正）和里老共同负责里中的户口，赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁（推）”，且典、老由里中年长无爵者担任。 ——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等 （1）指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。（4分） （1）变化：里典和里老选拔标准从个人能力转向了年龄和社会地位。（2分）原因：秦朝统一后，需要建立一套更加规范化和制度化的基层治理体系，加强专制主义中央集权的需要；秦朝推崇法家思想的影响。（2分） Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$