3.8 经济体制改革 课件 2024-2025学年统编版八年级历史下册

新课导入：计划经济下的“生命票” 我国计划经济时期，在商品供应极为匮乏的年代，国家为了保障供需平衡，对城乡居民的吃穿用等生活必需品，实行计划供应，按人口定量发行了粮票、布票等专用购买凭证，这些凭证通称为“票证”。 中国计划经济什么时候开始改变？ 计划经济的改变又给中国带来了什么样的影响？ 中国又是怎么改变实行许久的计划经济的？ 计划经济：又称指令型经济。生产什么，怎样生产，为谁生产都根据政府指令完成。 计划经济又称指令性经济、命令经济，是指政府作出所有关于生产和分配决策的经济，是对生产、资源分配和产品消费事先进行计划的一种体制。在计划经济中，政府拥有相当大部分的生产资料（土地和资本），也拥有大多数行业企业，并指导其生产经营；政府成为大多数工人的雇主，告诉他们如何工作；计划经济中的政府决定社会的产出如何在不同的物品与劳务之间进行分配。 中国计划经济从形成到消亡，大致经历了四个阶段： (1)1949－1952年为第一个阶段，即为建立计划经济创造条件阶段；(2)1953－1956年为第二个阶段，即计划经济形成阶段；（3）1957—1978年为第三个阶段，是计划经济完整形态阶段；（4）1979年至今为第四阶段，即计划经济逐渐消亡和市场经济逐渐建立阶段。 1978年以后，随着改革开放的推进，在农村，政社合一的人民公社解体，农民极其乡镇企业摆脱了政府的直接计划管理，获得了经营自主权；在城市，随着个体经济、私营经济和“三资”企业的迅速发展，以及国有企业的“简政放权”，特别是政府放松了对市场的控制，主动缩小了指令性计划范围，使得越来越多的企业经营活动脱离了政府的直接干预，市场调节的范围越来越大。到1992年中共十四大正式提出市场经济改革目标和强调市场调节的基础作用以后，不仅非国有经济依靠市场调节，政府不再直接干预其经营，而且国有经济也进入适应市场经济的体制改革和结构调整阶段。可以说，1992年以后，中国就不再是计划经济，不仅确立了市场经济的改革目标，而且逐步完成了由计划经济向市场经济的转变(转变基本完成的标准是看微观经济运行，究竟以计划管理为主还是以市场调节为主)。 在改革开放以前，甚至可以说在1992年确立社会主义市场经济体制目标以前，许多人对计划经济与计划管理的本质是区分不开的。由于单一公有制下必然要实行计划经济（或者说计划管理只能是主要的手段），而过渡时期（无论是1949-1956年由新民主主义经济向计划经济过渡，还是1978-1992年由计划经济向市场经济过渡），政府的行政性计划管理在经济运行中发挥了主导作用，因此就造成了如下错觉：似乎计划经济就是政府实施行政性计划管理的那部分经济，将计划管理的必要性与计划经济混为一谈，将手段与基本制度当作一回事。直至1992年我国将市场经济作为基本经济制度以后，计划管理不言自明为一种手段，于是关于计划与市场的争论才烟消云散。——中国计划经济的重新审视与评价 第8课 经济体制改革 八年级下册·第三单元 课程标准：1. 了解农村改革、城市改革等史事； 2. 了解社会主义市场经济体制的建立与完善； 3. 认识邓小平对改革开放所起的重要作用； 4. 认识改革开放对中国社会发展的重大意义和对世界的重要影响。 一、农民的抉择：家庭联产承包责任制 二、企业的松绑：城市经济体制改革 三、体制的创新：社会主义市场经济体制 重点：1.家庭联产承包责任制 （背景、内容、意义） 2.城市经济体制改革 （背景、内容、中心环节、影响） 3.社会主义市场经济体制 （时间、过程、特点） 1. 通过合作探究，知道改革首先从农村开始，掌握家庭联产承包责任制的内容和意义， 2. 通过阅读史料，知道国有企业改革的主要内容，分析城市经济体制改革的意义。 3. 立足家国情怀，通过对比分析了解社会主义市场经济体制优越性，认识到改革对经济和社会推动作用，体会改革要适应时代发展需要，领会改革是实行中国梦必由之路， 农民的抉择；企业的转型；体制的创新；序幕——接力——深化 知识回顾：1978年十一届三中全会 十一届 三中全会 对内：改革 对外：开放 ✔ 农村 城市 经济体制改革：是指按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。 经济体制改革指某一社会生产关系的具体形式，是一定的所有制和产权结构与一定的资源配置方式的统一，属于经济运行中的制度安排范畴。简言之，经济体制就是资源配置的具体方式或制度模式。 经济体制改革：前提：坚持社会主义制度；内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节； 目的：解放和发展生产力；实质：社会主义制度的自我完善和发展。 变：生产关系 不变：社会主义制度 生产力：是具有劳动能力的人+生产资料，相结合而形成的改造自然的能力（即人类创造新财富的能力），是社会发展的内在基础； 生产资料：也叫生产手段＝劳动资料+劳动对象，是进行生产和扩大再生产的物质要素，是物资资料生产的一切物质条件； 生产关系：是指人们在 物质资料 的 生产过程 中形成的社会关系，是 生产方式 的社会形式，包括 生产资料所有制 的形式；人们在生产中的地位和相互关系；产品分配的形式等。生产力决定生产关系。 （一）背景 一、农民的抉择：家庭联产承包责任制 中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好，农村具有决定性意义。……七亿多人稳定了，天下就大定了。——《二十世纪中国史纲》 阅读材料思考中国的改革为什么首先从农村开始呢？ ①农业是国民经济基础，我国农村人口众多，农村稳定关系社会稳定。 当时的中国农村是怎样的一番景象呢？改革为什么首先从农村开始呢？ 农村很重要，农村面临什么困境？又让国家决定不得不改呢？我们通过一个情景剧来探究 中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。——邓小平 政府报表中中国农村：1978年全国人民公社社员从集体分配到收入平均74.67元，其中2亿农民平均收入低于50元,有1.12亿人每天能挣到0.11元，1.9亿人每人每天能挣0.13元，有2.7亿人每天挣0.14元。有2/3农民生活水平不如50年代，1/3农民生活水平不如30年代。——农业部人民公社管理局 史学家笔下中国城镇：天津市:1975年，工厂第一线工人70%二级工，月薪41.5元。1950年人均住房面积3.8平方米，1972年3平方米。——杨继绳《三十年河东》 中美对比：中国人均创造价值0.9万元人民币，美国人均创造价值11.18万元人民币。中国GDP1495亿美元，美国GDP23566亿美元，只占美国6.35%。(1978年) 小岗村大包干情景剧 旁 白：1978年11月24日晚，安徽省凤阳县小岗村一所低矮残破的茅屋里挤满了18位农民，一场关系全村 甚至全中国命运的秘密会议正在召开。 队 长：乡亲们，今晚叫大家来，主要想商量咱们村明年生产该咋走？有没有好办法既能完成国家交粮任务， 还能让大家不饿肚子。 村民甲：支书，我就一农村老爷们，就知道种地，能知道啥办法？ 村民乙：呵，就你还种地，社里干活数你来的迟，到了田头忘带锄，再去回家逛一逛，混吃混喝大锅饭， 偷懒你最行！ 村民甲：干多干少都一样，大家都这么干，凭啥说我？ 队 长：好了，争啥争，咱们大伙都清楚，咱们小岗村现在是“泥巴房，泥巴床，泥巴里没有粮。一日三餐 喝稀汤，正月出门去逃荒。”吵能填饱肚子吗？要改变现状啊，我有个大胆冒险的想法，咱们分地！ 村民丁：分地，这个好，但怎么分？ 队 长：地还是国家的，只是各种各的，多干多得！这样就能给国家交够，集体也能留足，我们也有剩的。 村民丙：这不是那啥资本主义的歪歪道道吗？咱们上有老下有小，这万一…… 村民丁：管不了那么多了，全村20户115口人，每人一年才挣22块钱，咱没办法了呀， 村民甲：咱就是一农民，啥也不懂，大家干啥咱就干啥，支书你咋想？ 队 长：咱是共产党的村干部，得想办法让老百姓吃饱肚子，分吧！如不成，我们干部坐牢也甘心，大家社 员也保证把我们的小孩子养活到18岁。 村民乙：磨磨唧唧干啥？真到了秋天能打下粮食咋都值啊，这手印我先摁。 村民丙：好，豁出去了，咱也干， 旁 白：村民最后一致同意，大家借着烛光，咬破手指，在”大包干“契约上按下血手印。 原因：②农村经济落后贫困，人民公社体制挫伤农民生产积极性。 措施：家庭联产承包责任制（大包干） 根据情景剧思考此时小岗村农民面临什么困境？（先在农村改的又一原因）存在坐牢风险的分田到户与当时的什么制度相违背？人民公社，人民公社的弊端 能在情景剧中找到改革的措施吗？我们把这样的措施叫做家庭联产承包责任制， 18位村民为了“吃饱肚子”冒着风险做出的决定，竟成为了一件影响中国农村改革的标志性事件。那么这份按下生死印的包干契约引发了一场怎样的大变革？“大包干”是一种什么制度？它在中国经济发展的“大浪潮”中起到了怎样的作用？接下来我们来看看家庭联产承包责任制的大致情况（p39相关史事，提醒学生划记 安徽省滁州市凤阳县凤梨公社小岗村—拉开农村改革的序幕 1.人民公社弊端：政社合一——管理高度集中；统一经营——缺少生产自主权；集中劳动——缺少个体自由； 统一分配吃“大锅饭”——分配上平均主义 在各种“大办”中，政府和公社还经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上都是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力的很大破坏，给农业生产带来灾难性的后果。 2.人民公社特点一大二公：所谓大，就是将原来一二百户的合作社合并成四五千户以至一二万户的人民公社。一般是一乡一社。所谓公，就是将几十上百个经济条件、贫富水平不同的合作社合并后，一切财产上交公社，多者不退，少者不补，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（包括大办公共食堂、吃饭不要钱，叫做共产主义因素），造成原来的各个合作社（合并后叫大队或小队）之间、社员与社员之间严重的平均主义。同时，社员的自留地、家畜、果树等，也都被收归社有。 “我刚到安徽那一年，全省28万多个生产队，只有10%的生产队能维持温饱；67%的生产队人均年收入低于60元，40元以下的占25%。我这个第一书记心里怎么能不犯愁啊？”……在凤阳县前进生产队，万里了解到这个队10户人家中4户没有门，3户没有水缸，5户没有桌子。生产队长一家10口人，只有1床被子、7个饭碗! ——1977年6月，万里到安徽担任中共安徽省委第一书记。 1977年11月安徽省委颁布执行 “省委六条”。1978年安徽大旱，据万里提议，安徽省委作出“借地种麦”的决定，从而诱发了农民包产到户的行动。——改革从农村开始！ “省委六条”大胆突破禁区，比如允许生产队根据农活情况建立不同形式的生产责任制，可以组织作业组，适合个人干的农活可以责任到人;不仅允许、而且鼓励农民自主经营自留地和家庭副业;允许生产队“多种经营”，不再要求生产队按照公社党委、县委甚至省里的统一要求安排生产计划，不再批判生产队的“自由种植”。文件还涉及当时全国各地呼声较多的另一些问题，包括严格控制调用生产队的劳力、资金和实物，减轻社员和社队负担;坚持按劳分配原则，分配要兑现;开放集市贸易等等。 “省委六条”为生产队自主权和包产到组、包干到组开了绿灯。 男劳力上工带扑克，女劳力上工纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。 ——《大包干纪念馆》 安徽定远县，全县适宜种植水稻的农田仅80来万亩，公社却硬要扩大到150万亩，有些生产队偷偷种上黄豆、花生也要被强迫犁掉。 （二）概况 一、农民的抉择：家庭联产承包责任制 阅读p38页回答有关家庭联产承包责任制的问题？ （1）目的： 调动农民生产积极性，促进农村经济发展。 （3）地点： 安徽凤阳小岗村 （2）时间： 1978年 （4）方式： 包干到户，自负盈亏 家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。农民形象地说：“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” 权力 利益 责任 （5）结果： （6）推广： 生产积极性提高，粮食增产，获中央肯定。 基础： 土地公有制 阅读39页相关史事分析农民权、责、利，思考家庭联产承包责任制的基础？ 《生死印：1978·安徽凤阳》 安徽凤阳小岗村“大包干”契约 小岗村精神 敢为天下先 1983年，基本在全国农村普遍实行。 1.“大包干”指哪一制度？家庭联产承包责任制土地，说说小岗村村民提出什么新生产方式？（家庭联产承包责任制的方式？)包产到户，自负盈亏 2.权：包产到户，分田到户，只有土地的使用权，（经营方式变了）；责：保证国家和集体；利：自负盈亏（分配方式变了） 家庭联产承包制的优越性？责任到户，增强农民生产的自主性和积极性；·兼顾国家、集体、个人三方利益·符合大部分地区实际 3.思考家庭联产承包责任制的基础？土地公有制（注意：未改变土地公有制,农民对土地承包只有使用权和经营权,没有所有权。） 4.根据图片“生死状”思考体现出18位农民具有什么精神？小岗村精神：敢闯、敢试、敢为人先 中国农民告别饥饿的宣言书.拉开了中国农村经济体制改革的序幕1984年“大包干”正式定名为“家庭联产承包责任制”在全国推行。2018年12月18日，当年18名大包干带头人荣获改革先锋称号。 2016年习近平总书记来到小岗村，习近平评价他们道：当年贴着身家性命干的事，成为中国改革的一声惊雷，成为中国改革的一个标志。 安徽省凤阳县小岗村18户农民，以敢为天下先的精神，在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行农业“大包干”，从此拉开我国农村改革的序幕。这18位带头人的红手印催生了家庭联产承包责任制，最终上升为我国农村的基本经营制度，彻底打破“一大二公”的人民公社体制，解放了农村生产力，使我国农业发展越过长期短缺状态，解决了农民的温饱问题。 1979年底，小岗生产队粮食总产量132370斤，相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和；油量总产3.52万斤，是过去二十年的总和；生猪饲养135头，超过历史上任何一年；人均收入是上年七倍。结束了20多年吃国家救济粮的历史 1978年中其十一届三中全会审议的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》规定了“不许分田单干”和“不许包产到户” 一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快，……凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。——邓小平《关于农村政策问题》 1983年1月2日，党中央“一号文件”把各地实行的“包产到户”“包干到户”，正式统称为“家庭联产承包责任制”。 （三）影响 一、农民的抉择：家庭联产承包责任制 阅读材料结合教材39页思考家庭联产承包责任制的影响？ ①激发了农民劳动热情，带来农村生产力的大解放， 农业生产和农民收入均有很大提高。 （7）影响： ②随着农业向专业化、商品化、社会化发展， 农村乡镇企业迅速发展，为农民致富和实现现代化开辟新路 松嫩平原机械化收割 昆明斗南花卉市场 社会化 商品化 专业化 实行包产到户后，粮食生产持续快速增长。到1984年时粮食产量就超过了4亿吨，而1977年时还只有3亿吨。1981年以后，粮食供应的增长导致政府鼓励农户改种蔬菜、水果和经济作物。据官方估计，1977年到1984年的人均粮食消费从195公斤增加到了250公斤，猪肉、牛肉和禽蛋的消费增长得更快。——费正清《剑桥中华人民共和国史》 1.农民获得了生产和经营自主权，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的迅速发展，农民的温饱问题基本解决。它还促成了人民公社体制的崩溃。 2.自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉怎么办？农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多怎么办？ 1979年秋天，小岗生产队获得大丰收，粮食总产6 万多公斤，相当于1955年到1970年15年粮食产量总和。小岗农副产品收入47000元，人均收入由22元-400元。 1984年全国粮食总产量达40731万吨，比1978年增长了10254万吨，增长幅度为33.6%。这6年全国增产的粮食，相当于从1957年到1978年21年增长的粮食。 ——摘自杨继绳《邓小平时代》 1983年10月，中共中央发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，要求各地有领导、有步骤地搞好农村政社分开的改革。到1985年春，全国各地建立了9.2万多个乡（包括民族自治乡）、镇政府，82万多个村民委员会。至此，人民公社制度彻底退出了历史舞台。 斗南花卉从萌芽到成长，只用了短短30余载，“云花”成为继“云烟”之后云南的第二大名牌。斗南自古就是“鱼米之乡”，以前一直以种粮、种菜为主。1983年，斗南人化忠义从广东佛山引进剑兰试种，取得不错收益。1990年，斗南村95%的农户都把自家的菜地改成了花田，初步形成规模化种植。2003年，斗南花卉种植面积突破3万亩，产量达14.51亿枝，自此斗南成了一个鲜花盛开的村庄。2.农业商品化以市场需求为导向，通过市场实现生产要素的合理流动和优化配置。 二、企业的松绑：城市经济体制改革 （一）背景 阅读材料结合p40材料研读思考企业厂长等呼吁“松绑”的原因？ 联名呼吁的55位厂长、经理与 福建省经委、省企业管理协会领导合影 北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是新中国第一面“商业红旗”，得到过很多荣誉称号，是当时著名国营企业。后来，企业效益开始下滑，商场开始寻找新出路。那个时候的商场，总经理只有10元钱审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。 1984年，35岁的张瑞敏被派到一家濒临倒闭的电器厂做厂长，欢迎他的是53份请调报告。上班8点钟来，9点钟走人，10点钟时，随便往大院里扔一个手榴弹也炸不死人。——吴晓波《激荡三十年》 城市经济体制改革原因：①政企不分，企业没有自主权，办事效率低； ②平均分配导致职工缺乏生产积极性。 随着改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮开始从农村涌向城市， 【改革能从农村到城市原因：农村的成功改革为我国改革开了个好头，解决了人们的吃饭问题，为其他各方面的建设奠定了基础，为继续深化改革打下了基础】 55位厂长、经理联名呼吁“松绑放权”，国有企业存在什么困境?（城市经济发展又面临着什么问题呢？） 国家——管得过多，太死 工人——吃大锅饭没有劳动积极性 企业——没有生产自主权缺乏活力 可以发现原本的计划经济体制不适应生产力发展要求，改革势在必行！ 阅读材料思考企业厂长、经理呼吁‘松绑’的原因1984年3月24日，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信：“现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧大胆地向你们伸手要权…… 那年上海天气很热，企业为不影响生产，采取降温措施。当时降温措施较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门审批，要盖11个图章，等最后图章盖完，夏天已经过去了。 ——广州日报 政企不分，企业处理事务程序繁琐，没有自主权 公私合营后，我国工商业实现了全行业的公有制，所有制形式比较单一，甚至连小商业也是公有制。所有制：单一的公有制经济 “干好干坏，30多块，工人没有积极性。厂长、经理有‘责’无‘权’，只起到组织生产的作用。”—黄文麟(时任福建省经委副主任) 分配方式：平均分配。工人没有生产积极性。 企业吃国家的“大锅饭”，企业不论经营好坏，盈利还是亏损，工资照发；职工吃企业的“大锅饭”，即在企业内部，职工无论干多干少，干好干坏，工资都是平均分配。（平均分配，企业缺乏活力，职工没有生产积极性） 二十多年前，青岛电冰厂（海尔前身）负债147万元，当时企业亏损由国家贴，所需投资照样可以向国家伸手要，但这样亏下去，国家经济必然大受损失。 公私合营后，我国工商业实现了全面的公有制，所有制形式单一，这给居民的生活带来了一些不便。如以前的小卖部半夜12点敲门也可以卖货，实行公有制后按八小时工作制，营业员到点下班。北京的馄饨摊也没了.... 9 课堂思考：新中国成立后农村生产关系的重大变革 新中国成立后农村生产关系的四次重大变革 农村生产 关系变革 内容 形式 土地归属 （所有制） 影响 土地改革 (1950-1952年) 农业合作化 (1953-1956年) 人民公社化运动 (1958年开始) 家庭联产承包责任制 (1978年后) 废封建土地私有制 行农民土地所有制 生产合作社 一大二公 包干到户，自负盈亏 农民私有 （土地私有制） 集体所有 （土地公有制） 集体所有 （土地公有制） 集体所有 （土地公有制） 解放农村生产力，为国家工业化建设准备条件。 农民生产积极性提高，促进农村生产力发展。 挫伤农民生产积极性，破坏农业生产。 调动农民生产积极性， 提高了农村生产力， 乡镇企业迅速发展。 启示：生产关系一定要适应生产力的发展 学生记笔记 一三两栏 ①要高度重视“三农”问题，关注广大人民利益； ②制定政策要遵循客观经济规律，符合本国国情； ③生产关系的调整要符合社会生产力发展要求。 ②经济政策必须与时俱进，适时调整 ④要调动农民的生产积极性，保障农民的利益。 二、企业的松绑：城市经济体制改革 （二）概况 阅读p39-40页回答有关城市经济体制改革概况的问题？ 中共十二届三中全会会场 1984年10月21日《人民日报》刊登 （1）开始： （3）中心环节： （2）内容： 1984年，中共十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。 所有制形式 管理方式 （职权划分） 分配方式 单一公有制 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 政企不分，无自主权 政企分开，逐步扩大企业生产经营自主权，实行经营责任制 平均分配 按劳分配为主、多种分配方式并存 增强企业活力 改革的重点是国有企业，到底怎么改？ 所有制形式——扩大经济发展途径 管理方式——增强企业活力 分配方式——调动企业、职工积极性，增强企业活力 11 （三）影响 二、企业的松绑：城市经济体制改革 阅读p41页知识拓展总结城市经济体制改革的影响？ 北京天桥百货商场的股份制改革 1984年7月，北京天桥百货商场商场进行股份制改革，正式成立北京天桥百货股份有限公司。首批发行300万元股票，很快被认购一空。股份制改革后，商场有了资金，有了经营自主权，经营规模和效益都大幅提升。 影响：大大调动企业、职工的积极性，增强了企业活力， 出现城乡经济大发展的崭新局面。 1987年，工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。 我国城乡出现了经济大发展的新局面。1987年，工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。 1.国有企业改革几乎伴随着改革开放的全进程——从1980年初期的放权让利增强企业活力，到1985年实施承包经营责任制以及股份制试点，再到1992年确立市场经济体制改革目标，1993年提出的现代企业制度，1997年以来国有经济战略性调整，2002年以来国有资产管理体制改革……中国国企改革的40年不只是一串串枯燥的数字，而是一个个鲜活而富有生命力的改革样本。 2.从新中国成立至改革开放前夕，创立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为新中国由落后的农业大国转变为工业大国，为当代中国的一切发展进步提供了根本政治前提，打下了坚实的经济基础，值得我们永远铭记。 （一）背景 三、体制的创新：社会主义市场经济体制 根据姓“社”姓“资”的争论，你觉得什么才是社会主义经济？ 姓“社”还是姓“资” 包产到户——这是单干、是倒退、姓“资” 乡镇企业——乡镇企业异军突起，是不正之风之源，姓“资” 城市企业改革搞厂长负责制——这是削弱党的领导，姓“资” 市场经济——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资” 计划经济：又称指令型经济，以公有制为基础，根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。生产什么，怎样生产，为谁生产都根据政府指令完成。 市场经济：是以私有制为基础、经济活动由市场自我调节的一种经济形式。市场经济也是商品经济的产物，商品经济愈发达，市场经济这一组织管理体制也愈健全与完善。 + = 看得见的手 （国家宏观调控） 计划经济 社会主义 看不见的手 （市场调节机制） 市场经济 随着经济体制改革的不断深入，再加20世纪90年代，国际上苏联的解体，思想界出现了姓“社”还是姓“资”的争论。改革何去何从？（迷茫） 姓“社”姓“资”的争论实质就是计划经济和市场经济间的争论 计划经济：行政手段在资源配置中起基础性调节作用 市场经济：市场在资源配置中起基础性调节作用 传统的观念认为，市场经济是资本主义特有的东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。社会主义国家就应该发展计划经济，不能发展市场经济。你赞同吗？ 你怎么选？（你觉得什么才是社会主义经济？）三者之间的关系添加数学符号表示 （一）背景 三、体制的创新：社会主义市场经济体制 根据姓“社”姓“资”的争论，你觉得什么才是社会主义？ 姓“社”还是姓“资” 包产到户——这是单干、是倒退、姓“资” 乡镇企业——乡镇企业异军突起，是不正之风之源，姓“资” 城市企业改革搞厂长负责制——这是削弱党的领导，姓“资” 市场经济——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资” 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是手段。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 ——邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》 邓小平：不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫 社会主义 = 计划经济 + 市场经济（手段） 1992年邓小平在深圳视察，邓小平南方谈话指明方向（豁然开朗） 建国初期在经济极端薄弱情况下，只有集中经济力量才能发展急需的工业项目，是适合当时中国国情的，随着经济的发展，高度集中的计划经济体制排斥市场机制作用，不能灵敏反映市场需求，压抑了人民的生产积极性，抑制了经济活力。结果导致供应短缺，生产力不能得到充分发展。 多年的经验表明，要发展生产力靠过去的经济体制不能解决问题。所以，我们搞计划经济和市场经济相结合，进行一系列的体制改革。——邓小平谈话 改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓“资”姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。——1992年，邓小平“南方谈话 （二）发展历程 三、体制的创新：社会主义市场经济体制 阅读p40页总结社会主义市场经济体制的发展历程？ （1）发展历程： 1992年 中共十四大 明确提出建立社会主义市场经济体制 1993年中共十四届三中全会 通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（明确含义） 社会主义市场经济体制=社会主义制度 + 市场经济 市场调节 （无形的手） 政府宏观调控 （有形的手） 社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 社会主义市场经济体制的特点 21世纪初初步建立社会主义市场经济体制初步建立 下列各项中，哪些是社会主义市场经济体制下企业的特点？ 政企责任不分 分配制度“大锅饭” 经营承包责任制 企业经营权集中在政府手中 企业没有自主权 企业经济利益与经营成果联系 企业经营好，职工收入就多 课堂思考：课后活动 结合城市经济体制改革的内容，说说社会主义市场经济体制的其他特点？ 宏观调控 （计划为指导） 公有制为主体 （所有制） 分配方式 （按劳分配） （四）影响 三、体制的创新：社会主义市场经济体制 阅读材料结p41页的内容思考建立社会主义市场经济体制的意义？ 琳琅满目的商品 全国通用肉票 全国通用布票 票证时代退出历史舞台 有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长， 对现代化建设有巨大推动作用， 使中国的经济实力明显增强。 （3）意义： 从凭票到自选：经济协调发展和稳定高速增长；提高了人民生活水平。 1993年，国内生产总值为3.46万亿元，比上年增长13.5%，1994年，国内生产总值为4.67万亿元，比上年增长12.6%，人民生活进一步改善，经济发展开始进入良性循环。——《中华人民共和国史》 课堂小结 经济体制改革 1978年 农村 1984年 城市 家庭联产承包责任制（凤阳小岗村） 方式：包干到户，自负盈亏 国有企业改革 中心环节：增强企业活力 目 标 建立社会主义市场经济体制 1992年（中共十四大）明确提出 启示：改革要符合社会生产力发展要求；要与依据国情，实事求是； 要关注人民利益 改革余音 始终牢记改革开放只有进行时没有完成时。 没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。 ——习近平总书记在十九届中央深改领导小组第一次会议上的讲话 改革的目标是在坚持社会主义基本制度的前提下，从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义市场经济体制，同时相应的改革政治体制和其他方面的体制，以适应社会主义初级阶段生产力发展和实现现代化的历史要求。 1.改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革的实质是体制创新。改革不是根本制度的重新选择，而是政策的重新选择，体制的重新构建，改革的目的是为了发展社会主义，更好地坚持社会主义。 1.国有企业改革是一个循序渐进、不断深化的过程。经过放权让利、转换经营机制、推行股份制改革、建立现代企业制度、发展混合所有制等艰辛探索，我国创造性地实现了国有企业同市场经济相融合，中国特色现代国有企业制度建设深入推进。 1.《中国共产党历史》中写道:“我国的经济体制改革首先在展开。”材料中的“”应为 A.农村 B.城市 C.国企 D.深圳 2.今年4月25日,习近平总书记一行驱车来到这个地方,下麦田,进农家,总书记感说:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。”“这个地方”应该是(　　) A.上海市的浦东　 B.广东省的深圳 C.海南省　D.安徽省的小岗村 A D 课堂小练 3.电视剧《平凡的世界》中描述道：田福堂太难了！当年搞合作社时，他曾怀着多么激动的心情将左邻右舍都拢合在一起，做梦也没想到二十多年后的今天，大家都散伙了。电视剧中“拢合在一起”和“都散伙了”的历史场景分别是指（ ） A．大跃进和人民公社化运动 B．土地改革和人民公社化运动 C．农业合作化和家庭联产承包责任制 D．土地改革和家庭联产承包责任制 4.对联“包干到户生产忙，喜看稻菽千层浪”的横批应为 A．翻身解放 B．对外开放 C．联产承包 D．公私合营 D C 3.2024年是中国改革开放46周年，为了增强同学们对农村改革的理解，某校准备组织学生实地参观，他们应该去 A.上海浦东开发区 B.深圳经济特区 C.香港特别行政区 D.安徽凤阳小岗村 1.中共十一届三中全会以后，农村改革的主要形式是（ ） A.把地主的土地分给无地或少地的农民 B.引导分散农民参加农业生产合作社 C.实行对个体农业的改造，建立农村集体经济 D.实行以家庭联产承包为主的责任制 4.“春联”可以折射出社会的风貌。1974年一副春联：过年只有两斤米，压岁并无一分钱。20世纪80年代的一副春联：过年储米十余担，压岁存款上千元。中国农民生活发生如此大的变化，主要得益于（　　） A．和平共处五项原则的提出 B．“求同存异”方针的提出 C．家庭联产承包责任制的实行 D．经济特区的建立 1984年，石家庄造纸厂推行承包制改革，第二个月就实现利润21万多元，超过了改革前原定的全年指标。第一年承包期满，完成利润140万元，比承包指标翻了一番。这说明（ ） A．乡镇企业的产值迅速提高 B．经济体制改革为企业注入了活力 C．多种所有制经济共同发展 D．社会主义市场经济体制基本建立 4.中共十一届三中全会后,党和政府在农村推行家庭联产承包责任制的直接目的是 (　　) A.调动农民生产积极性B.建设社会主义强国C.发展农业商品化水平D.扩大对外开放基础 1．“凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒”，“改革鼓点先敲响，如今飞出金凤凰”。这两段《凤阳花鼓》词反映十一届三中全会以后农民生活的巨大变迁，这是因为我国广大农村（　） A．开展了土地改革 B．成立了农业生产合作社 C．开展了人民公社化运动 D．实行了家庭联产承包责任制 5.20世纪80年代,中国农村有副对联:“三十年前分田地,耕者有其田;三十年后又分地,耕者有其责”。其中“三十年后又分地,耕者有其责”指的是 (　　) A.土地改革运动 B.农业合作化运动 C.人民公社化运动 D.家庭联产承包责任制实行 6.民族要复兴，乡村必振兴。新中国成立以来，提高了农民生产积极性，解放了农业生产力的措施是（   ） ①土地改革    ②农业合作化   ③人民公社化运动    ④家庭联产承包责任制 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ D D 课堂小练 7.到1984年底，我国乡镇企业数达到606.52万个，比上年增长3.5倍；总产值1709.89亿元。比上年增长68.2%(按当时价格计算)。产生上述变化的主要原因是 A.土地改革的基本完成 B.农村经济体制改革的推行 C.国防安全体系的建立 D.真理标准问题讨论的开展 8.1984年3月24日，55位厂长、经理联名在报纸上发出“请给我们松绑”的呼吁。这55人呼吁的 主要内容是（　 　） A.实施“一五”计划 B.扩大企业自主权 C.进行三大改造 D.结束“文化大革命” B B 2．在城市经济体制改革之前，著名国营企业北京天桥百货商场的总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款。这表明该商场需要通过改革（   ） A．实行分配制度“大锅饭” B．缩减企业的经营规模 C．扩大企业的经营自主权 D．获得更多的政府拨款 3.1984年青岛海尔集团成立，它以创新为核心，努力建立灵活、高效的现代企业运行机制。同年，上海电声总厂发起组建上海飞乐音响公司，在本公司职工中发行股票。在政策上能够为这些企业的改革提供有力支持的是（ ） A．民族区域自治制度 B．“一国两制” C．城市经济体制改革 D．家庭联产承包责任制 2． 9.按照国有企业所有权和经营权适当分离原则，改变了国有企业过去经营方式。到1987年，全国80%的国有企业实行了各种形式的承包责任制。在企业内部，也进行了以厂长（经理）负责制为主要内容的改革。这反映了我国国有企业改革实行 ( ) A．按劳分配　　B．股份制改革　　C．政企分开　　 D．多种所有制并存 10.1992年，我国公有制经济以外的其他经济成分增长较快，国家直接管理农业、工业、外贸等出口产品计划指标减少1/3，其中指令性计划指标减少近一半。表明（ ） A.我国实现与世界经济的全面接轨 B.我国总体上已经达到小康水平 C我国城市经济体制改革开始启动 D.市场在我国国民经济中的作用增强 C D 课堂小练 11.1984年7月，为打破经营困境，北京天桥百货商场进行股份制改革。首批发行的300万元股票，很快被认购一空。股份制改革后，商场有了资金，有了经营自主权，经营规模和效益都大幅提升。导致这一变化的主要原因是（　　） A．社会主义三大改造完成 B．城市经济体制改革实行 C．邓小平南方谈话的影响 D．区域地理位置相对优越 B 3.1992年10月，江泽民在十四大上指出：“要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制。”材料中的“新经济体制”指的是 A.计划经济体制    B.社会主义市场经济体制 C.人民公社体制   D.家庭联产承包责任制 3．西方曾有人断言：社会主义和市场经济不可能兼容，社会主义不可能搞市场经济。党的十一届三中全会以来的改革开放实践和理论总结，有力而响亮打破了这个谶言。明确建立社会主义市场经济体制改革目标的是（    ） A．中共十二大 B．中共十四大 C．中共十五大 D．中共十九大 3.1992年，十四大提出的经济体制改革目标是（ ） A.建立有计划的市场经济 B.建立社会主义市场经济体制 C.建立社会主义计划经济 D.建立计划和市场相结合的经济体制 6.关于经济体制改革的目标，邓小平赞成使用“社会主义市场经济体制”整个提法，并说：“这样大会也就有了一个主题了。”这里的“大会”是指 A.中共十一届三中全会 B.中共十四大 C.中共十六大 D.中共十八大 口号、标语往往有着强烈的政治色彩，被打上时代烙印。在中华人民共和国历史上，下列口号、标语，按时间先后顺序排列正确的是 ①“中国人民站起来了” ②“以阶级斗争为纲” ③“多快好省” ④“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的” A．①②③④ B．②④①③ C．③①②④ D．①③②④ 12.西方曾有人断言：社会主义和市场经济不可能兼容，社会主义不可能搞市场经济。党的十一届三中全会以来的改革开放实践和理论总结，有力而响亮打破了这个谶言。明确建立社会主义市场经济体制改革目标的是（    ） A．中共十二大 B．中共十四大 C．中共十五大 D．中共十九大 13.1992年10月，江泽民在十四大上指出：“要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制。”材料中的“新经济体制”指的是 A.计划经济体制  B.社会主义市场经济体制 C.人民公社体制 D.家庭联产承包责任制 C B 课堂小练 14.口号、标语往往有着强烈的政治色彩，被打上时代烙印。在中华人民共和国历史上，下列口号、标语，按时间先后顺序排列正确的是 ①“中国人民站起来了” ②“以阶级斗争为纲” ③“多快好省” ④“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的” A．①②③④ B．②④①③ C．③①②④ D．①③②④ D 3.3．3.1992年，十四大提出的经济体制改革目标是（ ） A.建立有计划的市场经济 B.建立社会主义市场经济体制 C.建立社会主义计划经济 D.建立计划和市场相结合的经济体制 6.关于经济体制改革的目标，邓小平赞成使用“社会主义市场经济体制”整个提法，并说：“这样大会也就有了一个主题了。”这里的“大会”是指 A.中共十一届三中全会 B.中共十四大 C.中共十六大 D.中共十八大 Lavf58.76.100 Lavf57.71.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$