西方的文官制度 同步练习--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

十　西方的文官制度 【基础全面练】 1.(2024·南阳高二检测)中古时期西欧采取的任官制度是恩赐制。其基本特征是(　　) A.喜好和任人唯亲 B.重才学和唯才是举 C.官员须向公民负责 D.受中国科举制影响 2.(2024·南昌高二检测)“(两党)把政治变成一种收入丰厚的生意。在本党胜利后取得相当职位作为报酬。”该制度是 (　　) A.个人恩徇制 B.竞争功绩制 C.政党分肥制 D.常任文官制 3.西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是 (　　) A.“恩赐官爵制”是其产生的根源 B.“政党分肥制”直接导致其产生 C.教育程度的提高是其产生的诱因 D.该制度的建立消除政党政治纷争 【补偿训练】 “18世纪(英国)开始出现要求效法中国文官考试制度的主张。”这说明 (　　) A.英国资本主义制度的建立 B.工业革命与文官制度改革 C.西方文官制度的共同特点 D.科举制对文官制度的影响 【深化点拨】 近代西方国家文官制度形成的根本原因是工业革命及其带来的资本主义经济的发展,中古时期的选官制度已经不能适应资本主义社会发展的需要,资产阶级需要参与国家管理来更好地维护自身的利益。 4.(2023·昆明高二检测)有人认为:“英国是资产阶级世界的缔造者。”这在选官制度上体现为 (　　) A.政党政治的形成 B.责任内阁制的出现 C.文官制度的创立 D.议会选举制的确立 【补偿训练】 (2023·三明高二检测)1700年,英国的《吏治澄清法》规定政府内除各部大臣及国务大臣外,其他人员均不能是议会下院议员。其目的在于 (　　) A.限制国王对议会的渗透干预 B.缓解政党分肥制带来的弊端 C.维护政府日常工作的稳定性 D.确保议会对行政权力的监督 5.(2024·营口高二检测)下图是1854年英国《关于建立常任文官制度的报告》的封面。这份报告 (　　) A.为君主立宪制确立提供法律保障 B.标志着英国文官制度的最终确立 C.使考试成为官员录用的唯一方式 D.奠定了英国文官制度形成的基础 6.(2024·揭阳高二检测)1855年和1870年英国政府两次颁布法令,规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考试事宜。由此可见,英国官员选拔体现了(　　) A.公开考试 B.中立立场 C.待遇优厚 D.晋升唯功 【拓展延伸】正确认识西方文官制度中的“政治中立” (1)选民通过执政党的更替来表达自己的政治愿望和利益要求,执政党的经常更迭容易引起国家政策的中断及政府机关工作效率的下降。(2)文官“政治中立”,就是为了消除以上弊端,保证政府政策及行政管理的连续性,提高工作效率。 7.1986年美国通过了文官制度简化法案,在职位分类上,把性质相近的职位进行合并。这些改革措施旨在 (　　) A.维护文官系统的稳定性 B.提高了政府的工作效率 C.改变文官政治中立原则 D.消除了政党政治的弊端 【补偿训练】 和政务官的任期制不同,文官只要没有严重过错便可任职到退休。这反映了文官制度 (　　) A.政治上处于中立　　 B.贵族化色彩浓厚 C.具有稳定的传统 D.提高了官员素质 【综合应用练】 8.(2024·平顶山高二检测)有学者指出:“政党分肥制”能体现民主色彩和强化政党负责体制,然而在此后的实践中,导致政府动荡及官员因政党频繁更换而缺乏行政管理经验等问题。材料强调了“政党分肥制” (　　) A.带有鲜明的分权制衡色彩 B.推动政党制度的发展完善 C.巩固民主体制的运行基础 D.制约国家政务的运行效率 【拓展延伸】 辩证看待“政党分肥制”的影响 一方面,在政党执政期间,本党人员占据国家机关的重要职位,极大地加强了本党的各方面实力,也巩固了本党的合法统治地位。另一方面,由于“政党分肥制”任人唯亲,不问其是否胜任,其官员随所属政党的胜败而进退,因此造成用人不当,行政效率低下,政府资源浪费严重,官吏贪污舞弊,党派倾轧,政争激烈。每一次选举后便发生一次人事大变更,使行政管理混乱,政治不稳定。 【深化点拨】文官制度的产生可以追溯到中国西汉时的官吏任免制度,特别是隋唐时新兴起来的科举制度。现代西方国家的文官制度开始于英国。 9.(2024·南通高二检测)1884年,英国政府下令:凡有意参加竞选的文官,必须预先辞去文官职务。这一法令的颁布 (　　) A.杜绝营私舞弊等政治乱象 B.不利于政府工作的稳定性 C.无法规避政党分肥制风险 D.实现了政治和管理的分离 10.(2023·湖州高二检测)1883年美国文官法案规定:政府中20%的职位须经过公开考试,量才择优录用。这一规定的实行 (　　) A.促进了国家治理水平的提高 B.确保了文官考试的公平公正 C.不利于行政工作稳定与延续 D.杜绝官员权力的滥用与误用 11.(2024·驻马店高二检测)1872年,美国文官委员会制定了新的文官分类(如下表所示)。这一新官制的实施 (　　) 类别 职务 选拔方式 第一级 普通文职 通过竞争考试 第二级 领事人员 推荐的基础上考试 第三级 海关税收 直接从各附属部门选拔 第四级 高级官员 按政党分肥的方式任用 A.提高了各级官员文化素质 B.容易滋生僵化的官僚习气 C.有利于政府工作稳定运行 D.使官员的升迁模式多样化 【补偿训练】 (2023·双鸭山高二检测)西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来,形成制度。这体现的西方文官制度的特点是 (　　) A.官纪严明,待遇优厚 B.政治中立,职务常任 C.严格考核,晋升唯功 D.公开考试,择优录用 12.(2024·成都高二检测)20世纪70年代,撒切尔夫人大力改革英国文官制度,探索以文官合同雇佣制取代终身雇佣制。这一做法 (　　) A.导致文官队伍逐渐精英化 B.易导致文官队伍人浮于事 C.最终确立了英国文官制度 D.旨在增进文官体制的活力 【补偿训练】 有学者指出,西方文官是常任的,而常任官员们“都倾向于援引成例……他们对改革畏缩,很少创立新例”。同时,文官有自己的语言,叫作“官话”,有自己的服装,叫作“官服”,有自己的住宅,叫作“官邸”。该学者意在说明西方文官制度 (　　) A.降低了政府工作效率 B.阻碍了科学技术的创新与发展 C.增加了国家财政负担 D.容易滋生僵化现象和官僚习气 13.19世纪中后期,英国首先建立了文官制度。后来,西方各国纷纷效仿。阅读材料,回答问题。 材料一　19世纪中叶,不列颠傲然成为“世界工厂”。工业资产阶级及其代言人从当时最有影响的功利主义观点出发,要求建立一个廉洁、高效的政府……恰巧,19世纪前期印度殖民政府和牛津、剑桥两所大学先后进行改革,它们的一些有效措施,如实行公开竞争考试选拔人才、奖优汰劣等,为全面实行文官制度改革提供了宝贵经验。一场多国战争成了文官制改革的催化剂。 ——摘自阎照祥《英国政治制度史》 材料二　(1)关于检验公务人员申请人合格与否的公开竞争性考试问题。这种考试必须切实可行,考试内容尽可能合理,并与考生执行他们要求就任的职位所需要的能力及适应性有关。 (6)任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。 (9)在考试、任用、重新任用、恢复原职等问题上,任何人绝不因为有生理缺陷而受到歧视…… ——1883年通过的美国文官法案 (1)根据材料一,概括19世纪50年代至70年代英国文官制度建立的背景。 (2)根据材料二,以美国为例,概括西方文官制度的特点。对于文官制度对西方政府管理的影响,有人认为是积极的,有人认为是消极的,你赞同哪种观点,请结合所学予以分析。 (1)背景:工业革命的推动;政党政治的发展;印度殖民政府和牛津、剑桥大学的改革;克里米亚战争。 (2)特点:考试录用、中立、开放。 影响:积极:规范了行政部门事务官的选用和管理;实现了政治和管理的分离,有利于政府工作的稳定性和持续性;促进国家治理水平的提高。 消极:容易滋生官僚习气和僵化现象;文官人数膨胀,增加国家财政负担;文官层次多,一定程度上影响了政府的工作效率。(任选其一) 【拓展创新练】 14.(2024·青岛高二检测)阅读材料,回答问题。 材料一　科举是中国文明的最好方面,它的突出特征令人钦佩,这一制度在上千年中缓慢演进;但它需要(就如它将要的那样)移植一些西方的理念以使之适应变化了的现代生存环境。当今在英国、法国和美国正在取得进展的文官考试制度,是从中国的经验中借鉴而来的。 ——美国传教士丁韪良《中国环行记》 材料二　毫无疑问,中国的科举考试制远早于英国。但是,除英国本身之外,在欧洲,德国也早于英国一个多世纪实行考试制度。从地域和文化交往来说,德国对英国的影响理应强于中国,而且学术界一致认为德国是欧洲实行考试制度的“始作俑者”。因此,仅单线考虑中国,恐怕是片面的。 ——王敬松《也谈官吏制度与文官制度》 材料三　英国实行文官考试制度初期军校学员考试科目及分值表 科目 分值 科目 分值 科目 分值 初试 希腊文、法文、语文、意大利文(任选一门) 300 英文写作(包括写摘要) 400 拉丁文 300 复试 纯粹数学和混合数学 600 古代历史 400 现代历史 100 地理 200 宪法基本理论 200 国际法 200 政治经济学 600 地理 200 土木工程 200 测量 200 任意两门语言 各300 ——整理自马桦《英国文官考试制度研究》 关于英国文官制度起源与中国科举制的关系问题,不同学者有不同观点。结合材料与所学知识,提出你对这一问题的见解,并说明理由。 见解:英国在借鉴中国科举制基础上创立现代文官考试制度。 理由:英国为适应资本主义发展需要,提高行政效率,保持政府工作连续与稳定,创立现代文官考试制度。 这一制度借鉴中国古代科举考试形式,以考试成绩作为选拔依据,体现公平公正原则。但在考试科目、评价标准、选拔目的等方面更加注重实用性,与中国科举制度以儒学经典为考试内容、“以德为先” 的选拔原则等有很大不同。 综上所述,英国文官考试制度是适应英国社会发展需求而创立的,在一定程度上借鉴了中国科举制。 学科网（北京）股份有限公司 $$ 十　西方的文官制度 【基础全面练】 1.(2024·南阳高二检测)中古时期西欧采取的任官制度是恩赐制。其基本特征是(　　) A.喜好和任人唯亲 B.重才学和唯才是举 C.官员须向公民负责 D.受中国科举制影响 【解析】选A。中古时期君主掌握着任用官员的权力,可以凭自己的主观好恶任用下属官吏,因此其基本特征是君主喜好和任人唯亲,故选A。才学并不是恩赐制度的特征,排除B;恩赐制度下,官员须向君主负责,排除C;恩赐制与科举制无关,排除D。 2.(2024·南昌高二检测)“(两党)把政治变成一种收入丰厚的生意。在本党胜利后取得相当职位作为报酬。”该制度是 (　　) A.个人恩徇制 B.竞争功绩制 C.政党分肥制 D.常任文官制 【解析】选C。据材料“在本党胜利后取得相当职位作为报酬”可知材料认为该制度在政党轮流执政的过程中,执政党往往将政府职位作为报酬瓜分给本党成员,体现了政党分肥制的特点,故选C。个人恩徇制主要存在于早期资本主义发展时期,资产阶级权贵将官职以礼品的方式进行赠与,具有一定的封建色彩,排除A;材料与个人功绩无关,排除B;常任文官制以考试的方式选官,而材料中未体现,排除D。 3.西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是 (　　) A.“恩赐官爵制”是其产生的根源 B.“政党分肥制”直接导致其产生 C.教育程度的提高是其产生的诱因 D.该制度的建立消除政党政治纷争 【解析】选C。教育程度的提高使人们要求参与政府工作的愿望日益强烈,因此教育程度的提高是其产生的重要诱因,故选C。经济基础决定上层建筑,“‘恩赐官爵制’是其产生的根源”的表述错误,排除A;“政党分肥制”降低行政效率,刺激文官制度的产生,而非直接导致其产生,排除B;D说法过于绝对化,排除。 【补偿训练】 “18世纪(英国)开始出现要求效法中国文官考试制度的主张。”这说明 (　　) A.英国资本主义制度的建立 B.工业革命与文官制度改革 C.西方文官制度的共同特点 D.科举制对文官制度的影响 【解析】选D。18世纪西方有识之士极力推崇中国的科举考试制度,英国仿效中国的办法,推行了文官考试制度,故选D。1689年英国确立了君主立宪制,排除A;材料没有涉及工业革命的信息,排除B;材料无法体现西方国家文官制度的共同特点,排除C。 【深化点拨】 近代西方国家文官制度形成的根本原因是工业革命及其带来的资本主义经济的发展,中古时期的选官制度已经不能适应资本主义社会发展的需要,资产阶级需要参与国家管理来更好地维护自身的利益。 4.(2023·昆明高二检测)有人认为:“英国是资产阶级世界的缔造者。”这在选官制度上体现为 (　　) A.政党政治的形成 B.责任内阁制的出现 C.文官制度的创立 D.议会选举制的确立 【解析】选C。英国最早创立文官制度,与题干相符,故选C。政党政治、责任内阁制和议会选举制不是选官制度,排除A、B、D。 【补偿训练】 (2023·三明高二检测)1700年,英国的《吏治澄清法》规定政府内除各部大臣及国务大臣外,其他人员均不能是议会下院议员。其目的在于 (　　) A.限制国王对议会的渗透干预 B.缓解政党分肥制带来的弊端 C.维护政府日常工作的稳定性 D.确保议会对行政权力的监督 【解析】选A。材料体现的是英国通过立法限制政府机关工作人员成为议会议员,这主要是为了防止国王通过任命官员来干预议会运行,故选A。材料与缓解政党分肥制带来的弊端、维护政府日常工作的稳定性及保证议会对行政权力的监督说法无关,排除B、C、D。 5.(2024·营口高二检测)下图是1854年英国《关于建立常任文官制度的报告》的封面。这份报告 (　　) A.为君主立宪制确立提供法律保障 B.标志着英国文官制度的最终确立 C.使考试成为官员录用的唯一方式 D.奠定了英国文官制度形成的基础 【解析】选D。《关于建立常任文官制度的报告》提出建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试,奠定了英国文官制度形成的基础,故选D。为君主立宪制确立提供法律保障的是《权利法案》,排除A;该报告不是最终确立的标志,英国文官制度在1870年最终确立 ,排除B;C说法太绝对,排除。 6.(2024·揭阳高二检测)1855年和1870年英国政府两次颁布法令,规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考试事宜。由此可见,英国官员选拔体现了(　　) A.公开考试 B.中立立场 C.待遇优厚 D.晋升唯功 【解析】选B。由材料“由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考试事宜”可知文官要独立于政党之外,需保持政治中立,故选B。材料未涉及公开考试、待遇优厚、晋升唯功,排除A、C、D。 【拓展延伸】正确认识西方文官制度中的“政治中立” (1)选民通过执政党的更替来表达自己的政治愿望和利益要求,执政党的经常更迭容易引起国家政策的中断及政府机关工作效率的下降。(2)文官“政治中立”,就是为了消除以上弊端,保证政府政策及行政管理的连续性,提高工作效率。 7.1986年美国通过了文官制度简化法案,在职位分类上,把性质相近的职位进行合并。这些改革措施旨在 (　　) A.维护文官系统的稳定性 B.提高了政府的工作效率 C.改变文官政治中立原则 D.消除了政党政治的弊端 【解析】选B。材料内容表明美国通过立法,“把性质相近的职位进行合并”,目的就是提高政府的工作效率,故选B。这些措施与维护文官系统的稳定性无关,排除A;这些改革措施没有改变文官政治中立原则,排除C;政党政治的弊端无法彻底消除,排除D。 【补偿训练】 和政务官的任期制不同,文官只要没有严重过错便可任职到退休。这反映了文官制度 (　　) A.政治上处于中立　　 B.贵族化色彩浓厚 C.具有稳定的传统 D.提高了官员素质 【解析】选C。据“文官只要没有严重过错便可任职到退休”可得出文官任职终身,有利于保持政策的稳定性,因此具有稳定的传统,故选C。题干材料没有体现政治中立和贵族化色彩,排除A、B;材料与提高官员素质无关,排除D。 【综合应用练】 8.(2024·平顶山高二检测)有学者指出:“政党分肥制”能体现民主色彩和强化政党负责体制,然而在此后的实践中,导致政府动荡及官员因政党频繁更换而缺乏行政管理经验等问题。材料强调了“政党分肥制” (　　) A.带有鲜明的分权制衡色彩 B.推动政党制度的发展完善 C.巩固民主体制的运行基础 D.制约国家政务的运行效率 【解析】选D。据材料“导致政府动荡及官员因政党频繁更换而缺乏行政管理经验”可知,“政党分肥制”带来许多严重问题,不利于国家机构的有序运行,影响行政效率,故选D。材料未体现出“政党分肥制”带有分权制衡色彩,排除A;材料未体现“政党分肥制”推动政党制度的发展完善,排除B;材料强调“政党分肥制”带来许多严重问题,不利于巩固民主体制的运行基础,排除C。 【拓展延伸】 辩证看待“政党分肥制”的影响 一方面,在政党执政期间,本党人员占据国家机关的重要职位,极大地加强了本党的各方面实力,也巩固了本党的合法统治地位。另一方面,由于“政党分肥制”任人唯亲,不问其是否胜任,其官员随所属政党的胜败而进退,因此造成用人不当,行政效率低下,政府资源浪费严重,官吏贪污舞弊,党派倾轧,政争激烈。每一次选举后便发生一次人事大变更,使行政管理混乱,政治不稳定。 【深化点拨】文官制度的产生可以追溯到中国西汉时的官吏任免制度,特别是隋唐时新兴起来的科举制度。现代西方国家的文官制度开始于英国。 9.(2024·南通高二检测)1884年,英国政府下令:凡有意参加竞选的文官,必须预先辞去文官职务。这一法令的颁布 (　　) A.杜绝营私舞弊等政治乱象 B.不利于政府工作的稳定性 C.无法规避政党分肥制风险 D.实现了政治和管理的分离 【解析】选D。材料反映了文官若有意参加竞选必须先辞去文官职务,这一规定使文官不受选举和执政党更迭的影响,实现了政治与管理的分离,故选D。英国文官制度之下存在营私舞弊、推诿扯皮等政治乱象,并未杜绝,排除A;英国文官制度有利于提高政府工作的稳定性和持续性,排除B;文官制度在一定程度上克服了政党分肥制的弊端,排除C。 10.(2023·湖州高二检测)1883年美国文官法案规定:政府中20%的职位须经过公开考试,量才择优录用。这一规定的实行 (　　) A.促进了国家治理水平的提高 B.确保了文官考试的公平公正 C.不利于行政工作稳定与延续 D.杜绝官员权力的滥用与误用 【解析】选A。由题干材料可知,文官必须经过公开考试,量才择优录用,这有利于提高文官的文化水平,进而促进国家治理水平的提高,故选A。“确保了”的表述过于绝对,排除B;文官制度有利于行政工作的稳定与延续,排除C;“杜绝了”表述过于绝对,排除D。 11.(2024·驻马店高二检测)1872年,美国文官委员会制定了新的文官分类(如下表所示)。这一新官制的实施 (　　) 类别 职务 选拔方式 第一级 普通文职 通过竞争考试 第二级 领事人员 推荐的基础上考试 第三级 海关税收 直接从各附属部门选拔 第四级 高级官员 按政党分肥的方式任用 A.提高了各级官员文化素质 B.容易滋生僵化的官僚习气 C.有利于政府工作稳定运行 D.使官员的升迁模式多样化 【解析】选C。由表格可知,美国新的文官分类,不同层次的官员通过不同的方式选拔,有利于政府工作的稳定性和持续性,促进了国家治理水平的提高,故选C。普通文职是通过公开竞争考试进入政府部门的公务人员,高级官员通过政党分肥的方式产生,不能体现提高了官员的文化素质,排除A;容易滋生僵化的官僚习气说法过于绝对,排除B;材料信息主要体现官员的选拔方式,没有体现升迁模式,排除D。 【补偿训练】 (2023·双鸭山高二检测)西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来,形成制度。这体现的西方文官制度的特点是 (　　) A.官纪严明,待遇优厚 B.政治中立,职务常任 C.严格考核,晋升唯功 D.公开考试,择优录用 【解析】选D。据题干材料可知西方国家把考试的各方面以法律的形式进行规范,这样有利于文官选拔时的公开公正,实现择优录取,故选D。材料未涉及官员纪律和文官的政治立场,排除A、B;材料中未体现文官考核和晋升,排除C。 12.(2024·成都高二检测)20世纪70年代,撒切尔夫人大力改革英国文官制度,探索以文官合同雇佣制取代终身雇佣制。这一做法 (　　) A.导致文官队伍逐渐精英化 B.易导致文官队伍人浮于事 C.最终确立了英国文官制度 D.旨在增进文官体制的活力 【解析】选D。以合同雇佣制取代终身雇佣制,有利于激发竞争,从而有利于增强文官体制的活力,故选D。这一做法不是增加选拔文官的条件,并不能使更多精英加入文官队伍,排除A;合同制不一定会增加人数,排除B;1870年英国颁布的文官法令,最终确立了文官体制,排除C。 【补偿训练】 有学者指出,西方文官是常任的,而常任官员们“都倾向于援引成例……他们对改革畏缩,很少创立新例”。同时,文官有自己的语言,叫作“官话”,有自己的服装,叫作“官服”,有自己的住宅,叫作“官邸”。该学者意在说明西方文官制度 (　　) A.降低了政府工作效率 B.阻碍了科学技术的创新与发展 C.增加了国家财政负担 D.容易滋生僵化现象和官僚习气 【解析】选D。据材料可以看出,西方文官制度下,文官常任,形成了固定的文官文化,这种文化带有明显的官僚习气,而且文官“都倾向于援引成例……他们对改革畏缩,很少创立新例”,容易陷入僵化,故选D。文官制度下,文官保持政治中立,专业化程度高,有助于提高行政效率,排除A;B内容与题干无关,排除;材料没有凸显文官制度和国家财政之间的关联,排除C。 13.19世纪中后期,英国首先建立了文官制度。后来,西方各国纷纷效仿。阅读材料,回答问题。 材料一　19世纪中叶,不列颠傲然成为“世界工厂”。工业资产阶级及其代言人从当时最有影响的功利主义观点出发,要求建立一个廉洁、高效的政府……恰巧,19世纪前期印度殖民政府和牛津、剑桥两所大学先后进行改革,它们的一些有效措施,如实行公开竞争考试选拔人才、奖优汰劣等,为全面实行文官制度改革提供了宝贵经验。一场多国战争成了文官制改革的催化剂。 ——摘自阎照祥《英国政治制度史》 材料二　(1)关于检验公务人员申请人合格与否的公开竞争性考试问题。这种考试必须切实可行,考试内容尽可能合理,并与考生执行他们要求就任的职位所需要的能力及适应性有关。 (6)任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。 (9)在考试、任用、重新任用、恢复原职等问题上,任何人绝不因为有生理缺陷而受到歧视…… ——1883年通过的美国文官法案 (1)根据材料一,概括19世纪50年代至70年代英国文官制度建立的背景。 (2)根据材料二,以美国为例,概括西方文官制度的特点。对于文官制度对西方政府管理的影响,有人认为是积极的,有人认为是消极的,你赞同哪种观点,请结合所学予以分析。 【解析】第(1)题背景:根据材料一“19世纪中叶,不列颠傲然成为‘世界工厂’”“工业资产阶级及其代言人从当时最有影响的功利主义观点出发,要求建立一个廉洁、高效的政府”“19世纪前期印度殖民政府和牛津、剑桥两所大学先后进行改革”“一场多国战争成了文官制改革的催化剂”进行归纳概括。第(2)题特点:根据材料二“关于检验公务人员申请人合格与否的公开竞争性考试问题”“任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”“任何人绝不因为有生理缺陷而受到歧视”可知,西方文官制度在录取过程中保持公平、公正、公开的原则,公务人员不干涉录取,实行中立原则。影响:要从正反两方面或者积极和消极两方面进行表述,题目要求答一个方面即可。首先表达自己的观点,而后围绕观点进行有侧重点的表述。 答案:(1)背景:工业革命的推动;政党政治的发展;印度殖民政府和牛津、剑桥大学的改革;克里米亚战争。 (2)特点:考试录用、中立、开放。 影响:积极:规范了行政部门事务官的选用和管理;实现了政治和管理的分离,有利于政府工作的稳定性和持续性;促进国家治理水平的提高。 消极:容易滋生官僚习气和僵化现象;文官人数膨胀,增加国家财政负担;文官层次多,一定程度上影响了政府的工作效率。(任选其一) 【拓展创新练】 14.(2024·青岛高二检测)阅读材料,回答问题。 材料一　科举是中国文明的最好方面,它的突出特征令人钦佩,这一制度在上千年中缓慢演进;但它需要(就如它将要的那样)移植一些西方的理念以使之适应变化了的现代生存环境。当今在英国、法国和美国正在取得进展的文官考试制度,是从中国的经验中借鉴而来的。 ——美国传教士丁韪良《中国环行记》 材料二　毫无疑问,中国的科举考试制远早于英国。但是,除英国本身之外,在欧洲,德国也早于英国一个多世纪实行考试制度。从地域和文化交往来说,德国对英国的影响理应强于中国,而且学术界一致认为德国是欧洲实行考试制度的“始作俑者”。因此,仅单线考虑中国,恐怕是片面的。 ——王敬松《也谈官吏制度与文官制度》 材料三　英国实行文官考试制度初期军校学员考试科目及分值表 科目 分值 科目 分值 科目 分值 初试 希腊文、法文、语文、意大利文(任选一门) 300 英文写作(包括写摘要) 400 拉丁文 300 复试 纯粹数学和混合数学 600 古代历史 400 现代历史 100 地理 200 宪法基本理论 200 国际法 200 政治经济学 600 地理 200 土木工程 200 测量 200 任意两门语言 各300 ——整理自马桦《英国文官考试制度研究》 关于英国文官制度起源与中国科举制的关系问题,不同学者有不同观点。结合材料与所学知识,提出你对这一问题的见解,并说明理由。 【解析】本题为开放性试题。首先,分析材料中不同学者关于英国文官制度起源与中国科举制的关系问题的内容,提出自己的观点,观点要具体、明确。根据材料“当今在英国、法国和美国正在取得进展的文官考试制度,是从中国的经验中借鉴而来的”可得出英国在借鉴中国科举制基础上创立现代文官考试制度;其次,结合相关史实,对观点进行论述,从科举制度的内容、意义以及西方文官制度建立的相关史实来进行论述。要注意史论结合,论从史出,表述成文,叙述完整;逻辑严密,条理清晰,紧扣论题。最后,对所论述的内容进行简单的总结。 答案:见解:英国在借鉴中国科举制基础上创立现代文官考试制度。 理由:英国为适应资本主义发展需要,提高行政效率,保持政府工作连续与稳定,创立现代文官考试制度。 这一制度借鉴中国古代科举考试形式,以考试成绩作为选拔依据,体现公平公正原则。但在考试科目、评价标准、选拔目的等方面更加注重实用性,与中国科举制度以儒学经典为考试内容、“以德为先” 的选拔原则等有很大不同。 综上所述,英国文官考试制度是适应英国社会发展需求而创立的,在一定程度上借鉴了中国科举制。 学科网（北京）股份有限公司 $$