内容正文:
第6讲 战略布局:协调推进“四个全面”
【课前预习】
1.十八大对全面建成小康社会目标新要求是什么?如何理解全面小康?全面建成小康社会要打好哪三大攻坚战?全面建成小康社会有何意义?党的十九届五中全会描绘的到2035年基本实现社会主义现代化时的远景目标时怎样的?
2.全面深化改革的原因、方向、立场、目标和措施分别是什么?
3.全面依法治国的原因及措施分别是什么?
4.全面从严治党的要求有哪些?
分主题一、从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家
【课堂活动】
议学材料:小康
民亦劳止,汔可小康;惠此中国,以绥四方。
在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记庄严宣告:“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”全面建成小康社会,不是一个“数字游戏”或“速度游戏”,而是一个实实在在的目标,能够得到人民认可、经得起历史检验。
议学问题:小康是中华民族自古以来追求的理想社会状态。阅读读本72-73页相关内容,结合材料信息,回答以下问题:
1. 什么是全面小康?
2. 我国在全面建成小康社会决胜期做了什么以确保经济社会持续健康发展?
3. 我国全面建成小康社会有何意义?
4. 绘制我国的“小康”时间轴。
1.全面小康:全面建成小康社会,强调的不仅是“小康”,而且更重要的也是更难做到的是“全面”。“小康”指的是发展水平,“全面”指的是发展的平衡性、协调性、可持续性。
2.党的十八大对全面建成小康社会目标提出了新的要求:主要是经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
3.全面小康:覆盖的领域要全面,是“五位一体”全面进步的小康,要求经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面推进。全面小康,覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的小康;全面小康覆盖的区域要全面,是城乡区域共同发展的小康。全面建成小康社会,是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,是14亿多中国人民的共同期盼。
4.三大攻坚战: Comment by 。: ①防范化解重大风险攻坚战:金融、地方债券、信息安全、社会稳定等领域都存在风险隐患,必须注重以完善金融体制机制来防范化解风险,防止外部风险演化为内部风险、金融风险演化为政治风险、个别风险演化为系统性风险。
②精准脱贫攻坚战:精准扶贫、精准脱贫,是脱贫攻坚的基本方略,其要义在于精准,其具体内容就是扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准,真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,实现发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
③污染防治攻坚战:树立并践行“绿水青山就是金山银山”的理念,推进绿色发展,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业格局、生产方式和生活方式。
5.全面建成小康社会的意义:意味着第一个百年奋斗目标的实现;它是一座重要的里程碑,由此迈出实现中国民族伟大复兴的中国梦的关键一步。
6.全面小康不是终点!我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。经过全当全国各族人民的共同努力,我国如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。
7.2035远景目标: Comment by 。: 展望二〇三五年,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
主题二、全面深化改革
【课堂活动】
议学材料:关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明(节选)
第一,这是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。实践充分证明,改革开放和社会主义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等,对推进中国式现代化作出战略部署。要把这些战略部署落到实处,把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,为推进中国式现代化提供制度保障。
第二,这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。党的十八大以来,我们突出制度建设这条主线,通过全面深化改革完善各方面制度,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为全面建成小康社会提供了有力制度保障。同时,要清醒看到,完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
第三,这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前,推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如,市场体系仍不健全,市场发育还不充分,政府和市场的关系尚未完全理顺,创新能力不适应高质量发展要求,产业体系整体大而不强、全而不精,关键核心技术受制于人状况没有根本改变,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板,等等。归结起来,这些问题都是社会主要矛盾变化的反映,是发展中的问题,必须进一步全面深化改革,从体制机制上推动解决。
第四,这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。推进中国式现代化是一项全新的事业,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动,需要我们进一步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。
议学问题:改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。阅读读本77-80页相关内容,结合材料信息,回答以下问题:
1.我国从何时开始改革开放?为什么要全面深化改革?
2.全面深化改革的方向、立场和目标分别是什么?
3.我国如何推动更深层次改革、实行更高水平开放?
1.标志:1978年12月,十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上、实行改革开放的历史性决策。
2.原因:
重要性:改革开放极大地改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
必要性:新时代坚持和发展中国特色社会主义,根本动力是全面深化改革。
3. 全面深化改革的方向、立场和目标
4.推动更深层次改革、实行更高水平开放 Comment by 。: ① 党的十八大以来,我们以经济体制改革为牵引,带动了政治、文化、社会、生态文明体制改革。
② 全面深化改革,重点是构建高水平社会主义市场经济体制。
③ 继续用足用好改革这个关键一招,推动改革加大力度、加快进度、拓展深度的同时,必须坚定不移对外开放,推动对外贸易创新发展,优化外贸发展环境,培育外贸新动能,深入推进贸易便利化,加快提升贸易质量。
④ 实行高水平开放,其要旨就是开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制,全民提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,推动共建“一带一路”高质量发展,积极参与全球经济治理体系改革。
主题三、全面依法治国
【课堂活动】
议学材料:二十大报告(节选)
习近平指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
习近平强调,我们要坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,围绕保障和促进社会公平正义,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化。
议学问题:法者,治之端也。推进全面依法治国,是一个系统工程,是国家治理领域的一场广泛而深刻的变革。阅读读本80-81页相关内容,结合材料信息,回答以下问题:
1.谈谈你对全面依法治国的认识。
2.绘制“依法治国成长图”,理清发展脉络。
1、全面依法治国是国家治理的一场深刻革命
2、建设中国特色社会主义法治体系 Comment by 。: 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议提出的全面推进依法治国的总目标
中国特色社会主义法治体系是中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议提出的全面推进依法治国的总目标。建设社会主义法治国家。
建设中国特色社会主义法治体系,首要的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。要维护宪法尊严、权威,健全宪法实施和监督制度。坚持立法先行,坚持立改废释并举,加快完善法律、行政法规、地方性法规体系,完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系,为全面依法治国提供基本遵循。
3、保障和促进社会公平正义、司法公正 Comment by 。: 一是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治,推进科学立法、民主立法、依法立法,统筹立改废释纂,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。
二是扎实推进依法行政。转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,提高行政效率和公信力。深化行政执法体制改革,全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,健全行政裁量基准。
三是严格公正司法。深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四是加快建设法治社会。弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念。发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
4、在党的领导下依法治国、厉行法治
主题四、全面从严治党
【课堂活动】
议学材料:全面从严治党
“全面”就是管全党、治全党,面向全体党员、党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到地方各级党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、不许担当的责任;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,用于执纪问责。
议学问题:在党的十九大提出的“四个伟大”中,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。阅读读本85-89页相关内容,结合材料信息,回答以下问题:
1.新时代党的建设的总要求是什么?
2.为什么要全面从严治党?如何全面从严治党?
3.有人说,中国共产党着百年走来,已经证明了自己的成功,不需要加强党的建设也能引领中国发展。请谈谈你对上述观点的看法。
1.新时代党的建设的总要求:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
2.全面从严治党:
①原因:中国共产党是我国的执政党,是中国最高政治领导力量;党的初心和使命决定的;新时代坚持和加强党的领导的客观要求;全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,是一场伟大的自我革命。
②措施:不忘初心、牢记使命制度,确保全党遵守党章,恪守党的性质和宗旨,坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,夯实党执政的思想基础。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在“全面”,关键在“严”,要害在“治”。
推进全面从严治党,既要解决思想问题,更要解决制度问题,全方位扎牢制度的“笼子”。
3.全面从严治党永远在路上 Comment by 。: 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以雷霆万钧之势推进全面从严治党,以钉钉子精神把管党治党要求落实落细,清楚了党内存在的严重隐患,化解了党面临的严重政治风险,正本清源、拨正船头,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。
全面从严治党还远未到大功告成的时候。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的,党面临的精神危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的、党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。敢于直面问题、勇于修正错误,这是我们党的显著特点和优势。
全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。必须始终保持思想上的冷静清醒、增强行动上的勇毅执着,坚定全面从严的政治自觉,一以贯之全面从严治党,不断推动全面从治党向深发展,以“赶考”的心态向党和人民交出一份满意的新时代答卷。
【课堂总结】
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