课时梯级训练(16) 中国赋税制度的演变（Word练习）-【优化指导】2024-2025学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理

课时梯级训练(16)　中国赋税制度的演变 一、选择题 1．(2024·西安高二期中)曹魏时期，租调制将原按比例征收的田租固定为按亩征收，取消按人头和年龄段征收的口赋，把调的附税加以固定化，且按户征收，称为户调，户调从户而税，自耕农每亩交租粟4升，每户交纳绢2匹、绵2斤。这种变化客观上(　　) A．促进了商品经济的发展 B．有利于家庭规模的扩大 C．促成了井田制的瓦解 D．简化了政府的行政流程 B　解析：根据材料可知，曹魏时期，租调制取消了按人头和年龄段征收的口赋，改为按户征收，称为户调，口赋按人口征收，如果家庭人口越多，缴纳的口赋就越多，现在取消了口赋，有利于家庭规模的扩大，B项正确；曹魏时期租调制的征收对象是自耕农，且主要赋税是租，与商品经济的发展无关，排除A项；春秋战国时期，铁犁牛耕技术的运用及推广，促成了井田制的瓦解，排除C项；曹魏时期的租调制对征收办法进行了明确的规定，实际上比原来复杂，排除D项。 2．下表为唐宋时期地税纳税截止时间表。据此可知，这一变化客观上(　　) 朝代 纳税截止时间 唐代 “夏税”不得过六月，“秋税”不得过十一月 宋代 黄淮地区 “夏税”八月五日，“秋税”十一月十五日 南方地区 “夏税”七月十五日，“秋税”十二月十五日 A.增加了政府的田赋收入 B．减轻了农户的额外负担 C．拉大了南北方经济差距 D．促进了商品经济的发展 B　解析：根据材料可知，唐代纳税截止时间早于宋代，宋代给农民的时间更宽泛，在一定程度上减轻了农户的负担，故选B项；材料没有具体税额，并不能判断政府田赋收入的多少，排除A项；材料与南北经济差距无关，排除C项；材料与商品经济发展无关，排除D项。 3．下图为唐中后期到北宋时期政府钱币与实物税收数量折线图。其变化趋势说明(　　) A．唐宋土地政策渐趋宽松 B．社会商品经济发展繁荣 C．封建人身依附关系松弛 D．社会动荡影响农业发展 B　解析：根据材料图示可以看出，唐中后期到北宋时期，政府征收的钱币量逐步增长，实物则相对减少，钱币收入的增长与这一时期商品经济的繁荣有着密不可分的联系，B项正确；根据材料无法得出土地政策的变化，排除A项；材料涉及的是征收内容，不能得出人身依附关系的松弛，排除C项；材料涉及的是商品经济的发展，得益于社会的稳定，排除D项。 4．(2024·辽宁高二期中)《明史·食货志》载：“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官……凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官。”该史料可用于说明(　　) A．赋税征收时间和征税数额的固定 B．赋税征收种类和征税环节的简化 C．以人丁为主的征税标准开始转变 D．农民对地主的人身依附关系减弱 B　解析：根据材料及所学知识可知，一条鞭法简化了税收种类和征税环节，一概折银，由官府统一征收，B项正确；两税法使征税时间和征税数额固定，排除A项；两税法推动了以人丁为主的征税标准开始转变，排除C项；材料无法体现农民和地主的依附关系，排除D项。 5．从1712年开始，康熙帝规定以后“滋生人丁，永不加赋”；雍正帝统治时期，开始推行“摊丁入亩”政策，将丁银并入田赋并形成了一种新型赋税征收制度。这表明清朝统治初期(　　) A．政府着力调整生产关系 B．国家财政面临严重困难 C．百姓要求改革赋税制度 D．社会经济得到恢复发展 A　解析：清朝统治初期推行“滋生人丁，永不加赋”“摊丁入亩”，人头税被废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱，调整了生产关系，调动了农民的生产积极性，故选A项；清初土地兼并日益严重，导致实行赋税改革，而非由于政府财政困难，排除B项；材料未涉及百姓要求改革赋税制度，排除C项；材料信息不涉及赋税改革的影响，无法得出“社会经济得到恢复发展”的结论，排除D项。 6．1843年中英《五口通商章程》中规定：“嗣后各口秤货之大秤、兑银之砝码、量物之丈尺均须按粤海关向用之式。”到1858年，海关征税计量单位除了17种中式计量单位外，还出现了3种英制计量单位。这一变化表明当时(　　) A．关税自主权完全丧失 B．政府财政收入不断增加 C．国内市场已实现统一 D．市场对外开放程度扩大 D　解析：根据材料可知，1858年中国的海关征税计量单位增加了英制计量单位。结合所学可知，1856年第二次鸦片战争爆发后，列强进一步打开中国市场，强迫清政府签订了《天津条约》，材料中的变化表明中国市场的开放程度扩大，D项正确；1856年，列强发动第二次鸦片战争，中国的关税自主权进一步丧失，“完全”表述绝对，排除A项；材料未涉及清政府的财政收入，排除B项；鸦片战争爆发前，中国国内市场已是统一的，排除C项。 7．下表是乾隆十八年和光绪十八年岁入统计表。由此可推知(　　) 税收 种类 乾隆十八年各项财 政收入所占百分比 光绪十八年各项财 政收入所占百分比 地丁 69.5 39.5 盐课 16.4 8.8 常关税 10.8 3.0 杂赋 3.3 9.6 厘金 0 18.2 洋关税 0 20.9 注：以各类总计为100。表格整理自：陈锋、张建民主编《中国经济史纲要》 A．晚清丧失领事裁判权引发的变化 B．晚清岁入总额大幅度增加 C．晚清财政收入结构发生明显改变 D．晚清传统财政的逐渐瓦解 C　解析：根据表格数据可知，乾隆十八年，地丁税占财政收入的绝大部分，盐课、常关税等传统税种仍占相当的比例，厘金和洋关税为0；但到光绪十八年，地丁税占财政收入的比重已大大降低，盐课和常关税的比重也在下降，而杂赋、厘金和洋关税的比重都明显提升，这说明晚清的财政收入结构发生了很大的变化，故选C项；领事裁判权是一种治外法权，指的是一国公民在侨居国成为民事、刑事诉讼被告时，该国领事具有按照本国法律，予以审判、定罪的权力，与材料无关，排除A项；材料反映的是乾隆十八年和光绪十八年各项财政收入占比的变化，不涉及岁入总额，无法得出“晚清岁入总额大幅度增加”的结论，排除B项；“瓦解”说法过于绝对，地丁税、盐课、常关税仍占比50%多，排除D项。 8．(2024·盐城高二期中)下表所示是民国初期关税自主运动的情况统计。据此可知(　　) 时期 内容 结果 临时政府 时期 外务部照会各国公使，要求修订税则，提高税率 各国公使以民国政府尚未被列强承认为借口加以拒绝 袁世凯 时期 筹划成立税则修订委员会，准备修改税则 列强并不同意修订税则，后因一战爆发，该计划化为泡影 段祺瑞 时期 颁布“国家关税条例”，提高对无约国进口商品的关税标准 遭到列强的强烈反对 A.中国开始逐渐丧失关税自主权 B．民族独立是实现关税自主的根本前提 C．民国政府坚持独立自主的外交 D．收回关税自主权已成为社会普遍诉求 B　解析：根据材料表格信息可知，民国初年，中国收回关税自主权的努力都被列强以各种借口拒绝，由此可见，半殖民地的中国收回关税自主权的前提是民族独立，B项正确；鸦片战争后，中国开始逐渐丧失关税自主权，与材料时间不符，排除A项；新中国成立后，坚持独立自主的外交，与史实不符，排除C项；仅凭材料信息无法对民众收回关税自主权的态度作出准确判断，排除D项。 9．下表是阿瑟·恩·杨格《一九二七至一九三七年中国财政经济情况》一书中记载的“1927到1937年国民政府关税收入情况表”。据表推知，国民政府(　　) A．扩大了国内市场交流 B．“改订新约”利于民族经济发展 C．稳定了工业发展秩序 D．经济建设运动遭遇经济危机冲击 B　解析：根据材料并结合所学知识可知，1927—1931年关税收入呈现增长的趋势，1931—1937年有些年份虽有下滑，但整体上看，关税收入有所上升，这一时期国民政府推行“改订新约”运动，收回了部分关税主权，促进了民族经济的发展，B项正确；1927—1937年处于国共两党十年内战时期，不利于国内市场交流的扩大，排除A项；“稳定了工业发展秩序”与材料内容不符，排除C项；“经济建设运动遭遇经济危机冲击”与材料主旨不符，排除D项。 10．下表所示为1928年和1934年南京国民政府部分商品的进口税率。由此可知，当时的关税改革(　　) 年份 竞争性进口商品总税率 工业原料和机器设备进口平均税率 1928 4.1% 5.5% 1934 28.9% 15.7% A．源于民众反帝爱国运动的压力 B．降低了民族工业发展的成本 C．为官僚资本的膨胀提供了便利 D．体现了政府回收关税主权的成果 D　解析：根据表格数据可知，1934年竞争性进口商品总税率提高，对国内同类产业起了一定的保护作用，有利于增加政府财政收入，体现了政府回收关税主权的成果，故选D项；民众反帝爱国运动的压力只是关税改革的一个原因，且与材料信息无关，排除A项；工业原料和机器设备进口平均税率的提高，增加了民族工业发展的成本，排除B项；商品进口税率的提高与官僚资本主义无关，排除C项。 二、非选择题 11．阅读材料，完成下列要求。 材料一　租庸调制作为赋役制度，是基于均田制之上发展而来的赋役之法。首先，就租而言，每丁每年要向国家交纳粟二石；其次，就调而言，每丁每年要交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤；最后，就庸而言，分为两种形式，一种是每年20天的徭役，称为正役，第二种是输庸代役，即男丁将徭役换算为应交纳定额的绢布。 ——摘编自杨金柳《试论唐代租庸调制的内容及其历史作用》 材料二　明中叶，开始了一条鞭法的改革。所谓一条鞭法，就是将田赋、徭役和各项杂税合并为一条，按田亩和人丁多寡，分摊到户，折银向官府交纳。但是一条鞭法的改革是不彻底的，它只是将部分丁银摊入了田亩，而且即使这部分的摊入，也没有全面推广。清朝建立以后，在整顿赋役制度的基础上，统治者将丁银全部摊入田亩征收，从而完成了历时达千年的摊丁入亩的改革。 ——摘编自王爱玲《明清赋税制度改革探析》 材料三　改革开放以来，国家财政实力不断增强，农业税在国家财政收入中的比重逐渐下降。20世纪80年代中后期，农民负担问题逐渐突出，引起中央高度重视。从1990年起，中央开始抓减轻农民负担工作，并取得一定成效。2000年，中共中央、国务院决定在安徽省进行农村税费改革的试点。2003年，在试点基础上，农村税费改革在全国全面推开。2004年，中共中央、国务院决定从当年开始逐步降低农业税税率。2006年1月1日，《中华人民共和国农业税条例》被废止，延续了2 600多年的“皇粮国税”退出历史舞台。 ——摘编自贺雪峰《取消农业税对国家与农民关系的影响》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括唐朝前期赋役制度实行的背景，并分析其意义。 (2)根据材料二，指出明清时期赋税制度的变化，并结合所学简述唐朝到明清时期赋税制度的发展趋势。 (3)根据材料三并结合所学知识，简要评析中国取消农业税这一历史现象。 答案：(1)背景：均田制的推行；巩固封建国家统治的需要。 意义：保证了农民的生产时间，相对减轻农民的赋税负担；有利于封建社会经济的稳定发展，保证了国家财政收入；巩固了府兵制。 (2)变化：从明朝部分丁银摊入田亩，到清朝把全部丁银纳入田赋中。 趋势：征税标准由以人丁为主逐渐向以财产为主过渡；赋税种类由繁杂变为简单；征税内容从实物到货币；征税时间由不定时逐渐发展为基本定时；对农民的人身控制逐渐放松。 (3)中国取消农业税是党中央爱民的体现和社会主义国家优越性的表现；是改革开放和综合国力显著提高的表现；有利于改善民生和提高农民生产积极性；促进中国特色社会主义农村的发展和稳定。 解析：(1)背景：根据材料一“租庸调制……基于均田制之上发展而来的赋役之法”并结合所学知识可得出，均田制的推行；结合所学知识可得出，巩固封建国家的需要。 意义：根据材料一“输庸代役，即男丁将徭役换算为应交纳定额的绢布”并结合所学知识可得出，保证了农民的生产时间，相对减轻农民的赋税负担；根据材料一“就租而言，每丁每年……绢布”并结合所学知识可得出，有利于封建社会经济的稳定发展，保证了国家财政收入；根据所学府兵征发对象主要是均田农民，租庸调制以均田制为基础可得出，租庸调制的实行巩固了府兵制。 (2)变化：根据材料二“明中叶……它只是将部分丁银摊入了田亩”“清朝建立以后……统治者将丁银全部摊入田亩征收”并结合所学知识可得出，从明朝部分丁银摊入田亩，到清朝把全部丁银纳入田赋中。 趋势：根据材料二“统治者将丁银全部摊入田亩征收”并结合所学知识可得出，征税标准由以人丁为主逐渐向以财产为主过渡；根据材料二“将田赋、徭役和各项杂税合并为一条”并结合所学知识可得出，赋税种类由繁杂变为简单；根据材料一“交纳粟二石……布二丈五尺、麻三斤”与材料二“折银向官府交纳”并结合所学知识可得出，征税内容从实物到货币；结合所学知识可得出，征税时间由不定时逐渐发展为基本定时；根据材料二“统治者将丁银全部摊入田亩征收”并结合所学知识可得出，对农民的人身控制逐渐放松。 (3)评析：根据材料三“农民负担问题逐渐突出，引起中央高度重视”并结合所学知识可得出，中国取消农业税是党中央爱民的体现和社会主义国家优越性的表现；根据材料三“改革开放以来，国家财政实力不断增强，农业税在国家财政收入中的比重逐渐下降”并结合所学知识可得出，是改革开放和综合国力显著提高的表现；根据材料三“延续了2 600多年的‘皇粮国税’退出历史舞台”并结合所学知识可得出，有利于改善民生和提高农民生产积极性；促进中国特色社会主义农村的发展和稳定。 一、选择题 12．西汉文景时期，朝廷以田地产量的三十分之一向自耕农征收赋税，然而佃农向地主缴纳的地租往往超过田地产量的二分之一。这一状况导致当时(　　) A．中央政府财政入不敷出 B．重农抑商政策的颁行 C．朝廷严惩豪强兼并行为 D．自耕农经济发展受阻 D　解析：材料反映出西汉文景时期佃农地租沉重，这会导致自耕农随时面临破产风险，阻碍自耕农经济发展，故选D项；材料没有反映中央政府的收入与支出情况，排除A项；材料没有涉及政府抑制商业发展的政策，排除B项；汉武帝时期，朝廷严惩豪强兼并行为，而非文景时期，排除C项。 13．(2024·江苏高二期中)一条鞭法最初从南方各省开始实施，推行较为顺利，但从全国来看，各地执行情况不一，有些地方官吏由于不勤政务而拖延时日，有些地方的豪强势力为私利而抵制反对，设置种种障碍。这主要是因为(　　) A．明代政治特别黑暗 B．各地经济发展严重不平衡 C．海外白银多流入东南 D．赋役征银增加了民众负担 B　解析：根据材料“有些地方官吏由于不勤政务而拖延时日，有些地方的豪强势力为私利而抵制反对，设置种种障碍”并结合所学知识可知，材料论述的是一条鞭法在全国各地的执行情况存在差异，是因为明代中后期，南方经济繁荣，白银量充足，因此一条鞭法在南方推行较为顺利，但其他地区经济发展不及南方，因此材料所示现象的主要原因是各地经济发展不平衡，B项正确；“明代政治特别黑暗”与史实不符，排除A项；海外白银多流入东南，促进了东南地区商品经济的发展，C项不符合题意，排除；赋役征银的规定，相对减轻了农民的负担，排除D项。 14．《辛丑条约》规定清政府赔款4.5亿两白银，分39年还清，年息4%，以海关税、常关税、厘金和盐税作担保；同时，各国均同意清政府把现行平均关税由实际的3.18%提高到5%，对原本免税的商品开始征税。各国的这种主张(　　) A．旨在促进晚清近代化进程 B．彻底剥夺清政府财税主权 C．掀起了瓜分中国的新狂潮 D．维系共同支配中国的局面 D　解析：根据材料“各国均同意清政府把现行平均关税由实际的3.18%提高到5%，对原本免税的商品开始征税”并结合所学知识可知，这是列强在划分“势力范围”和已经获得特权的前提下，要求“利益均沾”的表现，意在维系共同支配中国的局面，故选D项；列强侵华客观上促进了晚清的近代化进程，但这是中华民族自身发展的结果，而非列强的主观目的，排除A项；但“彻底”一词表述过于绝对，排除B项；甲午中日战争后，帝国主义掀起了瓜分中国的狂潮，与材料时间不符，排除C项。 15．英国人赫德担任晚清海关总税务司近半个世纪，任内创建了税收、统计、浚港、检疫等一整套海关制度和现代邮政系统。有学者认为这一时期的财政总收入，较道光时期的4 000万两，几乎增加1倍，而关税和厘金的征收数量均超过田赋，成为政府最为重要的财政收入来源，为“同治中兴”提供了强有力的财政支撑，清朝旧有的财政结构发生了根本改变。这主要反映了(　　) A．中国海关制度逐渐近代化 B．赫德坚决维护中国利益 C．中国开始丧失关税自主权 D．国内关税逐渐走向衰亡 A　解析：根据材料可知，赫德主管晚清海关总税务司期间，创建了一整套海关管理制度和现代邮政系统，推动了中国海关制度逐渐近代化，提高了清政府的财政收入，故选A项；半殖民地半封建社会下，英国人赫德维护的是列强的利益，排除B项；鸦片战争后，《南京条约》的签订开了协定关税的恶例，中国开始丧失关税自主权，排除C项；中国直到1937年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税，排除D项。 16．1928年，南京国民政府改革关税保管制度，将关税分为值百抽五的旧税与新增的额外关税两项，前者照旧存入汇丰银行以偿付外债、赔款，后者则存入中央银行。1932年，国民政府彻底取消两种税款的分别，将全部关税存入中央银行。关税保管权的变更(　　) A．扭转了中国对外贸易入超局面 B．推动国内市场与国际市场的全面接轨 C．为民族工业的发展提供了空间 D．导致中国近代经济结构发生根本变化 C　解析：根据材料并结合所学知识可知，关税保管权的变更使国民政府获得了对关税的支配权，这些税收可以由国民政府支配使用，一定程度上有利于国内的经济建设，为民族工业的发展提供了空间，C项正确；由于当时的国情，中国无法改变对外贸易逆差的局面，排除A项；“全面接轨”表述过于绝对，排除B项；D项与材料主旨不符，排除。 二、非选择题 17．阅读材料，完成下列要求。 材料一　1928年7月，国民政府与美驻华公使签订了《中美关税新约》，规定：“历来中美两国所订立有效之条约内，所载关于在中国进出口货物之税率，存票、子口税并船钞等项之条款，应撤销作废，而适应国家关税完全自主之原则。”接着，英、法、荷等国相继与南京国民政府签订了《关税条约》，承认中国有完全的关税自主权。中国政府遂于1928年12月颁布“海关进口税则”，将各国于1926年同意的七级附加税率再分别加上5%的进口正税，共有八级税率公布为第一个国定税则，并决定于1929年2月1日起开始实施。 ——摘编自邱松庆《简评南京国民政府的关税自主政策》 材料二　1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》存在的基本问题是：总体关税水平过高，税率结构不尽合理，税则的商品分类目录不适应对外经济、贸易和科学、技术交流的需要，等等。1985年颁布的同名税则对这些方面进行了修改，主要是改变商品分类目录，调整进口税率。 ——摘编自黄天华《中国关税制度》 (1)根据材料一并结合所学知识，评述南京国民政府时期的关税自主政策。 (2)根据材料二并结合所学知识，简析1985年中国颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》的原因。 答案：(1)南京国民政府时期的关税自主政策是南京国民政府发起的关于废除不平等条约、实现关税自主的一项重要外交活动；撤销作废原有条约，改定关税新约，一定程度上提高了中国的关税自主权，体现了中国国际地位的提高；颁布海关进口税则，提高进口税率，增加了政府的财政收入(或有利于抵制外国商品的倾销，保护中国民族工业和国内市场)。但中国海关税率依然受到外国的制约，未从根本上改变中国半殖民地半封建的社会状况。 (2)原有的1951年颁布实施的《中华人民共和国海关进出口税则》存在弊端；适应新时期经济体制改革和对外开放政策的需要；适应经济全球化的发展趋势。 解析：(1)根据材料一“1928年7月，国民政府与美驻华公使签订了《中美关税新约》，规定：‘历来中美两国所订立有效之条约内，所载关于在中国进出口货物之税率，存票、子口税并船钞等项之条款，应撤销作废，而适应国家关税完全自主之原则。’接着，英、法、荷等国相继与南京国民政府签订了《关税条约》，承认中国有完全的关税自主权”并结合所学知识可知，南京国民政府时期的关税自主政策是南京国民政府发起的关于废除不平等条约、实现关税自主的一项重要外交活动；根据材料一“历来中美两国所订立有效之条约内，所载关于在中国进出口货物之税率，存票、子口税并船钞等项之条款，应撤销作废，而适应国家关税完全自主之原则”可知，撤销作废原有条约，改定关税新约，一定程度上提高了中国的关税自主权，体现了中国国际地位的提高；根据材料一“中国政府遂于1928年12月颁布‘海关进口税则’，将各国于1926年同意的七级附加税率再分别加上5%的进口正税，共有八级税率公布为第一个国定税则”可知，颁布海关进口税则，提高进口税率，增加了政府的财政收入(或有利于抵制外国商品的倾销，保护中国民族工业和国内市场)；结合所学知识可知，中国海关税率依然受到外国的制约，未从根本上改变中国半殖民地半封建的社会状况。 (2)根据材料二“1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》存在的基本问题是：总体关税水平过高，税率结构不尽合理，税则的商品分类目录不适应对外经济、贸易和科学、技术交流的需要，等等”可知，原有的1951年颁布实施的《中华人民共和国海关进出口税则》存在弊端；结合所学知识可知，1985年中国颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》，其时代背景为改革开放以后，国家实行经济体制改革和对外开放政策以及经济全球化的发展趋势。 学科网（北京）股份有限公司 $$