教材精读：秦汉时期--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

高中历史教材精读：秦汉时期

秦汉时期（公元前221—公元220年）是我国统一多民族封建国家的建立与巩固时期，也是中华文明发展到帝国文明的形成和发展阶段，政治、经济、文化全面发展，初步奠定了中华文明在世界的领先地位。

公元前221年作为时代的界标，不论过去、现在或将来，所有学习中国历史的人都会记住这个年份：中国“大一统”时代的开端。

——王家范《中国历史通论》

1.秦朝（前221—前207年），中国古代第一个统一的多民族的中央集权的封建王朝。秦的统一，意义深远；制度创新，影响后世；暴政速亡，教训深刻。

（1）秦的统一。公元前221年是一个时代的界标。秦朝建立，定都咸阳，结束了春秋战国时期列国纷争的分裂局面，实现了全国的统一，顺应了历史潮流、人民愿望，促进了民族交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会发展，奠定了中国的政治版图，具有深远意义，标志着中华文明由原始社会晚期的古国文明、奴隶社会时期的王国文明转型为封建时代的帝国文明阶段。

秦之所以能够统一全国，既有时代潮流方面的客观原因，也有秦国奋发图强的主观原因。客观原因包括战国以来经济发展的必然要求，人民渴望统一的愿望，兼并战争促进局部统一，多元一体的华夏认同、秦国的区位优势及礼制束缚较少等。主观原因包括秦国的人才优势、政治优势、经济优势、军事优势等，特别是商鞅变法打下的基础，秦王嬴政等君王的雄才大略。

昔穆公求士，西取由余于戎， 东得百里奚于宛，迎蹇叔于宋，求丕豹、公孙支于晋。此五子 者，不产于秦，而穆公用之，并国二十，遂霸西戎。

——李斯《上逐客书》

（2）中央集权制度。秦朝开创了专制主义中央集权制度，其政治制度主要包括皇帝制度、三公九卿制和全面推广郡县制。

皇帝制度是核心，“天下之事无大小皆决于上”，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。皇帝称号兼采三皇五帝的名号，皇权至上，地位独尊，皇位世袭，显示出与早期国家君主权力的大不同。

皇帝之下，在中央设置公卿官僚中枢机构，即三公九卿。三公指丞相、太尉和御史大夫，为主要辅佐大臣。丞相是百官之长，位高权重，相府乃行政中枢；太尉是最高武官，掌管军事；御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍文书，也是最高监察官。三公之下设置诸卿，分掌各种政务和皇室事物，泛称九卿。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务先由公卿廷议，最后由皇帝裁断。三公九卿均由皇帝任免，不得世袭；分工明确，行政效率高；是一种新型的比较完备的

官僚制度。三公九卿制从秦朝一直沿用到两晋时期，直至隋唐时期为三省六部制所取代。其中，九卿负责皇室事务，带有“家天下”的浓厚色彩。

中央之下，在地方，废除分封制，在全国推行郡县制，设立郡、县两级行政机构，主要官员由中央任免考核。郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞、郡尉，另设监御史监察；郡下设县，置县令、县丞、县尉。县下建立民众自我管理的乡里制度和相互监督的什伍组织，后代沿袭。由此实现了地方政治体制的重大变化，形成一套与中央机构相匹配的地方垂直管理系统，有效加强中央集权，贵族血缘政治完全为官僚地域政治体制所取代。

郡县制取代分封制有两个重要意义：一是在国家制度中由地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家转化为疆域国家；二是国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，使贵族政治转化为官僚政治。

——张岂之《中国历史十五讲》

（选必）秦朝以法家思想治国，强调严刑峻法、轻罪重刑，编纂法律条文（律），发布朝廷文告（令），律令都具有法律效力。在国家治理过程中，秦朝还建立了以邮传为中心的文书传送系统，有效保障皇帝和中央的政令畅通。在官员选拔上，秦朝采取“以法为教”“以吏为师”制度，向官员学习律令而为官。官员考核实行上计制，郡国汇总每年各县的户口、垦田、赋役等数据，形成计簿，上报中央审核，上计考核结果是官员赏罚的依据。秦朝开创的专制主义中央集权制度奠定了中国古代政治制度的基础，为后世长期沿用，影响深远。

秦朝采取了一系列巩固中央集权的措施，涉及政治、经济、思想、文化、军事、社会等各方面。统一文字，以小篆作为全国通用文字；统一货币，以圆形方孔钱为全国通用货币；统一度量衡，统一车轨，修建驰道、直道和五尺道，开凿灵渠；统一思想，“焚书坑儒”，以法家思想为统治思想；土地清理登记，分类编制户籍，作为征发赋役的依据。秦朝建立后，北击匈奴，修筑长城；南征夷越，分设郡县；迁徙六国贵族豪强充实关中、巴蜀等地，整顿社会风俗，分化瓦解旧势力，有效加强中央集权，国家治理能力大为加强。历代对秦的统一和政治制度多给予高度评价，秦始皇被誉为“千古一帝”，是中国古代杰出的政治家、改革家。

书同文不仅使辽阔疆域文化传播不再有语言隔阂，而且有助于中国的政治统一，民族凝聚，功垂千秋。通过秦律的修订，增进了秦帝国版图内广阔地域间人们在经济生活、社会生活乃至文化心理的同一性，从而为中华文化共同体的最终形成奠定了坚实基础。

——冯天瑜《中华文化史》

据秦琅邪石刻，皇帝之土，西涉流沙，东有东海。但西汉学者编写的《淮南子》等书说颛顼帝即已“西济于流沙”，大禹“东渐于海，西被于流沙”，更有“纣之地，左东海，右流沙”。

——2015年高考江苏卷第2题（史料运用须辨别真伪）

（3）秦的速亡。秦朝又是短命王朝，二世而亡，历时仅14年，其原因在于统治者的残暴统治。穷奢极欲、大兴土木、刑罚严苛、横征暴敛，导致阶级矛盾异常尖锐，在农民起义和六国

旧贵族的联合打击之下，迅速遭到灭亡，个中教训，特别是战后的军事管控、沉重的兵役徭役和赋税、严苛细密的法律、独尊法家的思想专制等，对后世统治者的国家治理有深刻的警示作用。比如协调“马上打天下”和“马上治天下”，全面推广郡县制和尊重地区传统风俗，军功爵制和网络人才精英，政府组织征发和民众承受能力，“家天下”和“公天下”，国家治理“制”和“治”的关系等。

秦朝灭亡后，刘邦、项羽之间展开了楚汉战争（前206—前202年），最终刘邦打败项羽，建立起新的封建王朝。

司马迁认为，在推翻秦王朝过程中，项羽是天下诸侯的盟主，“位虽不终，近古以来未尝有也”，故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史学家刘知几则指出：“霸王者，即当时诸侯。诸侯而称本纪，求名责实，再三乖谬。”

——2023年高考湖北卷第2题（历史叙述原则取向的差异）

2.汉朝。包括西汉（前202年—公元9年，定都长安）和东汉（25年—220年，定都洛阳），中间还经历了王莽建立的新朝（9—23年）的短暂统治，这是中国统一多民族国家的巩固时期。

中国之教，得孔子而后立；中国之政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武而后定。三者皆中国之所以为中国也。

——夏曾佑《中国古代史》

以下是关于秦汉历史的三则记述：

①贾谊《过秦论》：“秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。”

②《史记·秦楚之际月表序》：“拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家。”

③《后汉书·班固传》：“接汉绪，茂育群生，恢复疆宇。”

——2022年高考湖北卷第2题（反映了统一多民族国家形成与发展）

（1）汉初的统治。西汉初立，社会残破，民生凋敝。汉初统治者吸取秦朝灭亡的教训，面对社会衰弱的现实，采取特定措施，恢复发展经济，稳定社会秩序。政治体制上，“汉承秦制”，维护官僚帝国体制，继承秦朝皇帝制度、三公九卿、郡县制等政治制度和律令制度，地方上推行郡国并行制。治国理念上，奉行黄老无为思想，轻刑慎罚，无为而无不为，待时而动，积极无为。经济上，实行休养生息政策，轻徭薄赋，重视农桑。民族关系上，对北方强大的匈奴实行和亲，加强经济交流。

通过几十年的努力，经济得到恢复发展，出现“文景之治”的治世局面，为汉武帝的统治打下良好基础。但随着地方势力的膨胀，王国问题凸显，中央集权受到严重威胁，匈奴问题迟迟没有解决。