第6讲 隋唐的政治变迁和制度创新 课件--2025届高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

第六讲 隋唐盛衰及其制度上的创新 课程标准：通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期民族交融、制度变化与创新、区域开发的新成就。 一轮复习·《中外历史纲要(上)》 构专题知识体系 达纲举目张之效 唐三彩胡人背猴骑骆驼俑 1 【考情扫描】 时间 全国卷 地方卷 2019 江苏·3 唐代科举制 2020 北京·4唐代长安城商业的发展 山东·3唐代翰林学士的起源和演进 2021 江苏·3·唐科举制 天津·3·唐三省六部制 北京·2·唐三省六部制 湖南·3·土地制度 福建·19·“开皇之治”和“康乾盛世”制度革新 2022 【甲】西晋到唐地方行政体制演变 广东·3北齐至隋唐政府机构变化 湖南·4隋唐选官制度变化 重庆.3唐三省六部制 辽宁.3隋唐经济发展（水陆交通的变迁） 河北.3唐社会经济发展-手工业 2023 山东.3. 隋京畿区的东移 隋唐、五代时期 隋朝短命 隋：37年 唐朝繁盛 唐：290年 五代十国纷乱 五代十国：53年 960年 北宋建立 【时空坐标】 隋唐（581～907年）是统一多民族封建国家繁荣发展的重要时期。 政治 隋唐时期国家统一，疆域开拓，典章制度发达；从三省六部制到科举制，安史之乱起，统一局面遭到破坏，最终演变为五代十国的分裂局面 经济 隋唐时期经济政策调整，生产技术提高，南方经济发展迅速，经济重心进一步南移；农业、手工业、商业全面繁荣；赋税制度发生重大变革。由魏晋时期的租调制到唐朝的租庸调制和两税法，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。 民族和 对外关系 隋唐时期开明的民族政策推动统一多民族国家进一步发展；开放的对外政策促进中外经济文化交流频繁，中华文化圈形成 思想文化 隋唐时期文化开放多元，儒、佛、道三教并行，儒学开始复兴；科技继续领先，文艺繁荣；唐文化泽被深远 【阶段特征】 主题一 从隋唐盛世到五代十国的统治 一、隋朝兴亡 1.隋朝建立与统一 统一 581年，北周外戚杨坚建立隋朝，定都长安； 589年，隋灭陈，结束了南北长期分裂的局面 隋文帝[开皇]杨坚 在位：581-604 隋炀帝[大业]杨广 在位：604－618 581年 589年隋灭陈 576年周灭齐 隋 开皇之治 ①广设仓库：在长安、____两都和地方广设仓库，供应朝廷粮食、物资和备水旱赈济； ②兴建洛阳城：宏伟壮丽，闻名于世； ③开通 ； 一、隋朝兴亡 2.各项建设 洛阳 大运河 2.以洛阳为中心， 沟通五大水系。 特点：1.利用天然河道和已有运河。 【史料实证】隋朝大运河开通的原因/影响。 原因：①隋朝作为统一的中央集权国家可集中力量兴建大型工程。②为加强对南方的有效控制巩固统治。③适应经济重心南移的趋势，保障中央政府的物资供应。 影响：①巩固统一，促进南北经济交流以及运河沿岸城市发展；②促进了中原与南北方少数民族之间的文化交流；③沉重的徭役负担，激化了阶级矛盾，最终引发大规模起义。 开皇十二年（592），“京辅及三河，地少而人众，衣食不给”。开皇十四年“八月辛末，关中大旱，人饥”隋文帝只得率关中人众就食洛阳：“上率户口就食于洛阳”，成为“逐粮天子”。 “建都之要，一形势险固，二漕运便利，三居中而应四方。必三者备，而后可以言建都。长安虽据形势，而漕运艰难；汴居四方之中，而平夷无险，四面受敌。唯洛阳三善咸备。” ——丁海斌著《中国古代陪都史》 4.联系： 加强与流求的接触，曾三次派人抵达流求。 2.行册封： 加强了对岭南地区各族治理，如册封百越首领冼夫人为谯国夫人。 3.设机构： 边疆主要推行郡县制，但往往以边疆民族豪酋大姓任郡守、县令。 1.战争： 突厥、吐谷浑、党项等周边民族先后归附。 【链接·选择性必修1·P63】 一、隋朝兴亡 3.民族关系 (1)原因：①隋炀帝的暴政：大兴土木，穷奢极欲，又三次大举征伐高丽。②各地起义：生产遭到严重破坏，民不聊生，最终引发大规模起义。李渊起兵反隋。 (2)灭亡：618年，隋炀帝在江都被部将杀死，隋朝灭亡。 一、隋朝兴亡 4.隋朝的灭亡 ①统一全国：顺应了我国南北朝时期历史发展的潮流，采取了正确的策略，重新实现了国家统一，为经济发展提供了安定的环境。 ②首创制度：创立三省六部制，完善了君主专制中央集权的政治制度；创立科举制，有利于扩大统治基础。 ③开凿运河：便利南北交通，促进南北经济文化交流，加强中央对全国的控制。 隋朝历史地位：承上启下，继往开来 隋氏作之虽劳，后代实受其利焉。——《元和郡县志》 【思路拓展】正确评价历史人物 总结和吸取历史教训，目的是以史为鉴、更好前进。 ——习近平 杨侗追谥杨广为明皇帝，庙号世祖；唐高祖李渊追谥为炀皇帝。 《周书·谥法》：“去礼远众曰炀，好内远礼曰炀，好内怠政曰炀，肆行劳神曰炀。” 1.评价方法：史论结合，论从史出；全面客观；实事求是；尊重规律。 2.评价原则：①消除英雄史观，人民群众才是历史的创造者。 ②把历史人物放到其所处时代和社会的历史条件下去分析。 ③确定评价标准：是否顺应历史发展潮流；是否符合人民愿望和国家发展；是否有利于生产力的发展和社会的进步。 ④辩证看待，防止以偏概全：具体分析人物功过。注意分析其阶级性和时代性。 （2023·山东高考.3）下图为西汉与隋京畿区示意图。与西汉相比，隋京畿区的变动是为了（   ） A．减少制度变革阻力 B．拓宽财政收入来源 C．促进中原地区民族交融 D．缓解关中地区经济压力 【答案】D【详解】据本题时间信息可知准确时空是：西汉、隋朝（中国）。根据材料“西汉与隋京畿区示意图”可知，与西汉京畿区相比较，隋朝的京畿区向以洛阳为中心的东部延伸，结合所学知识可知，隋朝时期，人口大量增加，经济重心逐渐南移，亟需通过通过南粮北运等形式来缓解关中地区的经济压力，D项正确； （2022·辽宁·统考高考真题）目前考古发现的唐代瓷窑遗址有河北的定窑、河南的巩县窑、浙江的越窑、湖南的岳州窑等数十处，它们或临永济渠、江南河，或临黄河、长江、赣江、湘江、钱塘江等自然河流。这体现了（   ） A．南北经济差距的拉大 B．私营手工业占据主导地位 C．水运的重要经济地位 D．瓷器对外贸易规模的扩大 【答案】C【详解】结合所学知识可知，唐代瓷窑多建在运河或自然河流附近，体现了当时水运的发展及其在经济生活中的重要地位，C项正确；材料并未体现唐朝南北经济差距的拉大，排除A项；直到明朝时期，私营手工业才占据主导地位，排除B项；唐代瓷窑选址优先运河和自然河流附近，不能说明瓷器对外贸易规模扩大，排除D项。故选C项。 庙号 姓名 在位时间 唐高祖 李渊 618-626 唐太宗 李世民 627-649 唐高宗 李治 650-683 唐中宗 李显 684 唐睿宗 李旦 685-689 武周 武则天 690-705 唐中宗 李显 705-710 唐睿宗 李旦 710-712 唐玄宗 李隆基 712-756 1、建立：618年，李渊，定都长安，唐军逐渐消灭各支起义军和割据势力，统一全国。 2、盛世：唐朝是如何走向强盛的？ 二、唐朝的繁荣与民族交融 时期 表现 唐太宗 “贞观之治” 吸取隋亡教训，①经济:重视农业，轻徭薄赋，劝课农桑，戒奢从简；②政治:革新政治，打击门阀士族；重视官员选用，虚怀纳谏；③文教:尊重儒学，发展科举制。出现了少有的开明政治局面，史称“贞观之治” 武则天 “武周政权” 她当权期间，唐朝社会经济持续发展。 唐玄宗 “开元盛世” ①选贤任能，改革吏治；②发展生产，大兴文治，改革兵制，将唐朝统治推向历史上的全盛时期史称“开元盛世”。这一时期，经济有很大发展。 材料1：（唐太宗认为）夷狄亦人耳，其情与中夏不殊。人主（君主）患德泽不加，不必猜忌异类。盖德泽恰，则四夷可使如一家；猜忌多，则骨肉不免为仇敌。 ——《资治通鉴·唐纪十三》 材料2：自古皆贵中华，贱夷、狄，朕独爱之如一，故其种落皆依朕如父母。 ——李鸿宾：《论唐朝的民族观念》 【思考】根据材料，概括唐太宗的民族观念，并分析其形成的原因。 3.唐朝的民族交融 二、唐朝的繁荣与民族交融 皇帝 配偶 女婿 隋文帝 汉族 独孤氏 鲜卑族 女婿宇文赟 鲜卑人 唐高祖 汉族 窦氏 鲜卑族 19女中7位嫁胡族 唐太宗 汉族 长孙氏鲜卑族 21女中8位异族驸马 观念：华夷一体，民族平等 原因：唐太宗开明的民族政策；民族交融的加强；唐朝国力的强盛。 册封回纥（hé）首领为怀仁可汗 册封靺鞨族的首领大祚荣为渤海郡王 唐高宗联合回纥灭西突厥， 设安西都护府和北庭都护府 贞观年间，灭东突厥，草原各族尊唐太宗为“天可汗” 与吐蕃和亲（7世纪）、 会盟（9世纪） 战争 和亲 设置行政机构 会盟 册封 朝贡 【归纳】唐朝民族政策、民族交融方式及特点 3.唐朝的民族交融 二、唐朝的繁荣与民族交融 羁縻府州制度：唐太宗李世民设立的以都护府、都督府为特点的边疆管理体系。广置都督府和州、县；以边疆民族的首领为都督、刺史，管理府州的具体事务 ，可世袭，收取部分赋税。 特点:政策开明、措施灵活、方式多样、因俗而治、注重教化、边疆管理制度更加完备 阎立本《步辇图》 贞观年间，文成公主入藏，带去了蔬菜种子、茶叶、丝绸、工艺品以及佛经、医药、历法、科学技术等方面的书籍。 唐蕃和亲促进了汉藏的友好关系和经济文化交流。 3.唐朝的民族交融 莫高窟初唐时期第220窟“胡旋舞” 影响 1、推动汉文化传播，促进了边疆开发（对边疆）。 2、维护了中央政权的稳定，促进民族交融交流,巩固了统一多民族国家，推动盛世局面的形成（对唐朝）。 3、促进了各民族交融，汉族先进文明广泛传播，边疆民族文化给中华文明注入了新鲜的血液，加强了中华民族多元一体格局（对中华民族）。 二、唐朝的繁荣与民族交融 (2023北京,3,3分)“贞观之治”与“开元盛世”是对唐代两个重要时期的赞誉。一般认为,“贞观之治”更强调政治开明、社会安定;“开元盛世”更强调经济发达、文化繁荣。以下诗文能够直接反映“贞观之治”特点的是(　　)①“君臣相得”“乐闻直谏”②“小邑犹藏万家室”“公私仓廪俱丰实”③“五尺童子,耻不言文墨”④“商旅野次,无复盗贼,囹圄常空”A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ C ①政治腐败：唐玄宗统治后期，沉于享乐，怠于政事，任人唯亲，政治腐败 ②边疆危机：边疆形势随着版图的拓展日益紧张 ③军事失当：任用胡人担任节度使；兵力外重内轻。 （1）背景 李林甫、杨国忠等奸臣为相 1.安史之乱(755-763/唐玄宗后期) 三、唐朝覆亡与五代十国 ①经济：迫使大量北方人口南迁，破坏北方经济，促进南方经济发展，中国经济重心开始南移。 ②政治：唐军将领拥兵自重，中央集权被削弱，形成藩镇割据局面，严重削弱唐朝统治； 边防空虚，吐蕃趁机占领河西陇右地区； ③唐朝由盛转衰。 （3）影响 755年，安禄山在范阳起兵，和部将史思明一起发动叛乱，从河北大举南下，历时八年，763年被唐平定，史称“安史之乱”。 （2）概况 安史之乱——大唐帝国由盛转衰的历史转折。 1.安史之乱(755-763/唐玄宗后期) 三、唐朝覆亡与五代十国 藩(保卫)镇(军镇)割据：唐中后期边疆设军镇，同时设节度使。政治经济上把持民政、财政，可自行任官，死后传位儿子或部将；军事上拥有强悍武装，盘踞一方，称藩镇。 2.藩镇割据 由来 权力 结果 安史之乱期间和以后，唐朝陆续在内地增设藩镇 ①藩镇在政治上拥有自主权，可以自行任免官吏，节度使死后职位传给儿子或部将。 ②经济上拥有财权； ③军事上拥有强悍的武装 有些藩镇独立性很强，形成了持续100多年藩镇割据的局面，严重削弱了唐朝的统治力量，给人民带来深重灾难。 “弱唐者，诸侯也；唐既弱矣，而久不亡者，诸侯维之也。”——《宋史·尹源传》 安史之乱后，唐朝由盛转衰但百年未亡的原因是什么？为何黄巢起义后唐朝速亡？ 唐代藩镇一方面削弱中央集权，另一方面在一定程度上延续了唐朝的统治。 河朔型藩镇与中央对立，长期割据；东南型藩镇由中央直接控制，为唐后期立国之根本；西南、西北的藩镇则属于中间状态，与中央有摩擦，但尚未达到割据状态。 藩镇之间互相抗衡，难以完全推翻中央政权。 3.宦官与朋党：唐后期宦官专权和朋党之争互为表里，政治腐败加剧。 4.黄巢起义：875年，黄巢领导的农民起义爆发，沉重打击唐朝统治。 5.唐朝灭亡：907年，节度使朱温废唐称帝， 国号梁(后梁)，唐朝灭亡。 安史之乱后，只能梦回盛世大唐。摇晃的帝国勉强支撑，宦官专权、朝臣内讧、胡人添堵、藩镇割据。私盐贩子出身的黄巢，又用农民大起义踹了唐王朝一脚 ——易中天 875，王仙芝，“冲天大将军”起义； 880，黄巢称帝，建立“大齐”，僖宗逃； 882，朱温降唐，赐名朱全忠，黄巢败走； 884，黄巢兵败，狼虎谷（山东莱芜）自杀。 牛李党争：指唐后期以牛僧孺等为领袖的牛党与李德裕为领袖的李党之间的争斗。斗争持续将近40年。牛李党争是唐朝末年宦官专权、唐朝腐败衰落的集中表现，加深了唐朝后期的统治危机。 宦官专权 牛李党争 土地兼并严重 黄巢起义 政治黑暗 军镇权重 玄宗怠政 安史之乱 中央无力 藩镇割据 唐朝 灭亡 加剧 主要原因：藩镇割据 唐朝灭亡的原因 （1）五代：黄河流域先后经历后梁、后唐、后晋、后汉、后周五朝； （3）后周世宗的改革：到五代十国后期，后周世宗柴荣顺应当时形势，努力清除五代弊政，实力逐渐增强，为后来北宋结束五代十国局面奠基。 （2）十国：与五代同时南方先后出现吴越、南唐等9个割据政权，连同五代末山西建立的北汉，称为“十国”。 五代十国实质：唐末以来藩镇割据局面的延续。 特征： ①北方战事不断，政局动荡不安； ②南方相对稳定，经济有所发展。 6.五代十国 【典例研析】 （2021·湖南·高考真题）据研究，唐代白居易诗中所记中央官吏俸钱与史籍所载无不相合，所记地方官吏俸钱与史籍所载额度要高，高出部分是不载于法令的合法收入。据此可知，当时 A．地方势力膨胀 B．中央官吏受到严密控制 C．中央财政紧张 D．地方官吏贪腐比较隐秘 【答案】A【解析】唐代白居易诗中所载地方官吏的薪俸比史籍所载额度要高，高出部分是不载于法令的合法收入。依据所学知识可知，这种情况和唐代中期后，地方节度使掌握财政权有关，即地方势力膨胀，故A正确；材料信息不能说明中央官吏受到严密控制，故B错误；材料没有说明官员薪俸的降低，故C项和材料无关；高出部分是合法收入，不能说明地方官吏贪腐，故D错误。 【典例研析】(2018·全国Ⅰ卷,25)据学者研究,唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。 “安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表 藩镇类型 数量(个) 官员任免 赋税供纳 兵额与功能 河朔型 7 藩镇自擅 不上供 拥重兵 以自立 中原型 8 朝廷任命 少上供 驻重兵 防骄藩 边疆型 17 朝廷任命 少上供 驻重兵 守边疆 东南型 9 朝廷任命 上供 驻兵少 防盗贼 由此可知,这一时期的藩镇(　　) A.控制了朝廷财政收入 B.彼此之间攻伐不已 C.注重维护中央的权威 D.延续了唐朝的统治 解析:D 【典例研析】（2023·山东潍坊·统考模拟预测）唐代君主极为重视贤良对策。689年，考生张柬之在对策中写道：“故臣以为陛下有三皇之人，无三皇之吏也”。825年考生舒元褒的对策中写道：“天下理乱不由陛下而致，其由谁乎？”对策内容的变化反映出唐代中期以后（ ） A．选官方式发生改变 B．社会危机加深 C．士人参政热情高涨 D．政权结构变化 【答案】B【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代（中国）。据材料“陛下有三皇之人，无三皇之吏也”、“天下理乱不由陛下而致，其由谁乎”及所学知识可知，唐玄宗统治后期，沉湎于享乐，怠于政事，任人唯亲，朝政趋于腐败，社会危机加深，B项正确；据所学知识可知，唐朝中期选官制度仍旧是科举制，排除A项；材料“无三皇之吏也”体现了吏治的腐败，没有涉及士人参政的热情，排除C项；材料反映的是唐朝中期的社会危机，没有涉及政权机构的变化，排除D项。故选B项 主题二 隋唐制度的变化与创新 科举制 南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政（选一31） 背景 内容 （2）常举 （1）制举 皇帝自设科目考试选人 “三十老明经，五十少进士” 科目有秀才、明经、进士等几十种 一、选官制度 隋文帝 废除了九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员 隋炀帝 创建进士科，标志着科举制的形成 武则天 首创殿试和武举，扩大科举取士人数 唐太宗 增加考试科目，以进士科和明经科为主 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 历程 科举制 一、选官制度 【思考】依据材料结合所学，说明科举制的影响？ 材料1：士人可以不经举荐，直接报名考试，由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远《中国政治制度史》 材料2：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下。纨绔子弟，亦知苦读，以获科第。是皆科举鼓励之功，有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 材料3：“(科举制度)为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 材料4：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美。有诗云：“太宗皇帝真长策，赚的英雄尽白头！”——王定保《唐摭言·散序进士》 ①采用更加公平的选拔方式，打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，加强中央集权。 ②扩大了用人范围和扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。 ③推动了教育的发展和文学的繁荣，有益于社会形成重学风气。 ④对西方现代文官考试制度产生有重要影响。 消极：禁锢了人们的思想，束缚了人们个性和才能的发挥，阻碍科学技术的发展。 影响 （整合纲上38、选一31） 科举制 一、选官制度 拓展深化 全面客观认识科举制的影响 积极影响 社会整合功能 促进阶层流动,有公开、公平、竞争、择优的合理性内核和价值理念 推动儒学发展 以儒家学说为主要考试内容 巩固国家统一 适应了中央集权制度下对“大一统”意识形态的需要 推动世界发展 其选才的方法被东亚文化圈的国家所采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部分;在近代被西方国家所吸收,影响其文官考试制度 消极影响 重才轻品 过于侧重才学标准,忽视对品德的考察,造成一些官员道德素质低下 官本位思想 促进了官本位社会观的发展,“学而优则仕”的思想至今仍在 禁锢思想 强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抵制了新知识新学科的渗透和发展；压制了科学技术的进步 逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开 【课堂探究】中国古代选官制度的演变 世官制 （夏商周） 科举制 （产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清） 军功爵制 （战国） 察举制 （西汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 品德才能 品德、才能、家世 考试成绩 选拔标准： 选拔方式： 选拔原则： 演变趋势 由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。 由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试 选官制度（时期） 选官标准 科举制度显然在开放政权，这始是科举制度之内在意义与精神生命。 —钱穆 34 【典例研析】 （2022·湖南·高考真题.3）据下表可知（       ） A．世家大族没落 B．科举制存在严重弊端 C．门阀观念强化 D．九品中正制仍可延续 【答案】A 【解析】依据材料表格可知九品中正制废除，科举制诞生，接着又恢复，又废除。如此反复，说明这一时期门阀士族的力量仍然很强大，科举制的形成有一个渐进的过程，总体趋势是世家大族在走下坡路，A项正确；材料不能说明科举制有弊端，排除B项；材料不能反映门阀观念的强化，排除C项；九品中正制在唐时已被再度废除，排除D项。故选A项。 时间 事件 隋文帝开皇十五年（595） 废除九品中正制 隋炀帝大业二年（606） 始置进士科 唐高祖武德七年（624） 恢复九品中正制 唐太宗贞观初年（627） 再度废除九品中正制 【典例研析】 （2021·江苏·高考真题）唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举 A．加强了君主集权 B．促进了阶级流动 C．消除了门第观念 D．激化了政治矛盾 【答案】B【详解】唐代科举制使得出身低微的士子得以进入政坛，这说明唐代的科举制促进了社会阶层的流动，B项正确；材料内容与君主集权无关，排除A项；C项表述绝对，排除C项；李德裕作为士族，同样为寒素开路，政治矛盾并未激化，排除D项。故选B项。 【知识拓展】隋唐时期：官员管理（结合选必一第5课） 考课 监察 隋朝 官员考核归属 尚书省 吏部 考功司 隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。 隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。 唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。对地方有巨大的威慑作用。 唐朝 唐朝以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。 二、行政制度变迁 ①魏晋南北朝时期： ②隋文帝时： ③唐朝：完备 皇帝 尚书省 吏部曹 田 曹 左 民 曹 五 兵 曹 殿 中 曹 度 支 曹 中书省 门下省 吏部 工部 刑部 兵部 礼部 户部 曹魏：中书省出现 西晋：门下省出现 隋代：三省六部制定型 政事堂 唐代：设政事堂 形成三省，尚书省、中书省和门下省 正式确立三省六部制 给品位较低的官员以宰相名号扩大任用宰相范围 宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。 1.中央官制：三省六部制（结合选必一第1课） （1）发展历程：P39 二、行政制度变迁 1.中央官制：三省六部制（结合选必一第1课） （2）职能： 草拟政令 审核政令 执行政令 ③提交上奏 ②审议 封驳 ①草诏 ④批准 ⑤存档 ⑥执行 尚书省 门下省 皇帝 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 中书省 特点及作用： 以皇权为中心,相权三分·加强皇权； 彼此牵制,相互合作·提高行政效率； 群相制度·节制君权,减少决策失误。 纲要上 P39 （3）影响 ①三省之间分工明确、相互牵制，互为补充分层决策与集体决策相结合，一定程度上保证了政策的制定和实施的大致正确性； ②相权被分割,避免权臣独揽大权，加强皇权; ③门下省封驳和谏官制度，对君权的节制，减少了君主决策的失误； ④六部分别贯彻各种政令，提高行政办事效率; ⑤六部专管政府事务（政府事务与皇家事务分离），官僚政治走向成熟，为后世继承。 【典例研析】 （2022·广东·高考真题.3）如图为南北朝时期的北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化 A．加强了中枢决策权 B．避免了相权被分割 C．降低了政令的执行效率 D．使中央机构分工更明确 【答案】D【详解】根据图示内容可以看出，北齐时期的一系列机构被细化规范成为隋唐时期的三省六部制，六部属于中央机构，而且六部分工更为明确，D项正确；图示内容主要体现的是中央机构分工更为明确，并不能体现中枢决策权的加强，排除A项；三省六部制分割了相权，排除B项；三省六部制分工明确，提高了政令的执行效率，排除C项。故选D项。 【典例研析】 （2022·浙江·高考真题）唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是 A．调整好中央与地方的关系 B．将知识分子引入统治集团 C．集思广益以减少决策失误 D．分散相权以强化君主权力 【答案】D【解析】唐朝实行三省六部制，三省长官是当然的宰相，并且“皇帝又指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团”，宰相数量增多，分散了相权，加强了君主权力，故D项正确 (2021北京,2,3分)下图为唐代告身(官员接受官职的凭证)书写格式示意图。该图说明唐代告身(　　) ①由中书省和门下省官员共同草拟 ②在皇帝画可同意后交门下省审议③最终由尚书省的官员签署并颁下 ④可体现三省相互牵制又分工配合A.①③　　B.②④　　C.①②　　D.③④ 答案　D　 二、行政制度变迁 2.地方管理（结合选必一第1课） （1）隋： （2）唐前期： ①沿用州、县二级制→ ②唐中期以后： 州、县二级制：废郡，以州统县 道、州、县三级制 节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力 根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。 道 州 府 都督府 都户府 京都 陪都 皇帝驻跸之地 内地军事要地 少数民族地区 县 初为中央划分的监察区 后来升为一级行政区划 唐前期：租庸调制 魏晋：均田制 租调制 租：粮食（粟） 基础 调：帛或布 庸：纳绢代役 1.唐前期：租庸调制 三、赋税之变：人丁与财产的流变 （选一 P93） 对象：21-59岁的成年男子 影响：保证农民的生产时间 和政府的赋税收入 唐代陆贽在谈到租庸调制时说： “有田则有租， 有家则有调， 有身则有庸。” 吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》 2.两税法 780年 原因：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。 “天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。 ——《新唐书·食货志》 租庸调制无法维持，政府财政收入锐降 杨炎 材料：其年八月，宰相杨炎上书奏曰：国家初定令式，有租赋庸调之法……丁口转死，非旧名矣；田亩移换，非旧额矣；贫富升降，非旧第矣……炎遂请作两税法……量出以制入，户无土客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差……秋夏两征之……其租庸杂徭，悉省而丁额不废。 ——《唐会要·卷八十三》 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 内容： ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税 ②取消租庸调和一切杂税、杂役 ③一年分夏季和秋季两次纳税 2.两税法 780年 积极性： ①简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾； ②扩大收税对象，有利于保证国家的财政收入； ③改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象； ④减轻了政府对农民的人身控制； ⑤以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。 局限性： 两税法并未能遏制土地兼并现象 评价 2.两税法 780年 时间 赋税制度 标准 趋势 魏晋 唐初 唐中期 明代 清初 【小结】赋税制度的演变 租调制 按户征粮纳绢 两税法 租庸调制 可以庸代役 按土地和财产收税 一条鞭法 摊丁入亩 按亩征收银两 取消人头税 以人丁为主 轻人丁、重资产 以财产为主 以人丁为主到 以土地财产为主 人身控制逐渐松驰 不定时—基本定时 由实物地租逐渐向货币地租转变 【典例研析】（2021·重庆·统考高考真题）隋炀帝时，势倾当朝的左卫大将军、许国公宇文述占田违限，刑部尚书李园通“判字文述田以还民”。这主要反映了当时（ ） A．农民经济负担减轻 B．严刑峻法思想推行 C．官员特殊权益消失 D．均田制的贯彻实施 【答案】D 【详解】依据材料“势倾当朝的左卫大将军、许国公宇文述占田违限，刑部尚书李园通‘判字文述田以还民’”可以看出隋炀帝时期对土地的占有进行严格的限制。结合所学知识可知，当时实行的是以前的均田制度，规定了一家一户所占有的田地数量，因此会出现严格限制土地占有的现象，对超过占田数量的人进行惩罚，D项正确；材料只是反映了对土地占有进行严格限制，不能说明农民经济负担减轻，排除A项；对土地占有进行严格限制并不能说明隋朝推行严刑峻法思想，排除B项；对官员占有土地进行限制并不能说明其特殊权益消失，C项说法绝对化，排除。故选D项。 【典例研析】 （2023·湖北武汉·华中师大一附中校考模拟预测）贞观二年，唐太宗决定变隋代的义仓之税为地税，按照耕地面积每亩交纳固定数量的粮食作为实物地租，后来，地税进一步细化，除了对已经登记在册的编户耕田收取地税，也对向政府“借荒”耕种的各种个人或组织征收地税。唐朝的税制创新（ ） A．成为政府敛财手段 B．缓解了土地兼并问题 C．提高国家治理能力 D．有利于缩小贫富差距 【答案】C【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：贞观二年。据题意可知，唐朝的税制创新增强了政府的税收能力和财政收入，从而提高了国家的治理能力，C项正确；材料反映的是税收制度，不是敛财手段，排除A项；创新税收制度并不一定能够缓解土地兼并问题，排除B项；创新税收制度主要是有利于增强政府财政收入，但不一定能够缩小贫富差距，排除D项。故选C项。 四、唐朝的法律教化 （选一 P46） 1. 法律体系 律 定罪量刑的刑法典 令 行政制度与规则 格 补充意义的法典 式 实施律令的细则法规 2.法律著作 《贞观律》 《永徽律》 《永徽律疏》 即《唐律疏议》 德礼为政教之本，刑罚为政教之用，两者犹昏晓阳秋相须而成者也。 五刑之中，十恶尤切，亏损名教,毁裂冠冕,特标篇首,以为明诫。……“谋反”、“谋大逆”、“谋叛”、“恶逆”、“不道”、“大不敬”、“不孝”、“不睦”、“不义”、“内乱”。 ——《唐律疏议》 影响： ①继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验， ②是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志。 ③历代王朝大多以此为蓝本创制自己的法律。 特点：唐律是礼法结合的典范，如对儒家伦理中的“孝”特别重视。 四、唐朝的法律教化 3. 教化 （1）提倡礼治 “古今家训，以此为祖” 入郡腰恒折，逢人手尽叉。 ——柳宗元 （2）社会层面 叉手礼 推广魏晋南北朝以来重视家训的经验，强化基层教化。 标志性法典：732年，颁布《大唐开元礼》 内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼 特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典， 秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。 五、户籍制度和基层治理 1. 户籍制度 唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造 隋朝：“大索貌阅”，严防不实。 通过这一措施，新增成定人数44.3万，新附人口164万。 ——宁欣《中国古代史（下册）》 （选一 P99） 2. 基层制度 （选一 P101） 唐朝 邻保制度 百户为里，五里为乡， 城内设坊，郊外设村， 设里正、坊正、村正。 四家为邻 五邻为保 互相监督 组织 管理机制 乡里制度 3. 社会保障 唐朝： 隋朝： ①官仓：政府置仓供应朝廷粮食和物资，预防荒年救大灾 ②义仓：令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮自置民间义仓， 备水旱赈济防小灾 在长安、洛阳及地方广设仓库 （选一101）（纲上32） ①政府开始设收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构， 如唐养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院。 ②寺庙病坊收治病人（选二81） （选一102） 五、户籍制度和基层治理 56 主题三 隋唐时期的经济 行业 内容 农业 ①出现 ，标志着中国传统步犁基本定型，耕犁完善，为后世所沿用 ②唐朝出现了 ，借助水力汲水入筒进行灌溉 ③ 手工业 曲辕犁 筒车 大面积兴修水利 ①丝织业：定州、益州、扬州制造特种花纹的绫锦闻名 ②陶瓷业：制瓷业成为独立的生产部门，形成南青北白两大制瓷体系；邢窑白瓷、越窑青瓷、唐三彩。 ③造纸业：宣州、益州的纸 行业 内容 商业 ① 货币统一。开元通宝钱制把货币的单位由金属重量的直接标示改为纯粹的货币符号，开创了中国货币史上以“通宝”、“元宝”等作为铸币标示的货币系统。 ②市场发达 ③商业有时间的限制 ④坊市分区制（商业有区域的限制） ⑤商业受政府直接监管； ⑥城市的政治、军事功能较强，涌现一批繁华都市如长安、洛阳、扬州等 ⑦出现类似现代汇票的“飞钱”、“柜坊” （选二 P38-39） 由自然货币向人工货币的演变 由多元货币向统一币制的演变 由地方铸币向中央铸币的演变 中国货币的演进规律 由文书重量向通宝、元宝的演变。 由金属货币向纸币的演变。（宋以后） 行业 内容 交通 ①隋朝：大运河以洛阳为中心，沟通了中国南方和北方 ②唐代：驿道以长安为中心向各方辐射，海陆丝绸之路并举 经济格局 经济重心南移 ①往东：长安→朝鲜 ②南线：长安→西域→印度 ③中线：长安→西域→伊朗 →阿拉伯→欧洲、非洲 ④北线：长安→天山以北→伊朗 →阿拉伯→欧洲、非洲（选三51） 【知识拓展】唐时期对外交通 陆路 海路 ①登州、扬州→朝鲜、日本 ②广州→马来半岛→印度→波斯湾 （纲上 P46） 61 (1)中央官制的变化。中央官制实行三省六部制，取代了秦汉以来的三公九卿制，中央机构更加成熟完善，为后世朝代所沿用。 (2)选官制度的变化。科举制取代了魏晋以来的九品中正制，促进社会阶层流动，极大改变了魏晋南北朝时期门阀士族垄断政权的局面，扩大了中央集权的统治基础。 (3)土地制度的变化。在生产力发展的基础上，土地制度发生了重大变化，即均田制崩溃，土地兼并严重，租佃经济发展。 (4)赋税制度的变化。从租庸调制到两税法的变化，符合土地集中和贫富分化的社会现实。这一变化，不仅是唐代赋税制度的改革，也是从汉代以来征税由重人口、轻田产转变为轻人口、重田产的分水岭。 (5)民族关系和对外关系上的变化。民族和对外政策比较开明和开放。各民族文化交融，疆域变得空前辽阔，中国在世界上的影响进一步扩大。 (6)文化上的变化。领先世界，兼收并蓄，全面辉煌，形成了以中国为中心的中华文化圈。佛教中国化。社会风气由于受少数民族和外国生活习俗的影响，变得多姿多彩、比较开放。 总结：隋唐时期社会领域发生的重大变化 1、隋朝开通大运河的影响？ 2、唐朝由盛转衰的时间及事件？ 3、科举制的影响？ 4、三省名称及其职能？ 5、三省六部制的作用？ 6、唐中后期，两税法出现的背景及其评价？ 7、唐朝礼法结合的典范？ 1、隋朝开通大运河的影响？ ①巩固统一，促进南北经济交流以及运河沿岸城市发展；②促进了中原与南北方少数民族之间的文化交流；③沉重的徭役负担，激化阶级矛盾，最终引发大规模起义； 2、唐朝由盛转衰的时间及事件？ 755年，安史之乱 3、科举制的影响？ ①采用更加公平的选拔方式，打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，加强中央集权。②扩大了用人范围和扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。③推动了教育的发展和文学的繁荣，有益于社会形成重学风气。④对西方现代文官考试制度产生有重要影响。消极：禁锢了人们的思想，束缚了人们个性和才能的发挥，阻碍科学技术的发展。 4、三省名称及其职能？ 中书省草拟，门下省审核，尚书省执行 5、三省六部制的作用？ ①三省之间分工明确、相互牵制，一定程度上保证了政策的制定和实施的大致正确性；②相权被分割,加强皇权;③有利于节制君权，减少了君主决策的失误；④六部分别贯彻各种政令，提高行政办事效率;⑤三省六部制的确立和完善，是中国政治制度的重大改革，为后世继承。 6、唐中后期，两税法出现的背景及其评价？ 背景：土地兼并严重，均田制遭到破坏。 评价：积极性：①简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾；②扩大收税对象，有利于保证国家的财政收入；③改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象；④减轻了政府对农民的人身控制；⑤以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。 局限性：两税法并未能遏制土地兼并现象 7、礼法结合的典范？ 《唐律疏议》 $$