第7课 隋唐制度的变化与创新 课件- 【备考帮】2025年高考历史大一轮复习精准化备课课件（新教材新高考）

第7课 隋唐制度的变化与创新 第二单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 纲要·上 2025届高三历史一轮复习 1 时空坐标 隋唐 总体 封建社会的繁荣，是中华文明的鼎盛时期 具体表现 政治 隋唐时期，国家统一，政局相对稳定，专制主义中央集权制度的进一步完善（科举制、三省六部制）；唐代后期的藩镇割据严重破坏了中央集权 经济 封建经济继续发展，呈现繁荣局面；经济重心开始南移 思想文化 三教鼎立，儒学出现发展危机，儒家提倡”三教合一”；科技文化兼收并蓄、全面繁荣、世界领先、影响深远 民族 各民族联系加强，统一的多民族国家得到发展 外交 水陆交通发达，中外政治经济文化交流频繁 阶段特征：隋唐时期（公元581年——907年） 1 内容导航 顶层设计看高考 必备知识固基础 情境创设寻突破 聚焦高考再升华 2 3 4 4 顶层设计看高考 时间 全国卷 地方卷 2024 黑吉辽高考·3·唐科举制 湖南高考·4·唐朝人身依附减弱 广东高考·3·两税法 北京高考·3·唐朝法律 2023 浙江·3·唐朝民族政策与民族关系 2022 【甲】T25·唐代的君主专制的加强 辽宁·3·唐代瓷窑遗址 广东·3·隋唐三省六部制 湖南·3·隋唐选官制度 浙江·5·唐三省六部制 北京·16·唐朝民族政策与民族关系 2021 山东·3·经济重心南移 河北·16·唐世家大族 广东·3·史料使用；安史之乱与藩镇割据 江苏·3·唐科举制 天津·3·唐三省六部制 北京·2·唐三省六部制 湖南·3·土地制度 福建·19·“开皇之治”和“康乾盛世”的制度革新 2020 北京·4·安史之乱与藩镇割据 山东·16·经济重心南移浙江·4·隋唐三省六部制 北京·3·唐三省六部制 考情考向 课程标准： 通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 一.选官制度：集天下之人 二.中央官制：分丞相之权 三.赋税制度：聚世间之财 目录 1.确立时间：汉武元光元年（公元前134年） 2.内容：由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。 3.作用： 积极：有利于选拔人才，营造良好的社会风气。 消极：东汉后期为、世家大族豪强地主所垄断。 察举制 （一）汉朝：察举制 一、选官制度：集天下之人 举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白油如泥，高第良将怯如鸡。 ——《乐府诗集·杂歌谣辞·后汉桓灵时谣》 （一）汉朝：察举制 一、选官制度：集天下之人 材料一：两汉的察举与考试是相辅而行、相互为用的。察举加考试，这是汉代选官制度中的两个重要步骤。察举之后，是否选得其人，还需要经过考试而后始能量才录用。 —白寿彝《中国通史·两汉时期的选官制度》 材料二：察举虽由地方官掌握，但前提往往是被选拔人当地的士人舆论，当地舆论对所有人都有一个基本的评价，评价高者，很自然能够被推举。 —张鸣《中国古代政治制度史导论》 选拔形式：考察与考试相结合；选拔标准：乡里清议、德才兼备 特点： 根据材料结合所学知识，指出两汉时期察举制的特点。 前期： （1）选拔方式 ：自下而上推选人才， 察举与考试相结合。 （2）选拔标准：品行（主要）、才学 乡里清议、德才兼备 后期： （1）选拔权力：从中央掌握到世家大族控制 （2）选拔依据：从德才兼备到门第门生 察举制异化 一、选官制度：集天下之人 （一）汉朝：察举制 汉末社会动荡，“人口漂移，考祥无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。察举制在其后期，弊端日益严重。到东汉中后期，选举权被地方少数公卿大臣、名门望族所控制，他们结交朋党，严重干扰了人才选拔。他们选士任官往往推荐名望家庭的子弟而不管其学问品质如何，如此使得察举范围越来越狭窄，被察举者也大都名不符实。 ——张鸣《中国古代政治制度史导论》 材料：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔……曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 思考：为什么九品中正制会取代察举制呢？ 人口流动加剧，乡里清议失去社会基础 地方大族操纵选拔权，不利于中央集权 曹魏求贤若渴，需要人才，察举制不适宜选拔的需求 （二）魏晋南北朝 ——九品中正制 1、背景 一、选官制度：集天下之人 3、内容： ①在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。 ②中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。 ③获得资品的士人，由吏部授官。 （二）魏晋南北朝 ——九品中正制 2、推行：220年，魏王曹丕正式推行。 一、选官制度：集天下之人 具体做法：由各州郡从本州郡在中央任职且德名俱高者中推选大小中正官各一人，将本州郡人才分为九等，按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下分别品第，并加评语。小中正协助大中正审核后，将表呈交吏部，吏部依此进行官吏的升迁与罢黜。 4、标准： 高门（上品） 寒门（下品） 初创时重视家世、道德、才能 西晋时主要看重家世、门第 5、实质： 成为维护士族特权的工具 6、衰落： 随着士族没落，九品中正制无法继续。 （二）魏晋南北朝 ——九品中正制 一、选官制度：集天下之人 魏氏革命，州郡县俱置大小中正，各以本处人任诸府公卿及台省部吏、有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九品。 ——唐 杜佑《通典·选举典》 “盖以论人才优劣，非为世族高卑”。 ——《宋书》 今定中正，立九品，高下任意，荣辱在手，操人主之威福，夺天朝之权势……是以上品无寒门，下品无势族。 ——房玄龄等：《晋书▪刘毅传》 积极：将评议权收归中央，加强了中央集权 消极：后来门阀士族垄断用人权，只看家世不看道德和才能，逐渐形成了“上品无寒门，下品无势族”的用人局面。 7、影响： 成为维护士族特权的工具 （二）魏晋南北朝 一、选官制度：集天下之人 ——九品中正制 崔卢王谢子弟，生发未噪，已拜列侯，身未离襁褓，业已被冠带。——屠隆《鸿苞节录》 14 【知识深化】九品中正制 魏、晋时代的九品中正制，乃因当时地方骚乱，交通阻梗，中央政府行使职权能力有限，全国选举难于推行，乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者，采访同乡舆论，开列各地区人才，造成表册，送政府作为录用之根据。 ——钱穆《中国传统政治》 根据材料结合所学知识，指出魏晋时期九品中正制的特点。 特点：①自下而上选拔；②参考地方舆论； ③设置中正官管理；④具有较强的主观性； 一、选官制度：集天下之人 【思考】阅读材料，归纳科举诞生的历史背景？ 随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》 九品中正制本身的弊端 士族的没落，庶族地主的崛起 中央集权的需要 （三）隋唐时期 一、选官制度：集天下之人 ——科举制 科，是考试科目；举，是选拔人才；科举制是我国古代通过分科考试选拔官吏的一种制度。 含义 隋文帝时期 隋炀帝时期 唐太宗时期 武则天时期 唐玄宗时期 开始采取分科考试的方法选拔官员 始建进士科科举制正式形成 增加考试科目以进士、明经两科为主 设立武举、殿试 提高科举考试的地位，任用高官主持考试 自主学习：阅读教材，概括隋唐时期科举制的发展概况。 （三）隋唐时期 一、选官制度：集天下之人 ——科举制 科 举 制 标准：才学 科目 概况 秀才 等级最高，及第极难，高宗时废止 明经 考士人对儒家经典及其注疏的理解 进士 考士人诗赋文才 明法 选拔明习法令、文字书法、数学计算等方面的专门人才，社会影响不大 明书 明算 常举 秀才 明经 进士 明法 明书 明算 最受重视 每年举行 制举 皇帝自设科目考试选人 “三十老明经， 五十少进士” 采用分科考试的方式选拔官员 ①制举:皇帝自设科目考试选人；②常举:每年举行,科目多种,明经、进士最受社会重视 【链接·选择性必修1】 弥封制度 誊录制度 锁院制度 材料：故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一，而惟材是择。又糊名、誊录而考之……其无情如造化，至公如权衡，祖宗以来不可易之制！ ——欧阳修 锁院制度 誊录制度 已糊名弥封 两宋发展概况 【链接·选择性必修1】 思考：根据材料回答，与九品中正制相比，科举制有何创新之处？ 材料：（隋朝）统一全国后，对门第世家独霸政府的现象进行改革，改用考试的方法，向平民阶层选拔新进官员。凡考试及格的知识分子，不问什么门第，一律委任官职…… ——柏杨《中国人史纲》 更注重学识才能，而不是门第家世。 ① ② ③ 选拔形式新： 选拔方式新： 严格执行考试选拔，而不是中正品评。 更为制度化、公平、公正。 选拔标准新： 一、选官制度：集天下之人 【思考】依据材料结合所学，说明科举制的影响？ 一、选官制度：集天下之人 科举制的影响 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化……它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。 ——薛明扬《中国传统文化概论》 缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”， 有曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。 ——王定宝《唐摭言》 进步性：①打破了世家大族对选拔人才的垄断，使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了封建政权的统治基础，促进社会阶层的流动； ②科举制的实行提高了官员的文化素质，为行政效率的提高创造了条件，有利于加强中央集权。 局限性：科举考试的内容大多在儒学经典范围内，忽视实用知识，特别是明清八股取士严重禁锢读书人的思想，使被选拔之人缺乏进取和创新精神。 （三）隋唐时期 一、选官制度：集天下之人 ——科举制 世官制 （夏商周） 科举制 （产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清） 军功爵制 （战国） 察举制 （西汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 品行 才学 才能→ 家世 考试成绩 演变趋势 选官制度 选官标准 选拔标准：由家世门第等演变为学识、才能，渐趋严密、科学 选拔方式：由血缘、地方评定、推荐演变为中央考试选拔 选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开 中国古代选官制度的演变 选官的基础：日益扩大，官员素质不断提高； 一、选官制度：集天下之人 [深化拓展] 全面客观地评价科举制的影响 项目 史实阐释 积 极 影 响 社会整合 功能 促进阶层流动,具有公开、公平、竞争、择优的合理性内核和价值理念 推动儒学 发展 以儒家学说为主要考试内容 巩固国家 统一 适应了中央集权制度下对“大一统”意识形态的需要,强化中央集权 推动世界 文明发展 其选才的方法被东亚文化圈的国家所采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部分;在近代被西方国家所吸收,影响其文官考试制度 一、选官制度：集天下之人 消 极 影 响 重才轻品 过于侧重才学标准,忽视了对品德的考察,造成一些官员道德素质低下 官本位 思想 促进了官本位社会观的发展,“学而优则仕”的思想至今还有消极影响 禁锢 思想 强化儒学正统地位,禁锢了人们的思想;抵制了新知识新学科的渗透和发展;压制了科学技术的进步 万般皆下品 唯有读书高 一、选官制度：集天下之人 考核制度 吏部考核。唐朝以_______和_______为标准考核官员 监察制度 隋唐_______为最高监察机构；唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官巡回监察 品德 才能 御史台 尚书省吏部 中 央 州 县 九品以上官员 报告 考察 皇 帝 御史台 御史大夫 长官 中央 定期或不定期 十道 监察区 监察官 巡回 监察 地方 唐考核部门 尚书省吏部 考核方式 各地部门汇总上报 考核标准 品德和才能(四善二十七最) 考核结果 分三等九级，综合政绩决定升降与奖惩 【知识拓展】隋唐时期：官员管理（链接选必一第5课） 【深化拓展】结合所学分析中国古代官员考核与监察的特点和影响？ 特点：（1）制度化；（2）体系独立、严密；（3）为皇权服务； （4）以轻制重（品秩不高，权力大） 影响： （1）有利于规范行政和防止贪腐； （2）有利于加强中央集权； （3）人治政治下作用有限。 【知识拓展】隋唐时期：官员管理（链接选必一第5课） （一）沿革 西汉 尚书令 东汉 尚书台 魏晋南北朝 尚书台改称尚书省，与中书省、门下省形成三省 隋文帝 正式确立三省六部制 唐 唐太宗：政事堂， 唐玄宗改：为中书门下。 三省出现一体化趋势。 秦 三公九卿制 趋势：相权不断削弱，皇权不断加强 二、中央官制：分丞相之权 （二）运行 皇帝 中书省 门下省 起草政令 审核政令 执行政令 吏、户、礼、 兵、刑、工 交予审议 未通过封驳 通过 尚书省 决策系统 行政系统 二、中央官制：分丞相之权 ①相权三分：三省分工合作，互相制衡，提高行政效率。 ②职权分明：一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)。 ③加强皇权：群相制度有效的限制的相权，加强皇权。 ④节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。 （三）特点 决策机构与执行机构分离，有利于相互牵制，加强皇权。 政事堂是唐初宰相（三省长官）议事之所。唐初设政事堂于门下省；唐高宗弘道元年，政事堂被转移到中书省；唐玄宗开元十一年，改政事堂为“中书门下”。 唐初，三省长官并为宰相，一起在政事堂共议国政。为防止权臣窃位，皇帝往往指派品位较低的官员加上“参知政事”等头衔，参加政事堂会议。 三省的位置布局一定程度上体现其权力格局： 中书省和门下省位于太极宫（皇宫）内南侧 中书省和门下省侧重辅助决策 尚书省虽位于皇城中心位置，但距太极宫较远 尚书省侧重行政执行 进一步分散了相权，便于皇帝全面控制朝政； 更有效地集中了统治经验，促进中枢决策科学化 二、中央官制：分丞相之权 30 【思考】如何评价三省六部制？ 分割相权，加强皇权。 分工明确，提高行政效率。 群相制度有效的限制相权，加强皇权。 影响 三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。 减少皇帝独断造成的决策失误。 凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人各拟意见，再由宰相审核裁定送经皇帝画敕后,再须送门下省，由给事中(门下省属官)一番覆审，若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法…皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。 ——钱穆《国史新论》 二、中央官制：分丞相之权 家国分离，皇室与政府、三省和六部分工明确，六部设置此后未再改变；决策权与执行权分离，既明确分工，又互相牵制，有助于降低决策失误的风险；中枢决策规范化。 【知识拓展】从“历史解释”角度分析隋唐时期宰相制度的特点。 材料 汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂，一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫画一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位。……在唐代，凡遇军国大事，照例先由中书省中书舍人（中书省属官）各拟意见，再由宰相（中书省）审核裁定，送经皇帝画敕后，再须送门下省，由给事中（门下省属官）一番复审；若门下省不同意，还得退回重拟。由此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法。 —钱穆《国史新论》 (1)相权三分:中书省制定法令，门下省审核法令，尚书省执行法令。这样可互相制衡，也能分工合作，从而提高了行政效率。 (2)职掌分明:三省职权按行政程序划分，一切政令由起草(中书)、审核(门下)至执行(尚书），都经由三省处理。 (3)节制君权:皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行;以相权节制君权，可弥补君主才干之不足。 法律 唐高宗永徽年间,撰成《唐律疏议》。 《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的封建法典,是中华法系确立的标志。 此后,历代王朝大多以此为蓝本创制自己的法律。唐律是礼法结合的典范。 《唐律疏议》残片 古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币。 古代民众的义务： 古代王朝强制民众承担的无偿劳动。 粮食、布帛 人头税 田亩税 民年十五以上至五十六出赋钱。——《汉书·高帝纪》 税谓收其田入也。 ——《汉书·食货志》 （力役 、军役、杂役等等） “赋＋役” 三、赋税制度：聚世间之财 井田制中国古代奴隶社会的土地国有制度。那时,道路和渠道纵横交错,把土地分隔成方块,形状像“井”字,因此称做“井田”。 （一）先秦时期的赋役制度 （1）商周时期的土地制度——井田制 三、赋税制度：聚世间之财 【链接·选择性必修1】 “夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。” ——《孟子·滕文公上》 贡：夏朝平民每户从国家受田50亩，然后将收获物的一部分贡纳给国家。贡纳物根据百姓距王城远近的不同而不同。 助：又称籍法，籍就是借，借民力以耕公田。每户平民领田七十亩为私田，另外为官府贵族耕种七亩公田。 彻：周代的井田中，每块土地为100亩，900亩土地分给八家共同耕种，其中100亩的收获作为田赋上交国家。 从交纳地租的形式来看井田制下的赋税属于劳役地租 （一）先秦时期的赋役制度 （1）商周时期的土地制度——井田制 三、赋税制度：聚世间之财 【链接·选择性必修1】 (商鞅)改帝王之制，除井田，民得卖买。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺……居五年，秦人富强。 ——《史记·商君列传》 （2）春秋战国时期——各国纷纷改革变法 代表：管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩、商鞅变法等。 管仲“相地而衰征”根据土地多少和好坏征收不等额的赋税。 鲁国“初税亩”无论公私田，按亩数实数收税。 三、赋税制度：聚世间之财 【链接·选择性必修1】 商鞅变法一是打破井田和私田的界限，所有土地都按统一的标准征税；二是赋税一律征粟，缴纳粮食，以鼓励百姓务农；三是制定户籍制度，登记人口劳动力数字，按人口抽人头税，征伐徭役和兵役。商鞅变法是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。 这些措施加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成； 促进了奴隶制向封建制转变；是中国古代土地税的开端。 【链接·选择性必修1】 三、赋税制度：聚世间之财 田赋 秦朝：“收泰半之赋”即缴纳2/3的收成 汉朝：汉初采用黄老思想治国，与民休息，田赋税率大大降低。 人头税 秦朝：秦朝向人民征收极重的口赋，即人头税。 汉朝：汉朝人头税分口赋（未成年人）、算赋（成年人），规定不分男女。（汉朝还征收财产税：如车船税、对商人和高利贷者征收算缗钱、税民资、养六畜也要缴税等） 徭役 更卒：法定服务期限是一个月，服务地点是在本郡或本县,承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝以及运输粮食等繁重劳动； 正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。 戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年。 （二）秦汉时期的赋役制度 特点：秦朝赋役极重，是其暴政的重要表现。 汉朝则是田赋较轻而人头税很重（舍地而税人） ，还征收财产税。 影响：①有利于汉初巩固政权，促进社会经济的发展； ②加强对农民人身控制和剥削。 1.魏晋时期：租调制 以户（一夫一妻）为单位，进行征收 租——纳粟； 调——纳绢或布 成年男子需负担一定的徭役。 主要内容： 三、赋税制度：聚世间之财 （三）魏晋——隋唐时期的赋役制度 北魏至唐前期，政府将掌握的无主荒地按照一定的标准分给农民耕种，不许买卖。 基础： 均田制 租：粮食（粟） 调：绢、帛 2.唐初：租庸调制 征收对象：21—59岁的成年男子 征税类目：租——粟（粮食） 调——绢/布 庸——男子不去服役的纳绢/布代役 以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 特点：①以人丁为主要征税标准 ②可纳绢或布代役，称为庸 ③贵族官僚享有免交租庸调的特权 三、赋税制度：聚世间之财 【材料】由于安史乱后出现的民户大迁徙和土地所有权的大规模转移，唐初实行的户籍制度和均田制度已经不能维持。天宝十三载编民900万户，其中缴纳赋税的课户为530万户。而乾元三年只有193万户编民，其中课户只有78万。就在这种情况下，朝廷的财政出现了严重危机。 ——翁俊雄《唐后期民户大迁徙与两税法》 民众逃亡&土地兼并 均田制无法推行 租庸调制无法维持 政府财政收入锐减 政府财政危机 背景： 3.780年唐德宗 两税法 三、赋税制度：聚世间之财 “凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。 ——《旧唐书·杨炎传》 财政原则： 课税主体： 课税标准： 纳税期限： 两税法内容： 量出以制入。中央根据财政支出先做预算，定出总税额，再分配到各地征收。 不区分主户和客户，一律以当时居住地登入户籍，缴纳赋税。商人也要交税。 按田亩征收地税；按人丁、资产征收户税； 每年分夏秋两季征收，“夏税无过六月，秋税无过十一月”。 三、赋税制度：聚世间之财 创新之处 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征收方式 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 一次征收 夏、秋两季 征收实物 概以钱计 放松了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 固定了收税时间 改变了征收方式 三、赋税制度：聚世间之财 44 两税法实施以前，唐中央控制的户口仅一百二十万户。行两税法时，总计得土户一百八十余万，客户一百三十余万，检括出隐户近二百万户。纳税的人数多了，国家的收入自然增多。仅以地方上交给唐中央的税钱为例，在推行两税法之前，每年为一千二百万贯，而盐利居其半；两税法实施后，“赋入一千三百万六千七十贯，盐利不在此限”。 ——摘自朱绍侯等主编：《中国古代史》 两税法的影响 积极： （1）以财产为主要征税标准，体现社会公平；减轻政府对人民人身控制。 （2）简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。 （3）扩大收税对象，保证了国家的财政收入。 （4）以货币为主要征税方式，有利于商品经济发展。 三、赋税制度：聚世间之财 45 【材料】在两税法推行过程中,贪得无厌的封建官吏又在两税定额之外巧立名目，敲诈勒索,如“间架税”“除陌钱”等等。沉重的苛捐杂税,使劳苦人民陷入了生不如死的悲惨境地,“两税法”实际上已不再存在了。 ——《中国通史》 对比以上两则材料，谈谈你对于两税法的认识 【材料】国家定两税，本意在忧人。明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。 ——白居易《秦中吟十首·重赋》 全国人果然认为好，从此人民不按籍贯而按居住地收税。没增加税额但国家收入增加了，没有固定户籍但人口多少都清楚了，官吏不督查但没人敢取巧。从此国家财权，才由朝廷掌握了。 国家制定两税法，本意是推行仁政，为民解忧。 在实行伊始，就防止征收过度，诏令里明白地宣示内外诸臣： 税外不许滥加税目，如果有地方官敢不这样做，便以违法定论。 无奈经过漫长的岁月，贪官污吏得以苟且因循。 沿用旧制进行敲诈勒索，为了加官进爵，不分冬春地搜刮钱财。 任何制度的出现，必有其凭借的根本。租庸调制的出现是源自于均田制的土地制度，一旦均田制崩溃，租庸调制也就失去依据，成为无根之水。两税法诞生于腐败的唐朝中后期，注定要被这个黑暗的时代所埋没。两税法颁布不到三十年，由于各种条件的不满足，原本的货币税被多次改成实物税，开了历史倒车。 而且在地方施行时，由于地方政府各自为政，且官吏贪污，在原有的税目外巧立名目，增加许多重税，沉重的苛捐杂税甚至更甚于从前，劳动人民陷入了水深火热的悲惨境地，“两税法”实际上已经不再存在了。 两税法的出现看似是弥补租庸调制的不足，但是最根本的土地制度没有改革，社会的弊病始终存在。两税法只是一个“糊裱匠”，只能缓解经济的崩溃，但是最后还是会被难以抑制的王朝颓势裹挟，一起带入唐朝的坟墓。 弊∶ 配赋不均，两税法“量出制入”（先计州县所应费用）的原则给了地方官员恣意定税的机会； 税外加征，税外又增加许多杂税，加重人民负担; 以产计税，朝廷长期不调整户等，“以贫富为差”的征税原则不能充分体现； 折钱纳税，户税以钱定数，而钱币流通量不足，渐至钱重物轻，农民实际负担随着物价趋贱而不断加重。 两税法的影响 三、赋税制度：聚世间之财 深化拓展 中国古代赋役制度演变的趋势 征税标准 赋役形式 征税时间 人身依附关系 征税内容 由以人丁为主逐渐向以田亩、财产为主转变 农民对国家的人身依附关系逐渐松弛 由劳务地租向实物地租逐渐向货币地租转变 由不定时转变为基本定时 由必须服徭役、兵役到可以代役 三、赋税制度：聚世间之财 情境创设寻突破 材料一　自唐太宗以后,进士科在人们心目中的地位日益崇重。进士科竞争相当激烈,一旦及第,就是一件十分荣耀风光的大喜事,有如鲤鱼跃龙门,故云“一登龙门,则身份十倍”。从中宗神龙(705—707年)以后,形成了曲江宴会、杏园探花、雁塔题名的风尚。当新科进士泛舟于曲江之上宴饮之时,请宫中教坊派乐队演奏助兴,长安城百姓争相观看,万人空巷,有时皇帝也登临曲江南岸的楼台观看,成为唐代京城的一大景观。唐高宗时进士加试诗赋以后,许多应考举子皆诵当代的诗赋,很少去读“六经”“三史”之类的典籍,加上允许考生投牒自举,形成了“露才扬己”的觅举风尚 。 ——摘编自刘海峰《科举学导论》 问题：据材料一,指出唐代进士科的社会影响力,并结合所学知识谈谈你对这一现象的理解。 视角1 选官制度日益成熟 答案示例： 影响力:唐代进士科日益受社会的重视和推崇。 理解:科举制在唐代日臻完善,成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。其中进士科最为重要,竞争非常激烈,进士及第后就具备了做官的资格,所以考中进士成为荣耀之事。加上统治者的推崇和百姓大众的参与,重视进士功名的社会观念日益形成。这一现象反映了科举制推动了社会阶层的流动,提高了官员的文化素质,也体现了社会大众对才能、人才的重视,有利于文化教育的发展。但同时也表现出为应试而学习的倾向,禁锢人的思想,压抑个性与个人的创造力。 视角1 选官制度日益成熟 视角2 中央决策和行政体系日臻完备 材料二 注:中书省、门下省同处北面的宫城,与尚书省隔着宫墙南北分开。门下省诏敕行达尚书省,需先经其长官审阅,若发现差错,可以不奉诏,甚至封还诏书,但一般都是奉敕力行。 问题：提取材料中有关三省的两条信息,并加以解读。 答案示例： 信息:中书、门下两省位于宫城内皇宫(或:太极宫)的两侧,尚书省则位于宫城之外;尚书省对门下省的诏敕有一定的否决权。 解读:隋唐时期实行三省六部制度,三省的这种空间布局体现了决策权、审议权和执行权的职能分工;中书省和门下省为辅助皇帝决策的机构,地近宫城(皇帝、太极宫)是为便于皇帝决策;而尚书省是皇帝诏令的执行机构,对距皇宫的距离要求不高;而这种空间布局和职责分工有利于提高行政效率、加强皇权,也造成中书省和门下省在三省中的权力、地位不断提升。尚书省有一定的否决权,能在一定程度上避免决策失误,有利于中枢权力机构决策的规范化和科学化。 视角2 中央决策和行政体系日臻完备 聚焦高考再升华 聚焦高考 1．（2024·湖南高考·4）敦煌文书多见唐中叶以后的雇工契，如唐宣宗大中八年（854）某人雇长工，契约中写明工期和酬劳，规定受雇者必须认真劳作，不得旷工，“若先悔者，罚青麦十驮”。由此可推知当时（　　）A．雇工经营成为主要经营方式 B．国家对农民人身控制减弱 C．小农经济仍然占据主导地位 D．商品经济得到了快速发展 B 2.（2024年吉、黑、辽宁卷.3）唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是（ ） A．明经科考试改革的必要性            B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性            D．官学教育的重要性 A 聚焦高考 聚焦高考 3．（2024·北京高考·3）“判”是古时官员断决狱讼的文本，也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集，通过模拟判例的形式陈述案例缘由，给出判决意见，并进行解释，为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代（　　） A．以法为教，轻视了道德礼义 B．重视家训，教化渗透至基层 C．注重判例解读，提升官员司法素养 D．强调司法实践，开创律例合编体例 C 聚焦高考 4．（2024·广东高考·3）两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法（　　） A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 A 聚焦高考 A 5.（2023·重庆高考·3）唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致（　　） A．文官之间易结朋党 B．官员施政能力下降 C．官场礼仪更加繁琐 D．官吏考核制度变革 D 聚焦高考 6.（2023·广东高考·3） 下表 两晋时期参预中央决策的官员出身统计表 上表的变化反映了（ ） A．江南士族擅权日甚 B．豪强势力的膨胀 C．九品中正制的衰微 D．专制皇权的弱化 朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比 西晋 48% 19．1% 32．9% 东晋 78．4% 7．4% 14．2% 聚焦高考 7.（2022·湖南高考·3）据下表可知（ ） A．世家大族没落 B．科举制存在严重弊端 C．门阀观念强化 D．九品中正制仍可延续 时间 事件 隋文帝开皇十五年（595） 废除九品中正制 隋炀帝大业二年（606） 始置进士科 唐高祖武德七年（624） 恢复九品中正制 唐太宗贞观初年（627） 再度废除九品中正制 A $$