第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 同步练习--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 同步练习--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理 一、单选题 1．从1905年到1911年，关于留学生的洋科举，清朝举办了6次，录取了1388人。被录取者除了有老的科举称号外，还会因所学专业被冠以新的称号，比如“工科举人”“商科进士”等。这说明这一时期的清朝选官 A．保留乡试殿试模式 B．采取有序方式推进 C．侧重选拔留学人才 D．带有近代化的色彩 2．我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”两官分途，不存在政务官与事务官的截然分野。而现代西方文官制度则实行“两官分途”，强调政务官的所谓政治化和事务官的所谓职业化，这是两个截然不同的职官体系，相互之间不能转任。这一区别是基于中西不同的（    ） A．政党制度 B．文化传统 C．国家结构 D．经济结构 3．1987年，中共十三大规定：凡科级以上的“高级公务员”，需与一般公务员实行不同的任用、选拔和管理制度，这些制度由党的规章进行规范。对此，下列说法正确的是 A．我国坚持党管干部的原则 B．我国公务员制度存在浓厚等级色彩 C．我国开始推行公务员制度 D．依然沿用民主革命时期的干部制度 4．《东方杂志》记载：“当戊戌四五月间，朝旨废八股改试经义策论，士子多自濯磨，虽在穷乡僻壤，亦订结数人合阅沪报一份。而所谓时务策论，主试者以报纸为蓝本，而命题不外乎是。”材料反映了 A．改试策论促使士子广泛阅读报刊 B．科举考试命题均以报纸为蓝本 C．废除八股导致社会习俗根本改变 D．改试策伦得到士人的普遍拥护 5．根据1915年的《文官高等考试令》后所附的《文官考试第二试、第三试科目表》，文官高等考试共分政治、经济、法律、文学、物理、数学等23个专科；1919年颁布《文官高等考试法》，将考试专科由23个增至33个，主要增加了机织、染色、窑业、酿造、商业等专科，同时将第一试科目改为仅试国文一道。这一变化表明了 A．政法类专科考生备受国家重视 B．文官考试更注重选拔通才考生 C．考试注重与实际工作的相关性 D．传统文化在考试中的地位提高 6．民国时期实行公务员甄别，规定：审查成绩合格者发给合格证书，可任用公务员。但凡剥夺公权尚未复权者，亏欠公款尚未清结者，曾因贪污处罚有案者，吸食鸦片或代用品者，均不得任为公务员。这表明民国时期（   ） A．公务员甄别只关注政绩 B．甄别合格的官员都具有实际才能 C．公务员考核注重德才兼备 D．科举制度依然存在 7．图为南京国民政府考试院颁发的省县公职候选人考试及格证书及相关信息。它反映了（   ） 刘仲谦，年38岁，男性，河南省开封县公民，应甲种公职候选人考试，经检核及格。 依省县公职候选人考试法第十条之规定，合行发给及格证书。 ——中华民国叁拾陆年叁月日 A．文官选拔制度比较规范 B．选官采用甄别审查措施 C．官员文化素质相对落后 D．地方自治制度较为发达 8．1904年清政府学部颁布《奏定学堂章程》，规定了中等学堂如下课程、课时。从中可以看出清末教育（    ） 课程 修身 读经讲经 中学文学 外语 历史 地理 课时 5 45 19 36 11 11 课程 几何代数 植物动物 理化 图画 法制理财 体操 课时 20 8 8 4 3 10 A．改革具有民族特色 B．重在培养维新人才 C．形成了完整的体系 D．旨在提升国民素质 9．有学者认为：“民国时期是中国现代文官制度的创立、形成和发展时期，其中南京临时政府和广州——武汉国民政府时期是中国现代文官制度的草创时期，北京民国政府时期是中国现代文官制度的形成时期，南京国民政府时期是中国现代文官制度的发展时期。”下列选项中符合形成时期的是（   ） A．设学部，统一管理全国教育 B．颁布《文官考试法草案》 C．设考试院，选拔和任用人才 D．颁布《公务员任用条例》、《公务员任用法》等法规 10．1915年，依据《文官任职令》规定：“得呈请荐任文职的简任长官。每人保荐名额以二人为限。保荐人须将被保荐人的履历和证明文件等呈请大总统令交文官甄用委员会甄用。保荐官若有徇情滥保或与事实不符的，发觉后须受处分。”这一政令表明（    ） A．民国文官保荐体制趋于完善 B．选官制度法制保障的深化 C．政府重视对保荐制度的监管 D．官吏任用过程的公平公正 11．下列是1916~1920年间北洋政府历次文官考试录取人数统计表（注：只有男子可参加），由此可知。 考试名称 考试时间 录取人数 第一次文官高等考试 1916年6月 194 第一次文官普通考试 1917年4月 295 第二次文官高等考试 1919年10月 490（含外交官领事官10名） 第二次文官普通考试 1920年10月 400 A．满足民族资本主义发展的需要 B．开始改变了封建选官制度 C．反映出当时封建制度等级森严 D．有待进一步的改进和完善 12．1933年，国民党中央在颁布的《公务员任用法》中明确规定：“曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年，经证明属实，便可留任或升任简任官、荐任官和委任官，与考试及格人员同等录用。”这一规定（   ） A．有利于强化国民党的独裁统治 B．保证了行政的连续性和稳定性 C．继承了孙中山的文官考试思想 D．有利于完善文官晋升制度 13．1964年，中共中央组织部在关于科技干部管理工作条例试行草案给党中央的报告中提出了干部考核的内容(部分)。这些内容表明（   ） 方面 内容 政治思想 考察了解他们对党的路线、方针、政策的认识和执行情况，在社会主义同资 本主义的政治斗争中的表现和他们的政治历史、道德品质和思想作风 业务 考察了解他们完成工作任务的情况和工作的贡献、科学技术水平和业务能力 考核方式 主要通过阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，把他们的政治历 史、工作情况和科学技术水平切实掌握起来 A．干部管理机制深受政局影响 B．国家高度重视科技队伍建设 C．科技干部考核突出业务素养 D．政府对科技干部考核理性化 14．下图为1898年《点石斋画报》刊登的时政画《时文鬼》。画中作者配文：“国家以制艺取士，历二百余年，一旦忽改为策论，士子半生学历尽付东流，不免同深扼腕……士习之陋，大率如此，可笑也夫。”这反映了（   ） A．地方士子反对废除科举 B．传统观念阻碍社会变革 C．改革断送士人政治前途 D．改试策论违背历史潮流 15．南京临时政府和北洋政府在文官选任方面相比较得出的正确结论不可能有 A．对在职文官人员采取甄别措施 B．都充分体现了开放性和平等性 C．对研究中国的人才选拔制度有一定的参考价值 D．在当时条件下不可避免地出现漏洞 16．当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英、美等国，建立起自己的公务员制度，把政府中从事公务活动的人员称为“公务员”。我国公务员制度建立于 A．晚清时期 B．南京临时政府时期 C．北洋政府时期 D．南京国民政府时期 二、材料分析题 17．中外历史发展进程中，监察制度的创新始终是推进政治文明的重要组成部分。阅读材料，完成下列要求。 材料一  汉文帝前元十二年（公元前168年），设置冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州为视察区；一年之后文帝又将其用做监察区域，派遣官员分州“出刺诸郡”，九州视察区由此与监察区合而为一。汉武帝元封五年（公元前106年），为了加强中央对地方的控制，除京师附近七郡外，把全国分为十三个监察区域，即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、凉州、益州、幽州、并州，另外有朔方、交趾二郡，称朔方刺史部、交趾刺史部，共称十三刺史部，或“十三州”。每区由朝廷派遣刺史一人，专门负责巡察该区境内的吏政，检举不法的郡国官吏和强宗豪右。东汉灵帝中平五年（188年），改刺更为州牧，直接掌握一州的军事、行政、民政等大权，位于郡守之上，十三部遂成为郡以上的一级行政区划。东汉末年，各州牧更是趁乱夺取本州军政大权。 ——摘编自韩茂莉《中国历史地理十五讲》 材料二  根据孙中山先生所创建的民主共和国方案和1925年《国民政府组织大纲》中“设置监察部”的规定，1928年南京国民政府公布《中华民国国民政府组织法》。规定：“监察院为国民政府最高监察机关”。1932年，国民政府通过《监察委员保障法》，保障委员的监察权力。监察委员的监察对象上至总统下至地方小吏，凡违反国家法令、贪赃枉法，损害社会和人民利益的，均可弹劾。1937年，国民政府在各省设监察区，派遣监察使。监察使不但行使弹劾权，且负责各区内公务员的行动，人民疾苦和冤情，区内公署之设备等事项。 ——摘编自张爱华、王占华《南京国民政府的监察实践初探》 材料三  《权利法案》确立了资产阶级君主立宪制，开创了议会对行政、司法监督的先例。随着英国政治发展，下院的地位逐步提高，议员被视为步入政界的阶梯。许多人花费巨资收买选民，议员议席成为标价商品。一些商人大肆贿路政府官员，以便取得特权。1693年，东印度公司给权贵送礼达9万英镑。反腐败的监察制度随着英国政治、经济发展起来。19世纪，在中小资产者和广大人民群众的压力下，英国进行三次议会改革，完善了议会监督英王和政府及司法机关的职能。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查。 ——摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》 (1)根据材料一和所学知识，概括汉代地方监察制度的演变并说明其影响。 (2)根据材料二并结合所学知识，简述国民政府推进监察工作的原因。 (3)根据材料三和所学知识，指出英国议会监察制度职能的完善过程并分析其原因。 18．阅读材料，回答问题。 材料一  是以上品无寒门，下品无势族。 ——《晋书·刘毅传》 材料二  科举始终将儒家经典作为考试的主要内容。……各代“大小之官，悉听吏部；纤介之迹，皆属考功”。……科举选官制度，使一些本来无立锥之地的平民书生，通过科场也得以晋身于官僚、贵族的行列。这样一来，在社会的等级阶层之间，也就必然出现等级中的升降、甚至贵贱间的对流，这种流动性同时为那些原来既非官僚，也不是地主的人步入官僚队伍，提供了可能性。 ——摘编自胡平《试论科举对中国古代政治制度的影响》 材料三  甲午战后，康有为指出：“中国之割地败兵也，非他为之，而八股致之也”；1903年，袁世凯、张之洞上奏：“科举一日不废，即学校一日不能大兴；士子永远无实在之学问，国家永远无救时之人才；中国永远不能进于富强，即永远不能争衡于各国。”随后清政府确立兼顾普通教育、实业教育和师范教育的近代教育学制，于1905年谕令停科举以广学校。科举停废导致传统社会秩序和支撑官僚系统以及促使儒家文化传承的制度根基突然铲除，带来了社会震荡、政治混乱和文化断裂等后果。在科举被废后，出现为科举平反的呼声。孙中山说：“唐宋厉行考试，明清峻法执行……人才辈出；虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。”有学者认为科举制所蕴含的现代性具有超越帝制时代的生命力。 ——摘编自刘海峰《科举革废与辛亥革命》 (1)指出材料一描述的选官制度。思考相较这一制度，材料二的选官制度有何创新之处？并结合材料二与所学知识，说明科举制的历史作用。 (2)据材料三并结合所学知识，指出清末民初有识之士对科举制的前后态度，并分别说明原因。 19．阅读下列材料，回答问题。 材料一 中国古代的行政监察制度，对监察人员的任用作了很多规定。在监察官的使用方面，“久则情亲而弊生，望轻而法玩。”“二周年一替”都是古人对监察官使用期限的认识和规定。并制定了《监察六事》《巡按察六》《设立宪台格例》《互察法》等规定监察官的职责。西汉时御史大夫虽然是“三公”之一，但其秩仅为二千石，而另“二公”为秩万石；唐代，监察御使是正八品；宋元明监察御使为七品，也就相当于知县。……当然，古代的监察制度是为封建专制统治者服务的，其局限性是很明显的。 ——摘编自曹凯旋《中国古代行政监督制度之借鉴》 材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。 ——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》 回答： （1）根据材料一，概括古代中国对监察人员任用的主要特点。并结合材料和所学知识，简要评价古代监察制度。 （2）根据材料二，归纳近代中国监察制度的主要变化。结合所学知识分析变化的原因。 三、论述题 20．阅读材料，完成下列要求。 材料  晚清遭遇社会剧变，选官任用的趋向与取士选材密切相关，呈现出相互递进的三个阶段。道咸以降，清廷为因应变局以坚忍任事为新标准，破格任用官员，突破了吏部循例按格的铨选规制，同时也因财政困窘及举主徇情导致捐纳、保举过滥，贻患吏治。甲午战后，朝野于急迫救亡中质疑科举“无用”，认为西学“有用”于时且被清廷所肯定，并以西方分科之学为圭臬。新政官制改革中，各部院与直省纷纷选调学堂学生和留学回国人员，均以事功及专门知识、技术为选官用人主要标准，摒弃了隋唐以来选材用人重视人品道德，及对圣贤义理阐释践行的传统。这一矫枉过正的偏颇之举，以浮躁和急功近利为特征，对百年来学风、官风与世风均产生难以估量的影响。 ——摘编自关晓红《晚清选官任用之标准及新趋向》 根据材料并结合所学知识，拟定一个关于晚清选官制度的论题，并进行阐述。（要求：论题明确，史论结合，阐述清晰。） 参考答案： 1．D 【详解】根据材料可知，从1905年到1911年，清朝举办了多次洋科举，被录取者除了有老的科举称号外，还会因所学专业被冠以新的称号，比如“工科举人”“商科进士”等。结合所学可知，科举制被废除后，清政府的选官制度有中西结合的意味，带有一定的近代化的色彩，D项正确；1905年科举制被废除后，不再举行乡试、会试和殿试，排除A项；“采取有序方式推进”与材料主旨不符，排除B项；科举制被废除后，清朝选官主要有两条途径，一是学堂选官，二是留学毕业生选官，材料无法体现侧重选拔留学人才，排除C项。故选D项。 2．A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（中西方）。据本题材料概括得出主要结论是：中国的公务员制度与西方近代文官制度的区别是政务官与事务官是否分途。因为中国实行的是中共领导的多党合作和政治协商制度，中共是执政党，民主党派是参政党，因此不存在政务官与事务官的截然分野。西方实行政党政治，政党轮流执政，政权存在流动性，为保证政权的稳定，所以有两官分途，A项正确；文化传统不是公务员制度制定的出发点，排除B项；材料没有涉及国家结构对公务员制度的影响，排除C项；材料没有体现经济结构对公务员制度的影响，排除D项。故选A项。 3．A 【详解】材料反映了中共十三大后，党规范科级以上公务员的任命、选拔、管理制度，加强对他们的管理，体现了我国坚持党管干部的原则，A项正确；材料没有体现公务员制度的等级性，且说法不是史实，排除B项；1993年《国家公务员暂行条例》的实行，标志着公务员制度开始推行，排除C项；民主革命时期，中共中央及各级党委组织部门集中统一管理干部，这与材料信息不符，排除D项。故选A项。 【点睛】 4．A 【详解】根据题干“戊戌四五月间，朝旨废八股改试经义策论”可知戊戌变法将科举考试的内容由八股文改为经义策论，“以报纸为蓝本”，使士子们纷纷关注和阅读报刊，A项正确。“以报纸为蓝本”的仅是时务策论，经义考试的内容仍以古文经典为主，排除B。戊戌变法失败后，科举改革随即被废止，所产生的影响有限，不足以“导致社会习俗根本改变”，排除C。题干中士子对报刊和经义策论的关注仅仅是科举所需，具有很强的目的性和功利性，并未表明他们对科举改革的认同，排除D。综上所述，本题答案为A。 5．C 【详解】材料“文官高等考试共分政治、经济、法律、文学、物理、数学等23个专科”“主要增加了机织、染色、窑业、酿造、商业等专科”体现的是民国时期的文官考试注重与实际工作的联系，C项正确；材料无法得出政法类专科考生备受国家重视的结论，排除A项；材料侧重的是专业性，非通才选拔，排除B项；材料体现的是传统文化在考试中的地位下降，排除D项。故选C项。 【点睛】 6．C 【详解】根据材料可知，民国时期的公务员甄别既关注审查成绩，又关注其德行，即注重德才兼备，C项正确；公务员甄别需要关注个人政绩、品行、职业素养等多方面内容，排除A项；虽然公务员甄别注重德才兼备，但不能保证合格官员都具有实际才能，B项表述绝对化，排除B项；1905年，科举制已经废除，材料也不能体现科举制的影响，排除D项。故选C项。 7．A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是中华民国时期。根据材料内容可知，南京国民政府时期，设立有选拔官员的考试院，对于公职候选人设立了考试并颁发考试及格证书，说明官员的选拔制度比较规范，A项正确；材料反映的是考试选官而不是甄别审查，排除B项；材料内容不能说明官员文化素质落后和地方自治制度较为发达，排除CD项。故选A项。 8．A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清末（中国）。据材料中等学堂的课程、课时可以看出修身、读经讲经、中学文学和历史占比仍然很大，维护了中国传统儒学伦理文化，A项正确；维新变法早在19世纪末就已经失败，排除B项；材料中仅有中等学堂的信息，未提及小学和大学，不能得出形成了完整的体系，排除C项；1904年清政府学部颁布《奏定学堂章程》的主旨是维护统治，排除D项 。故选A项。 9．B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：民国时期（中国）。根据所学知识可知，《文官考试法草案》是1913年初由北洋政府颁布的，是文官考试制度建立的标志，而北京民国政府时期即北洋政府时期是中国现代文官制度的形成时期，B项正确；据所学知识可知，1905年清政府设立学部，排除A项；南京临时政府时期设考试院，选拔和任用人才，排除C项；根据所学知识可知，《公务员任用条例》是1929年由南京国民政府制定并颁布的，《公务员任用法》是1933年由南京国民政府颁布的，排除D项。故选B项。 10．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1915年（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：《文官任职令》规定文官保荐制度中，对徇情滥保有处分要求，且由“文官甄用委员会”决定，体现出政府注重监管，C项正确；材料只反映了北洋军阀时期文职官员保荐过程中的某些规定，并不能反映文官保荐体制的完善，排除A项；材料中《文官任职令》并非是法制保障深化的体现，排除B项；材料中只是规定，不能反映官吏任用过程（实施过程）的公平公正，排除D项。故选C项。 11．D 【详解】材料信息反映当时考试资格只有男子可以参加，广大女性政治权利被剥夺，由此可知此选官制度仍需要改进和完善，D项正确；文官制度主要满足北洋军阀统治的需要，排除A项；清末已经开始改变选官制度，排除B项；材料中是指北洋政府的文官考试实行分类考试，而不能反映封建制度的等级森严，排除C项。故选D项。 12．A 【详解】根据材料可知，1933年国民政府任用公务员，与功勋、效劳国民党有密切关系，这有利于国民党对政治的控制，其目的是强化国民党的独裁统治，A项正确；材料未体现政治和行政的分离，所以不能实现行政的连续性和稳定性，排除B项；材料反映的选官方式不是通过考试实现的，排除C项；材料反映的制度有利于国民党的独裁统治，不能完善文官晋升制度，排除D项。故选A项。 13．A 【详解】根据材料“在社会主义同资本主义的政治斗争中的表现和他们的政治历史、道德品质和思想作风”、“主要通过阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动”及所学，可知新中国成立后，我国实行干部管理制度，政治思想是考核的首位，其中涉及科技干部的阶级斗争表现是考核的主要内容，反映了这个时期干部管理机制深受政局影响，A项正确；材料与国家高度重视科技队伍建设无关，排除B项；材料突出的是政治思想与业务的结合，排除C项；“理性化”说法错误，阶级斗争的考核内容反映了考核的非理性。排除D项。故选A项。 14．B 【详解】材料“国家以制艺取士，历二百余年，一旦忽改为策论，士子半生学历尽付东流，不免同深扼腕”体现的是作者认为国家虽然变革选官制度，但是传统士人思想仍然在阻碍社会变革，B项正确；科举制废除是在1905年，排除A项；改革并未断送士人的政治前途，排除C项；改试策论符合历史潮流，排除D项。故选B项。 15．B 【详解】1913年，北洋政府颁布的《文官考试法草案》明文规定只有年满21岁的民国男子才有资格参加文官考试，说明此草案体现出一定的不平等性，故而B项说法不是二者的共性。B项符合题意，排除ACD。 16．D 【详解】根据材料并结合所学可知，我国“公务员”的称谓出现于南京国民政府成立后，1933年南京国民政府颁布《公务员任用法》，标志着我国公务员制度的建立，D项正确；“晚清时期”、“南京临时政府时期”、“北洋政府时期”均与史实不符，排除A、B、C项。故选D项。 17．(1)演变：由临时性机构变为常设机构；由监察区发展为行政区；监察区数量增加。（任意两点即可）影响：加强了中央对地方官员的监察力度；有利于政治清明；加强了中央集权，强化了皇权；导致了地方行政区划的变化；（任意两点即可）州力量不断强大，最终威胁中央集权。 (2)原因：孙中山民主共和国方案的影响；《国民政府组织大纲》的影响；遏制国民政府官员违法及腐败行为的现实需要；在抗日战争期间推动全民族抗战和统战的需要；巩固国民政府统治的需要。（任答4点即可） (3)过程：《权利法案》确立的资产阶级君主立宪制开创了议会对行政、司法监督的先例；17世纪末18世纪初，反腐败的监察制度逐渐发展起来；19世纪中后期，英国完善了议会监督英王和政府及司法机关的职能。 原因：君主立宪制确立后，英国发展过程中出现了腐败等一系列新的问题；工业革命的逐渐展开；议会改革的不断推动。 【详解】（1）演变：根据材料一“九州为视察区”、“九州视察区由此与监察区合而为一”、“把全国分为十三个监察区域”、“改刺更为州牧，直接掌握一州的军事、行政、民政等大权，位于郡守之上，十三部遂成为郡以上的一级行政区划。”、“东汉末年，各州牧更是趁乱夺取本州军政大权”，可知汉代地方监察制度由临时性机构变为常设机构，由监察区发展为行政区，监察区数量增加。影响：辩证地分析。积极方面：根据材料一及所学可知，从对官员监察力度、吏治、加强中央集权等角度分析。消极方面：从对中央的威胁角度分析。 （2）原因：根据材料二“根据孙中山先生所创建的民主共和国方案和1925年《国民政府组织大纲》中“设置监察部”的规定，1928年南京国民政府公布《中华民国国民政府组织法》”、“监察委员的监察对象上至总统下至地方小吏，凡违反国家法令、贪赃枉法，损害社会和人民利益的，均可弹劾”及所学，可从孙中山民主共和国方案的影响、《国民政府组织大纲》的影响、遏制国民政府官员违法及腐败行为的现实需要、在抗日战争期间推动全民族抗战和统战的需要、巩固国民政府统治的需要等角度分析。 （3）过程：根据材料三“《权利法案》确立了资产阶级君主立宪制，开创了议会对行政、司法监督的先例”、“1693年，东印度公司给权贵送礼达9万英镑。反腐败的监察制度随着英国政治、经济发展起来。”、“19世纪，在中小资产者和广大人民群众的压力下，英国进行三次议会改革，完善了议会监督英王和政府及司法机关的职能”，可知《权利法案》确立的资产阶级君主立宪制，开创了议会对行政、司法监督的先例。17世纪末18世纪初，反腐败的监察制度逐渐发展起来。19世纪中后期，英国完善了议会监督英王和政府及司法机关的职能。原因：根据材料三“随着英国政治发展，下院的地位逐步提高，……1693年，东印度公司给权贵送礼达9万英镑。”、“19世纪，在中小资产者和广大人民群众的压力下”及所学，可知君主立宪制确立后，英国发展过程中出现了腐败等一系列新的问题，工业革命的逐渐展开，议会改革的不断推动。 18．(1)九品中正制。 创新：选官标准为才能；选官方式为考试。 作用：提高了儒学的地位；把选官权集中到中央政权；造成了社会阶层的对流；扩大了统治基础；提高了官员的文化素质。（任意3点）。 (2)前期：废科举。 原因：民族危机加深；八股取士的弊端；西方工业文明冲击；民族工业发展的需要；发展近代教育的需要。（任意3点）。 后期：为科举平反。 原因：废除科举带来消极后果；科举制在历史上曾产生积极作用；科举制体现公平公正等现代精神。（任意2点）。 【详解】（1）本题是特点、影响类材料分析题。第一小问制度，根据材料“上品无寒门，下品无势族”可知为九品中正制。 第二小问创新之处，根据材料“科举始终将儒家经典作为考试的主要内容”可知选官标准为才能；选官方式为考试。 第三小问作用，根据材料“科举始终将儒家经典作为考试的主要内容”可知提高了儒学的地位；结合所学可知把选官权集中到中央政权；根据材料“在社会的等级阶层之间，也就必然出现等级中的升降、甚至贵贱间的对流”可知造成了社会阶层的对流；根据材料“为那些原来既非官僚，也不是地主的人步入官僚队伍，提供了可能性”可知扩大了统治基础；提高了官员的文化素质。 （2）本题是对比、背景类材料分析题。第一小问前期：态度：根据材料“科举一日不废，即学校一日不能大兴”可知废科举。原因：根据材料“中国之割地败兵也，非他为之，而八股致之也”可知民族危机加深；八股取士的弊端；根据材料“士子永远无实在之学问，国家永远无救时之人才”可知西方工业文明冲击；根据材料“中国永远不能进于富强，即永远不能争衡于各国”可知民族工业发展的需要；根据材料“随后清政府确立兼顾普通教育、实业教育和师范教育的近代教育学制”可知发展近代教育的需要。 第二小问后期：态度：根据材料“在科举被废后，出现为科举平反的呼声”可知为科举平反。原因：根据材料“带来了社会震荡、政治混乱和文化断裂等后果”可知废除科举带来消极后果；根据材料“唐宋厉行考试，明清峻法执行……人才辈出”可知科举制在历史上曾产生积极作用；根据材料“科举制所蕴含的现代性具有超越帝制时代的生命力”可知科举制体现公平公正等现代精神。 19．（1）特点：监察官有明确的任职期限；以法律规定监察官的职责；监察官员的品秩较低。 评价：积极：对于防止官员滥用权力、防治腐败等有一定作用； 局限：（性质）以皇权为中心，为维护封建专制统治服务；（作用）不能从根本上杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 （2）变化：一切权力包括君权都要受到法律监督和限制；监察机构不再独立承担法 律监督职责，形成综合监督体制；出现了舆论监督和政党监督等全新的监督方式。 原因：列强侵略，民族危机严重，国内呼吁改革，清政府统治危机加深；民族资本主义经济的产生和发展，民族资产阶级力量不断壮大；西方民主、法制思想的传播；中国近代民主化进程的推动。 【分析】 【详解】（1）第一小问，由材料信息“久则情亲而弊生，望轻而法玩”“二周年一替”“唐代，监察御史是正八品；宋元明监察御史为七品，也就相当于知县”等信息从决策的方式、时间、作用等方面分析归纳即可；第二小问评价可以采用一分为二的方法，从积极与局限两个方面分析归纳即可。 （2）第一小问的解答需要紧扣材料二对君权等权力的规定及“这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就”“近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则”“随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和‘庶政公诸舆论’等立宪指导思想的公布”等信息分析归纳即可；第二小问原因的分析需要结合时代分析归纳，可以从政治、经济、思想文化角度入手回答。 20．论题：甲午战争的失败迫使晚清科举制度发生重大变化。 阐述：鸦片战争以后，清政府面临内忧外患，尤其是甲午战争失败，民族危机空前严重。通过对西方富强之术的认识与学习，以及西方先进的科学技术在中国的传播等，以儒家思想为考核内容的科举制度受到质疑。清政府在科举中增设了选拔实用人才的科目和内容，改变了传统的八股取士。然而，随着戊戌政变的发生，科举制又有严重倒退。（“示例”仅作阅卷参考，不作为唯一标准答案） 【详解】论述：首先，阅读材料，提取信息，围绕晚清选官制度拟定一个论题，如根据“甲午战后，朝野于急迫救亡中质疑科举‘无用’，认为西学‘有用’于时且被清廷所肯定，并以西方分科之学为圭臬”等信息，结合所学知识，可拟定论题——甲午战争的失败迫使晚清科举制度发生重大变化；拟定论题后，综合相关信息和所学知识，运用唯物史观，进行阐述，如通过分析近代中国民族危机不断加深，西学东渐不断发展，以儒家思想为考核内容的科举制度受到质疑，说明清政府被迫改革科举，增设了选拔实用人才的科目和内容，并总结其影响，即改变了传统的八股取士，但戊戌变法失败后，科举制又有严重倒退；整个解题过程注意，论题明确，史论结合，阐述清晰。 学科网（北京）股份有限公司 $$