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第一单元 各具特色的国家
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第一课 国体与政体
课时2 国家的政权组织形式
第一单元 各具特色的国家
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第一单元 各具特色的国家
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课前预习 自主落实
01
课堂互动 议题探究
02
课后巩固 知能达标
04
随堂达标 题组训练
03
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第一单元 各具特色的国家
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01
课前预习 自主落实
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第一单元 各具特色的国家
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马克思列宁主义
人民代表大会制度
一、人民代表大会制度
1.确立
(1)人民代表大会制度是中国共产党把__________________基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
(2)人民民主专政的新中国,采用____________________作为政权组织形式,是人民的选择、历史的必然。
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根本政治制度
政权组织形式
重要途径
最高实现形式
制度载体
2.地位:人民代表大会制度是我国的________________。
(1)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的______________,决定着国家的其他具体制度。
(2)它是中国人民当家作主的____________和________________,是中国社会主义政治文明的重要____________。
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人民当家作主
坚持和完善
3.优越性:人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证________________、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
4.态度:我们要继续______________这一根本政治制度。
微点拨 我国的根本制度是社会主义制度,根本政治制度是人民代表大会制度。
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民主共和制
君主立宪制
二、民主共和制和君主立宪制
1.划分依据:从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形式大致有两种,即____________和_____________。
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民主
选举
有效工具
政治外壳
2.民主共和制
(1)原则:是遵循________基本原则建立起来的一种政体。
(2)表现:在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由________产生。
(3)实质:民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的__________,也是他们维护资产阶级统治的最好的____________。
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国家元首
不彻底
民主共和制
3.君主立宪制
(1)基本特征:在君主立宪制国家,____________由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。
(2)局限性:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命__________或对君主制进行改良的产物,它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
(3)典型国家:在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与______________国家大体相同。
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微点拨 如果国家元首被称为国王、天皇、女王等,此类国家政体一般为君主立宪制。
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行政机关
政府
议会
占多数席位
议会
议会
集体辞职
解散议会
三、议会制和总统制
1.划分依据:从立法机关与____________的关系。
2.议会制的特征
(1)________总揽国家的行政权力,向________负责。政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中______________的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受________的监督,定期向议会报告工作。
(2)当________对政府表示不信任时,政府必须____________,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首____________,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。
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政府首脑
最高行政权力
议会
选民
议会
3.总统制
(1)总统的地位和作用:总统既是国家元首,也是____________。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家________________。
(2)总统与议会的关系:总统独立于________之外,由选民直接选举或间接选举产生,一般有任期限制。总统只对________负责,不对________负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
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微点拨 在总统制国家里,总统不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。美国总统不是由选民直接选举产生的,而是由各州议会选出的选举人团选举产生的。
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一定
议会
4.半总统制
(1)总统:总统由选举产生,是国家元首,拥有________的行政权力,但不是政府首脑。
(2)政府:政府首脑另由内阁总理担任,向________而不是向总统负责。
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【判一判1】 人民代表大会是我国的根本政治制度。( )
× 纠正 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【想一想1】 我们应该如何坚持和完善人民代表大会制度?
提示 ①最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
②既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果,又要保持中国特色,绝不照搬西方的政治制度。
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【判一判2】 在民主共和制国家中,国家元首和国家权力机关都是由君主推荐产生的。( )
× 纠正 在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生的。
【判一判3】 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形式可以分为议会制和总统制。( )
× 纠正 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形式分为民主共和制和君主立宪制。
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【判一判4】 采用民主共和制的国家不能采用议会制。( )
× 纠正 民主共和制和议会制是政体的两种划分方式,二者可以同时采用,称为议会制民主共和制;如果是民主共和制和总统制结合,称为总统制民主共和制。
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【想一想2】 下面漫画反映了哪种政权组织形式?
提示 议会制君主立宪制。
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【想一想3】 如何区分民主共和制与君主立宪制?
提示 区分民主共和制与君主立宪制主要看国家元首的产生方式:民主共和制的国家元首由选举产生,君主立宪制的国家元首由世袭产生。
【判一判5】 在总统制下,总统由议会选举产生,对议会负责。( )
× 纠正 在总统制下,总统独立于议会之外,由选民直接选举或间接选举产生,总统只对选民负责,不对议会负责。
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【想一想4】 议会制和总统制下,政府首脑的产生方式有何不同?
提示 议会制下,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任;总统制下,总统独立于议会之外,由选民直接选举或间接选举产生。
【想一想5】 总统制国家的一切权力都集中于总统吗?
提示 在总统制国家,总统既是国家元首,也是政府首脑,国家的权力中心在总统,但并不是一切权力都集中于总统。总统制国家实行三权分立、权力制衡的原则,总统掌握行政大权,但权力要受议会和法院的制约。
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02
课堂互动 议题探究
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议题 国家的政权组织形式有哪些
情境一 从加强民生保障和社会治理到健全现代化经济体系,再到生态环保和绿色发展……每年的全国人大会议上,近3 000名全国人大代表聚焦社会热点、难点、堵点,充分反映人民意愿,让人民的所思所盼融入国家发展顶层设计。这成为全过程人民民主最生动的实践,也是生动写照。
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情境二 2023年5月6日,英国国王查尔斯三世的加冕仪式在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行,这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。2023年11月13日,英国首相苏纳克突然改组内阁,内政、外交、卫士和社会福利大臣等多个职位被调整,让人猝不及防!最受关注的是首相解雇了苏拉·布雷福曼内政大臣职务,任命前首相大卫·卡梅伦接替外相位置。
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情境三 德国总统选举每五年举行一次,由联邦议员以及德国16个联邦州代表组成的联邦大会投票选出国家元首。德国总统是德意志联邦共和国的国家元首,对内和对外均代表德国。联邦总统只是国家元首,并不直接领导联邦政府,德国总理为政府首脑,决定国家大政方针。
情境四 2024年是美国大选年,美国前总统特朗普和现任总统拜登开始了新一轮的角逐,争夺总统宝座。2024年的美国大选将再次成为全球关注的焦点,其结果可能对国际局势产生深远影响。
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情境五 2023年6月30日,“警察射杀少年”事件在法国多地引发暴力抗议背景下,法国总统马克龙提前离开在布鲁塞尔举行的欧盟峰会返回法国。法国总理博尔内30日表示,法政府正在考虑“所有选项”,以恢复全国秩序,包括实行紧急状态。
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1.依据情境一,指出人民群众与人大代表有何关系。同时判断我国采用什么样的政体。
提示 关系:人大代表由人民群众选举产生,人大代表密切与人民的联系,代表人民的利益,反映人民的意愿。
政体:我国坚持人民代表大会制度。
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2.为何对英国和德国国家元首的称呼有所不同?有人认为:“德国总统掌握国家实权,英国国王只是虚位元首。”你如何评价这一观点?
提示 原因:英国和德国的政体不同,英国是君主立宪制国家,德国是民主共和制国家。
评价:英国国王和德国总统都是虚位元首,不掌握实权。国王是世袭的,总统是由选举产生的。
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3.情境四反映了美国哪种政权组织形式?这种政权组织形式有何特点?
提示 美国的政权组织形式:总统制民主共和制。
特点:采用总统制民主共和制的国家,其立法机关和国家元首都由选举产生,总统不对议会负责,总统组织政府并行使最高行政权力,总统既是国家元首,也是政府首脑。
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4.情境五反映了法国哪种政权组织形式?这种政权组织形式有何特点?
提示 法国的政权组织形式:政体既有总统制的特征,又有议会制的特征,一般被称为半总统制。
特点:总统由选举产生,是国家元首,拥有一定的行政权力,但不是政府首脑,政府首脑另由内阁总理担任,向议会而不是向总统负责。
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1.正确理解人民代表大会制度的根本性地位
(1)人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求。各级人民代表大会代表由人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
(2)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他各种具体制度。我国在政治、经济、文化、科技、教育等方面的一系列制度,无不直接或者间接地由人民代表大会制度所决定。
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(3)人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
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2.比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同
民主共和制
君主立宪制
划分依据
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区别
基本
特征
是遵循民主基本原则建立起来的一种政体,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生
国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制
典型
国家
为现代大多数国家所采用,如美国、德国、法国等
为少数国家所采用,如英国、日本、西班牙等
联系
都是代议制;都是现代国家所采用的基本政权组织形式;相对于君主专制都是巨大的历史进步
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3.比较议会制、总统制和半总统制
议会制
总统制
半总统制
元首权力
君主世袭或由选民选举产生总统,虚位无实权
总统由选民直接选举或间接选举产生;总统既是国家元首,也是政府首脑,直接行使国家最高行政权力
总统由选举产生,是国家元首,拥有一定的行政权力
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政府产生
政府以议会为基础产生,向议会负责,受议会监督
由当选总统组织产生,对总统负责
由议会选举产生,向议会而不是向总统负责
政府首脑
一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任,成为首相或总理,掌握行政权力,领导行政机关
总统既是国家元首,也是政府首脑,独立于议会之外,总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约
内阁总理由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任,负责具体行政
采用国家
英国、日本、德国、意大利等
美国、巴西等
法国、俄罗斯等
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4.四种政体形式总结比较
君主立宪制
民主共和制
议会制
总统制
议会制君主立宪制
议会制民主共和制
国家元首产生方式与职权
世袭,行使礼仪性职责、无实权
选举,行使礼仪性职责、无实权
选举,有实权
国家权力中心
议会
总统
行政机关产生及负责对象
由议会产生,对议会负责
总统组织,对总统负责
共性
都是代议制;都是现代国家所采取的基本政权组织形式,体现并服务于一定国体
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[提醒] 凡是采用君主立宪制这一政体的国家都属于议会制政体;凡是总统制的国家都属于民主共和制政体。
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如图是一种国家政权组织形式示意图。该政权组织形式是( )
A.君主立宪制
B.议会制共和制
C.半总统制共和制
D.总统制共和制
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[思维建模]
[答案] C
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1.历史和实践都已经证明并将继续证明,人民代表大会制度是个好制度。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们要从战略全局出发,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。这一制度( )
①决定了我国的国家性质 ②是中国人民奋斗的成果和历史的选择
③是适合我国国情的好制度 ④实行三权分立原则
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
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解析 我国的国家性质决定了我国的政体,①错误。人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度,②③正确。我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则,④错误。
答案 C
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2.某校举办网上模拟联合国活动,其中一场是为世界经济发展注入更多正能量寻找解决方案。由甲、乙、丙、丁四位同学分别扮演的英国、美国、法国、德国外交官都对一项方案表示了异议。下面是他们的发言,具有合理性的是( )
A.甲:“我们很难接受该方案,该方案一定会被女王陛下否决。”
B.乙:“我们很难接受该方案,即使总统同意,国会也不一定通过。”
C.丙:“如果我们接受该方案,反对党一定会揪住不放,总统很可能下台。”
D.丁:“如果我们接受该方案,总统很难向议会作出交代。”
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解析 英国是君主立宪制国家,权力的中心是首相,女王是虚位元首,无实权,A不选。美国实行三权分立原则,总统的权力受到国会的制衡,B入选。法国是半总统制国家,总统由选举产生,C不选。德国是议会共和制国家,总理对议会负责,而不是总统对议会负责,D不选。
答案 B
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3.当今世界各国的政体各具特色。例如:A类国家的总统只是国家元首,而不担任政府首脑,政府由议会产生且对议会负责;B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑,总统组织政府并对选民负责。下列描述A类和B类国家政体的异同的说法中正确的有( )
①它们都属于代议制,结构形式都是民主共和制 ②A类国家实行议会制共和制,B类国家实行总统制共和制 ③它们的国家权力机关和国家元首都是由选举产生的 ④A类国家的总统是虚位无实权,B类国家的总统与总理分享行政权力
A.①② B.①④
C.②③
D.③④
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解析 依据材料可判断A类国家是议会制共和制政体,B类国家是总统制共和制政体,它们的国家权力机关和国家元首都是由选举产生的,②③符合题意。政权组织形式是民主共和制,①错误。在总统制国家,总统既是国家元首,也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力,不与总理分享行政权力,④错误。
答案 C
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体系建构
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要点巧记
1.人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体
2.民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳
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03
随堂达标 题组训练
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[易错诊断]
误认为民主共和制比君主立宪制更民主、更优越
1.“每隔几年决定一次究竟由统治阶级中的什么人在议会里镇压人民、压迫人民——这就是资产阶级议会制的真正本质,不仅在议会制的立宪君主国内是这样,而且在最民主的共和国也是这样。”对列宁的这一论断理解正确的是( )
A.君主立宪制和民主共和制两种政体没有区别
B.民主共和制比君主立宪制更民主、更优越
C.国体决定政体,同一国体一定采取相同的政体
D.资本主义的君主立宪制和民主共和制本质是一样的
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解析 民主共和制和君主立宪制二者有着明显的区别,如国家元首的称呼和产生方式不同,A错误。国家的政体形成的因素不同,主要有历史条件、阶级力量对比等,不能认为“民主共和制比君主立宪制更民主、更优越”,B错误。政体具有相对独立性,C错误。君主立宪制和民主共和制本质是一样的,都是统治阶级镇压人民、压迫人民的工具,D符合题意。
答案 D
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[易错提醒] 君主立宪制和民主共和制本质是一样的,都是统治阶级镇压人民、压迫人民的工具。
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混淆民主共和制与君主立宪制
2.同是资本主义国家,有的选择民主共和制政体,有的选择君主立宪制政体。这两类政体的区别在于( )
A.国家权力机关是选举产生还是世袭的
B.是资本主义制度还是封建君主制度
C.国家元首是选举产生还是世袭的
D.是否由选举产生的民意代表机关行使国家权力
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解析 民主共和制政体和君主立宪制政体的区别在于国家元首是选举产生还是世袭的,应选C。这两类政体的国家权力机关都是由选举产生的,A不选。二者都不是封建君主制度,B不选。二者都由选举产生,议会行使国家权力,D不选。
答案 C
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[易错提醒] 民主共和制政体和君主立宪制政体的区别在于国家元首是选举产生的还是世袭的。
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[热点加练]
岁末年初,2024年第一天和前一天,包括中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、丹麦女王玛格丽特二世、日本首相岸田文雄等在内的多国元首、政府首脑纷纷发表新年致辞,回顾2023年,寄语2024年。
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1.中国国家主席、俄罗斯总统、德国总理、丹麦女王、日本首相……这些国家政要的称谓不同,从一个侧面反映了( )
A.国体决定政体,国体不同,政体也不同
B.国体与政体相互决定,二者有机统一
C.政体服务于国体,政体适当,国体巩固
D.政体受多种因素影响,具有相对独立性
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解析 国家政要的称谓不同,这从一个侧面反映了政体受多种因素影响,具有相对独立性,D正确。材料未体现国体与政体的关系,而且法国、德国、日本等都是资本主义国家,国体相同,A不符合题意。国体决定政体,但政体不决定国体,B错误。材料强调政体具有相对独立性,没有体现政体服务于国体,C与题意不符。
答案 D
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2.从政府经历关门危机到麦卡锡被罢免众议院议长职务,国内党派之争以及由此产生的国会运转效率低下、国会与政府相互扯皮等问题,短期内看不到缓解迹象。尤其是要举行总统大选,美国的政治极化、党争恶斗现象可能更加凸显。对此认识正确的是( )
①美国国会与政府分立 ②美国国家与民众的根本利益是一致的
③总统是国家权力的中心,对国会负责 ④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的
A.①④
B.①②
C.②③
D.③④
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解析 “国内党派之争以及由此产生的国会运转效率低下、国会与政府相互扯皮等问题,短期内看不到缓解迹象”,这表明美国实行三权分立,国会与政府分立;美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的,①④符合题意。
答案 A
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