第7课 近代以来中国的官员选拔与管理（Word练习）-【精讲精练】2024-2025学年高中历史选择性必修第一册（统编版）

[课时作业] 一、选择题 1．(2023·浙江丽水期末)1866年奕奏请同文馆招收30岁以下的正途仕人，遭到了大学士倭仁的强烈反对：“朝廷命官必用科甲正途者，为其读孔孟之书，学尧舜之道……何必令其学为机巧，专明制造轮船、洋枪之理乎。”这说明清政府在人才选拔上(　　) A．倾向于学堂选官 B．受西学和洋务运动的影响 C．不再注重儒家经典 D．体现“中体西用”的理念 解析　据材料“奏请同文馆……仕人”“何必令其学为机巧……乎”可知，1866年，奕奏请同文馆招收正途仕人学习西方近代科学，说明西学和当时正在进行的洋务运动对其产生影响，故选B项；1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立，与材料时间不符，排除A项；“朝廷命官必用科甲正途者……道”说明儒家经典仍然受到重视，排除C项；“中体西用”，是洋务派的指导思想，主张以中国伦常经史之学为原本，以西方科技之术为应用，与材料主旨不符，排除D项。 答案　B 2．(2023·山东临沂期末)19世纪末，维新派首倡禁止缠足。中华民国成立后，妇女解放成为国家的重要议题。北洋政府颁布《女子教育条例》，规定女性有受教育的权利。1929年，国民政府开始允许女子参加文官考试。由此可知(　　) A．男尊女卑的观念被摒弃 B．女性解放成为社会潮流 C．时代变迁推动女性解放 D．女性社会地位普遍提高 解析　据材料“19世纪末，维新派首倡禁止缠足”“中华民国成立后，妇女解放……”“北洋政府颁布《女子教育条例》……”“1929年，国民政府开始允许女子参加文官考试”等并结合所学知识可知，随着时代的发展，女子社会地位有所提高并开始拥有受教育和参政的权利，体现出时代变迁推动女性解放，故选C项；近代中国男尊女卑的观念仍然比较顽固，排除A项；近代中国女性解放并没有成为“潮流”，排除B项；尽管随着时代的变迁，女性的社会地位和处境获得改善，但受根深蒂固传统观念的影响，近代中国女性地位仍然普遍较低，排除D项。 答案　C 3．(2023·河北邢台质检)光绪二十七年(1901)，清政府颁布的《学堂选举鼓励章程》规定了学堂选官制度的基本操作：凡由学堂考试合格毕业生，均给予贡生、举人、进士出身；对于成绩优秀的举人、进士再进行考试，殿试后“酌加擢用，优予官阶”。由此可见，当时的学堂选官制度(　　) A．体现了中体西用 B．能有效选拔人才 C．扩大了统治基础 D．保留了封建残余 解析　据材料“均给予贡生、举人、进士出身”可知，晚清时期虽进行了教育改革，推行学堂选官制度，但依然以科举排名进行选任，体现了一定的封建残余，故选D项；中体西用主张以中国伦常经史之学为体，以西方科技之术为用，学堂选官制度体现的是选官制度改变，并非学习西方科技，排除A项；材料反映了学堂选官制度的“基本操作”，没有涉及学堂选官制度的结果，不能反映能够“有效”选拔人才，排除B项；据材料“学堂考试合格毕业生，均给予贡生、举人、进士出身”及所学知识可知，学堂选官制度选拔的人才仍以读书人为主，并没有扩大统治基础，排除C项。 答案　D 4．(2023·湖北武汉联考)1905年，《东方杂志》转载了夏曾佑的一篇文章，他认为废科举之后“恐中国识字之人必至锐减，而其效果将使乡曲之中并稍识高头讲章之理之人而亦无之，遂使风俗更加败坏，而吏治亦愈不易言”。对此理解正确的是(　　) A．科举制仍能适应时代需要 B．废科举已产生严重负面影响 C．新式教育的发展存在阻力 D．该杂志社赞成夏曾佑的观点 解析　材料中夏曾佑认为废除科举制后，中国识字之人必将减少，而且会使风俗更加败坏，吏治更加难以改变，说明他认为废除科举制会产生严重的负面影响，由此可知，废除科举制后，新式教育发展可能存在阻力，故选C项；结合所学知识晚清选官制度的变革可知，在新的时代条件下，科举制已不适应社会发展的需要，排除A项；1905年光绪帝诏准张之洞、袁世凯等人立停科举之奏，决定自1906年起，废止科举考试，由此可知，夏曾佑的文章发表时，尚未出现废除科举的负面影响，排除B项；《东方杂志》只是转载了夏曾佑的一篇文章，据材料无法得出《东方杂志》是否赞成夏曾佑的观点，排除D项。 答案　C 5．(2023·河北邢台质检)北洋政府废除了古代九品官等制以及官与吏之间的等级差别，实行四级文官等级品位制，还初步实行职位分类法。北洋政府还采取留任旧任官吏与通过新式考试任用相结合的过渡办法，以保持政府的稳定与效能。据此可知，北洋政府的文官制度(　　) A．颠覆了封建职官制度 B．阻碍了“小政府、大市场”的形成 C．照搬了西方文官制度 D．一定程度上体现了近代化的要求 解析　据材料可知，北洋政府的文官制度“废除了古代九品官等制以及官与吏之间的等级差别”“还初步实行职位分类法”，结合所学知识可知，这种改变是由封建官僚政治向近代文官政治发展的过程，在一定程度上体现了政治近代化的要求，故选D项；据材料可知，北洋政府只是废除了“九品官等制以及官与吏之间的等级差别”，其实行的“四级文官等级品位制”仍是封建职官制度的体现，排除A项；结合所学知识可知，“小政府、大市场”是市场经济体制的体现，市场在资源配置过程中发挥决定性作用，材料反映的是北洋政府的文官制度，与“小政府、大市场”的经济体制没有直接关系，排除B项；据材料“北洋政府还采取留任旧任官吏与……考试任用相结合的过渡办法”可知，北洋政府的文官制度并非照搬西方的文官制度，排除C项。 答案　D 6．(2023·河北保定考试)下表为北洋军阀统治时期5次文官考试情况，据此可知(　　) 考试名称 考试日期 应考人数 录取人数 录取率 留学生甄选考试 1915年2月 239 151 63.18% 第一届文官高等考试 1916年6月 不详 194 不详 第一届文官普通考试 1917年4月 2 482 405 16.32% 第二届文官高等考试 1919年10月 5 600 480 8.57% 第二届文官普通考试 1920年10月 3 800 400 10.53% A．文官选拔制逐渐被接受 B．选拔官员方式渐趋完善 C．人事任用程序逐步建立 D．留学生的行政素质较强 解析　表格显示，从1915年开始到1920年间的留学生甄选考试和文官考试应考人数由最初的239人，之后不断增加，最多时达到5 600人，录取人数也由151人增加到最多480人，说明这些新式的文官选拔考试制度在逐渐被人们接受，故选A项；题干中只有“考试”一种方式，并未提到选拔官员的方式变化，没法据此得出选拔官员的方式渐趋完善的结论，排除B项；题干所述为文官选拔问题，而不是人事任用程序问题，二者不属于同一范畴，排除C项；留学生甄选考试的录取率很高，这并不能说明留学生的行政素质一定较强，而是因为报考人数较少、而政府需求较多所导致的，且题干中的信息并没有留学生与其他应考人员在行政素质方面的比较，也没法得出留学生行政素质较强的结论，排除D项。 答案　A 7．(2023·山东菏泽月考)1912年10月16日，北洋政府公布《中央行政官官等法》，废除了古代9品18级制，采用文官等级品位分类制，实行官、职合一。官名仅表示为官员的职务而不再表示其身份，也不再表示着特权。下列不能反映该做法的目的是(　　) A．淡化文官制度的阶级差异和特权 B．有利于宣扬平等观念 C．弱化官位崇拜的价值观 D．有利于政党政治的实现 解析　政党政治指政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争，材料只是实行文官等级品位分类制，有利于弱化官位崇拜，与政党政治无关，故D项错误，符合题意；“官名……不再表示着特权”说明淡化文官制度的阶级差异和特权，故A项正确，不符合题意；官、职合一，官名不再表示身份、特权，有利于宣扬平等观念，故B项正确，不符合题意；官名不再表示身份、特权，弱化了官位崇拜的价值观，故C项正确，不符合题意。 答案　D 8．(2023·河北沧州月考)南京国民政府在推行公务员制度的过程中，规定“如遇党员与非党员能力相当时，用人优先党员任用，裁员优先非党员裁”。同时，国民党中央要求考试院在各类考试中，加试“党义”(包括三民主义、建国大纲、建国方略、中国国民党重要宣言及决议案)。这些举措(　　) A．完全继承孙中山的文官考试思想 B．推动了中国政治民主化进程 C．奠定了近代中国文官制度的基础 D．意在强化国民党的专制统治 解析　据材料“用人优先党员任用，裁员优先非党员裁”“加试‘党义’”可知，政府官员优先党员任用有助于推动人们加入国民党，加试“党义”有助于增强人们对国民党的认同，从而有利于建立起一支维护国民党专制统治的官僚队伍，故选D项；国民政府对孙中山文官考试思想的继承体现在建立考试院、以考试制度为主等方面，孙中山并未强调“党义”灌输，且“完全继承”的说法错误，排除A项；近代公务员制度是选官制度，不是民众民主选举等方面的内容，无法体现民主化进程，且南京国民政府建立后，坚持一党专政，并未推动民主化进程，排除B项；孙中山的文官考试思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础，而非南京国民政府采取的措施，排除C项。 答案　D 9．(2023·浙江嘉兴期末)南京国民政府《考试法》规定：简任官以上的文官无须考试，一般由曾任荐任最高级三年以上者升任或从有“特殊著作”或“特殊贡献”者中选任；对于一些所谓“有特殊贡献者”也可以不通过任何考试即可由最高当权者破格提拔。该条款的实施(　　) A．体现了文官制度的开放性 B．确立了国民党政府的一党专制 C．提高了文官队伍整体素质 D．易导致政府内部拉帮结派现象 解析　材料中“简任官以上的文官无须考试，一般由曾任荐任最高级三年以上者升任或从有‘特殊著作’或‘特殊贡献’者中选任”等，据所学知识可知，尽管有制度规定，但实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝，故选D项；“开放性”不符合逻辑，应为“欠公平”，排除A项；“确立了国民党政府的一党专制”的是宁汉合流，排除B项；“文官队伍整体素质”与材料“对于一些所谓‘有特殊贡献者’也可以不通过任何考试即可由最高当权者破格提拔”相悖，排除C项。 答案　D 10．(2023·河北邢台质检)1953年11月，中共中央发布《关于统一调配干部，团结、改造原有技术人员及大量培养、训练干部的决定》，要求除了积极团结和改造原有技术人员外，更重要的是要向原有技术人员学习，以培养大批新的技术干部。该要求旨在(　　) A．适应经济建设的需要 B．加快干部管理的革新 C．推动国民经济的恢复 D．完善党管干部的原则 解析　据材料“积极团结和改造原有技术人员……向原有技术人员学习”，进而“培养大批新的技术干部”及所学知识可知，1953年实施国民经济发展的第一个五年计划，对技术人才的需求增加，中共中央通过对原有技术人员的团结和改造，并且向原有技术人员学习，培养新的技术干部，以便适应我国工业化建设的需要，故选A项；据所学知识可知，材料只涉及技术人员的培养，没有涉及干部管理制度的革新，排除B项；据所学知识可知，到1952年底，国民经济得到全面恢复，与材料时间不符，排除C项；据所学知识可知，材料只涉及技术人员的培养，没有涉及党管干部的原则，排除D项。 答案　A 11．(2023·河北保定月考)1979年，中共中央下发《关于实行干部考核制度的意见》，将考核对象分为技术类和党政类。技术类干部侧重能，主要考核干部的专业技能、业务熟练程度﹑科研成果等；党政干部侧重德，考核干部的政治立场和思想品质，主要看是否坚决拥护党的政治路线和思想路线，贯彻执行党的方针政策。《关于实行干部考核制度的意见》的颁布意在(　　) A．深入贯彻党管干部原则 B．为改革开放提供政治保障 C．加强干部管理的法制化 D．建立清正廉洁的官僚队伍 解析　据材料“1979年……考核对象分为技术类和党政类”并结合所学知识可知，在作出改革开放的伟大决策后，中共中央对干部的考核进行了标准分类，这既有利于促进干部技术的提高，也有利于在改革过程中对干部队伍的把控，为改革开放提供了政治保障，故选B项；所谓“党管干部”原则，是指由党来管理干部，据材料“考核对象分为技术类和党政类”可知，其强调的是考核标准，而非管理者主体，排除A项；所谓法制化，是将其考核制度纳入立法，而据材料“《关于实行干部考核制度的意见》”可知，这是中共中央的意见性文件，不是法制化的表现，排除C项；据材料可知，对技术类的考核强调的是能力方面，而非品德上，故无法起到“清正廉洁”的作用，排除D项。 答案　B 12．(2023·河北沧州月考)1993年国务院颁布的《国家公务员暂行条例》，对公务员的任用主要规定了选任、委任、调任和考任四种方式，实行公务员任期终身制。2006年正式实施的《中华人民共和国公务员法》规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”这一转变(　　) A．利于提高政府行政管理的效率 B．保证了公务员队伍的高素质 C．有效地避免了腐败现象的滋生 D．推动干部管理制度的民主化 解析　据材料“机关根据工作需要……实行聘任制”可知，从20世纪90年代的任期终身制发展为21世纪初的聘任制，体现了我国公务员选任制度具有了一定的灵活性，且强调“机关根据工作需要”，反映了这一制度的实施有助于满足机关工作需要，提高公务员体系的活力，进而提高政府行政管理的效率，故选A项；《中华人民共和国公务员法》规定录用公务员采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，因此公务员考试录用还是主要方式，聘任制可以引进部分专业人才，却不是主要方式，无法“保证”公务员队伍整体素质的提高，排除B项；聘任制属于合同管理，相对少一些强制性，“有效地避免了腐败现象的滋生”说法错误且不符合史实，排除C项；《中华人民共和国公务员法》的颁布标志着我国公务员考录工作正式进入法制化轨道，法律颁布的过程体现民主化，但是聘任制本身与民主化关系不大，排除D项。 答案　A 二、非选择题 13．(2023·山东菏泽模拟)阅读材料，回答问题。 材料一　1905年袁世凯、张之洞再奏：就目前而论，纵使科举立停，学堂遍设，亦必须数十年后，人才始盛。如再迟至十年，甫停科举，学堂有迁延之势，人才非急切可成，又必须二十余年后，始得多士之用。强邻环伺，岂能我待。 ——摘编自陈旭麓《近代中国的新陈代谢》 材料二 　清末新式学堂数量 时间 学堂数 在校生数 毕业生数 教师数 1904年 4 476 69 475 2 167 不详 1908年 47 995 1 300 739 14 846 73 703 1909年 59 117 1 639 641 23 361 90 095 清末留日学生数量 时间 1901年 1904年 1905年 1906年 留日人数 274 1 300 8 000 13 000 材料三　张之洞曾主创办学堂，深为失望，曾曰：“近数年来，各省学堂，建设日多，风气嚣张日甚，大率以不守圣教礼法为通才，以不遵朝廷制度为志士。” ——摘编自陈恭禄《中国近代史》 材料四　传统的读经—科举—仕进的人生正途被堵塞，整个社会的成就取向发生根本变化。知识结构的完全更新和择业前途的多样性，又大大加快了政治系统与社会精英的传统联系割断，从而也开始导致社会结构出现裂痕。一部分不能出国或进入新式学堂的知识分子，开始成为当时募兵的新应征者。 ——摘编自许纪霖《中国现代化史》 (1)依据材料一，说明袁世凯等人对科举制的态度及原因。 (2)依据材料二、三、四，分析清末教育改革废科举、兴学堂的影响。 解析　(1)第一小问态度，据材料一可知，袁世凯等人认为强邻环伺之下必须立停科举，主张立即废除科举制。第二小问原因，据材料一可知，袁世凯等人指出当时清政府面临的严重内外危机，为应对危机、培养可用人才，必须立即废除科举制，说明旧的科举制度不能应对严重的内外危机，不能培养可用的人才；结合所学知识可知，旧的科举制严重阻碍了新式学堂的创设。 (2)据材料二表格数据对比可知，清末教育改革废科举、兴学堂推动了传统教育制度向现代教育的转变，培养了更多的新式人才，有利于中国社会的进步；留学生数量的增多，客观上使新式知识分子接受了西方进步思想，培养了革命力量，加速了清朝灭亡；据材料三、四可知，科举制的废除使得传统的读经—科举—仕进的人生正途被堵塞，社会的成就取向、知识结构和择业前途都发生了巨大变化，进而推动社会观念和社会习俗的变革，推动了文官选拔方式的变革。 答案　(1)态度：主张立即废除科举制。 原因：旧的科举制度不能培养可用的人才；旧的科举制度不能应对严重的内外危机；旧的科举制度严重阻碍了新式学堂的创设。 (2)影响：①推动了传统教育制度向现代教育的转变；②培养了更多的新式人才，有利于中国社会的进步；③客观上使新式知识分子接受了西方进步思想，培养了革命力量，加速了清朝灭亡；④推动了社会观念和社会习俗的变革；⑤推动了文官选拔方式的变革。 14．(2023·湖北武汉期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一　1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。”1916年，他说：“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。” ——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》 材料二　南京国民政府成立后，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。1929年制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立。此后国民政府颁布了《考试法》《高等考试普通行政人员考试条例》《应考专门资格审查规则》等多项法律和法规，内容详尽周密。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。同时从1931年到1947年，中央举行的高等文官考试和普通考试各有14次，地方举行的普通考试有20次。但这一时期，绕开考试任用文官的名目繁多，为国民党进入公务员队伍大开绿灯。 ——摘编自乔珍明《孙中山文官考试思想及在南京国民政府的运行成效》 (1)根据材料一，概括孙中山文官考试思想的基本主张。 (2)根据材料二并结合所学知识，简要评价南京国民政府时期的公务员制度。 解析　(1)据材料一“将来中华民国宪法……方得有效”可得，设立专门机构组织考试；据材料一“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊”可得，考试权独立；据材料一“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可”可得，官员任用必须通过考试。 (2)评价，积极：据材料二“孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立”可得，践行了孙中山的文官考试思想；据材料二“1929年制定《公务员任用条例》……内容详尽周密”可得，推动了官员选拔制度的规范化与法制化；结合所学知识可知，公务员制度，有利于社会的公平公正，也为现代中国公务员制度的确立奠定了基础。 消极：据材料二“从1931年到1947年……为国民党进入公务员队伍大开绿灯”，结合所学知识可知，南京国民政府时期的公务员制度，服务于国民党一党专政，实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派的现象始终无法禁绝。 答案　(1)基本主张：设立专门机构组织考试；考试权独立；官员任用必须通过考试。 (2)评价 积极：践行了孙中山的文官考试思想；推动了官员选拔制度的规范化与法制化；有利于社会的公平公正；为现代中国公务员制度的确立奠定了基础。 消极：服务于国民党一党专政；实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派的现象始终无法禁绝。 学科网（北京）股份有限公司 $$