第6课 西方的文官制度（课件PPT）-【精讲精练】2024-2025学年高中历史选择性必修第一册（统编版）

栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 第6课　西方的文官制度 秦汉 时期 政治 中央集权制度确立和巩固，统一多民族国家形成并不断发展 经济 封建小农经济占据主导地位并有所发展，对外贸易开始(丝绸之路) 文化 治国思想方面出现了法家—道家—儒家的转变，西汉时儒学成为我国封建社会的主流意识形态；医学、造纸术等科技成就领先世界 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 栏目导航 必备知识 基础认知 01 关键能力 主题探究 02 巩固应用 强化落实 04 学史明智 鉴古知今 03 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 课标要求 1．了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系 2．知道西方文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响 素养解读 时空观念：了解西方文官制度的发展历程 唯物史观：分析西方文官制度建立的背景，明确西方文官制度建立的根本原因 史料实证：通过材料分析西方文官制度的特点 历史解释：认识中国科举制度对西方文官制度的影响，理解西方文官制度对近现代中国公务员制度的影响 核心概念 恩赐制、文官制度、政党分肥制 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 01 必备知识 基础认知 栏目导航 4687.psd 4693.psd 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 封建领主 一、西方文官制度出现的背景 1．中古时期 (1)前期：西欧社会管理主要依靠教士和____________。 (2)后期：随着王权的扩大，国王往往挑选自己的亲信处理事务，并赐予他们官职。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 2．近代早期 (1)17—18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度，少数人或集团掌握着官员的任免权，他们私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发。 (2)内阁制和政党政治形成后，出现了“政党分肥制”，造成腐败泛滥，影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 职业官僚 录用制度 3．工业革命后 (1)英国等资本主义国家管理职能急剧扩展，亟须建立能迅速处理日常事务的____________体系。 (2)随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 (3)向社会开放政府公职、改革官员____________以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 事务官 维护资产阶级统治的工具 担负着管理社会公 共事务的职能 二、西方文官制度的建立 1．概况 (1)含义：一般特指在政府行政部门任职的__________。 (2)作用：既是__________________________，也_________________ _______________。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 下院议员 常务次官 2．确立 时间 目的/原因 内容 18世 纪初 防止国王通过任命官员干预议会活动 规定除了大臣以外，其他官员不得当选为____________ 19世 纪初 保证政府工作不受政党更替的影响 政府部门开始设立____________，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，与内阁共进退；一类是事务官，即文官，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 文官委员会 1855年 由于政府机构混乱，官员昏庸无能，人们对政府的管理能力强烈不满 接受《关于建立常任文官制度的报告》的建议，建立不受党派干涉的____________，对被推荐的候选人进行考试 1870年 进一步完善文官制度 规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 法案 3．扩展 (1)1883年，美国国会通过________，建立了文官制度。 (2)第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 文官考试 三、西方文官制度的特点和影响 1．特点 (1)公开考试和择优录用：凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加____________，成绩优异者得到录用。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 政治活动 晋升 惩罚 (2)政治中立和服从领导 ①文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与____________。 ②文官必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。 (3)职务常任和论功晋升：文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时文官根据工作成绩得到________或________。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 官僚习气 2．影响 (1)积极 ①规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离。 ②有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。 (2)消极：容易滋生____________和僵化现象；文官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担；文官的层次越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [概念阐释] 文官制度 文官制度是指政府对文官队伍的管理制度。这是一整套涉及人事行政管理的系统工程，它包括对文官的考试、录用、分类、考核、奖惩、升降、培训、调配、解职退职、工资、福利等内容制定的相应的一系列规章制度。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [概念阐释] 政党分肥制 政党分肥制又称“政党分赃制”，是执政党的领导人把政府公职、官位大量分配给本党党员的用人制度。政党分肥制刚出现时曾起过否定以门第和私亲任官的贵族制、恩赐制和徇私制的进步作用，但后来发展为一种任人唯亲的制度。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [图解历史] 英国文官制度的建立 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [链接教材] 1．《关于建立常任文官制度的报告》 《关于建立常任文官制度的报告》(1854年)规定：成绩突出的公共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励，以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。 这份报告的核心思想是什么？ [提示]　事务官可以根据工作成绩获得晋升或奖励。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [链接教材] 2．文官制度的作用 “(文官制度)实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性”。 这一说法的依据是什么？ [提示]　实行两官分途。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 02 关键能力 主题探究 栏目导航 4688.psd 4699.psd 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 主题一　西方文官制度的建立 视角1　英国文官制度确立的背景 史料　1688年“光荣革命”确立了资产阶级统治，为了克服政治上“政党分赃制”带来的政治混乱和提高官员行政素质，保证政党轮流执政背景下行政工作的连续性和稳定性，英国实行了文官制度。1870年，英国政府颁布枢密院令，规定“凡未经考试并持有合格证书的一律不得从事任何事务性官职”，标志着以考试任职为核心的英国文官制度的正式确立。 ——摘编自吴湖《英国文官考试制度的演变》 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [解读]　材料主要说明了英国文官制度确立的原因：英国君主立宪制度的确立，政党政治的成熟；“政党分赃制”的弊端；工业革命后生产力发展，国家管理职能扩展，要求提高官员行政素质。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [深化拓展]　近代西方文官制度确立的原因 (1)旧的选官制度弊端重重，不适应新的生产力的发展。 (2)工业革命后，资本主义的迅猛发展为文官制度的建立提供了社会经济条件。 (3)议会改革为建立文官制度奠定了良好的政治基础。19世纪，英国先后三次对议会进行改革，工业资产阶级在议会中取得主导地位，要求建立一个廉洁、高效的政府。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * (4)英国官僚制度的腐败引发了社会各阶层强烈的改革愿望。随着资本主义的发展、议会民主制度进程的加速，建立新的文官制度成为英国社会各阶层的迫切要求。 (5)启蒙运动以来“天赋人权”“人人生而平等”的思想深入人心，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈，这是文官制度建立的思想基础。 (6)中国科举制中考试选拔、择优录取的原则，为文官制度建立提供了借鉴。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 视角2　英国文官制度的改革 史料　随着社会化大工业及城市的发展，社会生活日趋复杂化、多样化，国家事务千头万绪，必须加强政治管理的专业化、科学化，19世纪中后期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法，只有具备一定的科学文化与专业知识的人才能担任官吏；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退。 ——摘编自程西筠《由恩赐官职到择优录士—— 十九世纪中叶英国文官制度的改革》 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [探究]　根据史料，概括文官制度改革的合理性。 [提示]　引入竞争机制，提高了文官的素质和工作效率，调动了工作积极性；文官超然于党派斗争之外，保证了政府工作的连续性和稳定性；推动了文官的知识化、专业化和政府管理的科学化。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [深化拓展]　文官制度的改革趋势 (1)扩大招考范围，增加量化考核的比例。 (2)调整文官结构，提高文官综合素质。 (3)引入竞争机制，进一步改善功绩制。 (4)精简文官层次，加强文官间的交流。 (5)改革文官管理方式。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 主题二　西方文官制度的特点和影响 视角1　英国文官制度的特点 史料　《诺斯科特—屈威廉报告》规定：(1)文官的遴选实行公开考试制度；(2)文官不能有政治偏向，不能有党派色彩；(3)文官的晋升依据工作实绩，而非资历，高级文官从文官内部提拔产生，停止从外部任命的做法；(4)文官的工作和服务实行统一的标准和做法；(5)文官按工作性质分为智能类和体力类(即白领和蓝领)。 ——摘编自潘兴明《英国文官制度及其改革》 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [探究]　根据史料，概括英国文官制度的特点。 [提示]　特点：公开考试，择优录用；革除党派色彩；严格业绩考核，公平对待；官员分类，科学管理。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [深化拓展]　英国文官制度的主要特点 (1)具有稳定的传统。文官从进入政府到退休为止，在政府内部流动较少，与外界接触不多，容易滋长墨守成规的倾向。 (2)重视通才教育。文官考试着重大学文化课程，录取人员来自少数贵族学校，20世纪80年代以后虽有专业教育的呼声，但因各方面阻力未能实现。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * (3)强化职业道德。文官有严格的职业道德和纪律，有利于树建良好的政风和法纪。 (4)贵族色彩浓厚。英国是君主立宪制国家，政府机关中弥漫着贵族化的阶级、身份和地位的观念。 (5)实行分权管理。英国以人事法为依托，以成文惯例法为主体，中央与地方的人事制度不完全相同，地方政府各有特色。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 视角2　西方文官制度的作用 史料　英国文官制度的绝对专业化素养，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。 ——摘编自[英]玛格丽特·撒切尔著，李宏强译《唐宁街岁月》 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [解读]　英国的文官制度让其他国家羡慕不已的原因主要有：两官分途实现了政治和管理的分离；有利于政府工作的稳定性和持续性；促进了国家治理水平的提高。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 视角3　西方文官制度的弊端 史料　这支官吏队伍浸透了反民主的意识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，在各方面都依附他们。这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩，他们呼吸的就是这种空气，他们凝固了，变硬了，僵化了，摆脱不了这种空气，他们的思想、感情、行为不能不是老样子的。对上司毕恭毕敬的习气和某些“公”务特权把他们拴住了，通过股票和银行，这支队伍的上层分子完全成了金融资本的奴才，在某种程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影响的传播者。 ——摘编自[苏]列宁《革命的一个根本问题》 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [探究]　依据史料并结合所学知识，分析西方文官制度的弊端。 [提示]　文官阶层成为金融资本利益的代言人；容易滋生官僚习气和僵化现象；文官人数增多，加大国家财政负担；文官的层次不断增加，影响政府工作效率。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [深化拓展]　认识西方文官制度的特点及影响 (1)特点 ①稳定性：文官只要没有严重过错，可任职到退休，有利于政府工作的稳定性。 ②公平公正性：文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用。 ③中立性：文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。 ④注重职业道德：文官有严格的职业道德和纪律要求，有利于构建良好的政风和法纪。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * (2)影响 ①积极：政治上规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高；经济上促进资本主义经济的发展；文化上促进了教育文化事业的发展；为世界其他各国文官制度的建立提供了借鉴。 ②弊端：容易滋生官僚习气和僵化现象；文官人数膨胀，大大增加了国家财政负担；文官层次也越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 03 学史明智 鉴古知今 栏目导航 5084.psd 5087.psd 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 1883年，美国国会通过了《调整和改革美国文官制度的法律》，又称《彭德尔顿法》，根据功绩制的原则，规定对政府公务员的录用，一定要经过竞争考试；考试要侧重于实际工作需要的才能和知识。法律规定了公务员政治中立的原则，通过公务员考试并被国家正式雇佣的人员，不得因政党关系等政治原因被革除职务。在此之后，美国国会又陆续通过了许多公务员管理方面的法律，使美国的公务员制度不断得到发展和完善。 ——摘编自瑛珺《美国公务员制度的产生及〈文官制度改革法〉》 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [思维升华]　美国的公务员制度 美国的公务员考试选拔，体现了相对公平和公正性，有利于防止党派借机谋取私利，有利于缓和社会矛盾；选拔的公务员具有一定的才能和知识，提高了公务员队伍的素质，提高了国家治理能力；法律规定了公务员不得因政党关系等政治原因被革除职务，保持了公务员队伍的稳定，有利于保持政策的稳定性和持续性，有利于社会发展。 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 1．(2023·河北沧州月考)1883年《美国文官法》规定，“为了公开与竞争考试以测验申请现在已分类的或依此分类的公职之人员合格与否，这类测验在种类上必须有实务性”，考试内容应是“与他们希望被指派的职务之相关能力与资格的那些相关事项”。该规定(　　) A．有效地解决了政治腐败的问题 B．确保了官员素质的整体提升 C．迎合了工业化社会发展的需要 D．体现了绝对公平公正的原则 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 解析　据材料“在种类上必须有实务性”“被指派的职务之相关能力与资格的那些相关事项”可知，美国文官测试更强调实务性和相关性，侧面反映了当时美国国家事务更加细分，需要各门各类的人才进入政府参与国家管理，结合所学知识可知，工业革命后，美国等资本主义国家的国家管理职能急剧扩展，管理的事务也越来越复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系，竞争考试等措施有助于迎合工业化社会发展的需要，故选C项；政治腐败一直存在，“有效地解决了”说法不符合史实，且夸大了材料中措施的作用，排除A项；考试等方式有利于美国官员素质的提升，但官员素质的影响因素还有国家政体、经济发展等，仅凭考试就“确保了”官员整体素质提升明显夸大，且不符合实际，排除B项；考试一定程度上体现公平公正原则，但“绝对公平”说法过于绝对，且文官制度依然有滋生官僚习气和僵化现象的弊端，排除D项。 答案　C 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 2．(2023·河北邢台质检)如表所示是美国文官制度发展的三个阶段，据表可以得出的正确结论是，美国文官制度的发展(　　) 阶段 时间 标准 个人徇 私制 从华盛顿到第六任总统约翰·昆西·亚当斯卸任 以“合格的品质和能力”为标准，看重“家庭背景、教育程度、社会威望”，以及对新政府的忠诚 政党分 肥制 从1829年安德鲁·杰克逊执政到1883年《彭德尔顿法》的颁布 官职作为竞选战利品，被用于犒赏政治“忠臣” 功绩制 从《彭德尔顿法》的颁布至今 文官考核和工资以功绩为依据 A．说明美国文官制度设计周密 B．保障了美国政府工作的连续性 C．助推了政党政治的持续改革 D．受到了西方正反面经验的影响 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 解析　据材料“家庭背景、教育程度、社会威望”“官职作为竞选战利品”“以功绩为依据”等可知，美国文官发展具有阶段性，都受到西方文官制度发展的影响，存在积极和消极双重影响，故选D项；材料突出的是美国文官制度受到西方的影响，并不能得出设计周密的结论，排除A项；1883年《彭德尔顿法》出台，美国正式确立文官制度，但政府工作情况材料并未说明，排除B项；文官制度实行政治中立原则，不与政党制度挂钩，并未推动政党政治改革，排除C项。 答案　D 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 知识框架 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 必备术语 1．近代西方资本主义国家探索和建立了考试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡 2．英国最早建立文官制度，采用书面考试的办法录用文官 3．文官制度规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高 4．文官制度的本质是维护资产阶级统治，容易滋生官僚习气和僵化现象，增加国家财政负担，在一定程度上影响了政府的工作效率 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 04 巩固应用 强化落实 栏目导航 5222.psd 5225.psd 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * [课堂巩固] 1．(2023·浙江杭州月考)在英国，其内部纪律禁止文官参加政治活动。如文官不得兼任议员，也不得作为议员候选人或为议员候选人从事竞选活动，除非先辞去文官职务；不得参加政党，担任政党政治机构官员，或为政党从事政治活动。这些规定(　　) A．体现了文官的政治中立 B．提高了官员的参政热情 C．避免了官员的推诿扯皮 D．保证政党活动不受干扰 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 解析　据材料“不得兼任议员……从事竞选活动……”“不得参加政党……从事政治活动”可知，在英国文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，这些规定体现了文官政治中立的要求，故选A项；据材料“不得……也不得……除非先辞去文官职务”可知，材料反映的是英国文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，提高官员的参政热情的说法与史实不符，排除B项；据材料“禁止文官参加政治活动”可知，材料体现了文官制度政治和管理分离的特点，官员推诿扯皮反映了文官工作中的弊端，与主旨不符，排除C项；文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，有利于政府工作的稳定性和持续性，保障国家正常的运转，并非为了保证政党活动不受干扰，排除D项。 答案　A 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 2．(2023·贵州铜仁期末)19世纪初，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位，英国的官员由此分为两类：一是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，可以长期任职。上述做法旨在(　　) A．维护公职人员合法权利 B．保证政府工作持续稳定 C．防止国王干预行政事务 D．避免政党私相授受官职 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 解析　据材料可知，英国的一些政府部门将政府官员分为政务官和事务官，政务官随内阁共进退，事务官即文官不会随着政党的更替而下台，这有利于国家政治的稳定性和连续性，故选B项；英国的这种做法目的是保证政府工作持续稳定，A项与材料主旨无关，排除；英国国王此时属于统而不治的虚君，并不会干预行政事务，排除C项；英国的这种做法旨在保证政府工作持续稳定，“避免政党私相授受官职”说法绝对且不符合材料主旨，排除D项。 答案　B 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 3．(2023·湖北武汉联考)19世纪50年代，英国进行了文官制度改革，明确其职责是执行当时政府的政策，不得参选议员，不能介入党派活动。之后，欧美其他国家都先后建立了文官制度，文官只对法律或法定职权负责，不受政党进退的影响。这一变革(　　) A．充分体现分权制衡的特征 B．促进了国家治理水平提高 C．有利于维护社会整体利益 D．有效防止了政治舞弊现象 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 解析　据材料“文官只对法律或法定职权负责，不受政党进退的影响”及所学知识可知，文官制度实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定和连续性，促进了国家治理水平的提高，故选B项；分权制衡指的是立法权、司法权和行政权的分立与相互制衡，在文官制度下，政务官负责制定政策，对政策的正确与否负政治责任，文官只负责执行政策，并不在分权制衡体系之中，排除A项；文官制度是资本主义制度下的一种选官制度，其在根本上维护的是资产阶级的利益，排除C项；文官制度有利于减少政治舞弊现象，但“有效防止了舞弊现象”夸大了文官制度的作用，政治舞弊现象除与制度因素有关外，还与个人主观因素有关，排除D项。 答案　B 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 4．(2023·浙江宁波期末)1854年，英国议员向国会建议将政务分成机械工作(例行工作)和智力工作，机械工作录用的学历标准为中学文化水平，智力工作指的是带有政治性质或者是行政管理性质的工作，需要由大学文化水平的人员担任。对此理解准确的是(　　) A．机械工作不需要考试录用 B．政务分工有利于科学管理 C．文官选拔受到了议会的操控 D．智力工作重要性超过机械工作 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 解析　据材料信息可知，英国议员建议将政务分为机械工作和智力工作，并制定不同的录取标准，这主要是由于智力工作需要更高的知识水平，这体现政务分工有利于科学管理，故选B项；“不需要”说法过于绝对，政务人员均应通过选拔考核，排除A项；文官选拔不受议会的操控，实行政治中立原则，排除C项；二者并无重要性的差别，只是分工不同，排除D项。 答案　B 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 5．(2023·北京西城期末)美国自20世纪以来，随着文官集团的崛起与膨胀，文官逐渐“演变为运用法律和掌握政府实权的真正力量”，以至于每位总统都要思考“如何防止职业文官影响总统的决策”。据此可知，美国(　　) A．文官集团控制国家权力 B．总统立法权力受到制衡 C．职业文官政治影响力大 D．三权分立机制发展完善 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 解析　20世纪以来，美国文官集团的崛起已经演变为“运用法律和掌握政府实权的真正力量”，甚至可能影响总统决策，说明职业文官政治影响力逐渐增大，故选C项；美国文官集团并未控制国家权力，真正控制国家权力的是总统、最高法院和国会，排除A项；美国总统具有行政权，而不具有立法权，所以应该是总统的行政权受到制衡，排除B项；题干反映的是文官集团对美国政治的影响加强，而不是三权分立体制的发展完善，排除D项。 答案　C 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 6．(2023·黑龙江佳木斯联考)1968年，经过文官制度改革，英国各类专家(被称为“专家文官”“科学文官”)人数共达45 000人，比改革前增加了一倍。建立了联合负责制，在某些部门实行以专家为主的工作制度。专家对决策的影响得到了加强。这一制度改革有利于(　　) A．推动政府管理的科学化 B．确保政府的工作效率 C．扩大执政党的阶级基础 D．保障文官系统的稳定 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 解析　据材料“专家文官”“科学文官”“联合负责制……以专家为主的工作制度”可知，各类专家大量进入文官队伍，在政府部门中实行以专家为主的联合负责制，专家对决策的影响加强，这有利于推动政府管理的科学化，故选A项；材料中专家对决策的影响加强有利于减少决策失误，但未必能确保政府的工作效率，排除B项；结合所学可知，文官要在资产阶级各政党之间保持严格中立，因此不会扩大执政党的阶级基础，排除C项；文官系统是否稳定受多方面因素影响，与材料中的改革没有必然关系，排除D项。 答案　A 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 课时作业 点击进入Word 栏目导航 5218.psd 5221.psd 栏目导航 第二单元　官员的选拔与管理 * 谢谢观看 4691.psd $$