第5课 中国古代官员的选拔与管理 同步练习--2024-2025学年统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理

第5课 中国古代官员的选拔与管理 同步练习--2024-2025学年统编版（2019）高中历史选择性必修1国家制度与社会治理 一、单选题 1．下表为不同史籍关于东汉某一现象的历史记述，据此能够认定的历史事实是（　　） 记述 出处 今选举不实，邪佞未去，权门请托，残吏放手，百姓愁怨，情无告诉 《后汉书·显宗孝明帝纪》 郡国举孝廉，率取年少能报恩者，耆宿大贤，多见废弃 《后汉书·樊宏阴识列传》 今当举六孝廉，多得贵戚书命，不宜相违，欲自用一名士以报国家 《后汉书·张王种陈列传》 A．察举制仍是政府选官的有效途径 B．世家子弟成为选官唯一标准 C．朝廷重视对青年才俊的选拔任用 D．察举制弊端日显，无法维系 2．下图刻画了唐太宗时新科进士鱼贯而出的场景。这可说明当时 A．门第选官彻底废除 B．进士科开始设立 C．殿试程序已经出现 D．科举取士的实施 3．万历元年，张居正提出“考成法”，加强对官员的考察。内阁稽查六科，六科稽查六部，都察院及六部稽查巡抚、巡按，抚、按考察地方官员。这一做法（   ） A．强化了内阁行政中枢地位 B．导致了官僚机构的重叠 C．意在建立有效的考绩制度 D．实现了富国强兵的目标 4．有学者指出，通过科举制，大量出身低微贫寒的士子，可以通过科举使本人以及家庭的社会地位得到晋升，科举提供了一条在最大可能的范围内选拔人才的途径，也为社会下层分子提供了一条上进的途径，真正做到了“朝为田舍郎，暮登天子堂”。该学者意在说明科举制（   ） A．强化了中央对地方的控制 B．利于扩大封建政权的统治基础 C．实现人才选拔的公平公正 D．有效提高政府官员的执政能力 5．《云梦秦简为吏之道》载有“五善”与“五失”。五善：“一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭做多让”；五失：“一曰夸以迣（lì，超越），二曰贵以泰，三曰擅裚（jì，断）割，四曰犯上弗知害，五曰贱士而贵货贝”。“五善毕至，必有大赏”、“五失犯一，则予重罚”。据此可知秦朝（   ） A．形成了以民为本的社会风气 B．强调对官吏的考绩与奖惩 C．官员考核以儒家伦理为标准 D．法律与教化逐渐趋于统一 6．魏晋南北朝时期有人形容当时的官场情况为“身未离襁褓，业披冠带”，“上车不落则著作（官名，著作郎），体中何如则秘书”（秘书郎，是清闲而又高贵的官职）。导致上述情况的主要原因是 A．察举制难以选出真正人才 B．江南知识分子阶层崛起 C．魏晋最先推行九品中正制 D．当时世家大族势力膨胀 7．秦统一后，建立御史府。御史府的官员被称为御史大夫，相当于副丞相，御史大夫下设御史丞、御史中丞，下面又设15名侍御史。御史大夫和侍御史等官员都由皇帝直接任命，他们必须精通政治、法律和军事等方面的知识。秦朝设立御史府旨在（   ） A．分散丞相权力 B．提高官员素养 C．加强中央集权 D．强化君主专制 8．下表是两汉孝廉家世可考知者128人的统计分类表，由表可以推知，汉代察举制 A．致使富豪入仕艰难 B．忽略了身份界限 C．削弱了世卿世禄制 D．体现出公平公正原则 9．魏晋南北朝时期，士族与寒门等级森严，“官之选举，必由于簿状，家之婚姻，必由于谱系”。唐初，三品以上高官“欲共衰代旧门为亲，纵多输钱帛，犹被偃仰（随俗应付）”，唐太宗特地下诏“禁卖婚”，以打击旧士族。南宋史家郑樵云：“自五季（五代）以来，取士不问家世，婚姻不问阀阅。”上述材料表明，魏晋之后（   ） A．科举取士制度趋于完善 B．妇女社会地位日益上升 C．门阀士族势力逐渐衰落 D．社会成员实现身份平等 10．有学者统计，北宋寒门入仕的官员占比高达46%，远超隋唐，即使是实行“唯才是举”的曹魏这一比值也不过26%。北宋这一变化主要得益于（   ） A．中央集权的加强 B．中央官制的完善 C．选官制度的完善 D．君主专制的加强 11．科举制度中，除常设的科目外，还有皇帝临时设置的考试科目，称为制科。隋炀帝在设立进士科的同时，于607年又下诏以孝悌有闻、德行敦厚、节义可称、操履清洁、强毅正直、学业优敏、文才秀美等十科选拔人才。据此可推知制科 A．背离公平公正原则 B．源于汉代的察举制 C．不利于人才的选拔 D．由地方控制选官权 12．汉朝初年，2000石以上的大官僚可以送子弟京师为郎，称为“任子”；拥有资产十万钱而又非商人的人，也可以候选为郎，叫做“赀选”，其后汉武帝“初令郡国举孝、廉各一人”，自此之后郡国岁举孝廉的察举制度宣告确立，这一变化表明 A．地方政府的任用官吏权逐渐扩大 B．选官制开始受到儒家思想影响 C．大官僚大富豪不再支持中央政权 D．官僚富豪失去垄断官位的特权 13．中国古代戏剧在明清时期形成了所谓的“洞房花烛”模式、“金榜题名”模式和“衣锦还乡”模式，体现了一种“大团圆”主义。此种戏剧模式 A．抨击了封建君主专制制度 B．反映了人民对美好生活的向往 C．冲破了宋明理学对思想的束缚 D．说明科举制度得到了很大发展 14．下表是曹魏至北宋入仕群体中寒门子弟所占比例。出现这种变化的主要原因是 A．中央集权的加强 B．选官制度的变革 C．封建经济的发展 D．官僚政治的兴起 15．鲁迅先生认为，八股考试是“一股一股地定出来，算是合于功令的格式。用这标准来‘衡文’，一眼就看得出多少轻重。”从考试角度而言，八股考试体现了 A．格式复杂的程序性设计 B．公平取士的制度化障碍 C．选拔方式的标准化考量 D．人才培养的系统性规范 16．唐文宗想把女儿嫁给当时的北方大姓士族,遭到拒绝。文宗怒曰:“民间修婚姻,不计官品而尚阀阅,我家二百年天子,顾不及崔、卢(北方大姓)耶?”这表明唐朝（   ） A．中央集权遭到冲击 B．宗法观念根深蒂固 C．门阀政治影响深远 D．专制皇权受到威胁 二、材料分析题 17．材料  东汉选官实行察举制，由朝廷重臣和地方州牧推举孝廉，但是对推举人和被举人双方都没有严格的制度规范。东汉后期，各地贵族操控地方舆论，垄断选举之路。外戚和宦官为了扩充自己的势力，经常干涉选举结果。请托、贿赂之风盛行，高门子弟即使无才无德也能被推举，一般士人则入仕无门。汉顺帝年间，左雄担任尚书令，对察举制度进行改革。 改革之后.被推举的孝廉还要在中央进行统一考试，其中儒生出身的考试儒家经义，小吏出身的考试写公文，考试合格才能被授予郎官。同时规定：四十岁以后才能被推举为孝廉；如果不足四十岁，就必须具备特别优秀的品德和高超的能力，并通严格的复试。 广陵郡的孝康徐淑不足四十岁，质问他的时候，徐淑回答说：“诏书上说的“有如颜回、子奇，不拘年齿”，所以我就被郡举为孝廉了。”左雄问他：颜回闻一知十，你能做到吗？”徐淑无法回答，被斥令回去。后来济阴太守等十几位官员，因选举人才不当而被免职；不合格的孝廉被斥退.只有真正的人才得到授官。从此官员们不敢随便推举孝廉。一时选举清正，录用了不少人才。 （1）根据材料并结合所学知识，概括东汉选官制度改革的原因。 （2）根据材料并结合所学知识，简要评价东汉选官制度改革的影响及启示。 18．谈一谈 在明王朝统治中后期，考核官吏的制度混乱不堪、大多流于形式，张居正提出了具有自己独到见解的官吏考察制度——考成法。其内容可概括为两条：其一是六部和都察院要把所属官员应办之事，酌量道路远近，事情缓急，规定出完成期限。然后分别登记在三个帐簿上，一本由部、院留做底薄，一本送六科，一本送内阁。其二是六部和都察院分别按照底簿登记，对所属官员承办之事，逐月检查，完成一件，注销一件。如未按期完成，必须如实申报，否则以违制罪论处。六科根据帐薄登记，稽查六部的执行情况，每半年上报一次，并对违限事例进行议处。内阁亦根据帐薄登记，稽查六科，并对欺隐事例进行惩处。这样，月有考，岁有稽，内阁总其成。“致理之要，无逾于此”。 ——摘编自张海流《论张居正的考成法》 请回答：根据材料并结合所学知识，谈谈张居正的考成法给我们的启示。 19．阅读材料，完成下列要求。 材料一  唐代御史台总管全国监察，内设台院、殿院和察院。一台三院分别管理内部事务、监察中央与地方百官，甚至设狱、审判。特别是对国家最高行政机关的监察加强，御史有权列席尚书省会议，“监其过谬”。对州县二级地方行政组织则采取分为“十道”监察区为主的巡视监察。御史大夫“掌邦国刑宪典章之政令”；（台院）侍御史主要掌纠举百僚及入阁承诏、知、推、弹、杂事；（殿院）殿中侍御史掌殿廷供奉之仪，检查朝班时百官之仪态行履；（察院）监察御史“掌分察百僚，巡按州县，狱讼、军戎、祭礼、营作、大府出纳皆领焉”。 ——摘编自李孔怀《汉唐明三代行政监察体制比较》 材料二  唐代御史台三院职能向察院的集中自宋朝开始、元朝完成。明初的御史台已成为察院的代名词。1382年，朱元璋罢御史台，置都察院（即大察院，有总览都察之意），负责察纠京城内外百官。另创设六科给事中制度，六科掌“侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部”，直接对皇帝负责，既强化了对六部的监察，也适度分割了都察院的职权。清初承袭明制，都察院和六科机构分置；1723年，雍正帝将六科“始隶都察院”，至此，中央监察系统合而为一。 ——摘编自谢文乐《民国时期国家监察院与中国传统监察制度的比较研究》等 请回答： (1)根据材料一，概述唐代监察系统的职能分工及其主要特点。 (2)根据材料二，指出明清时期监察系统的主要变化。 三、论述题 20．阅读材料，回答问题。 材料一  汉初，没有对诸侯国的监察制度，惠帝、文帝时，对中央直辖的郡由丞相直接派员“分刺州，不常置”。汉武帝时将全国分成13个监察区域，每个区域各派刺史1员，监察郡级官员（郡守、国相），并有权监督诸侯王，正式创立了刺史制度。刺史巡行监察，无固定治所。汉元帝之后，刺史有了固定治所和佐吏掾属。西汉末年，新莽政权以州牧取代刺史，赋予州牧统兵作战之权，并参与地方政务，州牧开始向地方官转变。 东汉初年，尽管光武帝复置刺史，但刺史已经变成固定的地方官，行政权也进一步扩大。东汉末年，再改刺史为州牧，以便集中所辖州内各郡军事、民力和财力镇压起义，州牧正式演变为地方最高行政长官。在镇压起义的过程中，州牧（个别仍称刺史）乘机专兵揽权，扩充实力，中央政府逐渐失去了对地方州牧的控制，“汉之殄灭，祸源乎此”。 ——－朱华《西汉至隋刺史制度的演变》 材料二  任何一制度，决不会绝对有利而无弊，也不会绝对有弊而无利。所谓得失，即根据其实际利弊而判定。而所谓利弊，则指其在当时所发生的实际影响而觉出。 ——－钱穆《中国历代政治得失》 结合汉朝刺史制度发展的史实，对材料二的观点作出解释。 参考答案： 1．D 【详解】材料“今选举不实，邪佞未去，权门请托”“今当举六孝廉，多得贵戚书命”体现的地方大族对察举制的控制，D正确；AC与材料无关，排除；B错在唯一，排除。故选D。 2．D 【详解】结合所学知识可知，隋炀帝大业年间始置进士科目。唐亦设此科，凡应试者谓之举进士，中试者皆称进士，因此D正确，B排除；A说法过于绝对，错在“彻底”，排除；殿试是在武则天时期设置的，C排除。故选D。 3．C 【详解】本题是多类型单项选择题。根据次题干的提示词，可知是目的题、影响题。时空是：明朝（中国）。根据材料和所学可知，张居正通过考成法形成了一套完善的官员考评机制，有效实现了考评与纠偏相结合，改变以往主要靠吏部考评官员的方法，因此这一改革意在建立有效的考绩制度，C项正确；考成法意在加强官员考核，规定内阁稽查六科只是考核体系的一部分，“强化内阁地位”并非其主要目的和影响，排除A项；考成法属于官员考核制度，并未直接增加机构，不能导致官僚机构的重叠，排除B项；张居正辅政十年，国家财政收入增加，社 会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止，“实现了富国强兵的目标”说法不恰当，排除D项。故选C项。 4．B 【详解】依据材料“通过科举制，大量出身低微贫寒的士子，可以通过科举使本人以及家庭的社会地位得到晋升……也为社会下层分子提供了一条上进的途径”，可以看出通过科举制，社会下层分子也能上进，扩大了选官的范围，有利于扩大统治基础，B项正确；材料未涉及中央集权的问题，排除A项；科举制应是更加的公平公正，“实现”表述绝对，排除C项；材料未涉及科举制对政府官员执政能力的影响，排除D项。故选B项。 5．B 【详解】根据材料可知，吏的“五善五失”体现了秦国统治者认识到官吏品德的重要性，也意识到官吏的言行对民众具有导向作用，因此可知秦朝强调对官吏的考绩与奖惩，B项正确；材料未涉及以民为本的说法，排除A项；材料强调的是对官吏的考绩与奖惩，且治国思想是法家思想，官员考核以儒家伦理为标准的说法错误，排除C项；材料强调的是吏的考核，非法律与教化逐渐趋于统一，排除D项。故选B项。 6．D 【详解】材料“身未离襁褓，业披冠带”“上车不落则著作，体中何如则秘书”，的大概意思是豪门世族中尚处幼年的儿童已垄断官位、只知乘车遨游的人和腹中空虚的人竟然都做了官，体现了世家大族势力强大，D项正确；材料无法体现察举制，排除A项；江南知识分子阶层崛起材料无法体现，排除B项；材料无法体现九品中正制的最先推行，排除C项。故选D项。 7．D 【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是目的题。时空是：秦朝中国。御史府是秦朝时期负责监察官员的机构，有利于加强官员的管理，强化君主专制，D项正确；御史府作为监察机构，对丞相有监督作用，而非分散丞相权力，排除A项；官员素养主要与选官制度和官员考核制度有关，排除B项；御史府不属于地方行政制度，与加强地方管理和中央集权关系不大，排除C项。故选D项。 8．A 【详解】从材料可以看出，富豪被举荐孝廉的比例非常低，故A项正确；从材料可以看出，并没有忽略身份，故B项错误；从材料看不出对世卿世禄制度的削弱，故C项错误；察举制度并不能体现出公平公正的原则，故D项错误。 9．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是魏晋之后（中国）。据材料信息得出主要结论：魏晋南北朝时期，士族与寒门等级森严，选官的依据是门第，唐朝出台政策打击旧士族的权益，说明魏晋之后，门阀士族势力逐渐衰落，C项正确；材料体现的是门阀士族的衰落，无法得出科举取士的逐渐完善，排除A项；仅从材料，无法得出妇女社会地位的变化，排除B项；“实现”，表述绝对，排除D项。故选C项。 10．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：北宋（中国）。根据材料“北宋寒门入仕的官员占比高达46%，远超隋唐”并结合所学可知，宋代继续推行科举制度，并进行完善，实行糊名法、誊录法等措施，使官员选拔更加公平公正，为寒门入仕提供更多机会，C项正确；寒门入仕比例增高主要与选官制度有关，与中央集权加强无关，排除A项；中央官制的完善与材料主旨无关，排除B项；君主专制的加强，与寒门入仕比例增高无直接关联，排除D项。故选C项。 11．B 【详解】从制科的选拔标准包括孝悌、德行、节义等信息可以看出，选拔标准侧重品德，兼以学业、文才，与汉代察举制的标准比较接近，故答案为B项；从制科选拔标准来看，没有背离公平公正原则，排除A项；制科的设置有利于人才选拔，排除C项；从材料信息来看，由隋炀帝下诏设立，选官权由中央控制，排除D项。 12．B 【详解】察举制度中孝、廉成为选官的标准，是受到儒家思想的影响，B正确；封建社会，官吏的由皇帝任命，排除A；材料涉及的是察举制度，不涉及对中央政权是否支持，排除C；“大官僚可以送子弟京师为郎”“拥有资产十万钱而又非商人的人，也可以候选为郎”说明官僚富豪对官位仍有垄断，排除D。 点睛：材料中“任子”、“赀选”、“举孝廉”的关键信息，选官制度为察举制，结合察举制的选官制度进行思考回答。 13．B 【详解】“洞房花烛”模式、“金榜题名”和“衣锦还乡”模式涉及到婚姻、科考以及个人成就等方面，体现了人民对美好生活的向往，B正确；材料与君主专制无关，排除A；清代冲破了宋明理学对思想的束缚不符合史实，排除C；“洞房花烛”与科举无关，排除D。 14．B 【详解】根据所学，随着唐宋科举制的推行，特别是宋代对科举有了进一步的完善，使入仕群体中寒门子弟所占比例有所上升，故B项正确；ACD项不符合材料的主旨，排除。 15．C 【详解】根据材料“一股一股地定出来”“合于功令的格式”“一眼就看得出”可知，鲁迅强调了八股考试选拔方式的标准化考量，C项正确；材料不体现八股考试“复杂”的特点，排除A项；公平性不符合材料主旨，排除B项；材料强调的是八股取士标准化的特点，而且结合所学可知，八股取士的方法，很难选拔出真正的人才，故D项既不符合史实，也不符合材料，排除D项。故选C项。 【点睛】 16．C 【详解】据所学可知魏晋隋唐的士族门阀贵族,代表就是所谓"五姓七家”,即博陵崔氏、赵都李氏、清河崔氏、范阳卢氏、荥阳郑氏、陇西李氏、太原王氏,结合材料信息可判断材料现象反映的是门阀政洎的影响,故C项正确；据材料中“唐文宗想把女儿嫁给当时的北方大姓士族,遭到拒绝”可见主要反映的是世家大族的影响,没有涉及到中央集权遭到冲击,故A项排除；材料中涉及到的世家大族与皇室的婚姻,与宗法观念无关,故B项排除；材料仅是反映了世家大族与皇室的婚姻,与婚姻制虔变革无关,故D项排除。故选C项。 17．（1）原因：东汉沿用察举制，但缺乏客观的选拔标准；世家大族等利益集团干涉察举，不利于选拔真正的人才；左雄担任尚书令，主持改革。 （2）影响：选拔了大量人才，有利于肃清吏治；使选官制度从地方官员推荐制度向中央考试制度过渡；传播了儒家思想，改良了社会风气； 不能从根本上解决选官不公平的问题。 启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导。 【详解】第（1）问原因：根据材料“东汉选官实行察举制，由朝廷重臣和地方州牧推举孝廉，但是对推举人和被举人双方都没有严格的制度规范。”概括可知东汉沿用察举制，缺乏客观的选拔标准；由“东汉后期，各地贵族操控地方舆论，垄断选举之路。外戚和宦官为了扩充自己的势力，经常干涉选举结果。”概括可知世家大族等利益集团干涉察举；由“请托、贿赂之风盛行，高门子弟即使无才无德也能被推举，一般士人则入仕无门。”概括可得出东汉的察举制不利于选拔真正的人才；由“汉顺帝年间，左雄担任尚书令，对察举制度进行改革”概括可知左雄担任尚书令，主持改革。 第（2）小问影响要一分为二的评价。由“被推举的孝廉还要在中央进行统一考试，”“考试合格才能被授予郎官。”概括可知使选官制度从地方官员推荐制度向中央考试制度过渡；同时被推举的孝廉还有严格的年龄限制，“官员们不敢随便推举孝廉。一时选举清正，录用了不少人才。”概括可知选拔了大量人才，有利于肃清吏治；由“儒生出身的考试儒家经义，小吏出身的考试写公文”并结合所学传播了儒家思想，改良了社会风气。结合所学察举制以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现，这种形式的选官不能从根本上解决选官不公平的问题。 启示：对于改革的启示可以从改革的条件、改革的宗旨等角度分析。 18．治国必先治吏；治事务必从严从实；注重实绩，反对形式；加强监察，完善机制；继承传统，推陈出新。 【详解】根据材料“在明王朝统治中后期，考核官吏的制度混乱不堪……张居正提出了具有自己独到见解的官吏考察制度”，可知明朝张居正注重改革官员考核制度，启示我们治国必先治吏，官员管理很重要；根据材料“明王朝统治中后期，考核官吏的制度……大多流于形式”“（考成法）把……官员应办之事，……规定出完成期限”得出治事务必从严从实，注重实绩，反对形式；根据材料“六部和都察院……对所属官员承办之事，逐月检查，……六科……稽查六部……内阁……稽查六科”得出加强监察，完善机制；结合所学，张居正改革官员考核制度，实行考成法，体现了继承传统，推陈出新。 19．(1)分工：御史台总揽全国监察；台院监察中央百官；殿院掌管百官仪态；察院既监察百官，又巡视地方。 特点：分工明确（职能清晰）；监察效率高；监察范围广；监察机构权力大。 (2)设置都察院，取代御史台；创设六科给事中制度；将六科隶属于都察院。 【详解】（1）分工：根据材料“唐代御史台总管全国监察，内设台院、殿院和察院”可归纳出御史台总揽全国监察；根据材料“（台院）侍御史主要掌纠举百僚及入阁承诏、知、推、弹、杂事”可归纳出台院监察中央百官；根据材料“（殿院）殿中侍御史掌殿廷供奉之仪，检查朝班时百官之仪态行履”可归纳出殿院掌管百官仪态；根据材料“（察院）监察御史掌分察百僚，巡按州县，狱讼、军戎、祭祀、营作、大府出纳皆领焉”可归纳出察院既监察百官，又巡视地方。特点：根据材料“一台三院分别管理内部事务、监察中央与地方百官”得出分工明确，监察效率高；根据材料“对国家最高行政机关的监察加强，……对州县二级地方行政组织则采取分为‘十道’监察区为主的巡视监察”得出监察范围广；根据材料“御史有权列席尚书省会议，‘监其过谬’”“狱讼，军戎，祭祀，营作，大府出纳皆领焉”得出监察机构权力大。 （2）变化：根据材料“1382年，朱元璋罢御史台，置都察院”可归纳出设置都察院，取代御史台；根据材料“另创设六科给事中制度”可归纳出创设六科给事中制度；根据材料“雍正帝将六科‘始隶都察院’”可归纳出将六科隶属都察院。 20．钱穆提出评价制度优劣要依据其在当时的影响，全面认识其积极和消极作用。汉朝刺史制度的发展演变体现了这一观点。 汉初，由于缺乏完备的监察制度，出现王国问题，威胁中央集权。汉武帝建立刺史制度，加强对地方官员和诸侯国的监察，加强了中央集权，对西汉大一统局面的形成起了积极作用。但西汉末年以后，刺史权力扩大到行政、军事，一方面有助于镇压起义，维护统治，又形成了地方割据的隐患。东汉末年，在镇压农民起义的过程中，州牧（刺史）逐渐演变成地方最高行政长官，形成地方割据势力，导致了东汉政权的瓦解和魏晋分裂局面的形成。 钱穆先生的观点为我们提供了正确评价刺史制度的方法。汉朝刺史制度的发展说明，完备的刺史制度有利于社会稳定和发展；但监察权失去制约（刺史制度的异化）导致中央失去对地方的控制，对社会发展产生了消极影响。 【详解】本题设问是“对材料二中钱穆的观点加以阐释”，第一步要归纳出钱穆先生的主要观点。通过阅读材料可知，他认为任何制度都有利弊，对利弊的阐释要注意当时的实际影响。第二步结合材料一中所涉及的汉朝刺史制度的发展史进行阐释。尤其关于汉朝的刺史制度的阐述要结合不同时期的实际情况，汉朝有西汉和东汉之分，西汉时期，刺史主要属于监察部门代表皇帝监察地方，对于巩固大一统有积极意义；东汉时期，刺史的职能不断增加，权利越来越大，发展到后来，刺史拥有行政权和军权，一方面有助于镇压起义，维护统治，又形成了地方割据的隐患。 学科网（北京）股份有限公司 $$