内容正文:
第9课 两宋的政治和军事
目标展示•定方向
课程标准 素养目标
通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化。 1.从唯物史观的角度,联系唐朝后期和五代十国时期的社会动荡,理解北宋加强中央集权的措施及其产生的影响。
2.了解北宋与辽、西夏的关系,从历史解释的角度正确看待北宋与辽、西夏的战与和。
3.结合北宋初期的社会危机,从唯物史观的角度认识王安石变法的必然性。
基础必备•探新知
一、宋初专制集权的加强
1.背景
(1)北宋建立后,结束了___________的分裂局面。
(2)鉴于唐后期以来___________、政局动荡的历史教训。
(3)目的:通过强化专制集权以维护政权稳定。
五代十国
军阀割据
2.措施
(1)加强中央对_______的控制。
①中央派_______出任地方各州的长官_______,_________逐渐变为虚衔。
②设诸路_________统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴_______。
③将地方精锐部队编入_______,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。
地方
文官
知州
节度使
转运司
朝廷
禁军
(2)分散___________权力,使其互相牵制。
①在中央:_________专掌军政,_______专掌财政,与宰相分权,并增设__________为副相; 枢密院与禁军管理机构“_______”分权,前者有调兵权但并不统兵,后者统兵但无权调兵。
②在地方:包括转运司在内,先后设立了平行的四个路级机构,从不同方面对各州进行监控和节制;州一级增设_______,与知州共同签署文书,彼此制约。
(3)抑制武将,实行___________的方针。
①罢免_______兵权,用_______担任枢密院长官。
②大力提倡_______,扩大______规模,抬高_______和士人的地位。
各级机构
枢密院
三司
参知政事
三衙
通判
崇文抑武
宿将
文官
文治
科举
文官
3.影响
(1)强化了中央集权,有效地预防了内部动乱,巩固了______和安定。
(2)但制度过于僵化,权力分割过细,也影响了___________,助长了因循保守的政治风气。
统一
行政效率
二、边疆压力与财政危机
1.宋辽关系
(1)战争:北宋建立之前,_________建立的辽朝占领了燕云十六州,对中原形成严重威胁。北宋统一后,两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告惨败。
(2)议和
①背景:辽军大举南下,兵临黄河北岸。双方签订协议。
②内容:宋辽维持已有边界,辽宋皇帝以_______相称;北宋每年送给辽“_______”。
③影响:北宋获得了北部边防的基本安定。
契丹族
兄弟
岁币
2.宋夏关系
(1)战争:北宋又与西北_________新建立的西夏发生战争,北宋屡战屡败。
(2)和议:_______向_______称臣,但实际上保持帝号;北宋每年送给西夏钱物,称为“_______”。
3.北宋财政危机
(1)养兵:通过募兵制供养一支空前庞大的军队,导致军费直线上升。
(2)养官:北宋政府机构设置重叠,官僚子弟入仕过滥,致使官僚队伍也不断膨胀。
党项族
西夏
北宋
岁赐
三、王安石变法
1.背景
(1)北宋前期的冗官冗兵导致财政危机。
(2)北宋的政治风气因循保守,行政效率低下。
(3)“___________”失败。
①发起者:_________。
②宗旨:整顿官僚机构。
③败因:新政明显触犯了官僚集团的既得利益,引发抵制。
2.目的:实现___________。
庆历新政
范仲淹
富国强兵
3.变法开始时间、相关人物:1069年,宋神宗任用王安石主持变法。
4.变法领域及措施
(1)领域:涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域。
(2)措施
①富国方面,官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源。
②强兵方面,对_______进行编制管理和军事训练,希望借以逐渐恢复“___________”的_______制,取代募兵制。
农民
兵农合一
征兵
5.评价
(1)王安石变法达到了_______目的,增加大笔收入。
(2)_______的效果并不明显,北宋与西夏开战,又以失败告终。
(3)一些措施在执行过程中加重了_______的负担,也引起激烈争议。
(4)围绕变法问题,___________内部的分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡。
富国
强兵
人民
统治集团
1.青苗法:把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。每年分两期,即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月,按自愿原则,由农民向政府借贷钱物,收成后加息,随夏秋两税向官府还贷。
2.募役法(免役法):免役法废除原来按户等轮流充当州县差役的办法,改由州县官府自行出钱雇人应役。雇人所需经费,由民户按户分摊。原来不用负担差役的女户、寺观、地主、官僚,也要缴纳半数的役钱。
3.市易法:由政府出资金,在开封设“市易务”,在平价时收购商贩滞销的货物,等到市场缺货的时候再卖出去。同时向商贩发放贷款,以财产作抵押,五人以上互保,每年纳息二分。用以达到“通有无,权贵贱,以平物价,所以抑兼并也”。
4.均输法:要求发运使清楚东南六路的生产情况和北宋宫廷的需求情况,依照“徙贵就贱,用近易远”的原则,在路程较近的生产地采购,节省货款和转运费。另外,还赋予发运使一定的权力,使他们能够斟酌某时某地的具体情况适当地采取一些权宜措施。
四、南宋的偏安
1.南宋的建立
(1)北宋灭亡:_______年,北宋被东北女真族建立的_______攻灭,两位皇帝被俘,史称“___________”。
(2)赵构即帝位后定都临安,史称南宋。偏安江南局面出现。
1127
金朝
靖康之变
2.偏安局面的维持
(1)宋高宗和宰相秦桧视岳飞等拥有兵权的武将为心腹之患,主动向金朝求和。后岳飞被害。
(2)签署宋金和议:_________年,南宋与金订立绍兴和议。以东起_______、西至_________一线划界,南宋对金称_____,每年向金朝缴纳一笔财物,称为“_______”。
(3)偏安局面的持续:宋金之间又发生几次战争,南宋地位稍有上升,不再向金称臣,而是“世为侄国”,继续维持南北对峙的局面。
1141
淮水
大散关
臣
岁贡
史料探究•释疑难
主题 宋初中央集权的加强(史料实证,历史解释)
史料一 (宋太祖曾对赵普说)五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余,分治大藩,纵皆贪浊,亦未及武臣一人也。
——李焘《续资治通鉴长编》卷13
史料二 自唐天宝以来,方镇……多以赋入自赡,名曰留使……及赵普为相,劝上革去其弊。申命诸州,度支经费外,凡金帛以助军实,悉送都下,无得占留。
——李焘《续资治通鉴长编》卷6
史料三 禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵力精锐非京师之敌,莫敢有异心者。由我太祖能强干弱枝,制治于未乱故也。
——司马光《涑水记闻》
探究:根据上述史料,概括宋初加强中央集权的措施。
提示:(1)行政(削实权):中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔。
(2)财政(制钱谷):设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
(3)军政(收精兵):将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地。
【拓展】宋代加强中央集权的特点
(1)强干弱枝,守内虚外:以集中军权入手,把地方的军权、行政权、财权和司法权都收归中央,铲除藩镇割据的基础。
(2)重文轻武:派文臣管理地方,剥夺武将的行政权;地方设通判,与知州相互监督。
(3)分化事权:实行官、职、差分离,造成冗官、冗兵、冗费现象。
课程延伸•提素养
对宋朝积贫积弱的再探析
在《宋代经济史》一书中,漆侠重申宋代“积贫”“积弱”的特点:“在土地兼并、官私租增重和国家赋税剧增三者交织的侵袭之下,广大农民日益贫困,从而造成了民困的严重局势。封建国家尽量扩大征税,但财政上依然是捉襟见肘,拮据不堪,也形成国穷这一局势。与此同时,宋虽然养了百万大军,对辽夏则卑躬屈节,纳币求和,而对国内方兴未艾的小股起义,也难以应付。外不足以抗击辽夏,内不足以镇压农民反抗,宋专制统治的积弱的局势也暴露出来了。经济上的国穷民困,政治上的积弱挨打,就是宋仁宗统治时期的总局势。”
李裕民在《宋代“积贫积弱”说商榷》一文中则指出:“从现在的角度说,衡量国家强弱的标准,更主要的是看它的综合国力。倘若按综合实力分析,宋应当说是超过了辽、金的。如果从综合国力角度考虑,宋王朝不仅不能说弱,还应该说是相当强的。”“总之,以‘积贫积弱’概括宋代的特点是不准确的,它不能反映宋朝的本质,而且容易引起对宋史的误解,应予纠正。”
随堂训练•测达标
1.(2023·广东深圳)宋代地方“路州县”三级体制中的“路”是虚设的,没有单一的行政区划和统一的行政机构及长官,州可以直接越级向中央奏事。这一制度设计( )
A.强化了对地方的控制
B.使监察区转变为行政区
C.提高了州的政治地位
D.有利于提高决策的效率
A
[解析] 根据材料信息“宋代地方‘路州县’三级体制中的‘路’是虚设的,没有单一的行政区划和统一的行政机构及长官,州可以直接越级向中央奏事”并结合所学可知,“路州县”是北宋管理地方的机制,从“军、民、财、刑”等方面加强了对于地方的管理,且根据材料信息,“路”为虚设,州可以直接越级向中央奏事,这有利于强化中央对地方的控制,加强中央集权,A项正确;材料的主旨信息是强调“路州县”三级体制中“路”的虚设强化了中央对地方的控制,并非使监察区转变为行政区,排除B项;宋代设置三级管理体制是为了分化事权,吸取地方尾大不掉的历史教训,强化对地方的控制,州的政治地位并未提高,排除C项;材料所述与决策效率提高无关,排除D项。故选A项。
2.(2023·山东枣庄)鉴于唐末五代“方镇屯重兵,多以赋入自赡(充足),名曰留使、留州,其上供殊鲜(少)”,北宋统治者为保证各地赋税上交朝廷,采取的措施是( )
A.用文官担任枢密使
B.设置宣政院管理吐蕃地区
C.设参知政事为副相
D.设置转运司统管地方财政
D
[解析] 根据材料信息并结合所学知识可知,北宋统治者鉴于唐末以来地方割据的教训,从不同方面加强对地方的控制,包括设置转运司对地方财政进行监控,D项正确;枢密使是中央掌管军事的官员,排除A项;宣政院是元朝设立的直属中央政府的管理佛教事宜和吐蕃地区的机构,排除B项;设参知政事为副相,是为分割宰相权力,排除C项。故选D项。
3.(2023·山东淄博)绍兴十二年(1142年),宋高宗宣布“今兵权归朝廷,朕要易将帅,承命奉行,与差(派遣)文臣无异也”。这一举措( )
A.提升了宋朝军队战斗力 B.意在防范武将专权
C.导致官僚队伍急剧膨胀 D.减轻了财政的负担
[解析] 根据“今兵权归朝廷,朕要易将帅,承命奉行,与差(派遣)文臣无异也”可得出,宋代收将领的兵权,同时派文臣节制,意在防范武将专权,B项正确;两宋崇文抑武的政策不利于军队战斗力的提升,排除A项;C、D两项表述与题意无关,排除。故选B项。
B
4.(2023·辽宁葫芦岛)将常平仓、广惠仓的储粮折算为本钱,以百分之二十的利率贷给农民和城市手工业者,以缓和民间高利贷盘剥的现象,同时增加政府的财政收入,改变北宋“积贫”的现象。上述材料描述的是王安石变法中的哪项措施( )
A.青苗法 B.募役法
C.将兵法 D.保甲法
A
[解析] 根据材料“将常平仓、广惠仓的储粮折算为本钱,以百分之二十的利率贷给农民和城市手工业者,以缓和民间高利贷盘剥的现象,同时增加政府的财政收入,改变北宋‘积贫’的现象”并结合所学可知,王安石变法中每年青黄不接时政府“以百分之二十的利率贷给农民和城市手工业者”,以缓和民间高利贷盘剥的现象,同时增加政府的财政收入,A项正确;募役法是政府向应服役的人收取免役钱,雇人服役,与材料无关,排除B项;将兵法是王安石变法中废除北宋初年定立的更戍法,把各路的驻军分为若干单位,每单位置将与副将一人,专门负责本单位军队的训练,以提高军队素质,与材料不符,排除C项;保甲法顾名思义就是寓兵于农,与材料不符,排除D项。故选A项。
5.(2023·广东惠州)北宋时,宰相和枢密院各掌文武二柄,彼此牵制。只有当战事爆发时,宰相才会兼任枢密院长官,兼具文武大权于一身。进入南宋后,出现了宰相长期兼任枢密院长官的现象。这一变化说明( )
A.宰相权力不断加强
B.南宋面临的战争较多
C.北宋存在冗官问题
D.二府三司制威胁皇权
B
[解析] 材料反映的是宋朝时期,只有当战争爆发时,宰相才会兼任枢密院长官,兼具文武大权于一身,但是南宋后,出现了宰相长期兼任枢密院长官的现象,说明南宋面临的国防压力增大,战事频发,B项正确;根据材料无法判断宰相权力是否增强,排除A项;材料与北宋冗官问题无关,排除C项;北宋实行的二府三司制有利于加强皇权,D项说法与史实不符,排除。故选B项。
6.(2023·江苏镇江)明朝诗人张以宁《过辛稼轩神道》云:“英雄已尽中原泪,臣主元无北渡心。”该诗反映的历史事实是( )
A.重文轻武,三衙分权 B.澶渊之盟,辽宋和议
C.绍兴和议,宋廷偏安 D.南宋灭亡,国家一统
[解析] 根据所学可知,辛弃疾是南宋著名词人,他的作品经常流露出对祖国山河分裂的悲痛,因此,张以宁用“英雄已尽中原泪”来纪念他;而绍兴和议后,南宋统治者偏安东南,无心统一,所以张以宁用“臣主元无北渡心”来讽刺南宋统治者的苟安,C项正确;重文轻武、三衙分权属于北宋统治者加强中央集权的措施,排除A项;澶渊之盟、辽宋和议为北宋与辽关系,排除B项;南宋灭亡、国家一统,材料并未体现,排除D项。故选C项。
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