2.1 主权统一与政权分层 学案-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2.1主权统一与政权分层 【课标要求】：理解维护国家统一，捍卫国家主权的意义。了解中央和地方分权的重要性。 【重点难点】：1.主权国家的基本权利 2.中央和地方的关系 【易错易混】： 1．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2． 国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。 3． 平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 4． 国家行政区划，通常是为了解决地理位置的矛盾而产生的。 5．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 【合作探究一】 有报道称，台湾地区领导人蔡英文承认美军以训练为目的驻扎在台湾。对此，外交部发言人汪文斌在28日的例行记者会上表示，凡是数典忘祖、分裂国家的人从来没有好下场，搞“台独”是死路一条，支持“台独”也是一条不归路。中国绝不允许外国势力打“台湾牌”，绝不容忍任何形式的“台独”分裂图谋和行径。解放军有信心有能力维护国家主权和领土完整，维护台海地区和平稳定，维护两岸同胞的共同利益。 就佩洛西窜台，外交部发言人汪文斌重申，我们敦促美方认真反省，立即纠错，停止对“台独”分裂势力的纵容和支持，停止打“台湾牌”、搞“以台制华”，当前尤其要停止颠倒黑白，倒打一耙，升级事态，扩大危机，以实际行动恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定。 （1）我国国防部和外交部的观点表明我国坚决行使主权国家哪些权利？ （2）结合材料分析中国为什么绝不允许外国势力打“台湾牌”。 【合作探究二】 面对新冠疫情，中国抗击疫情科学合理、得当高效、精准有力，取得了令世界瞩目的成果，得到了世界的普遍赞誉，显示了中国精神、中国力量和中国效率。在抗击疫情过程中，党政军民上下同心，中央与地方协同发力，显示了我国巨大的制度优势。 （1）抗击疫情过程中，中央与地方协同发力，说明我国中央和地方是如何划分职权的？ （2）一个国家必须处理好中央和地方的关系，进行合理的行政区划，一个国家进行行政区划的目的是什么？需考虑哪些因素？ 一、单选题 1．（23-24高二下·湖南·期中）2024年政府工作报告提出，我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。在“一国两制”下，如何维护国家安全及维护“一国”的尊严非常重要。这是因为（    ） ①主权反映社会各阶级在国家中的地位②国家主权是现代国家得以存在的法理依据 ③主权对内具有至高无上性，对外具有排他性④国家主权是独立自主地决定国家结构形式的重要体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（23-24高二下·福建龙岩·期中）中国海军加大了在南海地区的巡航力度，通过建设人工岛屿和军事设施来加强防卫能力。对此，2023年9月，中国外交部新闻发言人明确表示，任何企图违反中国的主权和领土完整的行为，都是对中国底线的挑战，中方绝不答应。中国反对任何违反国家主权的行为（   ） ①是基于自卫权是主权的集中表现                ②是因为主权是现代国家存在的法理依据 ③是因为主权是一种自主自决的最高权威        ④是宣示国家主权的体现和要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（23-24高二下·辽宁沈阳·期中）2023年12月19日，国防部新闻发言人就美对台军售答记者问。发言人指出，美国向中国台湾地区出售武器，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八一七公报”规定，严重损害中国主权安全，严重威胁台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出错误信号，我们强烈不满，坚决反对。中方表示强烈不满坚决反对主要是基于（   ） ①国家主权能够被不同的国家承认②领土完整是国家最重要的构成要素 ③国家主权是一种自主自决的最高权威④国家主权对内具有至高无上性，对外具有排他性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（23-24高二下·安徽合肥·期中）中国正式宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展。由此可见（   ） ①主权国家在国际社会中享有平等权        ②主权国家在国际社会中享有独立权 ③主权国家在国际社会中享有管辖权        ④国家主权对内表现为独立自主性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（23-24高二下·福建福州·期中）“祖国不会忘记任何一位海外同胞。”2023年4月苏丹武装冲突爆发以来，中国政府采取快速有力的措施，全力保护中国公民安全，周密地组织滞留公民和侨胞撤离，让我们感受到祖国的强大和温暖。这表明(   ) ①我国公民是国家的主人②自卫权是主权国家的基本权利 ③管辖权是主权国家的基本权利④我国尊重和保障人权 A．①③ B．②④ C．②③ D．③④ 6．（23-24高二下·甘肃酒泉·期中）2023年10月12日，美一架反潜巡逻机过航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织战机对美机过航行动进行了跟监警戒，依法依规处置。战区部队时刻保持高度戒备，坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定。中国坚决维护主权是基于（   ） ①主权是构成国家的唯一的要素②国家主权是现代国家得以存在的法理依据 ③独立自主的对外交往是国家主权的唯一表现④国家主权是国家拥有的至高无上的、排他性的权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．（23-24高二下·天津·期中）自21世纪以来，我国已进行了10次撤侨行动。这些撤侨行动，每一次都是对中国政府强大实力的检验，也是对中国公民生命财产保护的坚定承诺。我国开展撤侨行动（   ） ①实现了民主与自由的统一②体现了公民当家作主的国体 ③行使了主权国家的管辖权④坚持了人民安全至上的宗旨 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（23-24高二下·天津·期中）法国政治思想家布丹(1530-1596)是近代西方国家主权理论的创始人。他指出：没有主权就不成其为国家。国家主权是一个国家“超乎公民与居民之上，不受法律限制的最高权力”。这说明(   ) A．主权是国家存在的最重要要素，是国家的生命和灵魂 B．国家都是由人口、领土、政权和主权这些要素构成的 C．国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具 D．国家具有对内职能和对外职能 9．（23-24高三上·山东滨州·期中）2023年3月，国家主席习近平在访问俄罗斯期间强调，各国都有走符合本国国情发展道路的权利。世界上不存在高人一等的国家，不存在放之四海而皆准的国家治理模式，不存在由某个国家说了算的国际秩序，一个团结而非分裂、和平而非动荡的世界符合全人类共同利益。习近平主席上述主张的依据是（   ） ①矛盾的特殊性寓于普遍性之中，各国发展应具体问题具体分析 ②主权国家享有独立权和平等权，尊重各国的发展权利 ③世界上的一切事物都处于永恒的运动、变化、发展的过程中 ④事物的特殊性构成了一事物区别于其他事物的特殊本质 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．（19-20高二·山东济南·期中）2019年12月16日,国家主席习近平在中南海瀛台会见了来京述职的香港特别行政区行政长官林郑月娥,听取了她对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。由此可见(   ) ①我国坚持“一国两制”原则,香港享有高度自治权 ②国家主席是我国国家元首、最高国家权力机关 ③我国坚持民主集中制原则,中央享有最高权力 ④香港特别行政区被置于中央政权的统一领导下 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．（22-23高二上·山东临沂·期末）在当代国际社会中，主权国家依据国际法享有多方面基本权利。下列基本权利与主权国家行为对应正确的一组是（   ） A．管辖权——中国积极推进朝鲜半岛无核化 B．平等权——中国对在本国境内贩毒的外籍罪犯依法判处死刑 C．自卫权——中国在南海填海造陆，修建民用设施 D．独立权——各国均有权决定本国政治制度 12．（21-22高三上·山东泰安·期末）国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。这就是说国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。对此理解正确的有（   ） ①议会制国家中，议会和政府是选举产生、彼此独立的权力机关 ②统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关 ③国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分 ④君主立宪制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．（21-22高三上·山东青岛·期末）2021年12月22日，国家主席习近平分别会见香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚，听取香港、澳门当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。在党中央坚强领导下，香港由乱到治的局面不断巩固，经济逐步复苏，社会保持安定；澳门保持稳定发展良好态势，融入国家发展大局迈出新步伐。这表明（   ） ①我国人民民主专政的社会主义国家得以完全建立，国家一切权力属于人民 ②中央高度重视特别行政区宪制秩序的维护，确保港澳政治体制的顺畅运作 ③坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”，才能维护港澳同胞根本利益 ④特别行政区直辖于中央人民政府，“一国两制”解除了分裂国家的隐患 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 14．（21-22高一上·山东青岛·期末）加拿大鹅作为世界著名的羽绒服品牌，针对国外消费者推出的是30天退货政策，然而对于从中国大陆实体店销售的羽绒服，他们的退货政策却是均不得退款。这一做法（   ） ①反映了市场调节具有滞后性②是企业自主行使经营权利，与政府无关 ③侵犯了中国大陆消费者的合法权利④违背公平正义和守法经营的原则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．（17-18高一上·山东菏泽·期末）当前，全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。我们希望与国际社会一道，尊重网络主权，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享。尊重网络主权表明 ①主权是一个国家的生命和灵魂，神圣不可侵犯②尊重网络主权是构建网络命运共同体的前提 ③国家主权对外表现为国家最高权力的至高无上性④我国坚定维护在网络空间的主导权和话语权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、主观题 16．（22-23高二上·山东烟台·期中）台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。 ◎台湾自古属于中国的历史经纬清晰、法理事实清楚 大量的史书和文献记载了中国人民早期开发台湾的情景。公元230年，三国时期留下了关于台湾最早的记述。宋元以后，中国历代中央政府开始在澎湖、台湾设治，实施行政管辖……1971年10月，第26届联合国大会通过第2758号决议，决定：“恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。” ◎美国偷梁换柱、瞒天过海，“以台制华”注定失败 美国前众议长金里奇1997年窜访台湾地区本身就是错误的，中方始终坚决反对。近年来，美国无视《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文件，妄称联大第2758号决议没有处理“台湾的代表权问题”，炒作非法无效的“旧金山和约”，鼓吹“台湾地位来定”，宣称支持台湾“有意义地参与联合国体系”。2022年8月2日，美国国会众议长佩洛西不顾中方严正交涉和坚决反对，执意窜访中国台湾地区，中方对此强烈谴责、坚决反对。据不完全统计，针对佩洛西窜台，目前已有170多个国家和国际组织表达了对一个中国原则的有力支持。 结合材料，运用“国家主权”的知识，说明佩洛西窜访台湾是一场拙劣的政治闹剧，也是一次危险的恶意挑衅。 第1页 共4页 ◎ 第2页 共4页 第1页 共4页 ◎ 第2页 共4页 学科网（北京）股份有限公司 2.1主权统一与政权分层 参考答案： 1.改正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2.改正：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 3.改正：独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 4.改正：国家行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 5.改正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 综合探究1.【答案】台湾问题是中国的内政，绝不允许外来干涉，中国有信心有决心有能力解决这一问题，这体现了我国坚决行使主权国家的独立权。坚决维护领土完整，反对领土分裂，体现了我国坚决行使主权国家的管辖权。 2.【答案】国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，也是国家最重要的构成要素。国家主权是国家最基本的特征之一，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。美国频频打“台湾牌”的行为侵犯了我国的主权。 探究二1.【答案】在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 2.【答案】国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效；进行行政区划要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 1．C【详解】①：国体反映社会各阶级在国家中的地位，故①表述错误。 ②③：这两项分别从国家存在的法理依据和主权的特点两个方面正确指出了国家重视主权的原因，故②③符合题意。 ④：独立自主地决定国家结构形式，是国家主权的重要体现，故④表述错误。故本题选C。 2．C【详解】②③：中国反对任何违反国家主权的行为，是因为主权是现代国家存在的法理依据，是一种自主自决的最高权威，②③正确。①：自卫权是主权国家固有的权利之一，但不是主权的集中表现，①排除。④：中国反对任何违反国家主权的行为，是维护国家主权的体现和要求，该选项不是原因，④排除。故本题选C。 3．D【详解】①：主权是主权国家最重要的要素,是国家的生命和灵魂，但国家主权未必能够被不同的国家承认，①错误。 ②：一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，他们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。国家主权是国家最重要的构成要素，是国家的生命和灵魂，②错误。③④：国家主权是现代国家得以存在的法律依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。美国向中国台湾地区出售武器，严严重损害中国主权安全，严重威胁台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出错误信号，我们强烈不满，坚决反对。中方表示强烈不满坚决反对主要是基于国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权利主体可以对其加以否决或驳回，国家主权对内具有至高无上性，对外具有排他性，③④正确。故本题选D。 4．C【详解】①：平等权是指国家在国际法上享有平等地位的权利。国家无论大小、强弱，或政治、经济、社会制度和发展程度如何不同，在国际社会中都是平等地进行交往，在交往中产生的法律关系也同处平等地位。材料不涉及平等权，①不合题意。 ②：独立权就是指国家可以按照自己的意志处理对内和对外事务，不受任何其他权力的命令或强制，不受外来干涉的权利。材料强调中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出实现碳达峰、碳中和的重大战略决策，但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展，这体现了主权国家在国际社会中享有独立权，②正确。③：管辖权通常是指国家对人和物以及事件的管理和支配权。中国坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展策，这表明主权国家在国际社会中享有管辖权，③正确。④：国家主权对外表现为独立自主性。④错误。故本题选C。 5．D【详解】①：我国是人民民主专政的社会主义国家，“人民”才是国家的主人，①错误。 ②：自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。材料没有涉及自卫权，②不符合题意。 ③：管辖权指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，③符合题意。 ④：苏丹武装冲突爆发以来，中国政府采取快速有力的措施体现了我国充分尊重和保障人权，④正确。 故本题选D。 6．C【详解】①：领土、人口、政权、主权是构成国家的基本要素，①错误。 ②④：中国坚决维护主权是基于国家主权是国家拥有的至高无上的、排他性的权力，是现代国家得以存在的法理依据，②④正确。 ③：独立自主的对外交往是国家主权的重要表现，但不是唯一表现，③错误。故本题选C。 7．D【详解】①：材料强调坚持以人民为中心的思想，没有涉及民主与自由的统一，①不符合题意。 ②：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，不是公民当家作主，②说法错误。 ③④：我国开展撤侨行动，坚定保护中国公民生命财产安全，坚持了人民安全至上的宗旨，行使了主权国家的管辖权，③④符合题意。故本题选D。 8．A【详解】ABCD：布丹指出：没有主权就不成其为国家。国家主权是一个国家“超乎公民与居民之上，不受法律限制的最高权力”。该材料表明了主权的重要性，即主权是国家存在的最重要要素，是国家的生命和灵魂；材料与国家的构成要素 、本质、职能均无直接关系，故A符合题意，BCD不符合题意。 故本题选A。 9．D【详解】②④：各国都有走符合本国国情发展道路的权利，世界上不存在高人一等的国家，表明主权国家享有独立权和平等权，要尊重各国的发展权利；不存在放之四海而皆准的国家治理模式，表明矛盾具有特殊性，事物的特殊性构成了一事物区别于其他事物的特殊本质，②④正确。 ①：矛盾的普遍性寓于特殊性之中，而不是特殊性寓于普遍性之中，①错误。 ③：材料强调各具特色的国家主权平等，团结和平的世界符合人类共同利益，未体现世界上的一切事物都处于永恒的运动、变化、发展的过程中，③不符合题意。故本题选D。 10．D【详解】①：材料没有体现香港享有高度自治权，①与题意不符。 ②：全国人大是我国最高国家权力机关，②错误。 ③④：香港特别行政区行政长官向国家主席述职，体现了在单一制国家中，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，也表明在我国中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，即地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，③④符合题意。故本题选D。 11．D【详解】A：管辖权是指国家对其领土内的一切人、物和所发生的事件，以及对在其领域外的侨民、驻外大使馆行使管辖的权利，朝鲜半岛不是我国的领土，中国积极推进朝鲜半岛无核化不属于行使管辖权，A错误。 B：平等权是主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。中国对在本国境内贩毒的外籍罪犯依法判处死刑属于行使管辖权，B对应错误。 C：自卫权是主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，如：防御和自卫，中国在南沙群岛填海造陆，修建民用设施与行使自卫权无关，属于行使管辖权，C对应错误。 D：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，D对应正确。故本题选D。 12．C【详解】①：实行议会制的国家，议会是国家权力中心，政府是行政机关，政府由议会选举产生、对议会负责，①错误。 ②③：国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题，统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关，国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分，②③正确。 ④：君主立宪制国家中，国家元首一般是世袭的，不是经由选举产生的，④错误。故本题选C。 13．B【详解】①：材料强调的是国家主席习近平听取香港和澳门行政长官的工作情况汇报，没有体现我国人民民主专政的社会主义国家得以完全建立，国家一切权力属于人民。同时我国人民民主专政的社会主义国家，是在新中国成立，社会主义制度在我国的建立时，就已经完全建立，①错误。 ②③：依题意知，国家主席习近平听取香港、澳门当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。在党中央坚强领导下，香港由乱到治的局面不断巩固，澳门保持稳定发展良好态势。说明了中央坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”，才能维护港澳同胞根本利益，高度重视特别行政区宪制秩序的维护，确保港澳政治体制的顺畅运作，②③正确。 ④：“一国两制”并没有解除分裂国家的隐患，我国还存在一小部分分裂国家的势力，④错误。 故本题选B。 14．D【详解】③④：加拿大鹅品牌羽绒服在国内推出30天退货政策，而在中国却是均不得退款，侵犯了中国大陆消费者的合法权利，违背公平正义和守法经营的原则，③④符合题意。 ①：材料体现的是市场调节的自发性，①不符合题意。 ②：加拿大鹅此举是基于政治缘由，侵犯了中国的平等权，与政府有关，且此举违背了违背公平正义和守法经营的原则，不是单纯的企业自主行使经营权利，②说法错误。 15．A【详解】尊重网络主权，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享，这体现了网络主权也是国家主权的重要组成部分，表明主权是一个国家的生命和灵魂，神圣不可侵犯，尊重网络主权是构建网络命运共同体的前提，①②两项符合题意；国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，③项观点错误；我国在维护网络空间的安全和话语权方面不拥有主导权，④项观点错误。答案选A。 16．国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分的历史事实和法理事实不容置疑。任何歪曲事实、否定和挑战一个中国原则的行径都将以失败告终。佩洛西窜访中国台湾地区，严重侵犯中国主权和领土完整，严重危害台海和平稳定，中国必将采取一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。 答案第1页，共2页 答案第1页，共2页 学科网（北京）股份有限公司 $$