训练(17) 中国古代政治制度的形成与发展-2024年高一历史暑假作业（江苏专版）

训练(十七)　中国古代政治制度的形成与发展 知识点一　西周贵族等级分封制 内容 周天子把王畿以外的地区分封给同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，建立诸侯国。诸侯和卿大夫继续分封，形成贵族等级分封序列 特征 周天子与各级贵族都实行____________；分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合 知识点二　商周王权的特点 ____________传统，对君主的权力有制约作用；国人可以通过舆论来影响朝政。 知识点三　春秋战国时期 1．春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 2．战国时期：各国在政治上进行重大改革(商鞅变法最具代表性)，君主权力加强，__________、官僚制等封建政治制度开始产生。 知识点四　秦朝的政治制度 皇帝制度 是秦朝政治制度的核心。一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 中央集权制度 最高统治者是皇帝，中央设三公九卿，地方推行________ 文书制度 各级官僚机构以文书推行行政管理，建立以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令传送到全国各地 知识点五　汉代的行政制度：汉承秦制，略有损益 1．中央：西汉时期汉武帝设立中朝，削弱了外朝丞相的权力。东汉时期刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 2．地方：西汉初实行____________。东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。 知识点六　魏晋至隋唐的政治制度 1．中枢机构：隋唐实行____________，其体系完整，职责分明，相互制约。三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 2．中央集权 魏晋南北朝 主要是州、郡、县三级制 隋至唐初 实行州、县二级制，后来变成道、州、县三级制 唐中期以后 部分节度使拥兵自重，形成________势力 知识点七　宋元时期的政治制度 1．中枢机构 (1)宋朝：最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。设________掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力。 (2)元朝：实行中书省总理全国政务的中枢制度。 2．中央集权 (1)宋朝：地方形成了路、州(府)、县三级制。 (2)元朝：实行行省制，形成省、路、府、州、县多级行政制度。 知识点八　明清时期的政治制度 1．中枢机构 (1)明朝：1380年，明太祖废除中书省和宰相。明成祖在位时设立________。 (2)清朝：雍正帝设立军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 2．中央集权 (1)明初：废行中书省，后向各省派出________、巡按，逐渐总揽一省之权。 (2)清朝：巡抚成了一省长官。明清时期形成省、府、县三级行政制度。 一、选择题 1．西周时期姬姓诸侯国多数分布于黄河中下游的经济富庶或战略要地，不仅承担控制四方的任务，而且在空间上与非姬姓诸侯国形成分割之势。与商王朝的内外服制相比，西周(　　) A．加强了对地方的控制 B．便利了对诸侯的直接管辖 C．周天子天下共主地位确立 D．扩大了王朝的统治范围 2．夏、商、周三代都是部族国家，本族人是“国人”，外族人是“野人”。“国人”常常用歌谣来表达自己的喜怒哀乐和政治意见，《诗经》中有许多篇章就是“国人”讥讽朝政而作的诗篇。这可用来说明，当时(　　) A．原始的民主传统依然存在 B．现实主义文学作品初步出现 C．国家对舆论管控有所放松 D．政治决策具有民本主义特色 3．秦朝中央官职设三公九卿。其中九卿有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫殿警卫；卫尉，掌宫门警卫；太仪，掌御用车马；廷尉，掌刑法……少府，掌山海池泽之税及皇帝的生活供应。由此可见，秦朝中央官制的特点(　　) A．分工明确，彼此牵制 B．为皇帝私家服务，“国”与“家”同治 C．垂直管理、分层管理 D．官僚政治取代血缘政治 4．《睡虎地秦墓竹简·行书》记载：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱(毕)，勿敢留。留者以律论之。这一文书行政管理制度的规定有利于秦(　　) A．强化君主权力　　　　　　　　B．提高国家治理效率 C．实现国家统一　　　　　　　　D．确立中央集权体制 5．秦汉廷议制度规定，皇帝下诏廷议的议题和参会官员范围，然后集议，议毕由皇帝裁断。若委托大臣主持，则由负责官员将所议结果写成书面文件，向皇帝汇报。上述规定(　　) A．减少了决策失误　　　　　　　　B．凸显了决策程序 C．防止了君主专断　　　　　　　　D．强化了中央集权 6．唐朝在门下省侍中侍郎之下，设有若干第三级官，谓之“给事中”。给事中官位不高，但对皇帝诏书亦得参加意见。这说明唐朝(　　) A．门下省的权力最大　　　　　　　　B．三省可以压制皇权 C．重视决策的正确性　　　　　　　　D．中央集权得到加强 7．北宋初期，宋太宗将全国州郡划分为十五路，并设“监司”分别掌握财政、司法、民政平仓救济等事务。此外，路、州、县的官员都由中央官兼任，属于差遣性质，“以京、朝官权知，三年一替”。由此可知，宋代(　　) A．力图改变地方势大的局面 B．不断扩大阶级统治基础 C．旨在防止武人割据地方 D．注重权力的分割与制衡 8．1277年始，元朝先后设江南、陕西行御史台，其主要职权是监察行省的工作。1283年，江淮行省建议行御史台隶属行省，时任兵部尚书的董文用据理力争，反对此建议，廷臣“悉从董文用议”，导致建议未被采纳。1291年，行御史台不受行省节制在法令上被确认。这说明元代(　　) A．行省长官的特权遭到否定 B．对行省权力的监督机制在改善 C．解决了地方大员吏治问题 D．行省事务必须要由廷臣来决定 9．明朝前期，内阁“不过文学侍从”“其重亦止于票拟”。到万历年间，内阁阁臣“虽无宰相之名，实有宰相之责”“举天下国家之务，无巨无细，有一不问阁臣者乎”。此变化可说明(　　) A．内阁的决策权得到了完善 B．皇权专制受到了严重削弱 C．皇权与阁权矛盾基本消除 D．内阁对决策的影响力增强 二、非选择题 10．阅读材料，完成下列要求。 材料一　秦统一后将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用，同时又分封诸侯王国，王国地位等同于郡。西汉把秦郡划小，譬如把秦内史郡分成三部分。汉文帝又用众建诸侯的手段把齐国一分为七。经西汉一代的变化，郡级政区(郡与国)比秦代大幅度增加。汉武帝分境内为十三州，这时的州还只是一种监察区。东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。隋文帝时罢去郡一级，改为州县两级制。唐承隋设两级政区，唐玄宗时分天下为15道，每道有固定的治所和监察官员。安史之乱后，作为监察区的道和方镇合二为一，州县二级制以上新的行政区划道(方镇)就形成了。 ——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等 材料二　宋初将地方政府恢复到州县两级，但陷入管理幅度太大的困难。为此，赵宋君臣在摸索中创建了以交通路线为主干来划分的路制，不在州上设置统一的行政机构和单一的行政首长，而是把路一级的事权分属于不同部门。元朝变革地方行政制度，设立行省。行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。行省官员“不敢专决大政，咨中书(省)而后行”。元代行省的地域十分辽阔，形成了多层次的行政区划体系，但仍能维持高度中央集权。 ——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 (1)据材料一并结合所学知识，指出西汉郡级政区大幅度增加的原因，概括秦汉至隋唐地方行政区划层级变迁的趋势。 (2)据材料二并结合所学知识，指出宋代加强对地方控制采取的新举措。据材料二，分析元代“能维持高度中央集权”的原因。 (3)据上述材料，归纳古代地方行政制度演变的基本规律。 1．汉初，尚书仅是少府的属官。汉武帝时，任用宦者担任尚书，除主管文书之外，还可以省阅奏章，传达诏令，地位逐渐重要，此后的大臣都要领尚书事才算掌握实权。这反映了(　　) A．宦官专权局面开始出现 B．决策系统内部完成重构 C．中枢权力出现转移趋势 D．君主专制制度空前强化 2．下图为元帝国构建示意图。据图可知，元朝(　　) A．以行省制度管理所辖疆域 B．边疆治理尊重民族习俗 C．国家治理呈现出多元特点 D．吸取前朝国家治理经验 3．明初设置的巡抚，以京官监视巡查地方，在处理地方事务时往往事半功倍，能够更好地统领地方，自设立起便注定了向地方官嬗变的“命运”，而专制君主势必再派“近官”对其制衡。这体现了(　　) A．政府监察体系的强化 B．地方行政效率的提高 C．中央对地方的不信任 D．中央集权强化的要求 材料　(汉)武帝重用内朝尚书，夺宰相权。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。古代的宰相权，现在是析而为三。 ——摘编自钱穆《国史大纲》 [思维升华] 汉唐以来中央行政制度演变的特点 (1)皇权加强。皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权，宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化发展演变。 (2)内外转化。内朝官向外朝官转化，内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)由实变虚。宰相职位的设置由实位转向虚位，反映了宰相权威的下降，宰相不再专任，是对相权的限制压缩。 (4)相权分化。宰相权力不断分化，在同一机构中，往往设置几个宰相职位分化相权；避免了相权的过于集中，弥补了分权效率低下的弊端。 1．《资治通鉴·唐纪》记载：“凡军国大事，则令中书舍人各执己见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上(唐太宗)始申明旧制，由是鲜有败事。”从中可以得出三省六部制的设置(　　) A．标志着官僚政治初步建立 B．通过制约平衡提高效率 C．利于分工合作减少决策失误 D．调和了君权与相权矛盾 2．明代内阁大臣长期以皇帝直接任命为主。明神宗万历十九年(1591)，吏部尚书陆光祖上疏，主张今后阁臣人选悉由廷推。自此，由部院大臣与科道官员会同推举人选、奏请皇帝点用成为入阁定制。这一变化使得(　　) A．中央行政中枢发生转移 B．决策效率出现迟滞问题 C．部门斗争逐渐趋于和缓 D．皇权受到一定程度制约 答案 训练(十七)　中国古代政治制度的形成与发展 【夯基固本】 知识点一　嫡长子继承制 知识点二　原始民主 知识点三　2.郡县制 知识点四　郡县制 知识点五　2.郡国并行制 知识点六　1.三省六部制　2.藩镇割据 知识点七　1.(1)枢密院 知识点八　1.(1)内阁　2.(1)巡抚 【综合训练】 1．A　据材料“姬姓诸侯地处富庶或战略要地，承担控制四方的任务”，这说明了西周通过分封制加强了对地方的控制，故选A项；结合所学知识可知，分封制下地方诸侯权力很大，在自己封地内有相当大的独立性，对诸侯控制是有限的，不是直接管辖，排除B项；材料并未涉及周天子天下共主的内容，排除C项；材料只是说明了姬姓诸侯所在的地理位置，不能得出其扩大王朝的统治范围的结论，排除D项。 2．A　由材料并结合所学知识可知，夏、商、周时期“国人”敢于讽刺朝政，通过舆论的方式表达政治主张，这主要是受到原始民主遗风的影响，故选A项；《诗经》确实是古代现实主义文学的代表，但这并不意味着在此之前未出现其他现实主义文学作品，排除B项；“国人”通过舆论影响国家政治决策，这是原始民主的历史遗存，是“国人”对当时国家治理的合法表达，排除C项；民本主义主要强调统治者爱惜民力，对百姓生产生活给予足够的关注和保障，“国人”通过舆论影响朝政是原始民主的历史遗存，与民本主义无关，排除D项。 3．B　材料中九卿分掌宗庙礼仪、宫殿警卫、宫门警卫、御用车马、刑法、山海池泽之税及皇帝的生活供应等，可以看出九卿为皇帝私家服务，“国”与“家”同治，故选B项；分工明确，彼此牵制是唐朝三省六部制的特点，排除A项；九卿都属于中央的官职，是三公之下的直属机构，但不能体现垂直管理、分层管理，排除C项；秦朝专制主义中央集权制的建立，标志着官僚政治取代血缘政治，与材料关于九卿的分工不符，排除D项。 4．B　据材料“急者，辄行之；不急者，日觱(毕)，勿敢留”可知，秦朝规定紧急文书必须马上送走，非紧急文书应当在一天内处理完毕，不可久留，否则要按照法律论处，这一规定有利于提高国家的治理效率，故选B项；材料只提到了文书管理规定，没有关于强化君主权力的信息，排除A项；秦朝在此时已经实现了国家统一，排除C项；秦朝在全国推行郡县制，确立了中央集权体制，与材料主旨不符，排除D项。 5．A　据材料“皇帝下诏廷议的议题和参会官员范围，然后集议，议毕由皇帝裁断”并结合所学知识可知，廷议制度可以集思广益，群策群力，在一定程度上减少了决策失误，故选A项；材料并不是强调秦汉时期的决策程序，三省六部制是中央官制成熟的重要标志，凸显了决策程序，排除B项；秦汉时期的廷议制度有利于加强君主专制，“防止了”与史实不符合，排除C项；中央集权强调处理中央与地方的关系，材料并没有涉及中央与地方的关系，排除D项。 6．C　据材料给事中官位不高，但对皇帝诏书亦得参加意见，结合所学知识可知，门下省负责审议诏令，因此给事中可以对皇帝的诏书提出意见，在一定程度上可以减少决策的失误，这说明唐朝时期比较重视决策的正确性，故选C项；材料只提到门下省，并没有把三省之间的权力进行比较，缺乏对比，因而无法得出门下省的权力最大的结论，排除A项；材料只涉及门下省，门下省官员给事中对皇帝的诏书亦得参加意见，并不是压制皇权，该说法也不符合史实，排除B项；结合所学知识可知，中央集权指的是中央和地方之间的关系，材料并未涉及中央和地方，得不出中央集权得到加强的结论，排除D项。 7．D　据材料“全国州郡划分为十五路”“‘监司’分别掌握财政、司法、民政平仓救济等事务”等可知，宋代增加了地方层级的数量并且将地方的管理权分割，地方官的权力受到中央官的分割和制衡，故选D项；据所学知识可知，宋初加强中央集权使中央对地方的权力占了绝对的上风，并未出现地方势大的局面，排除A项；据所学知识可知，科举制的发展扩大了封建统治的阶级基础，题中信息并未涉及，排除B项；据所学知识可知，宋朝吸取五代十国的教训，从财政、行政、军事方面削弱地方势力，防止地方割据，武人割据只是地方割据之一，排除C项。 8．B　据材料可知，行省希望行御史台隶属于行省，最终行御史台具有独立性，不受行省节制。行御史台对元代监察制度的发展和监察网络的构建，发挥了重要作用，是元代朝廷对地方监察的重点。这种监察方式，有效约束了地方势力的做大，地方权力的监督机制得到改善，故选B项；材料主旨强调的是行御史台的权力，没有涉及“行省长官的特权遭到否定”，排除A项；材料主旨强调的是行御史台的权力，无法看出地方大员吏治问题是否得以解决，排除C项；行省事务由行省长官决定，并非必须由廷臣决定，排除D项。 9．D　材料反映了明朝内阁从票拟到辅助皇帝，再到管理“举天下国家之务”，说明了内阁权力不断扩大，对国家决策的影响力增强，故选D项；据材料“有一不问阁臣者乎”，说明内阁具有参议职责，并没有决策权，不能说明决策权得到完善，排除A项；内阁的权力来自皇帝，内阁本是皇权专制加强的结果，B项与史实不符，排除；皇权与阁权的矛盾一直存在，只不过时强时弱，并没有“基本消除”，排除C项。 10．解析　(1)第一小问原因，据材料一“西汉把秦郡划小”可知，汉朝郡级增多的原因在于划小了秦郡，有利于削弱地方，加强中央集权；据材料一“汉文帝又用众建诸侯的手段把齐国一分为七”可知，汉代不断削弱了王国势力范围，尤其是汉武帝通过“推恩令”将王国所属的地区重新划定成为郡县，使郡级数量增多。第二小问趋势，据材料一“郡级政区(郡与国)比秦代大幅度增加”“州郡县三级制历两晋南北朝不变”“隋文帝时罢去郡一级，改为州县两级制”“州县二级制以上新的行政区划道(方镇)就形成了”可知，秦汉时期经历了从郡县到州郡县三级制的转变，魏晋至隋唐时期又经历了州郡县到州县两级的转变，体现了二级制到三级制反复循环的特点；据材料一“这时的州还只是一种监察区……州正式成为地方行政区”“每道有固定的治所和监察官员……作为监察区的道和方镇合二为一”可知，汉朝和唐朝都经历了监察区演变成为高一级行政区的过程。 (2)第一小问举措，据材料二“赵宋君臣在摸索中创建了以交通路线为主干来划分的路制……而是把路一级的事权分属于不同部门”可知，宋代为了削弱地方权力，设置了四个平行的路级机构，借此将地方权力分散开来，同时中央政府还派遣文官出任地方担任知州，削弱武将的实权，将地方精锐部队编入中央禁军，体现了“强干弱枝”的原则，为了更好地约束地方知州，宋代还设置了通判，用以监督和制约知州。第二小问原因，据材料二“不敢专决大政，咨中书(省)而后行”可知，元代行省拥有较大独立性，但是重要决策必须经过中央决策才有效，体现了中央对地方的节制；据材料二“行省实行群官负责和圆署会议制……形成了多层次的行政区划体系”可知，元朝行省制内部实行群官负责制，在地方重要事务的决策中也采用集体议事的方式，体现了行省内部的相互制衡，有利于加强中央集权。 (3)结合所学知识可知，从秦朝郡县到汉朝的州郡县，再到隋唐时期的州县，最后到宋元时期的路府州县，体现出地方行政层级总体上不断增多，体现了中央对地方的控制不断加强，也体现了中国古代在地方行政制度的变革过程中具有继承性和创新性。 答案　(1)原因：划小秦郡；分割王国；实行“推恩令”。 趋势：二级制到三级制反复循环；监察区演变为高一级行政区。 (2)举措：中央派文官出任地方知州；将地方精锐部队编入禁军；设立转运司在内的四个平行的路级机构；州增设通判用以监督和制约知州。 原因：行省拥有大权，但受中央节制；行省实行群官负责和集体议事。 (3)规律：中央对地方的控制不断加强；沿袭前代制度损益变革。 【提升训练】 1．C　据材料“任用宦者担任尚书”“此后的大臣都要领尚书事才算掌握实权”等并结合所学知识可知，汉武帝时期尚书由皇帝的亲信担任，三公逐渐变为虚职，而尚书转为掌管政务，决策力逐渐增强，最后由皇帝总揽大权，中枢内部权力由三公转向尚书，故选C项；宦官专权主要出现于东汉而非西汉，排除A项；三公制度并未废除，且决策权始终归皇帝所有，故决策系统并未完成重构，排除B项；君主专制在汉代逐渐发展，但空前强化是在明清时期而非汉朝，排除D项。 2．C　图示显示了元朝在管理大都、中书省直辖地区、岭北行省、宣政院辖地、其他行省等地区时，采取了不一样的治理方式，反映出元朝采取了灵活多元的国家治理政策，故选C项；从图示中明显看出元朝并不是都采用行省制度来管理所辖疆域，此项以偏概全，排除A项；图示中是全部疆域，不仅仅是边疆地区，而且“边疆治理”具有单一性，排除B项；图示中没有体现出对前朝国家治理经验的继承与发展，排除D项。 3．D　据材料“以京官监视巡查地方”“向地方官嬗变……‘近官’对其制衡”等可知，中央派巡抚巡查地方，加强了中央集权，后巡抚逐渐转变为地方官，中央又选派新的“近官”制衡巡抚，巡抚的设置和用“近官”制衡巡抚都是为了加强对地方的控制，体现了中央集权强化的要求，故选D项；巡抚负责处理地方事务，逐渐转变为地方官员，并不是监察官员，不能得出“政府监察体系的强化”，排除A项；巡抚的设立有利于提高地方行政效率，但材料强调的是“近官”对巡抚的制衡，这会降低行政效率，排除B项；中央派巡抚和“近官”到地方是为了加强对地方的控制，不能说明中央对地方的不信任，排除C项。 【学史明智】——[针对训练] 1．C　据材料“凡军国大事，则令中书舍人各执己见……给事中、黄门侍郎驳正之”“由是鲜有败事”并结合所学知识可知，唐朝实行三省六部制，中书省议论军国大事，中书舍人各执己见，分别署名，所署意见由中书侍郎、中书令审查后，交门下省驳正，然后由尚书省颁下执行，三省之间分工合作减少了决策失误，故选C项；秦朝时期官僚政治已经建立，排除A项；据材料“由是鲜有败事”可知，三省六部制有利于减少决策失误，“提高效率”与材料主旨不符，排除B项；材料主要涉及三省六部制的运作程序及作用，“调和了君权与相权矛盾”与材料主旨不符，排除D项。 2．D　据材料可知，内阁大臣的任命方式经历了由“皇帝直接任命为主”到“由部院大臣与科道官员会同推举人选、奏请皇帝点用”的变化，这就使得皇帝的权力受到一定程度的制约，故选D项；题干述及的是“内阁大臣”，而他们并不属于“中央行政中枢”，排除A项；题干述及的是内阁大臣的任命方式，与“决策效率”无关，排除B项；题干述及的是内阁大臣的任命方式，并没有述及“部门斗争”的问题，排除C项。 学科网（北京）股份有限公司 $$