内容正文:
9.2 严格执法
一、单选题
1.党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是( )
①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局,构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革( )
①精简执法机构,减少县级行政部门
②提高执法效率,实现司法公平正义
③规范执法行为,提升基层治理法治化规范化水平
④提高执法质量,增强执法机关公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.《中华人民共和国乡村振兴促进法》是一部全面指导和促进乡村振兴的法律。为推动村民对乡村振兴法律法规的了解,某市司法局开展了“乡村振兴法治先行”普法宣传活动。该市司法局的举措旨在( )
①完善司法机关与基层群众的沟通机制
②推动村民把法律作为自己的行为准则
③提升村民学法、懂法、守法的自觉性
④促进执法机关规范、公正、文明执法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.面对漫画中的骗局,政府应该( )
①严厉打击,推进严格执法
②匡扶正义,推进公正司法
③完善法律,推进科学立法
④加强法治宣传,推进全民守法
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
5.2024年1月1日起《未成年人网络保护条例》正式施行,明确了未成年人网络保护的原则、要求和监督管理体制,有力回应了社会各界对未成年人个人信息保护、防沉迷网络以及打赏网络直播等现实问题的关注。该条例的颁布实施旨在( )
①完善未成年人网络保护方面的法律规定
②为未成年人网络保护提供有力的法治保障
③为网络平台持续健康发展筑牢安全防线
④营造有利于未成年人身心健康的网络环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.全面推进依法治国,科学立法是前提。只有科学立法,全面推进依法治国才有章可循。科学立法要求( )
①立法机关要开门立法,不断推动立法民主化
②体现我国国家性质,保障人民各项权利
③立法要合理设定权利与义务、权力与责任
④立法要符合我国的政治制度和历史传统
A.①② B.①②③ C.①③④ D.①②③④
7.为从法律制度上把对国企民企平等对待的要求用硬实措施落下来,2024年2月21日,全国人大常委会法工委、司法部、国家发改委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会,听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。这表明( )
①科学立法要充分发扬民主,广泛凝聚社会共识
②扩大公民参与立法的权利,促进科学民主决策
③坚持人大常委会领导立法,提高经济立法质效
④立法要遵循社会发展规律,顺应时代发展要求
A.①④ B.①② C.②③ D.③④
8.从修订环境保护法到将“生态文明建设”写入宪法,从制定长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法到修改固体废物污染环境防治法、野生动物保护法、森林法……这表明建设法治国家要( )
A.推进科学立法,广泛听取人民群众的意见
B.坚持法律至上,体现社会共同理想和信念
C.完善法律体系,确保依法治国的实施机制
D.坚持良法之治,最大程度发挥法律的效力
9.十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定。立法法第五条规定:“立法应当符合宪法的规定、原则和精神,依照法定的权限和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一、尊严、权威。”对该规定理解正确的是( )
①科学立法要合理设定权利与义务
②我国坚持依宪立法,依法立法的原则
③推进科学立法,要拓宽公民有序参与立法的途径
④享有立法权的国家机关应在法治轨道上制定规范性文件
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.绿水青山需要法治守护。近年来,十三届全国人大先后就环境保护法、大气污染防治法等10余部环保相关法律法规开展“亮剑”执法检查,系列执法活动进一步将生态环境保护工作向纵深推进。“亮剑”执法检查活动( )
①重在提高人大行政效能,完善生态环保法律体系
②旨在发挥人大监督职能,助力推动生态文明建设
③有利于强化法律监督机制,践行全过程人民民主
④可以推进良法善治,维护环保相关法律法规权威
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。作为党领导人民治理国家的基本方式,依法治国要求( )
①立法机关要依法立法
②行政机关要依法执政
③司法机关要公正司法
④中国共产党要依法执政
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
12.亚里士多德说过,“邦国虽有良法,要是人民不能全都遵守,仍不能实现法治。”下列属于推进全民守法的措施是( )
①监督政府部门依法行政
②着力加强全民法治观念
③确保司法机关依法独立行使司法权
④不断加强公民道德建设
A.②③ B.①③ C.①② D.②④
13.2023年,辽宁省进一步规范涉企行政执法活动,为防止乱执法、随意检查等执法扰企行为,各部门结合工作实际,制定印发并公布了包含1万余项的“首违不罚”清单,最大限度减少对市场活动的影响。“首违不罚”清单的制定和公布( )
①细化了涉企执法,有利于形成更包容的政企关系
②厘清了行政执法边界,减轻了政府市场监管负担
③完善了执法程序,让政府恰当地行使自由裁量权
④使行政执法更有温度,能推动市场经济健康发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
14.漫画《有权不可任性》对我国政府的启示是( )
①把权力关进制度的笼子,推动政府依法执政
②建设权责法定的政府,防止行政权力滥用
③更好地促进政府和公民、社会组织的沟通
④行政机关以法律为准绳,坚持法无授权不可为
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
15.近年来,湖北省扎实推进“放管服”改革,政务服务效能明显提升,营商环境持续改善。“放管服”改革( )
①旨在推进政府机构改革
②有利于满足人民群众美好生活向往
③有利于政务公开,保障人民群众的表决权
④有利于提高行政效率,增强政府执行力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
16.广州市港务局制定出台了《广州港交通运输行政处罚裁量基准(安全生产领域)》以下简称“《裁量基准》),并于2023年12月8日起生效。《裁量基准》共计梳理了港航行政管理中常见的安全生产领域的违法行为42项,参考违法主体的表现,根据涉案金额等情节划分明确、具体的等级。原则上将每种违法行为细化为轻微、一般、较重、严重、特别严重五个等级,并据此确定裁量标准。上述做法旨在( )
①助力营商环境优化,有效提升执法公正性
②统一裁量标准,有效避免处罚权滥用
③保障执法权依法行使,提升港航管理部门公信力
④提高行政执法人员水平,完善监督体系和丰富监督形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、材料分析题
17.阅读材料,完成要求。
党的二十大报告提出,要加强知识产权法治保障,形成支持全面创新的基础制度。回首十年,中国知识产权法律制度不断完善,保护力度不断增强。以习近平法治思想为指导,印发了《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》《关于强化知识产权保护的意见》等重要文件;推动“放管服”改革不断深入,发明专利、商标注册等审查周期大幅压减,电子用户注册、质押登记等环节的多项证明材料被取消;积极开展打击知识产权侵权专项行动,严厉打击假冒伪劣、剽窃创造等违法活动,规范行使行政处罚裁量权;加大减费降税力度,切实降低创新创业成本;知识产权国际合作持续深化,开展“一带一路”知识产权合作和金砖国家知识产权合作。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明我国政府是如何加强知识产权法治保障的。
18.阅读材料,完成下列要求。
某市发生了一起豪车撞人事件,“百万豪车”“农村打工者”等信息迅速引起舆论热议,将当地交警推上了风口浪尖。当地政府坚持事件处理与新闻发布同步安排、同步推进、及时回应,连续召开新闻发布会,通报事件的细节,及时解答社会公众和新闻媒体的疑虑。
结合案例,分析政府应如何通过行政执法提升公信力。
19.阅读材料,完成下列要求。
图一:“首违不罚”是指对首次发生的情节轻微、能够及时纠正、未造成危害后果的部分违法行为,依法免予处罚。可以说,“首违不罚”等于给初次违法者一次“改过自新”的机会,彰显执法人性化。“首违不罚”也是有范围的,该“零容忍”的违法行为,要严格监管、严厉处罚、严肃问责。
图二:“头”等大事。“您好,您在骑行电动自行车时未佩戴头盔,现在对您进行劝导教育一次,让您深刻认识到佩戴头盔的重要性……”。通过交警提醒、劝导、教育的“柔性执法”,对未按规定佩戴安全头盔的驾乘人员进行现场查纠。
执法工作的目的并非“为罚而罚”,若能教育当事人自觉守法,让当事人体会到温情和体恤,不仅能给执法工作带来更多的温度,也会让社会治理更加容易。行政执法应有“尺度”,有“力度”,也应有“温度”。
结合材料,运用“严格执法”的知识,说明行政执法应如何实现有“尺度”,有“力度”,也有“温度”。
20.阅读材料,完成下列要求。
近年来,网络侮辱、诽谤案件增长明显,与此同时,作出有罪判决的比例却很低。究其原因,一方面与自诉人在确认网络暴力侵害人、收集证据等方面存在现实困难有关,另一方面也与侮辱、诽谤刑事案件的公诉标准缺乏细化指引有关。
2023年9月25日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》,对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把握问题作了全面、系统的规定。《意见》内容主要包括:明确网络暴力的罪名适用规则、明确网络暴力违法行为的处理规则、明确网络暴力违法犯罪与合法行为的界限、依法支持针对网络暴力的民事维权、能动履职促进网络暴力综合治理……《意见》强调了要深入分析滋生助推网络暴力发生的根源,促进对网络暴力的多元共治。《意见》的发布,对于营造清朗网络空间具有重要意义。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析该《意见》对于营造清朗网络空间的意义。
参考答案
1.答案:D
解析:①:材料强调的是最高法发布典型案例,为审判机关提供示范指引,不涉及完善法律体系,故①排除。③:王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷,故③排除。②:王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼,说明了区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督,故②正确。④:最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例,能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引,能够更好地服务保障经济社会高质量发展,故④正确。故本题选D。
2.答案:D
解析:①:浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局,并没有减少县级行政部门,①错误。
②:这项改革属于行政部门改革,不涉及司法系统,②错误。
③④:构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局,有利于提高行政执法水平,提高治理效能,规范执法,也有利于增强执法机关公信力,提高执法质量,③④正确。
故本题选D。
3.答案:C
解析:②③:某市司法局开展了“乡村振兴法治先行”普法宣传活动,旨在推动村民把法律作为自己的行为准则,提升村民学法、懂法、守法的自觉性,②③正确。
①:司法局是国家的行政机关,①排除。
④:材料强调司法局开展普法宣传活动,推动村民对法律法规的了解,不涉及执法机关的执法活动,④排除。
故本题选C。
4.答案:A
解析:①④:对于漫画中的诈骗犯罪行为,公安机关应该严厉打击,推进严格执法,同时加强宣传,推进全民守法,①④符合题意。
②:政府是行政机关并不是司法机关,并不能推进公正司法,②说法错误。
③:政府是行政机关,并不能完善法律,推进科学立法,③说法错误。
故本题选A。
5.答案:C
解析:①:“完善未成年人网络保护方面的法律规定”是措施,而非目的,①不符合题意。
②④:《未成年人网络保护条例》是为营造有利于未成年人身心健康的网络环境、为未成年人网络保护提供有力的法治保障而制定的,有力回应了社会各界对未成年人个人信息保护、防沉迷网络以及打赏网络直播等现实问题的关注,②④符合题意。
③:该条例颁布实施旨在保护未成年的合法权益,而非“为网络平台持续健康发展筑牢安全防线”,③排除。
故本题选C。
6.答案:D
解析:科学立法要求立法机关开门立法,保障公民表达权,广泛凝聚社会共识,不断推动立法民主化;科学立法体现我国社会主义国家性质,保障人民各项权利,要符合我国的政治制度和历史传统,要合理设定权利与义务、权力与责任,①②③④均符合题意。
7.答案:A
解析:①④:全国人大常委会法工委、司法部、国家发改委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会,听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议,这表明科学立法要充分发扬民主,广泛凝聚社会共识,体现了立法要遵循社会发展规律,顺应时代发展要求,①④正确。
②:立法权属于国家立法机关,公民没有立法的权利,②说法错误。
③:在我国党是领导一切的,党领导立法,③说法错误。
8.答案:D
解析:建设法治国家要推进科学立法,建立完备的法律体系,实现国家治理有法可依,材料不涉及“广泛听取人民群众的意见”,A错误。宪法法律是社会治理的最高准则,建设法治国家要坚持宪法法律至上,B错误。完善法律体系,能够保证国家治理有法可依,而要确保依法治国的实施机制,需要政府依法履职、社会公众尊法守法用法、司法机关严格公正司法,C错误。
9.答案:D
解析:“立法应当符合宪法的规定、原则和精神,依照法定的权限和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一、尊严、权威”,说明我国坚持依宪立法、依法立法的原则,享有立法权的国家机关应在法治轨道上制定规范性文件,②④符合题意。材料强调立法应当依宪立法、依法立法,不涉及要合理设定权利与义务,①不符合题意。材料不涉及“要拓宽公民有序参与立法的途径”,③不符合题意。
10.答案:C
解析:①错误,人大是我国的权力机关,不是行政机关;②④正确,十三届全国人大先后就环境保护法、大气污染防治法等10余部环保相关法律法规开展亮剑执法检查,该行动旨在发挥人大监督职能,助力推动生态文明建设,可以推进良法善治,维护环保相关法律法规权威;③不符合题意,材料没有体现强化法律监督机制。故选:C。
11.答案:C
解析:①③④正确,作为党领导人民治理国家的基本方式,依法治国要求立法机关要依法立法,司法机关要公正司法,中国共产党要依法执政;②错误,行政机关要依法行政。故选:C。
12.答案:D
解析:
13.答案:B
解析:本题考查法治政府的知识。辽宁省制定印发“首违不罚”清单细化了涉企执法,有利于形成更包容的政企关系,使行政执法更有温度,能推动市场经济健康发展,①④符合题意。辽宁省制定印发“首违不罚”清单并不能减轻政府市场监管负担,②不选。材料没有涉及执法程序的完善,③不选。
14.答案:D
解析:①错误,把权力关进制度的笼子,有利于推动政府依法行政,而依法执政的主体是中国共产党;②④正确,漫画《有权不可任性》强调要规范权力的运行,启示我们要建设权责法定的政府,防止行政权力滥用;行政机关以法律为准绳,坚持法无授权不可为;③不合题意,漫画强调加强对政府权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,规范政府权力的运行,与促进政府和公民、社会组织的沟通无关。故选:D。
15.答案:D
解析:材料强调政府为人民服务,并未涉及推进政府机构改革,①不符合题意。表决权是人大代表的权利,而不是人民群众,③说法错误。政务服务效能明显提升,营商环境持续改善,这说明“放管服”改革有利于满足人民群众美好生活向往,有利于提高行政效率,增强政府执行力,②④正确。
16.答案:A
解析:①②:《裁量基准》共计梳理了港航行政管理中常见的安全生产领域的违法行为42项,并划分成不同等级,据此确定裁量标准,这样做旨在统一裁量标准,有效避免处罚权滥用,助力营商环境优化,有效提升执法公正性,①②符合题意。
③:题干做法有助于提升港航管理部门公信力,但提升公信力不是上述做法的主观目的,③不选。
④:题干做法是在统一裁量标准,不涉及完善监督体系和丰富监督形式,④不选。故选A。
17.答案:①强化顶层设计,全面落实党对依法治国工作的全面领导;
②加强知识产权立法,健全社会主义国家法治体系;
③完善知识产权行政管理和执法体系,推动法治政府建设,
④深化“放管服”改革,减少审批事项、缩短审批时间优化办事程序,为知识产权事业提供便捷的服务。
⑤加强知识产权国际合作,推动知识产权保护与国际接轨。
解析:第一步:审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求阐述政府如何助力知识产权事业推动经济高质量发展。属于措施类主观题,需要从材料中提取有效关键信息,并调用《政治与法治》的有关知识,从法治政府、严格执法等角度来回答设问。
第二步:审材料,提取关键词,链接教材知识。关键词①:回首十年,中国知识产权法律制度不断完善,保护力度不断增强→可联系加强知识产权立法,健全社会主义国家法制体系。关键词②:以习近平法治思想为指导,印发了《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》《关于强化知识产权保护的意见》等重要文件→可联系强化顶层设计,全面落实党对依法治国工作的全面领导。关键词③:推动“放管服”改革不断深入,发明专利、商标注册等审查周期大幅压减,电子用户注册、质押登记等环节的多项证明材料被取消→可联系深化“放管服”改革,减少审批事项、缩短审批时间优化办事程序,为知识产权事业提供便捷的服务。关键词④:积极开展打击知识产权侵权专项行动,严厉打击假冒伪劣、剽窃创造等违法活动,规范行使行政处罚裁量权→可联系完善知识产权行政管理和执法体系,推动法治政府建设。关键词⑤:知识产权国际合作持续深化,开展“一带一路”知识产权合作和金砖国家知识产权合作。→可联系加强知识产权国际合作,推动知识产权保护与国际接轨。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
18.答案:①坚持严格执法,有效履行职能,坚持有法必依、执法必严、违法必究。当地交警应依法处理事件中涉及到的违规违法人员,做到严格规范公正文明执法,恰当地行使自由裁量权。力求实现执法效果最大化,不断提升执法机关的公信力。
②坚持公开公正执法,推进政务公开,让权力在阳光下运行。面对突发事件,当地政府坚持事件处理与新闻发布同步,及时回应社会关切,通过公开公正执法,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府的公信力。
解析:第一步:审设问,明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为该市政府是如何通过行政执法提升公信力的,注意作答主体为该市政府,需要调用全面依法治国的有关知识,从措施角度分析作答。
第二步:审材料,提取有效信息,链接教材知识。有效信息①:豪车撞人、事件处理→可联系坚持有法必依、执法必严、违法必究;有效信息②:连续召开新闻发布会,通报事件的细节→可联系坚持公开公正执法,推进政务公开。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定、相关知识与材料信息等结合。
19.答案:①行政机关是执法的最重要主体,行政执法应有“尺度”要求行政机关执法要有法可依、有法必依、规范执法,以宪法和行政法规为准绳,完善执法程序,建立执法全过程记录制度,用法治的思维和方式履行职责。
②行政执法应有“力度”要求行政机关严格执法、公正执法,全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为,克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职;执法公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待,恰当行使自由裁量权,避免为罚而罚,不断提升执法机关的公信力。
③行政执法要有“温度”要求执法部门应文明执法,改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
解析:
20.答案:①坚持依法治网,全面推进网络空间法治化,为营造清朗的网络空间提供更加全面有效的法治保障。②科学立法,推动网络法律体系日益健全,该《意见》的发布对惩治网暴提供了更清晰有力的法律证据。③有利于严格执法,不断提升网络执法的针对性、时效性和震慑力,有效遏制网络违法乱象,网络空间日益规范有序。④有利于促进公正司法,能动履职促进网络暴力治理,维护社会公平正义。⑤明确网络暴力违法犯罪与合法行为的界限,提高网民法治意识,营造清朗网络空间。
解析:第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为A对B的意义类,先找准A、B,再找A作用于B的桥梁。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。关键词①:对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把握问题作了全面、系统的规定→可联系科学立法,有法可依;关键词②:明确网络暴力的罪名适用规则、明确网络暴力违法行为的处理规则。依法支持针对网络暴力的民事维权、能动履职促进网络暴力综合治理…→可联系严格执法、公正司法;关键词③:明确网络暴力违法犯罪与合法行为的界限→可联系提高网民法治意识;总之,该《意见》为营造清朗的网络空间提供更加全面有效的法治保障;
第三步:整合信息,组织答案。
学科网(北京)股份有限公司
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