9.2 严格执法 同步练习-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治
2024-06-29
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内容正文:
9.2严格执法 练习-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治
一、单选题
1.2022年以来,河北省持续深入推动12345便民热线与110报警服务台对接联动工作,建立健全顺畅、高效、精确的非警务警情分流联动机制,细化梳理了110受理自12345转来的8类事项,12345受理自110转来的19类事项,并明确了分流转办流程,促进警务警情处理效能提升、非警务诉求及时得到专业处置。上述举措( )
①通过厘清政府职责边界,建立职能科学的政府
②改进政府执法方式,有利于政府坚持规范执法
③助推政府部门协调运转,提高政府治理效能
④合理配置上下级政府间的关系,全面履行职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
2.某市城管部门在中心城区设立临时便民服务点及外摆经营“黄标线”,改变过去清理流动商贩“一刀切”的做法,以管理精细化、服务便民化为该市经济社会发展保驾护航,提升城市文明程度和城市管理温度。这启示我们执法部门要坚持( )
A.文明执法 B.规范执法 C.公正执法 D.宏观调控
3.国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》指出,要充分考虑社会公众的切身感受,确保罚款决定符合法理,并考虑相关事理和情理,优化罚款决定延期、分期履行制度。要依法广泛综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式,让执法既有力度又有温度。上述规定旨在( )
①坚持严格规范执法,明确政府责任
②坚持处罚与教育相结合,改进执法方式
③坚持公正文明执法,提升执法效能
④推进智能高效政府建设,树立政府形象
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.“首违不罚”是指初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。但“首违不罚”要有严格的程序,要用翔实的调查、证据和缜密的流程,来保障“首违不罚”的适法性、合理性、准确性,让“首违不罚”体现实际价值,让行政执法获得来自群众心底的赞声。“首违不罚”的实施( )
①扩大了行政执法机关的自由裁量权
②落实了柔性执法,使得执法更有温度
③表明政府只要执法严明就能令人民满意
④有利于改进执法方式,融法理情于一体
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.某市司法局在所属区县先行先试,坚持“分类指导、一类一策”的原则,加强行政执法指导监督,进一步完善行政裁量权基准制度,推进行政裁量权规范适用,在全市市场监管系统进行复制推广,将“个案监督”拓展为“类案指导”,有效减少类似败诉案件。从中得到的启示是( )
①要着力加强对国家机关的监督,推动政府依法行政
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
③要恰当地行使自由裁量权,提升权力机关的公信力
④要推进司法体制改革,着力转变和改进工作作风
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.2024年4月26日,国家安全部公布《国家安全机关行政执法程序规定》。该规定要求,对检查、查封、扣押等重要取证工作,应当当场制作笔录并全程录音录像。这一部门规章有助于政府( )
①坚持规范执法,落实执法全过程记录制度
②坚持公正执法,恰当行使自由裁量权
③更好地行使权力,防止行政权力的滥用
④促进政务公开,增强政府工作的透明度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.2024年3月8日提请第十四届人大二次会议审议的全国人大常委会工作报告提出,2024年将围绕加强人民当家作主制度保障,修改代表法、监督法、检查法等。这体现了全国人大的( )
A.立法权 B.决定权 C.执法权 D.表决权
8.对于不熟路况而路边停车的外地车辆,交警不贴罚单;对于商户门前外摆,城管不再以简单粗暴手段加以清理……从去年夏天爆火的淄博到今年年初出圈的哈尔滨,执法机关人性化的执法让市民和游客倍感温暖,也给城市带来了更大的“流量红利”。这启示执法机关要( )
A.严格执法B.规范执法C.文明执法D.公正执法
9.2024年,工业和信息化部针对违法违规收集用户个人信息问题,组织核查并依据有关法律法规要求进行严厉查处。这体现了工业和信息化部( )
①维护了国家稳定,确立了人民当家作主的地位
②坚持严格执法,惩处违法违规行为,彰显公平
③推进公正司法维护人民群众合法权益
④履行对内职能,为社会主义现代化建设提供可靠保障
A.①② B.①④ C.②④ D.③④
10.自2023年9月1日《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施以来,重庆市某区住建委听取居民诉求,协调用地、用电等问题,投资200余万元,为本区某片区加装了一部公共电梯,极大方便了该区域老年人和残疾人的出行。《中华人民共和国无障碍环境建设法》的实施有利于( )
①科学立法,体现社会发展的客观规律
②严格执法,确立和巩固党的执政地位
③共享发展,改善老年人和残疾人出行条件
④依法治国,推动国家治理体系和治理能力现代化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.(2023奉贤致远高级 期末)在全国开展扫黑除恶专项斗争,是党做出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。英国阿克顿勋爵有一句名言:“绝对的权力必然导致绝对的腐败。”阳光是最好的防腐剂,权力只有在阳光下运行,才能从根本上、制度上防止腐败产生。“让权力在阳光下运行”,是指( )
A.把对权力运行的知情权、监督权和决策权交给人民
B.依法让权力运行的内容公开、程序公开、结果公开
C.健全制度,让人民成为直接行使国家权力的主体
D.明确政府的权力和责任,提高公共管理水平
12.重庆的哥张某因为把生急病的学生送往医院,路上多次闯红灯,涉嫌交通违章,然而重庆交警最终却对他免于处罚。对此事件认识正确的是( )
①交警是执法不公,应该坚持公正执法,同等情况平等对待
②张某初衷是好的,但应寻求交警帮助,最好不要交通违章
③交警合理行使了自由裁量权,违章有不同情况应差别对待
④交警考虑了人情世故,但执法随意有损执法机关的公信力
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
13.近年来,按照公安部部署要求,各地公安机关紧盯涉嫌违法犯罪的“灵修”类非法培训活动,组织专门力量,深入开展工作,依法查处了一批打着“心灵疗愈”“激发潜能”“外星文明”“能量改命”等旗号从事非法培训活动的“灵修”类组织,公安机关将持续保持严打高压态势,坚决维护人民群众生命财产安全。材料表明( )
①公安机关严格执法,维护人民合法权益
②依法治国是社会主义法治最根本的保证
③国家履行专政职能,化解人民内部矛盾
④我国国家职能与人民民主专政的国体相适应
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
14.双节期间,为持续净化道路交通环境,天津公安交管部门在依法严格严重交通违法行为的基础上,对外埠来津的非营运小客车驾驶人因不熟悉本市道路状况等原因,发生轻微交通违法行为,经交警现场教育警告并监督纠正后,将免予罚款。轻微交通违法行为免罚( )
①有助于提升执法的质量和效能
②有利于伸张正义、捍卫法律的尊严
③体现了宽严相济、过罚相当的原则
④说明要恰当履行自由裁量权随意执法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
15.2023年10月30日至11月2日,全国人大常委会种子法执法检查组在湖南开展执法检查,检查组先后赴常德、益阳、长沙,深入田间地头、工厂车间、科研院所等开展执法检查,并重点围绕加强种质资源保护和利用、促进农作物良种选育推广、开展种子质量监督检查和市场执法等情况与有关人员深入交流,听取湖南省委、省政府领导有关落实种子法情况的汇报。上述材料表明( )
①全国人大常委会严格执法
②全国人大常委会依法行使监督权
③全国人大在依法治国中发挥重要作用
④湖南省委、省政府要对全国人大负责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
16.2024年2月9日,《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》公开发布(以下简称《意见》)。《意见》明确,要严格规范罚款实施活动。任何行政机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款,不得随意降低对违法行为的认定门槛,不得随意扩大违法行为的范围。《意见》的发布能够( )
①科学调整上下级政府间关系,坚决纠正乱作为
②规范执法自由裁量权,促进严格公正文明执法
③保证权力在阳光下运行,提高行政执法的效率
④规范行政权力的运行,提升执法机关的公信力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
二、主观题
17.阅读材料,完成下列要求。
2023年6月28日,宝山区出台《关于落实市场监管领域包容审慎监管执法的实施意见》,意见提出市场监管要坚持如下原则(部分):
(一)坚持合法原则。坚持全面依法治区,贯彻落实监管执法全过程记录制度,做到依据合法、程序合法、措施合法、处理合法。(二)坚持过罚相当原则。处罚幅度同违法情节相适应,对违法行为人适用行政处罚时,所涉法种和处罚幅度要与违法行为人的过错程度相适应,避免畸轻畸重。(三)坚持处罚与教育相结合原则。把纠正违法行为作为首要目标,教育经营者自觉守法。坚持行政处罚同“事中事后监管”有机结合,以高效的监管体系促进企业自律、行业自治,保护各类市场主体的合法权益。(四)坚持综合裁量原则。应当综合分析违法行为的主客观方面及社会危害后果等因素,对违法行为是否处罚及处罚种类、幅度进行判断,作出相应的处理决定。
结合材料,运用“严格执法”的知识,说明政府如何更好地开展工作。
18.厂房空调往外滴水要罚,小店老板换人没来得及备案要罚,餐馆服务员衣着不整洁要罚……一些企业和业主因一时“无心之失”而招致“一处受罚、处处受限”。上海市徐汇区虹梅一家科技公司就被人举报,称其销售某款产品时使用了“专利技术产品”等用语,但未标明专利号和专利种类。根据广告法的有关规定,该行为最高可处10万元罚款,还会被记入失信名单,对企业后续融资和上市等造成影响。市场监管执法人员调查发现,该公司提供的专利证书等显示,其产品确系专利产品,且公司已迅速整改,把专利号和专利种类及时进行了标注。最终,依据上海市《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》,该公司得以免于处罚。
我国的行政处罚法确定了行政处罚种类的同时,也规定了违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。实践中,具体哪些情况不予处罚,行政执法单位尤其是一线执法人员缺乏明确的指引依据,在适用上述条款时经常存在“顾虑”。2019年3月,上海市司法局、市场监管局、应急管理局联合发布《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》。目前,上海已出台了5份“免罚清单”,并写入《上海市优化营商环境条例》,江苏、山东、天津、甘肃等地也都纷纷出台当地版本的免罚清单制度,探索轻微违法行为容错纠错机制。
有人认为“免罚清单”是有温度的执法变革,但也有人认为违反了法律就要受到惩处,对违法行为“网开一面”会纵容企业违法。结合材料和所学知识对此进行评述。
19.某日交警杨某巡逻至安徽桐城著名景点六尺巷附近的路段,一辆“苏A”牌照的轿车违法停放。杨某通过警务通显示这辆外地车以前没有被处罚过,通过交通系统也没有查到车主的联系方式,于是掏出罚单,并写下十个汉字:“前面有停车场,下次注意”。车主深受感动,点赞其为“最美罚单”。交警杨某此举引发网友热议,很多人为交警的“人性化执法”点赞,但也有人质疑其执法的不严肃不公平。
附《道路交通安全法》:
第87条:对于情节轻微的、未影响通行的,指出违法行为,给予口头警告后放行。
第93条:对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为并予以口头警告,令其立即驶离。
(1)结合《道路交通安全法》第87条和第93条内容,分析“法”的积极作用。
(2)请运用“推进严格执法”的有关知识,简要评析杨某的执法行为。
20.阅读材料,完成下列要求。
全面推进依法治国,是由立法、执法、司法、守法等诸多环节组成的完整“链条”。随着中国特色社会主义法律体系的形成,有法可依的问题总体上解决了,执法越来越成为整个法治建设链条中最关键的环节。如果在这个环节掉了链子,立法的意义就会被大打折扣,同时也会对司法和守法带来严重影响。
社会生活中我们也能感受到,现在法治领域发生的许多问题,更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法。人民群众对法治建设的意见和诉求,也更多集中到执法必严、违法必究上来。只有严格执法,建设高效的法治实施体系,把“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”,才能切实推进法治国家建设进程。
结合材料分析严格执法的重要意义。
参考答案:
1.A
【详解】①:河北省细化梳理了110受理自12345转来的8类事项,12345受理自110转来的19类事项,并明确了分流转办流程,体现了通过厘清政府职责边界,建立职能科学的政府,①符合题意。
②:材料没有体现改进政府执法方式,②不符合题意。
③:河北省持续深入推动12345便民热线与110报警服务台对接联动工作,建立健全顺畅、高效、精确的非警务警情分流联动机制,体现了助推政府部门协调运转,提高政府治理效能,③符合题意。
④:材料没有体现合理配置上下级政府间的关系,④不符合题意。
故本题选A。
2.A
【详解】A:改变过去清理流动商贩“一刀切”的简单粗暴做法,以管理精细化、服务便民化为该市经济社会发展保驾护航,提升城市文明程度和城市管理温度,体现了要坚持文明执法,A正确。
B:规范执法是指严格依照法律、法规、规章和其他规范性文件规定的程序进行现场执法,题干涉及的是文明执法,B不符合题意。
C:公正执法是指执法部门在执法中维护公平正义,题干涉及的是文明执法,C不符合题意。
D:宏观调控是政府为促进经济的稳定和发展而进行的干预调节行为,题干涉及的是文明执法,D不符合题意。
故本题选A。
3.C
【详解】②③:政府相关部门要科学作出罚款决定,有优化罚款决定延期、分期履行制度,同时还要加强教育指导,不能只罚不管,坚持处罚与教育相结合,上述规定旨在坚持处罚与教育相结合,改进执法方式,坚持公正文明执法,从而提升执法效能,②③符合题意。
①:上述要求有利于政府规范文明执法,但不涉及明确政府责任,并且这也不是目的,①不选。
④:上述要求客观上可以达到树立政府形象的效果,但主观目的不是为了树立政府形象,④不选。
故本题选C。
4.D
【详解】①:政府权力是法定的,不能随意扩大,材料的做法没有扩大行政执法机关的自由裁量权,①错误。
②④:让“首违不罚”体现实际价值,让行政执法获得来自群众心底的赞声。“首违不罚”的实施落实了柔性执法,使得执法更有温度,有利于改进执法方式,融法理情于一体,②④正确。
③:“政府只要执法严明就能令人民满意”的说法太绝对,③错误。
故本题选D。
5.A
【详解】①②:某市司法局在所属区县先行先试,坚持“分类指导、一类一策”的原则,加强行政执法指导监督,进一步完善行政裁量权基准制度,推进行政裁量权规范适用,从中得到的启示是要着力加强对国家机关的监督,推动政府依法行政,同时行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责,敢于担当,全面履行政府职能,严格执法,①②正确。
③:要恰当地行使自由裁量权,不违背法律的精神和原则,提升执法机关的公信力,而不是权力机关(指人大)的公信力,③错误。
④:司法局是政府部门,材料强调的是加强法治政府建设,未涉及司法体制改革,④不符合题意。
故本题选A。
6.B
【详解】①③:对检查、查封、扣押等重要取证工作,应当当场制作笔录并全程录音录像,这有助于政府坚持规范执法,落实执法全过程记录制度,能够更好地行使权力,防止行政权力的滥用,建设法治政府,①③入选。
②:材料体现的是坚持规范执法,未体现坚持公正执法与恰当行使自由裁量权,②不选。
④:材料体现的是坚持规范执法,不体现促进政务公开与增强政府工作的透明度,④不选。
故本题选B。
7.A
【详解】AB:材料强调2024年将围绕加强人民当家作主制度保障,修改代表法、监督法、检查法等,这体现了全国人大的立法权,而不是决定权,A符合题意,B排除。
C:全国人大是我国最高国家权力机关,具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权,没有执法权,C排除。
D:表决权是人大代表的职权,D排除。
故本题选A。
8.C
【详解】C:文明执法要求执法机关改进执法方式,融法、理、情于一体。从材料所举执法机关执法的具体表现,和材料中“人性化”一词,可知执法机关要文明执法,C正确。
ABD:材料主要体现的是文明执法,未强调严格、规范、公正执法,ABD与题意无关。
故本题选C。
9.C
【详解】本题考查国家的职能和严格执法的知识。
①:我国人民当家作主的地位早已确立,①说法错误。
③:工业和信息化部属于政府部门,推进公正司法的主体是司法机关,③观点不合题意。
②④:工业和信息化部针对违法违规收集用户个人信息问题,组织核查并依据有关法律法规要求进行严厉查处,这体现了工业和信息化部履行对内职能,坚持严格执法,惩处违法违规行为,为社会主义现代化建设提供可靠保障,②④观点符合题意。
故本题选C。
10.D
【详解】①:《无障碍环境建设法》的实施,是法的实施环节,而非立法环节,①不符合题意。
②:党的执政地位是早就确立了的,而不是通过该法律,②表述有误。
③:《无障碍环境建设法》为老年人和残疾人出行提供便利条件,坚持了共享发展,③符合题意。
④:法律的出台有利于国家依法治国,推动国家治理体系和治理能力现代化,④符合题意。
故本题选D。
11.B
【详解】A:人民有对权力运行的知情权、监督权,可以参与民主决策,但没有决策权,A错误。
B:“让权力在阳光下运行”是指依法让权力运行的内容公开、程序公开、结果公开,B正确。
C:我国的一切权力属于人民,人民通过选出代表组成人大行使国家权力,C错误。
D:明确政府的权力和责任,提高公共管理水平,没有涉及“让权力在阳光下运行”,D不合题意。
故本题选B。
12.C
【详解】①③:交警并非执法不公,对于张某因送急病的学生去医院的这种特殊情况,是合理行使自由裁量权,并非同等情况,①不选,③正确。
②:张某送生病学生去医院的初衷是好的,但为了避免交通违章带来的风险,应寻求交警帮助,这样能更好地解决问题,②正确。
④:交警并非执法随意,而是根据具体情况进行了合理判断,没有损害执法机关的公信力,④不选。
故本题选C。
13.B
【详解】①:各地公安机关紧盯涉嫌违法犯罪的“灵修”类非法培训活动,组织专门力量,深入开展工作,依法查处了一批打着“心灵疗愈”“激发潜能”“外星文明”“能量改命”等旗号从事非法培训活动的“灵修”类组织,公安机关将持续保持严打高压态势,坚决维护人民群众生命财产安全。材料表明公安机关严格执法,维护人民合法权益,①正确。
②:中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证,②错误。
③:人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。国家履行专政职能,化解敌我矛盾,而不是人民内部矛盾,③错误。
④:公安机关将持续保持严打高压态势,坚决维护人民群众生命财产安全。材料表明我国国家职能与人民民主专政的国体相适应,为社会主义现代化建设提供可靠保障,④正确。
故本题选B。
14.A
【详解】①:轻微交通违法行为免罚是柔性执法的表现,现场教育警告并监督纠正体现了宽严相济、过罚相当的原则,①正确。
②:严格执法有利于伸张正义、捍卫法律的尊严。材料中的做法,没有涉及伸张正义捍卫法律尊严,②不符合题意。
③:在依法严格严重交通违法行为的基础上,对轻微交通违法行为,经教育警告并监督纠正后免予罚款,有助于提升执法的质量和效能,③正确。
④:自由裁量权不是随意执法,要杜绝随意执法,④错误。
故本题选A。
15.C
【详解】②:全国人大常委会种子法执法检查组在湖南开展执法检查,是全国人大常委会行使监督权的表现,②正确。
③:全国人大常委会开展种子法执法检查,有利于推动该法贯彻实施,推动依法治国,③正确。
①:材料涉及全国人大常委会开展执法检查,是其在行使监督权,并且严格执法的最重要主体是行政机关,①排除。
④:湖南省委、省政府都不需要对全国人大负责,湖南省政府对湖南省人大负责,二者都要坚持湖南省委的领导,④错误。
故本题选C。
16.D
【详解】①③:《意见》明确,要严格规范罚款实施活动确有纠正乱作为的作用,但不涉及科学调整上下级政府间关系,也不涉及提高行政执法效率,故①③不符合题意。
②④:材料强调规范执法、严格执法、公正执法,不得随意执法,规范了行政权,体现了规范执法自由裁量权,促进严格公正文明执法,规范行政权力的运行,提升执法机关的公信力,故②④符合题意。
故本题选D。
17.①要有法可依、有法必依、规范执法,以宪法和行政法规为准绳,完善执法程序,建立执法全过程记录制度,用法治的思维和方式履行职责。
②要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为,克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
③要坚持公正执法,同等情况平等对待,不同情况差别对待,恰当行使自由裁量权,避免为罚而罚,不断提升执法机关的公信力。
④需要做到文明执法,改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
【分析】背景素材:宝山区出台《关于落实市场监管领域包容审慎监管执法的实施意见》
考点考查:严格执法的有关知识
能力考查:获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养:政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类试题,运用严格执法的知识说明政府如何更好地开展工作。解答时,获取材料信息,多角度结合知识要点作答。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①:坚持合法原则。坚持全面依法治区,贯彻落实监管执法全过程记录制度,做到依据合法、程序合法、措施合法、处理合法。→可联系要有法可依、有法必依、规范执法,以宪法和行政法规为准绳,完善执法程序,建立执法全过程记录制度,用法治的思维和方式履行职责。
关键词②:坚持过罚相当原则。处罚幅度同违法情节相适应,对违法行为人适用行政处罚时,所涉法种和处罚幅度要与违法行为人的过错程度相适应,避免畸轻畸重。→可联系坚持公正执法,同等情况平等对待,不同情况差别对待,恰当行使自由裁量权,避免为罚而罚,不断提升执法机关的公信力。
关键词③:坚持处罚与教育相结合原则。把纠正违法行为作为首要目标,教育经营者自觉守法。坚持行政处罚同“事中事后监管”有机结合,以高效的监管体系促进企业自律、行业自治,保护各类市场主体的合法权益→可联系要。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、乱作为,克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
关键词④:坚持综合裁量原则。应当综合分析违法行为的主客观方面及社会危害后果等因素,对违法行为是否处罚及处罚种类、幅度进行判断,作出相应的处理决定。→可联系需要做到文明执法,改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
18.严格执法、违法必究,是依法治国的要求;同时,又要坚持公正执法,同等情况平等对待,不同情况差别对待。“免罚清单”有助于提升市场主体的法治获得感,并从制度层面规范执法行为,提高执法效能,优化营商环境,是包容审慎监管和"温度"执法的表现。不予行政处罚不意味着热法部门纵容企业违法,而是要通过宣传教育、指导约谈等措施,促进经营者依法合规开展经营活动,并加强对执法环节的监督。
【分析】本题考查知识点“严格执法”,考查学生调动和运用知识、描述和阐释事物的能力,属于评析类试题。
【详解】本题考查知识点“推进严格执法”,属于评析类试题。对于“违反法律是否要受惩罚,网开一面”需要具体问题具体分析,“免罚清单”是有温度的执法变革,有助于提升市场主体的法治获得感,并从制度层面规范执法行为,提高执法效能,优化营商环境。“网开一面”不意味着热法部门纵容企业违法,而是要通过宣传教育、指导约谈等措施,促进经营者依法合规开展经营活动,并加强对执法环节的监督。
【点睛】评析题主观题解题方法指导:第一、“辨”要简明准确一判断:划层次、找辨点、作判断:第二、“析”要全面完整一一理由(条件)肯定合理的,指出不合理的,或补充不足的,第三、“结”要顺理成章一一结论在辨别分析的基础上做结论,合乎逻辑。
19.(1)道路交通安全法中有关情节轻微的、未影响通行的包括车辆停放等在内违法行为,给予口头警告后放行或令其立即驶离的有关规定,让交通执法有法可依,有利于规范国家权力的运行;未采用扣分罚款等相对严厉的处罚措施,有利于尊重和保障公民的权利,发挥法的教化作用。
(2)①推进严格执法,需要全面履行政府职能,要求行政机关要坚持法定职责必须为,法无授权不可为。杨某对违法停放车辆开罚单,是履行法定职责的表现。
②推进严格执法,要坚持规范执法,要求遵守严密的执法程序规范执法行为。杨某处罚前用警务通查询违法停放车辆信息,查找车主联系方式等符合执法程序。
③推进严格执法,要坚持公正执法,要求不同情况差别对待,恰当地行使自由裁量权。杨某依据道路交通安全法并结合车主情况、车辆违法情节等作出不扣分不罚款,并不是执法不公的表现。
④推进严格执法,要坚持文明执法,要求坚持以法为据、以理服人、以情感人。杨某采用先提醒,用善意提醒替代罚单处罚,给当事人一个纠正的机会,实现了情与法的统一。
【分析】背景素材:交警杨某的执法行为
考点考查:“法”的积极作用、推进严格执法的有关知识
能力考查:获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养:法治意识、公共参与
【详解】(1)第一步:审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合《道路交通安全法》第87条和第93条内容,分析“法”的积极作用。属于分析类主观题,知识限定明确,属微观考查。解答时,考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识,然后结合材料提取信息,坚持理论与材料相结合。
第二步:审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。
有效信息①:第87条:对于情节轻微的、未影响通行的,指出违法行为,给予口头警告后放行→可从法是由国家制定或认可的社会规范角度,说明道路交通安全法中的这一规定,让交通执法有法可依,有利于规范国家权力的运行;
有效信息②:第93条:对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为并予以口头警告,令其立即驶离→可从法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范角度,说明交警未采用扣分罚款等相对严厉的处罚措施,有利于尊重和保障公民的权利,发挥法的规范作用。
第三步:整合信息,组织答案。
解答本题,考生可根据设问要求,运用法的特征的有关知识,结合材料中第87条、第93条的相关规定,从交通执法有法可依、尊重和保障公民的权利等角度组织答案要点,做到观点和材料相结合。
(2)第一步:审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求运用“推进严格执法”的有关知识,简要评析杨某的执法行为。属于评析类主观题,知识限定明确,属微观考查。解答时,考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识对杨某的执法行为进行评析。
第二步:审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。
有效信息①:杨某对违法停放车辆开罚单→可从推进严格执法,需要全面履行政府职能角度,说明杨某对违法停放车辆开罚单是履行法定职责的表现;
有效信息②:杨某处罚前用警务通查询违法停放车辆信息,查找车主联系方式等→可从推进严格执法,要坚持规范执法角度,说明杨某的执法行为符合执法程序;
有效信息③:杨某依据道路交通安全法并结合车主情况、车辆违法情节等作出不扣分不罚款→可从推进严格执法,要坚持公正执法角度,说明杨某根据该车辆违停情况恰当地行使自由裁量权,并不是执法不公的表现;
有效信息④:杨某采用先提醒,用善意提醒替代罚单处罚,给当事人一个纠正的机会——可从推进严格执法,要坚持文明执法角度,说明杨某坚持以法为据、以理服人、以情感人,实现了情与法的统一。
第三步:整合信息,组织答案。
解答本题,考生可根据设问要求,运用“推进严格执法”的有关知识,结合材料中杨某执法的表现,从全面履行政府职能、坚持规范执法、坚持公正执法、坚持文明执法等角度组织答案要点,做到观点和材料相结合。
20.①严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严。只有政府带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。②有助于实现社会公平正义。只有严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。③有助于推进建设法治政府,实现建设法治政府的任务和目标。
【分析】背景素材:严格执法
考点考查:严格执法的重要意义
能力考查: 描述与阐释事物、论证与探究问题
核心素养: 科学精神、法治意识
【详解】第一步:审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料分析严格执法的重要意义,注意教材知识和材料的有机结合。
第二步:审材料,提取关键词,链接教材知识
关键词①:执法越来越成为整个法治建设链条中最关键的环节→可联系严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严。
关键词②:现在法治领域发生的许多问题,更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法→可联系有助于实现社会公平正义。
关键词③:建设高效的法治实施体系,把“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”,才能切实推进法治国家建设进程→可联系有助于推进法治政府建设。
第三步:整合信息,组织答案。
组织答案时要符合一定的逻辑、层次感、段落化,并且注重使用学科术语。
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