内容正文:
近代以来中国的官员选拔与管理
一、选择题
1.1908年,清政府奏准颁行《游学毕业生廷试录用章程》,规定凡在外国高等以上各学堂之毕业生,经学部考验合格,奉旨赏给进士、举人出身后,方可参加廷试,廷试后再授予官职。这说明( )
A.清朝的文官制度确立
B.留学毕业生选官有一定的制度安排
C.科举选官仍然是主流
D.洋务运动学习外国的学制
2.如下表所示,费正清在《剑桥中国晚清史》中揭示了20世纪初中国教育的发展状况,对表中现象最合理的解释是( )
年份
新式学堂总数/所
学生总数/人
1902年
35 787
1 006 740
1906年
59 117
逾160万
1912年
87 272
2 933 387
A.甲午中日战争的失败刺激了民众觉醒
B.废除科举制切断了士人的传统仕途
C.辛亥革命的成功实现了近代教育转型
D.民主与科学思想在中国广泛传播
3.1916年7月20日,孙中山在上海两公司欢送国会议员大会上的演说中提出:“我国制定宪法之初,则尚可乘机采用。且此之所谓五权者,如立法、司法、行政三权固可弗论,其他二权,各国之所无者,我国昔已有之。其一为御史弹劾,即皇帝亦莫能干涉之者;其二为考试,即尽人之所崇拜者也。”下列对此评论正确的是( )
A.该设想早在《中华民国临时约法》中即已得到完整体现
B.孙中山推崇中国古代的监察制度和考试选官制度
C.据此可知孙中山认为中国古代政治制度优越于欧美代议制
D.孙中山完成了从旧三民主义到新三民主义的飞越
4.1981年党的十一届六中全会指出:党决定废除干部领导职务实际上存在的终身制,改变权力过分集中的状况,要求在坚持革命化的前提下逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化和专业化。党的十二大上,“四化”方针被写入了党章。这些政策( )
A.构建了统一领导的干部制度
B.完善了公务员制度
C.保障了社会主义现代化建设
D.削弱了党管干部的原则
5.孙中山先生说:“自世卿贵族门阀荐举制度推翻,唐宋厉行考试,明清尤峻法执行,无论试诗赋、策论、八股文,人才辈出;虽所试科目不合时用,制度则昭若日月。”他强调的是( )
A.考试选拔人才的合理性
B.科举考试逐渐发展完善
C.科举考试打破了门阀制度
D.中华民国应该坚持科举制度
6.北洋政府文官普通考试分为行政职和技术职两大类,其中技术职又细分为商业、农业、林学、蚕业、化学、土木工、物理、机械、医学、电工、机织、地质、铁道、数学、染色、采矿、图案、金工、制丝、邮电等30个专业。这一划分( )
A.标志着公务员制度的建立
B.表明北洋时期官僚机构膨胀
C.有利于提升施政的科学化
D.说明实践经验是考试的重点
7.20世纪50年代初,毛泽东曾告诫全党:“治国就是治吏。礼义廉耻,国之四维。四维不张,国将不国。如果……一个个都寡廉鲜耻,贪污无度,胡作非为,国家还没有办法治他们,那么天下一定大乱。”毛泽东在当时说这番话的目的在于( )
A.惩治干部贪污腐败,恢复国民经济
B.提高干部素质,推行政治体制改革
C.加强干部思想道德建设,提高治国水平
D.加强干部廉政建设,巩固新生政权
8.下表是1984年体制改革前后部分党政机关领导干部情况的统计。
统计范围
平均年龄/岁
受过大学教育人员比例
人员数量/人
前
后
前
后
前
后
部长和副部长
64
58
38%
59%
1 000
300
国务院厅局和副厅局长
59
54
35%
52%
5 000
2 500
党中央机关司长和副司长
66
62
43%
53%
600 000
(含中央
级干部)
400 000
(含中央
级干部)
党中央机关局长和副局长
60
54
50%
56%
省委书记、省长及副省长
62
55
20%
44%
—
—
从上表可以看出,当时体制改革的方向是( )
A.年轻化、知识化和精简机构
B.知识化、年轻化和革命化
C.年轻化、知识化和现代化
D.年轻化、专业化和精简机构
9.孙中山先生曾说:“现在各国的考试制度,差不多都是学英国的。穷流溯源,英国的考试制度,原来是从我们中国学过去的。”当中国的考试制度越来越走进死胡同时,它却被欧美国家所嫁接并获得新生。这一现象的主要原因在于 ( )
A.社会制度不同
B.国家综合实力不同
C.国民素质差距
D.文化历史背景差异
10.1913年1月9日,北洋政府颁行《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》。3月26日,颁行《监狱员考试暂行规程》。12月2日,颁行《知事试验暂行条例》。12月7日,颁行《知事试验暂行条例施行细则》。上述法规的颁布体现了 ( )
A.政党政治实行后的政治分赃
B.考试选官制产生于民国初年
C.北洋政府落实了主权在民理念
D.民国初年选官制度的近代化
11.“状元”“进士”“举人”,这是在科举制度下知识分子梦寐以求的“荣衔”。1905年,清政府废除科举制,但同时规定:每年举行一次归国留学生考试,合格者分别赐予进士、举人出身。这说明 ( )
A.清政府的留学教育制度逐步完善
B.用考试的办法激励留学生刻苦学习
C.近代留学运动已得到清政府认可
D.中国教育仍处于新旧交替过程之中
12.1980年,邓小平在《党和国家领导制度的改革》中提出:“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象……”这一讲话 ( )
A.体现了党对民主建设的初步构想
B.是改革开放后治国安邦的总章程
C.将依法治国以根本大法形式确立
D.表明社会主义法律体系形成
二、非选择题
13.阅读材料,回答问题。
材料 1927年南京国民政府建立后,依据孙中山的五权宪法思想,南京国民政府考试院陆续颁布各种相关法规,正式建立起了一整套以西方文官制为模板的近代文官制度。其考选机构独立化、事务官与政务官分离、按职位分类、用自然科学与社会科学知识取代科举考试的“四书”“五经”等。南京国民政府公务员考选制度不仅在考试形式、考场管理、考官、应试资格、法规等方面都吸取了科举考试环环相接、细密有序的特点,最重要的是对科举公平竞争、平等开放、择优录用、机构公正等选才精神的继承使公务员考选制具有了名副其实的科举特色。
——摘编自陈小锦《南京国民政府(1927—1937)公务员考选制的科举特色》
据材料并结合中国近现代史的相关史实,自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。(要求:明确写出所拟论题,简述须有史实依据)
近代以来中国的官员选拔与管理
一、选择题
1.1908年,清政府奏准颁行《游学毕业生廷试录用章程》,规定凡在外国高等以上各学堂之毕业生,经学部考验合格,奉旨赏给进士、举人出身后,方可参加廷试,廷试后再授予官职。这说明( )
A.清朝的文官制度确立
B.留学毕业生选官有一定的制度安排
C.科举选官仍然是主流
D.洋务运动学习外国的学制
解析:清朝的留学毕业生选官制度与文官制度有本质的区别,对留学生学业水平和个人素质的考察有利于规范这一选官制度,故B项正确。
2.如下表所示,费正清在《剑桥中国晚清史》中揭示了20世纪初中国教育的发展状况,对表中现象最合理的解释是( )
年份
新式学堂总数/所
学生总数/人
1902年
35 787
1 006 740
1906年
59 117
逾160万
1912年
87 272
2 933 387
A.甲午中日战争的失败刺激了民众觉醒
B.废除科举制切断了士人的传统仕途
C.辛亥革命的成功实现了近代教育转型
D.民主与科学思想在中国广泛传播
解析:表格数据显示1902—1912年,新式学堂总数与学生总数不断增加,这说明中国近代新式教育不断发展,其原因之一是1905年清政府废除科举制,切断了士人的传统仕途,士人逐渐接受新式教育,故B项正确;题干材料与民众觉醒无关,故排除A项;C项说法不符合史实,故排除;题干材料和民主与科学无关,故排除D项。
3.1916年7月20日,孙中山在上海两公司欢送国会议员大会上的演说中提出:“我国制定宪法之初,则尚可乘机采用。且此之所谓五权者,如立法、司法、行政三权固可弗论,其他二权,各国之所无者,我国昔已有之。其一为御史弹劾,即皇帝亦莫能干涉之者;其二为考试,即尽人之所崇拜者也。”下列对此评论正确的是( )
A.该设想早在《中华民国临时约法》中即已得到完整体现
B.孙中山推崇中国古代的监察制度和考试选官制度
C.据此可知孙中山认为中国古代政治制度优越于欧美代议制
D.孙中山完成了从旧三民主义到新三民主义的飞越
解析:根据题干材料“其他二权,各国之所无者,我国昔已有之”“尽人之所崇拜者也”,可知孙中山认为御史弹劾和考试是中国固有的制度,这表明他推崇中国古代的监察制度和考试选官制度,故B项正确。
4.1981年党的十一届六中全会指出:党决定废除干部领导职务实际上存在的终身制,改变权力过分集中的状况,要求在坚持革命化的前提下逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化和专业化。党的十二大上,“四化”方针被写入了党章。这些政策( )
A.构建了统一领导的干部制度
B.完善了公务员制度
C.保障了社会主义现代化建设
D.削弱了党管干部的原则
解析:1981年正处于社会主义现代化建设新时期,干部的“四化”,有利于保障社会主义现代化建设,故选C项;中华人民共和国成立初期,就已经构建了统一领导的干部制度,故排除A项;公务员制度是在1993年开始推行的,故排除B项;党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本,不可能被削弱,故排除D项。
5.孙中山先生说:“自世卿贵族门阀荐举制度推翻,唐宋厉行考试,明清尤峻法执行,无论试诗赋、策论、八股文,人才辈出;虽所试科目不合时用,制度则昭若日月。”他强调的是( )
A.考试选拔人才的合理性
B.科举考试逐渐发展完善
C.科举考试打破了门阀制度
D.中华民国应该坚持科举制度
解析:根据题干材料“人才辈出”“虽所试科目不合时用,制度则昭若日月”,可知孙中山意在突出科举制的积极意义,实际上是强调考试选拔人才的合理性,故选A项;题干材料没有讨论科举制的发展情况和影响,而是强调考试选官的意义,B、C两项与题干材料不符,故排除;孙中山没有主张中华民国应该坚持科举制度,故排除D项。
6.北洋政府文官普通考试分为行政职和技术职两大类,其中技术职又细分为商业、农业、林学、蚕业、化学、土木工、物理、机械、医学、电工、机织、地质、铁道、数学、染色、采矿、图案、金工、制丝、邮电等30个专业。这一划分( )
A.标志着公务员制度的建立
B.表明北洋时期官僚机构膨胀
C.有利于提升施政的科学化
D.说明实践经验是考试的重点
解析:文官普通考试分类并细分专业,能够适应相应的技术工作需求,有利于提升施政的专业化、科学化程度,故选C项;北洋政府时期并没有建立公务员制度,故排除A项;根据题干材料看不出官僚机构膨胀,只能说明官僚机构的专业化,故排除B项;划分专业不等于实践经验,故排除D项。
7.20世纪50年代初,毛泽东曾告诫全党:“治国就是治吏。礼义廉耻,国之四维。四维不张,国将不国。如果……一个个都寡廉鲜耻,贪污无度,胡作非为,国家还没有办法治他们,那么天下一定大乱。”毛泽东在当时说这番话的目的在于( )
A.惩治干部贪污腐败,恢复国民经济
B.提高干部素质,推行政治体制改革
C.加强干部思想道德建设,提高治国水平
D.加强干部廉政建设,巩固新生政权
解析:根据题干材料“治国就是治吏。礼义廉耻,国之四维”“如果……一个个都寡廉鲜耻,贪污无度,胡作非为……那么天下一定大乱”并结合20世纪50年代初的时代背景,可知毛泽东说这番话的目的在于加强干部廉政建设,巩固新生政权,故选D项。
8.下表是1984年体制改革前后部分党政机关领导干部情况的统计。
统计范围
平均年龄/岁
受过大学教育人员比例
人员数量/人
前
后
前
后
前
后
部长和副部长
64
58
38%
59%
1 000
300
国务院厅局和副厅局长
59
54
35%
52%
5 000
2 500
党中央机关司长和副司长
66
62
43%
53%
600 000
(含中央
级干部)
400 000
(含中央
级干部)
党中央机关局长和副局长
60
54
50%
56%
省委书记、省长及副省长
62
55
20%
44%
—
—
从上表可以看出,当时体制改革的方向是( )
A.年轻化、知识化和精简机构
B.知识化、年轻化和革命化
C.年轻化、知识化和现代化
D.年轻化、专业化和精简机构
解析:根据题干材料数据,可知1984年体制改革后干部平均年龄普遍小于体制改革前的平均年龄,这说明干部队伍实现了年轻化;1984年体制改革后干部所受大学教育比例高于体制改
革前,这说明干部队伍实现了知识化;1984年体制改革后部分党政机关领导干部的人员数量减少,这说明党政机关进行了精简,故选A项。
9.孙中山先生曾说:“现在各国的考试制度,差不多都是学英国的。穷流溯源,英国的考试制度,原来是从我们中国学过去的。”当中国的考试制度越来越走进死胡同时,它却被欧美国家所嫁接并获得新生。这一现象的主要原因在于 ( )
A.社会制度不同
B.国家综合实力不同
C.国民素质差距
D.文化历史背景差异
解析:材料强调科举制在中国走到了尽头,但是欧美国家借鉴中国的科举制创立了文官制度,产生这一现象的主要原因是社会制度不同所造成的环境差异,所以A项正确。
10.1913年1月9日,北洋政府颁行《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》。3月26日,颁行《监狱员考试暂行规程》。12月2日,颁行《知事试验暂行条例》。12月7日,颁行《知事试验暂行条例施行细则》。上述法规的颁布体现了 ( )
A.政党政治实行后的政治分赃
B.考试选官制产生于民国初年
C.北洋政府落实了主权在民理念
D.民国初年选官制度的近代化
解析:材料表明北洋政府实行文官考试制度,属于选官制度的近代化,D项正确。材料反映的是文官任用,不是政党政治,A项错误;古代的科举制就是考试选官制度,B项错误;材料不能体现“落实了主权在民理念”,C项错误。
11.“状元”“进士”“举人”,这是在科举制度下知识分子梦寐以求的“荣衔”。1905年,清政府废除科举制,但同时规定:每年举行一次归国留学生考试,合格者分别赐予进士、举人出身。这说明 ( )
A.清政府的留学教育制度逐步完善
B.用考试的办法激励留学生刻苦学习
C.近代留学运动已得到清政府认可
D.中国教育仍处于新旧交替过程之中
解析:清政府废除了科举制度,但却用传统的科举考试的名称衡量归国留学生的水平,说明中国教育仍处于新旧交替过程之中,故D项正确。
12.1980年,邓小平在《党和国家领导制度的改革》中提出:“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权力过分集中的现象……”这一讲话 ( )
A.体现了党对民主建设的初步构想
B.是改革开放后治国安邦的总章程
C.将依法治国以根本大法形式确立
D.表明社会主义法律体系形成
解析:由材料可知,这一讲话是在中共十一届三中全会后,党的思想路线、政治路线、组织路线已经端正,经济体制改革初步启动,政治体制改革经过一段时间的酝酿和准备而迫切需要实施的情况下发表的,体现了党对社会主义民主政治建设的初步构想,A项正确。
二、非选择题
13.阅读材料,回答问题。
材料 1927年南京国民政府建立后,依据孙中山的五权宪法思想,南京国民政府考试院陆续颁布各种相关法规,正式建立起了一整套以西方文官制为模板的近代文官制度。其考选机构独立化、事务官与政务官分离、按职位分类、用自然科学与社会科学知识取代科举考试的“四书”“五经”等。南京国民政府公务员考选制度不仅在考试形式、考场管理、考官、应试资格、法规等方面都吸取了科举考试环环相接、细密有序的特点,最重要的是对科举公平竞争、平等开放、择优录用、机构公正等选才精神的继承使公务员考选制具有了名副其实的科举特色。
——摘编自陈小锦《南京国民政府(1927—1937)公务员考选制的科举特色》
据材料并结合中国近现代史的相关史实,自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。(要求:明确写出所拟论题,简述须有史实依据)
参考答案:示例
论题:南京国民政府公务员考选制度的利与弊。
阐述:1927年南京国民政府建立后,政府需要专业行政人才来有效执行政府号令,于是,南京国民政府借鉴孙中山的五权宪法思想(即行政权、立法权、司法权、监察权、考试权,各自独立运作并互相监督制衡),将西方文官制度与传统科举制度相结合,建立了公务员考选制度。这种公务员考选制度有利于为政府选拔高素质人才,为各阶层知识分子提供参政机会,也提高了官员的文化素质,扩大了统治基础。但是,由于当时政治腐败,军阀割据,战争连年,公务员制度很难有效实施。
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