内容正文:
世界主要国家的基层治理与社会保障
一、选择题
1.英国的志愿者组织和非盈利性组织不直接接受政府部门的行政控制,具有广泛的行为空间,在能够促进社区发展的前提下,可以以任何合理合法的方式介入社区发展,为社区发展提供技术支撑、智力保证或者教育培训方面的优质人力资源。英国的这一社区治理模式( )
A.有利于降低社区运营成本
B.体现了权力制约下的高度自治
C.说明社会保障覆盖的全面性
D.说明社区已取代了政府的功能
2.巴黎公社建立后,对外发表公告宣称:“巴黎所追求的,是建立共和国和获得城市应享的特权,它衷心希望能为法国的其他城镇作出一个榜样……巴黎只希望拥有自己的自治权,它充分尊重法国其他城镇的平等权利。”由此可以看出,巴黎公社是( )
A.法兰西第三共和国的合法代表
B.巴黎工人建立的自治政权
C.法国各地城市政权的合法代表
D.法国无产阶级建立的社会主义政权
3.下列是对英国福利制度的解释,符合史论结合的研究方法,其中论证比较严谨的是( )
选项
史实
结论
A
提出英国是“福利国家”的观点
寻找到英国名目繁多的福利制度作证据
B
第二次世界大战后,英国在铁路、电力等领域实行国有化
得出英国的福利是公民的社会权利的观点
C
查到“英国公立学校实行免费教育”的一手史料
得出英国是“福利国家”的结论
D
查到英国第二次世界大战后20年的社保支出占国民生产总值的比重等一手史料
得出第二次世界大战后英国政府在国家福利制度的建设中发挥重要作用
4.第二次世界大战后,西方资本主义国家纷纷建成“福利国家”,社会保障制度得到了较大发展。到现在,各发达资本主义国家的社会福利支出一般占政府总开支的一半以上,惠及广大基层民众。这说明社会保障制度的建立( )
A.保障了民众生活水平的提高
B.有助于社会矛盾的缓解
C.遏制了经济危机再次发生
D.调动了人们劳动的积极性
5.1935年,罗斯福政府颁布了《社会保障法》,规定政府实行失业保险制度和养老金制度。罗斯福政府此举意在( )
A.摆脱日益严重的经济大危机
B.提高工人的收入水平
C.把国民经济纳入计划轨道
D.促进生产和增加消费
6.下面漫画中的人物陷入高福利“泥潭”,日显疲态。对此理解正确的是( )
A.社会保障制度的弊端难以避免
B.高福利与超前消费相辅相成
C.高福利可以缓解政府债务危机
D.债务危机将使社会保障制度被取消
7.1933年美国国会通过了《联邦紧急救济法》,1935年又通过了《社会保障法》,在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。这说明,罗斯福政府为克服危机而力图( )
A.将临时救济与制度保障相结合
B.将紧急救济与促进就业相结合
C.将促进生产与刺激消费相结合
D.将“以工代赈”与维护稳定相结合
8.《1981年综合预算调整法》是对美国总统里根执政理念的诠释。下表为该法中部分削减内容及金额。据此分析,当时美国政府( )
(单位:十亿美元)
削减内容
1982年
1983年
1984年
医疗、社会保险
3.5
4.8
5.9
医疗、住房补贴
1
1.2
1.7
其他项目
21.8
29.7
35.3
A.遵循自由放任政策
B.推广“新经济”
C.加强宏观调控
D.削减社会福利开支
9.《中华人民共和国宪法》(1982年)规定,企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障;公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年《中华人民共和国宪法修正案》规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这主要说明我国( )
A.法制建设取得重大进展
B.社会保障体系日益完善
C.公民社会福利水平降低
D.弱势群体利益得到保障
10.从11世纪开始西欧的城市逐步发展复兴,它们通过斗争和赎买政策取得了城市的自治权,甚至有的城市成为城市共和国。这一现象的出现 ( )
A.为西欧社会的逐步转型提供了条件
B.为西欧统一市场的形成奠定了基础
C.使农村的封建经济开始大规模解体
D.促使资产阶级开始登上历史舞台
11.下表是19世纪80年代德国政府颁布的三项重要法律。反映了德国 ( )
颁布时间
法律
主要内容
1883年
《疾病保险法》
工人生病时,医疗费用由雇主和工人自己承担,比例分别为三分之一和三分之二
1884年
《意外伤害保险法》
雇员因公受伤,由雇主负担全部医疗费用和生活费
1889年
《伤残老年保险法》
雇员因年老不能劳动时,其生活费由雇主与雇员平均负担
A.工人待遇得到一定的改善
B.工人的基本权利得到保障
C.政府的社会服务开支增多
D.社会主要矛盾得到了缓和
12.下图是漫画《福利国家培养懒汉》,这说明福利政策 ( )
A.提高了人们幸福指数 B.缓和了社会阶级矛盾
C.提高了人们的积极性 D.其实施存在一定弊端
二、非选择题
13.阅读材料,回答问题。
材料 下表为欧洲社会保障体系的演变概况。
时期
概况
中古时期
教会负责本教区内的慈善事业
16世纪30年代
法国世俗政府控制公共福利设施和资金募集渠道
1601年
英国政府制定《济贫法》,建立“贫民习艺所”,强迫贫民劳动
1883—1889年
德意志帝国议会相继通过有关法令,颁布了批准由国家建立健康保险计划(1883年)、工伤事故保险计划(1884年)和退休金保险计划(1889年)
1905—1909年
英国通过了《失业工人法》(1905年),后又相继制定了《教育法》(1906年)、《退休金法》(1908年)、《劳工介绍法》(1909年)
1911年
英国通过《国民保险法》,包括工人医疗保险和失业保险
20世纪30年代
法国通过立法,规定为低收入者提供补贴和援助
1945—1947年
法国连续通过有关社会保障的立法,最终形成了包括个体劳动者和农业劳动者在内的全民社会保障网
1946年
英国通过《国民保险法》,囊括失业、疾病、生育、死亡、孤寡、退休等方面的保障,几乎每个公民都可享有保障
1948年
英国宣布成为第一个“福利国家”
——摘编自周弘《欧洲社会保障的历史演变》
依据上表内容,围绕“欧洲社会保障体系”提出一个问题,并结合世界史相关知识予以阐述。(要求:问题须具体明确,阐述须史论结合)
世界主要国家的基层治理与社会保障
一、选择题
1.英国的志愿者组织和非盈利性组织不直接接受政府部门的行政控制,具有广泛的行为空间,在能够促进社区发展的前提下,可以以任何合理合法的方式介入社区发展,为社区发展提供技术支撑、智力保证或者教育培训方面的优质人力资源。英国的这一社区治理模式( )
A.有利于降低社区运营成本
B.体现了权力制约下的高度自治
C.说明社会保障覆盖的全面性
D.说明社区已取代了政府的功能
解析:志愿者组织和非盈利性组织等非政府组织介入社区发展,为社区发展提供优质人力资源,有利于降低社区运营成本,故A项正确;这些组织不直接接受政府部门的行政控制,故排除B项;题干材料主要涉及基层管理,没有体现社会保障,故排除C项;D项与史实不符,故排除。
2.巴黎公社建立后,对外发表公告宣称:“巴黎所追求的,是建立共和国和获得城市应享的特权,它衷心希望能为法国的其他城镇作出一个榜样……巴黎只希望拥有自己的自治权,它充分尊重法国其他城镇的平等权利。”由此可以看出,巴黎公社是( )
A.法兰西第三共和国的合法代表
B.巴黎工人建立的自治政权
C.法国各地城市政权的合法代表
D.法国无产阶级建立的社会主义政权
解析:题干材料强调的是巴黎公社要求获得城市所应当享有的特权,希望拥有城市自治权,故B项符合题意;A、C、D三项均与题意不符,故排除。
3.下列是对英国福利制度的解释,符合史论结合的研究方法,其中论证比较严谨的是( )
选项
史实
结论
A
提出英国是“福利国家”的观点
寻找到英国名目繁多的福利制度作证据
B
第二次世界大战后,英国在铁路、电力等领域实行国有化
得出英国的福利是公民的社会权利的观点
C
查到“英国公立学校实行免费教育”的一手史料
得出英国是“福利国家”的结论
D
查到英国第二次世界大战后20年的社保支出占国民生产总值的比重等一手史料
得出第二次世界大战后英国政府在国家福利制度的建设中发挥重要作用
解析:英国社保支出占国民生产总值的比重等一手史料可以说明英国政府加强对经济的干预,体现了政府在国家福利制度的建设中发挥重要作用,故D项正确;英国名目繁多的福利制度,无法证明英国是“福利国家”,故A项错误;铁路、电力等领域实行国有化与公民的社会权利没有联系,故B项错误;公立学校实行免费教育说明国家重视教育,无法得出英国是“福利国家”的结论,故C项错误。
4.第二次世界大战后,西方资本主义国家纷纷建成“福利国家”,社会保障制度得到了较大发展。到现在,各发达资本主义国家的社会福利支出一般占政府总开支的一半以上,惠及广大基层民众。这说明社会保障制度的建立( )
A.保障了民众生活水平的提高
B.有助于社会矛盾的缓解
C.遏制了经济危机再次发生
D.调动了人们劳动的积极性
解析:根据题干材料并结合所学知识,可知社会保障制度的建立有利于缓和社会矛盾,故选B项;社会保障制度的建立不能保障民众生活水平的提高,故排除A项;社会保障制度的建立不能遏制经济危机的再次发生,故排除C项;社会保障制度的建立降低了人们劳动的积极性,故排除D项。
5.1935年,罗斯福政府颁布了《社会保障法》,规定政府实行失业保险制度和养老金制度。罗斯福政府此举意在( )
A.摆脱日益严重的经济大危机
B.提高工人的收入水平
C.把国民经济纳入计划轨道
D.促进生产和增加消费
解析:根据题干材料“1935年”,可知新政已经实施,经济大危机在一定程度上得到了缓解,故A项错误;题干材料没有涉及工人的工资问题,故B项错误;题干材料未体现国民经济被纳入计划轨道,故C项错误;罗斯福政府的这一措施,使社会上一部分人的生活得到了保障,他们可以再次投入工作或有能力进行消费,故D项正确。
6.下面漫画中的人物陷入高福利“泥潭”,日显疲态。对此理解正确的是( )
A.社会保障制度的弊端难以避免
B.高福利与超前消费相辅相成
C.高福利可以缓解政府债务危机
D.债务危机将使社会保障制度被取消
解析:图片信息“超前消费”“债务危机”“高福利”,说明高福利一方面推动了人们的超前消费,刺激了市场的虚假繁荣,导致生产相对过剩,以致出现经济危机,另一方面也增加了政府的财政负担,导致债务危机,故选A项。
7.1933年美国国会通过了《联邦紧急救济法》,1935年又通过了《社会保障法》,在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。这说明,罗斯福政府为克服危机而力图( )
A.将临时救济与制度保障相结合
B.将紧急救济与促进就业相结合
C.将促进生产与刺激消费相结合
D.将“以工代赈”与维护稳定相结合
答案:A
8.《1981年综合预算调整法》是对美国总统里根执政理念的诠释。下表为该法中部分削减内容及金额。据此分析,当时美国政府( )
(单位:十亿美元)
削减内容
1982年
1983年
1984年
医疗、社会保险
3.5
4.8
5.9
医疗、住房补贴
1
1.2
1.7
其他项目
21.8
29.7
35.3
A.遵循自由放任政策
B.推广“新经济”
C.加强宏观调控
D.削减社会福利开支
解析:结合所学知识,可知20世纪80年代美国采用货币学派与供给学派的理论,减少政府的干预。根据题干材料,可知社会福利开支也在减少,故D项正确;A、B、C三项不符合题意。
9.《中华人民共和国宪法》(1982年)规定,企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障;公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年《中华人民共和国宪法修正案》规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这主要说明我国( )
A.法制建设取得重大进展
B.社会保障体系日益完善
C.公民社会福利水平降低
D.弱势群体利益得到保障
解析:结合所学知识,可知题干材料说明随着我国经济实力的增强,社会保障体系日益完善,故选B项;题干材料强调的是社会保障体系的完善,而不是法制建设取得重大进展,故排除A项;改革开放后我国公民的社会福利水平不断提高,故排除C项;社会保障体系覆盖全社会,并非仅仅针对弱势群体,故排除D项。
10.从11世纪开始西欧的城市逐步发展复兴,它们通过斗争和赎买政策取得了城市的自治权,甚至有的城市成为城市共和国。这一现象的出现 ( )
A.为西欧社会的逐步转型提供了条件
B.为西欧统一市场的形成奠定了基础
C.使农村的封建经济开始大规模解体
D.促使资产阶级开始登上历史舞台
解析:根据所学知识可知,城市市民是资产阶级的前身,城市争取自治权的运动实际上也是一种反封建斗争,为西欧社会向近代资本主义转型提供了条件,故A项正确。城市自治无助于西欧统一市场的形成,排除B项;农村的封建经济解体是商品经济发展的结果,而不是城市自治的结果,排除C项;推动城市自治的是市民,是资产阶级的前身,但还不是资产阶级,排除D项。
11.下表是19世纪80年代德国政府颁布的三项重要法律。反映了德国 ( )
颁布时间
法律
主要内容
1883年
《疾病保险法》
工人生病时,医疗费用由雇主和工人自己承担,比例分别为三分之一和三分之二
1884年
《意外伤害保险法》
雇员因公受伤,由雇主负担全部医疗费用和生活费
1889年
《伤残老年保险法》
雇员因年老不能劳动时,其生活费由雇主与雇员平均负担
A.工人待遇得到一定的改善
B.工人的基本权利得到保障
C.政府的社会服务开支增多
D.社会主要矛盾得到了缓和
解析:根据材料信息可知,19世纪80年代德国政府颁布三项重要法律,主要是针对工人的基本生活,解决工人疾病、意外伤害和伤残的问题,反映德国工人待遇得到一定改善,故选A项;材料主要解决的是工人的待遇问题,并不是工人的基本权利,排除B项;材料反映雇主的开支增多,不是政府开支,排除C项;材料的措施提高了工人待遇,但加重了雇主负担,可能会加深雇主与员工的矛盾,排除D项。
12.下图是漫画《福利国家培养懒汉》,这说明福利政策 ( )
A.提高了人们幸福指数 B.缓和了社会阶级矛盾
C.提高了人们的积极性 D.其实施存在一定弊端
解析:漫画说明大规模福利政策的实施培养了人的惰性,D项正确。漫画并不是说明西方国家福利政策的实施有利于人们幸福指数的提高,A项错误;福利制度缓和了社会矛盾不符合漫画的主旨,B项错误;漫画反映的是福利政策降低了人们的积极性,C项错误。
二、非选择题
13.阅读材料,回答问题。
材料 下表为欧洲社会保障体系的演变概况。
时期
概况
中古时期
教会负责本教区内的慈善事业
16世纪30年代
法国世俗政府控制公共福利设施和资金募集渠道
1601年
英国政府制定《济贫法》,建立“贫民习艺所”,强迫贫民劳动
1883—1889年
德意志帝国议会相继通过有关法令,颁布了批准由国家建立健康保险计划(1883年)、工伤事故保险计划(1884年)和退休金保险计划(1889年)
1905—1909年
英国通过了《失业工人法》(1905年),后又相继制定了《教育法》(1906年)、《退休金法》(1908年)、《劳工介绍法》(1909年)
1911年
英国通过《国民保险法》,包括工人医疗保险和失业保险
20世纪30年代
法国通过立法,规定为低收入者提供补贴和援助
1945—1947年
法国连续通过有关社会保障的立法,最终形成了包括个体劳动者和农业劳动者在内的全民社会保障网
1946年
英国通过《国民保险法》,囊括失业、疾病、生育、死亡、孤寡、退休等方面的保障,几乎每个公民都可享有保障
1948年
英国宣布成为第一个“福利国家”
——摘编自周弘《欧洲社会保障的历史演变》
依据上表内容,围绕“欧洲社会保障体系”提出一个问题,并结合世界史相关知识予以阐述。(要求:问题须具体明确,阐述须史论结合)
参考答案:示例
问题:现代欧洲发达国家为何能在19世纪到20世纪中叶建立完善的社会保障体系?
阐述:19世纪以来,欧洲社会发生了深刻变化,为社会保障体系的建立提供了条件。经济方面,工业革命的开展,极大地提高了社会生产力,推动了社会经济的发展,为社会保障体系的建立奠定了物质基础。同时,随着工业革命的深入发展,社会日益分化为两大阶级——工业资产阶级和工业无产阶级,社会矛盾加剧,这也迫使资产阶级要通过建立社会保障体系来缓和社会矛盾,巩固统治。政治方面,资产阶级革命和改革,推动了资产阶级代议制的确立和完善,加之工人运动的兴起,推动了资产阶级通过立法的形式制定社会保障法案。思想方面,自由、平等、人权等理念日益深入人心,使人们日益关注个人的权利和幸福,这为社会保障体系的建立提供了社会文化基础。
总之,社会保障体系能在19世纪后的欧洲建立,正是适应当时欧洲社会在经济、政治、思想等方面发生变化的结果。
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