6.4 国家监察机关 课件-2023-2024学年统编版道德与法治八年级下册

1 第六课 我国国家机构 6.4 国家监察机关 第三单元 人民当家做主 政治认同：形成对社会主义法治道路的制度认同，认同监察机关是行使国家监察职能的机关； 道德修养：认识国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。 法制观念：增强法治意识，形成法治思维，推进公权力法制化。 责任意识：强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。 教学重点 监察机关的性质、职责； 教学难点 监察机关与其他国家机关的关系。 核心素养目标 自学导航 请同学们认真阅读课本内容，思考下列问题，并在课本上做标记。 1、什么是国家监察机关？ 2、国家监察机关是如何产生的？ 3、国家监察机关是如何行使权力的？ 4、监察机关的职责有哪些？ 5、监察机关与有关机关的关系如何？ 6、监察机关行使职权的意义？ 4 行使检察权的机关 第 四 第 框 目 一 5 1、监察委员会的性质、职权？ （1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。 （2）职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 地方监察 委员会 国家监察 委员会 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 —— 宪法125条 地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 宪法第一百二十四条　中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 监察委员会的构成 国家监察机关 国家监察委员会 地方各级监察委员会 最高监察机关 负责本行政区域内的监察工作 领导 省、自治区、直辖市 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 上级领导下级 ①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。 2.国家监察机关的组成及各级之间的关系 视频探究：监察委的监察对象 思考：监察机关的监察对象有哪些？ 4.监察委员会的监察对象 监察所有行使公权力的公职人员 对国家或社会团体组织、指挥、管理，及对其事物进行决策、立法和执行的权力。 公职人员 政府公务人员 如政协委员、政府行政机关和民主党派机关的公务人员等。 司法系统的公职人员 国有企业管理人员 事业单位管理人员 基层群众性自治组织从事管理的人员 比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。 其他依法履行公职的人员 比如公办学校、医院等的校长、院子、主任等。 如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。 注意：判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。 如法官、检察官等。 政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管等。 监察机关监察的六类公职人员示意图： 思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？ 谁来监督监察委员会 ①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ②国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。 ③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 4.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？ 监督 国家监察机关 国家权力机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 国家监察委员会 地方各级监察委员会 监督 产生 产生 负责 负责 负责 监督 最高 监察机关 本行政区域内 ①★国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 易错点辨析： 1.国家监察机关由全国人大产生。 2.国家监察委员会由全国人大产生。 3.国家权力机关产生国家监察机关。 × √ √ 4. 国家监察机关与其他国家机关的关系 某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。 虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。 监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。 思考：你是否赞同他们的观点？请说明理由。 同学甲 同学乙 探究与分享 ①监察委员会依据法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合，互相制约。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 5.监察委员会如何行使监察权？ 相互配合、相互制约 监委调查 检察院起诉 法院审判 监察机关的职责 第 四 第 框 目 二 17 6.监察委员会的职责 监督职责 首要职责 经常性工作 重要职责 调查职责 处置职责 监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 监察委员会依照（宪法、监察法、有关法律法规）监督所有国家公职人员行使公权力的行为。 确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ①监督职责 地 位 内容 作 用 监督是监察委员会的首要职责。 能有效强化不敢腐的震慑；减少和遏制腐败行为的发生；维护宪法和法律的尊严； 保持公权力行使的廉洁性。 ②调查职责 地 位 作 用 调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪是监察委员会的一项经常性工作。 思考：这体现了监察机关的什么职责？ 处置方式： ①对职务违法但情节较轻的公职人员：谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以诫勉； ②对违法的公职人员：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分； ③对履职不力、失职失责的领导人员：进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的：移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤对监察对象所在单位：提出监察建议。 处置职责 ③ 监督职责 调查职责 6.监察机关职责？ 处置职责 是首要职责 经常性工作 是重要职责 监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。 在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？ （结合材料分析） 调查职责 处置职责 监督职责 探究与分享 23 7.监察机关行使职权的意义？ （1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。 （2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。 （3）确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。 国 家 监察机 关 行使监察 权的机关 监察机关 的职责 课堂小结 监督职责 调查职责 处置职责 1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？ 2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？ 3.监察委员会如何行使监察权？ 4.监察机关的职责有哪些？ 随堂检测 1.下列对国家监察机关的认识，正确的是（　　） ①国家监察委员会是最高监察机关 ②国家监察体系上下级之间是领导与被领导的关系 ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作 ④地方各级监察委员会负责本行政区域内的所有法律事务 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ A 2.下列属于国家监察机关职责的是（　　） A．行使国家立法权及重大事项决定权 B．公布法律、发布命令 C．对国家公职人员行使监督、调查和处置的职责 D．统一领导各级人民政府，依法行政 C 3.监察机关的职责有（ ） ①监督　②提起公诉 ③处置　④调查 A.①②③④ 　B.①②④　 C.①③④　　D.②③④ 4.下列关于国家监察机关的说法正确的是（ ） A.由全国人民代表大会产生的 B.由国家权力机关产生，对它负责，受它监督；还要对上一级监察委员会负责，受它监督 C.由本级人大产生，对它负责，受它监督；不必对上一级监察委员负责，受它监督 D.由地方权力机关产生，对它负责，受它监督 B B 4.十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，确立监察委员会作为国家机构的宪法地位。监察委员会（ ） ①要依据我国宪法来行使权力 ②是我国最高国家权力机关 ③是行使国家监察职能的专责机关 ④由人大产生，受人大监督 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ C 5.下列对国家监察委员会的认识正确的有（ ） ①是我国最高监察机关 ②履行政治协商、政治监督、参政议政职明能 ③由全国人民代表大产生,对其负责、受其监督 ④是我国最基层群众自治组织 A①② B③④ C①③ D②④ C Lavf57.56.101 Lavf58.12.100 Lavf59.6.100 $$