第7讲 隋唐制度的变化与创新 课件--2025届高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

落实·检查 准备：教材、纲要上、笔记本、默写纸、双色笔、 1.古代中国选官制度的演变趋势？ 2.科举制实施的背景及评价？ 3.三省六部制的组织架构及评价。 4.两税法实施的背景及评价？唐朝赋税制度的变化说明了什么？ 5.你能整体概括隋唐时期制度的变化和创新表现吗？ 志存高远 胸怀天下 第7讲 隋唐制度的变化与创新 课标要求 核心考点 （1）通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新（中外历史纲要上）； （2）认识隋唐时期中国的国家制度与社会治理（选择性必修1） 寒门庶族、官僚政治、制度创新、国家统一、三省六部制、政事堂、分割相权、科举制、租庸调制、两税法。 命题分析：多为选择题,常以图表或文字史料的形式为切入点，多维视角考查隋唐时期在政治、经济和民族关系上的突出表现，强调其时代特征。。 命题预测：重点关注隋唐的选官制度、中枢机构的演变、赋税制度,唐太宗的民本思想 。 考情分析 志存高远 胸怀天下 【时空观念】主干知识 志存高远 胸怀天下 主题一、隋唐选官制度的变化 高门（上品） 寒门（下品） 时期 选官制度 选官标准 选官方式 政治形态 夏商周 世官制 血缘 世袭 战国 荐举功劳制 才能/军功 任命 秦朝 “以法为教，以吏为师” 明习法律 任命 西汉 察举制 孝廉 地方举荐 魏晋南北朝 九品中正制 门第 中正官品评 隋唐 科举制 才学 国家考试 问题：1.与前代选官制度相比，科举制的创新之处何在？ 2.从制度的发展历程来看，中国古代选官制度呈现哪些发展趋势？ 3.官僚政治的回归给隋唐国家治理带来了怎样的积极影响？ 贵族政治 官僚政 治 士族政治 官僚政治 ①选官标准：才学； ②选官方式：分科考试、择优录取；（择优录取的选拔性） ③选官原则：制度化、公平公开；（公平竞争的平等性） ④选官范围：士人自由投考，扩大人才选拔范围（面向社会的开放性） 趋势： （1）选官标准：由世家门第逐渐发展为才学； （2）选拔方式：选拔方式由举荐或评定授官到科举考试； （3）选官原则：逐步制度化、科学化、公开、公平、客观； （4）选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。 积极影响 （1）采用更加公平的选拔方式，打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，加强中央集权。 （2）扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。 (3)推动了教育的发展和文学的繁荣，有益于社会形成重学风气。 （4）对西方现代文官考试制度产生有重要影响。 志存高远 胸怀天下 （1）有科举 ≠ 只有科举 录取人数少：唐代科举最常见的是进士科和明经科，进士科每年录取名额不超过30人，加上明经科也就七八十人。 参加人数少：开元以后，全国参加科举的人，“多则两千，少犹不减千人。” 入仕方式多：达官贵人的子孙都享有门荫特权，门荫出身在唐前期属正途。此外军功、举荐、以钱捐官等都存在。 （2）程序公平 ≠ 结果公平 （3）长于诗赋文章≠ 长于经邦济世 知识辨析 志存高远 胸怀天下 从九品中正制到科举制 主题探究一： 材料1 九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无势族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 材料2：梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。 ——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》 材料3：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》 思考：九品中正制在演变中发生了什么变化？九品中正制为何转向科举制？ 变化：①选拔权力：从中央掌握到又被世家大族控制； ②选拔依据：从家世才能并重到只看家世。逐渐成为维护士族特权的工具 原因：①士族没落，社会动荡，九品中正制失去存在基础②寒门庶族崛起，要求打破门阀政治③统治者加强中央集权的需要 志存高远 胸怀天下 6 角 度 史 实 阐 释 积极影响 社会整合 功能 否定特权制度,具有公开、平等、竞争、择优的原则和价值观念,促进了社会阶层的流动和转化 推动文化 发展 把读书、考试和做官联系起来,促进了传统儒学文化传承与普及,带动了民间崇尚人文、教育的社会风气 巩固国家 统一 把选拔人才和任命官员的权力集中到中央,适应了“大一统”意识形态的需要,加强了中央集权,巩固了国家统一和社会稳定 推动世界 文明 考试选拔人才的方式在唐朝时就被东亚文化圈的国家所采用,并成为其政治制度的重要组成部分;近代被西方国家吸收并改造成为近现代文官考试制度 消极影响 重才轻品 选拔人才有时过于重视才学标准,忽视品德,造成一些官员道德素质低下 官本位思想 直接促进了中国古代官本位思想的发育;科举制度所孕育的官场文化,至今仍有消极影响 禁锢思想 强化儒家正统地位,培养封建奴仆,禁锢了人们思想发展;抑制了科技进步和新知识、新学科产生和发展 【深化拓展1】全面客观地评价科举制的影响 志存高远 胸怀天下 【真题演练】 1．（2021·江苏高考）唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举 A．加强了君主集权 B．促进了阶级流动 C．消除了门第观念 D．激化了政治矛盾 B A．世家大族没落 B．科举制存在严重弊端 C．门阀观念强化 D．九品中正制仍可延续 A 2、（2022高考湖南卷）据下表可知（ ） 志存高远 胸怀天下 项目 内容 考核 监察 尚书省吏部负责 ⑴隋朝：九品以上每年要考核，地方官向中央报告，或遣使考察。 ⑵唐朝：考核以品德和才能为标准，分为九等，依据考核结果确定官员升降 。 纲要·选必融合 【深化拓展】隋唐官员的考核与监察 （1）负责部门： （2）考核方式： 1、主要内容 （1）中央： （2）地方： 御史台——最高监察机构； 御史大夫——最高监察官； 唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官巡回监察。 2、特点： 3、影响： （1）有利于规范行政和防止贪腐； （2）有利于加强中央集权； （3）人治政治下作用有限。 （1）制度化； （2）体系独立、严密； （3）为皇权服务； （4）以轻制重（品秩不高，权力大） 志存高远 胸怀天下 主题二、中枢机构的演变——三省六部制 主干知识： 设立：魏晋南北朝形成三省。隋文帝正式确立三省六部制 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏部户部礼部兵部刑部工部 同意后交予审议 上奏 审议政令 受命决策起草政令 封驳 通过 执行政令 问题： 1、汉唐以来中枢权力体系的演变特点？ 2.运用三省六部制的运行机制，说明这一制度是如何强化皇权的呢？ 3.除了强化皇权，这一制度还给国家治理带来了怎样的积极影响？ 特点： ①职权分工明确，彼此制约； ②程序分权，决策与执行分离。 ③三分相权、加强皇权，以皇权为中心 ④节制君权:皇帝所颁布政令，未经审议通过，不能施行 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书（六部）执行 积极影响 ①相互牵制，削弱了相权，加强了君权； ②分工明确，提高了行政效率,减少决策失误； ③是我国官制史上的重大变革，标志着封建政治制度的成熟。 趋势：皇帝通过削弱和分化相权来加强皇权 志存高远 胸怀天下 概念阐释：政事堂 政事堂：宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂制度是唐代议政制度，是讨论朝廷军政大事的一种会议形式。唐初，政事堂建在门下省，后迁至中书省，变成由宰相主持的定期朝政会议，议决一切朝廷大事。 到武则天执掌权力后，政事堂变成固定的办事机构，规定官吏轮流在政事堂值班，遇到皇帝下达意旨，便会同在场的中书舍人草拟诏敕，交门下省呈递，经皇帝审批后再转发有关衙门办理、执行。这样，政事堂便由一种封闭的舆论机关转变为公文承办机构，由宰相的议事处变为办事机关。这提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 志存高远 胸怀天下 材料　唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权，折射了现代三权分立和内部民主的影子；另一个和当今的公务员制度相似，为国家选拔了人才，实现了社会的有效流动。尽管受时代的制约，唐代的“民主”制度终没能有效地继续运行，只能称其为“闪落的民主”，可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的不懈努力。 ——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》 【探究思考】根据材料并结合所学知识，指出唐朝两大“闪落的民主”制度指的是什么，并分别说明它们被称为“民主”的理由。 名称： 理由： 三省六部制、科举制。 ⑴三省六部制:中央决策机制上，形成了中书省决策、门下省审核、交由皇帝御批、再交由尚书省执行的流程；三省职权分工明确，又彼此制约；三省长官共议国事；一定程度上限制了皇权。 ⑵科举制：选官不分门第，打破了士族门阀特权，使许多出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，使官员选拔更加公开和公平，推动了社会阶层的流动。 主题探究二、 三省六部制 志存高远 胸怀天下 【真题演练】 3．（2022·浙江高考）唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是 A．调整好中央与地方的关系 B．将知识分子引入统治集团 C．集思广益以减少决策失误 D．分散相权以强化君主权力 D D 4、（2020·山东高考·3）表1为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代（　　） 表1 A．翰林学士逐渐控制了决策权 B．文官地位日益提高 C．三省六部制渐趋成熟 D．朝廷内部权力的再分配 时 期 概 况 高祖、太宗时期 设立文学馆，弘文馆等学士，备君主顾问 高宗、武后时期 学士开始参与决策事务 玄宗时期 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策 志存高远 胸怀天下 （1）隋朝： （2）唐朝： 实行州、县二级制 ①全国划分为10道(后增至15道)， 作为中央派出的监察机构。 ②后来，道变成州、县以上的一级行政实体。 唐中期以后，节度使拥兵自重， 形成藩镇割据势力 朝代 地方治理（强化中央集权） 西汉 东汉 魏晋南北朝 ①汉初：实行郡国并行制和郡、县二级制 ①东汉晚期： 形成州、郡、县三级； ②刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。 州、郡、县三级制 ②西汉武帝实行推恩令，设刺史，加强中央集权； 【深化拓展】隋唐的地方行政制度 志存高远 胸怀天下 主题三、隋唐赋税制度：租庸调制到两税法 特点： ①人丁税为主转为财产税为主； ② 夏秋两季征税； ③以货币征收为主; ④量出为入. 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征收内容 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 征收实物 钱物两收 租庸调制的特点： ①以人丁为主要征税标准。 ②以实物税为主或以实物地租代替劳役地租。 ③可纳绢或布代役，称为庸。 ④贵族官僚享有免交租庸调的特权。 增加了税收公平、放松了人身控制 简化了税收名目、提高了工作效率 扩大了收税对象、增加了财政收入 征税内容由实物向货币转化 志存高远 胸怀天下 概念阐释：”大索貌阅““输籍定样” 大索貌阅：指按照户籍上登记的年龄，逐一与本人的体貌核对，检查是否虚报年龄，诈老诈小，重新核定户籍。 输籍定样：又称“输籍法”,是中国隋朝制定各户等级和纳税标准的办法。政府利用这一手段搜括隐藏户口，以防止人民逃税和抑制士族、豪强占有劳动人口，从而确保政府收入，加强中央集权。 志存高远 胸怀天下 主题探究：租庸调制的崩溃 材料一“贞观十三年(639年)，全国民户只有30万, 当时均田农民的土地较多。至天宝十三载(754年) 已增至90万户。百余年中民户增长了二倍, 而耕地的开拓却受到自然条件的限制, 民户的土地势必日益缩小。” ——翁俊雄：《唐后期民户大迁徒与两税法》，《历史研究》1994年第3期。 1.依据两则材料并结合所学，说明租庸调制无法推行的原因。 2.从史料价值看两则材料分别属于什么类型，在说明历史情况时各有何优缺点？ 材料二 天宝以前敦煌县受田情况 （据敦煌出土官府统计文书整理） 原因：土地兼并；均田制、户籍制度破坏、政府财政收入锐减；两税法扩大收税对象；保证国家的财政收入。 志存高远 胸怀天下 5、（2021·湖南高考·3）西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定，官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地，助长了大土地所有制发展。至隋唐，实行均田制，普遍授田。据此可知，西晋至唐（　　） A．自耕农数量存在反复 B．皇权与世族势力互相依赖 C．九品中正制遭到破坏 D．田制改革目的是开发土地 【真题训练】 A 6、（2023·山东烟台一模·3）表2为唐代敦煌户籍资料关于“受田”的统计。这可以用来说明（　　） 表2 A．赋役制度有待调整 B．中央政府权力减弱 C．国家严控土地交易 D．小农经济大量破产 年代 户数 永业田（亩） 口分田（亩） 应受 已受 未受 应受 已受 未受 天宝元年（742年） 43 1180 1075 105 4820 757 4063 大历四年（769年） 18 540 449 91 1790 541 1249 A 志存高远 胸怀天下 补充：隋唐时期的其他制度（选修1） 领域 措施 法律 编纂《唐律疏议》：唐律是礼法结合的典范。《唐律疏议》继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志，是历代王朝创制法律的蓝本，也标志着法律儒家化的完成。 教化 重视家训，强化基层教化。 732年，颁布《大唐开元礼》 内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼 特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典，秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作 户籍制度 隋朝：大索貌阅：重新核定户籍； 唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造，称为“刮户” 基层治理 唐以百户为里，五里为乡；领保制度，四家为邻，五邻为保，相互监督 救济、优抚 政府重视官方储备，提倡民间积储； 唐朝政府设有收容贫老、孤儿、乞讨等专门机构；寺庙病坊收治病人 志存高远 胸怀天下 总结：现在你能总结一下隋唐隋唐制度变化与创新的表现吗？ (1)中央官制的变化。中央官制实行三省六部制，从而取代了秦汉以来的三公九卿制，中央机构更加成熟完善，为后世朝代所沿用。 (2)选官制度的变化。科举制取代了魏晋以来的九品中正制，各阶层知识分子，特别是庶族地主的参政，扩大了封建政权的基础，极大地改变了秦汉至南北朝时期豪强地主垄断政权的局面。 (3)地方行政制度。中原内地是州县制或道州县制，边疆地区则为羁縻府州制，唐朝 中期以后，在战略重地设节度使，后形成藩镇割据的局面 （4）官员考核制度：隋唐官员考核归属于尚书省吏部，定期考核，根据考核结果升降 （5）监察制度：隋唐御史台为最高监察机构，长官为御史大夫，唐朝在地方设置十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察；此外还设有谏官制度。 (6)赋税制度的变化。从租庸调制到两税法的变化，符合土地集中和贫富分化的社会现实。这一变化，不仅是唐代赋税制度的改革，也是从汉代以来征税由重人口、轻田产转变为轻人口、重田产的分水岭。 (7)军事制度。从府兵制到募兵制 (8)法律制度。《唐律疏议》是礼法结合的典范，是中华法系确立的标志，对后世影响深远 志存高远 胸怀天下 $$