内容正文:
第2课 英国责任制内阁的形成
英国责任制内阁的形成
1.内阁制的萌芽
第一代立宪君主威廉三世性情刚愎,富于政治和军事才能,起初总想在没有内阁顾问的情况下亲自决断大事。可是当他于1690年夏季率军征伐爱尔兰,又因玛丽女王性格荏弱①而难以独掌王权时,便建立了一个9人内阁,襄助②女王处理国务。……
威廉三世在即位后的头几年尽力维持一个兼容两党的混合内阁,企图用扶弱抑强的手段来加强自己的势力。……
1694年,威廉三世任命辉格党人组成第一个一党内阁时,议会中的多数派是托利党人及其支持者。直到次年大选时,辉格党人才成为议会中席位较多的党派。这就不难看出,辉格党人在1695年的胜利不是他们组阁的原因,而是结果。这种先组织内阁,后得到选民认可的史实,说明当时有内阁而无责任内阁制。而且,不仅1694年内阁是如此组成的。在威廉三世和安妮女王③时期,没有一届内阁是议会直接选举的结果。
──阎照祥著《英国政治制度史》
【解读】“光荣革命”是英国宪政发展史的一个重要转折点,资产阶级和新贵族在革命后推行各项政治制度,诸如立宪君主制度、政党制度、内阁制度等,其实都是从这时才真正开始起步的。这条材料选自阎照祥的《英国政治制度史》一书,主要介绍了英国内阁制的萌芽,这有助于读者更好地理解英国责任内阁制的形成。
阎照祥先生现任河南大学历史学教授,他在英国史研究领域做出了较大成绩。从作者所提供的材料中,我们可以得知:①1690年,当威廉三世忙于爱尔兰时,他不得不设立内阁,以协助性格荏弱的玛丽女王处理国务。②设立兼容两党的混合内阁,起初是威廉加强王权的重要手段。③1694年,当他任命辉格党人组成第一个一党内阁时,辉格党人并不是议会中的多数派。④1695年,辉格党人的胜利是他们先组织内阁,后得到选民认可的结果。⑤在威廉三世和安妮女王时期,内阁都不是议会直接选举的结果。
从这条材料中,我们还可以得知:①从专制国王或立宪君主的角度看,加强王权都是他们最迫切的主观愿望。②在君主立宪制度下,议会与国王和政府大臣的关系不断发生变化,就为内阁制萌芽奠定了政治基础。③在第一代立宪君主时期,萌芽中的英国内阁制并不是议会直接选举的结果。
【注释】①荏(rěn)弱:软弱。②襄(xiāng)助:从旁帮助。③安妮女王:她是詹姆士二世的女儿,在威廉三世之后继位。
2.责任内阁制的完备化