专题2.3 隋唐制度的变化与创新-【史料学与考】2025年高考历史一轮复习素养提升探究课件（统编版·中外历史纲要上）

专题2.3 隋唐制度的变化与创新 课标：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新 1 隋唐制度的变化与创新 一、选官制度的变化与创新 ——科举制 知识框架 二、中央官制的变化与创新 ——三省六部制 三、赋税制度的变化与创新 ——租庸调制、两税法 背景 发展历程 影响 背景 发展历程 影响 租庸调制（唐代初期） 概况 作用 两税法（唐代中后期） 背景 内容 作用 2 一、选官制度的变化与创新——科举制 形成背景 随着士族的没落，____________无法继续；隋唐____________的需要 发展历程 隋文帝：分科考试 _______：始建进士科（科举正式形成★） 唐太宗：增加科目，进士、明经为主 武则天：首创殿试和武举 唐玄宗：高官主持，以诗取仕 影响 使出身社会中下层的读书人通过___________的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的____________，加强了中央集权 九品中正制 加强统治 隋炀帝 相对公平 文化素质 3 问题拆解：九品中正制的概况 探究1：运用所学，谈谈九品中正制的影响 曹魏：家世、道德、才能 西晋：家世 上上（官位五品） 上中（官位六品） 上下（官位七品） 中上（官位八品） 中中（官位九品） 中下（无官） 下上（无官） 下中（无官） 下下（无官） 由中央委任中正官为各地 人才评定等级，并依此授 官。主要标准： 影响：①在一定时期内加强了中央集权；②逐渐成为维护士族特权的工具 定品级 “上品无寒门，下品无士族” 4 知识链接 士族的没落 梁世士大夫，皆尚褒衣博带，大冠高履，出则车舆，入则扶侍，郊郭之内，无乘马者……肤脆骨柔，不堪行步，体羸（léi）气弱，不耐寒暑，坐死仓猝者，往往而然。建康令王复，性既儒雅，未尝乘骑，见马嘶喷陆梁，莫不震慑，乃谓人曰：“正是虎，何故名为马乎？”其风俗至此。 ——〔北齐〕颜之推《颜氏家训》 卫玠 5 探究2：结合材料和所学，分析科举制的局限性 太宗尝谓摄吏部尚书杜如晦曰：“今专以言辞刀笔取人，而不悉其行，至后败职，虽刑戮之，而民已敝矣。” ——《新唐书》 从理论上说，官职之门向一切有才之士敞开，但实际上却有利于那些有足够财力进行多年的学习和准备的阶层。这并不意味着，统治中国的是世袭贵族阶层，相反，是一个由学者组成的统治集团，即文人学士集团。他们为中国提供了一种赢得欧洲人尊敬和羡慕的、有效稳定的行政管理。另一方面，也正是这一制度，扼杀了创造力，培育了一味顺从的性格。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》 ①忽视对品德的考察 ②不利于创新人才的培养 ③忽视实用性学问，抑制了其他学科、知识、科技的发展 ④导致官本位社会观的发展 6 知识链接 隋唐：科举实施情况 整个隋代“秀异之贡，不过十数”，一共才取了十来个人。就是到了唐代，科举在选拔官员的过程中，仍然只起了辅助性的作用。唐代289年间，进士及第者平均每年只有22名，90%的官员还是因为门第和军功等入仕。因此，虽然唐初皇帝曾经大力打击门阀势力，但是中唐之后，门阀复盛，荥阳郑氏自中唐开始，连续出现了十多位宰相和重臣，遂有“郑半朝”之称；清河崔氏中唐后也陆续有八人为宰相……唐文宗时，宰相郑覃宁愿将孙女嫁给士族出身的九品小官崔皋，也不肯与皇太子联姻。唐文宗尴尬地说：“民间修婚姻，不计官品而上阀阅。我家二百年天子顾不及崔、卢耶？” ——张宏杰《简读中国史：世界史坐标下的中国》 隋唐时期，世家大族依然具有强大的政治影响力 7 【小结】中国古代选官制度的演变 商周 战国~汉初 汉朝 魏晋南北朝 隋唐以后 世卿世禄/世官制 主要标准 军功爵制 察举制 九品中正制 科举制 血缘 军功 品行 才能 门第 才能 才学 结合上述历程，归纳古代选官制度的演变趋势（选官标准、选官方式、选官原则等） 8 【小结】中国古代选官制度的演变 从血缘、门第为主发展到以才学为主 选官标准 从推选发展到公开考试，更加规范化 选官方式 逐渐制度化，一定程度体现公平、公正、客观的原则 选官原则 逐渐扩大，官员的素质不断提高 选官基础 （2022年湖南高考）据下表可知(　　) 实时训练 时间 事件 隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制 隋炀帝大业二年(606) 始置进士科 唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制 唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制 A．世家大族没落 B．科举制存在严重弊端 C．门阀观念强化 D．九品中正制仍可延续 A 10 （2021年江苏高考）唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举（ ） A．加强了君主集权 B．促进了阶级流动 C．消除了门第观念 D．激化了政治矛盾 实时训练 B 11 二、中央官制的变化与创新——三省六部制 形成背景 _______________时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力 确立与完善 正式确立：___________ 完善：唐太宗时，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫__________，后改称中书门下（三省出现了_________的趋势） 影响 对当时：①提高了办事效率； ②将相权一分为三，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权； ③一定程度上对皇权形成制约，有利于减少决策的失误 对后世：是中国古代政治制度的重大变革，以后历朝基本沿袭这种制度 魏晋南北朝 隋文帝 政事堂 一体化 12 探究：三省六部制的特点 问题拆解：三省六部制的基本情况 贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式；B.削减灾区赋税；C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。 （1）大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？ （2）ABC三个方案的任务分配到哪三个部门？ 中书省、门下省、尚书省 A.礼部、B.户部、C.工部 探究：三省六部制的特点 问题拆解：三省六部制的基本情况 皇帝 中书省 尚书省 门下省 起草诏令 （决策） 执行 ①提交上奏 ②同意后交予审议 封驳 审议 ③ 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 官吏 选授 考课 户籍 赋税 祭祀 教育 科举 军事 警备 审判 刑罚 工程 建设 国家政务归六部，皇家事务归寺监，如太常寺负责宗庙礼仪，光禄寺负责宴会，宗正寺掌管皇族、宗族、外戚的谱牒、守护皇族陵庙等等 特点：①分工合作，相互牵制；②共同协商，集思广益 ③节制君权，减少失误；④家国分治，更为理性 14 （2022年广东高考）如图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化(　　) A．加强了中枢决策权 B．避免了相权被分割 C．降低了政令的执行效率 D．使中央机构分工更明确 实时训练 D 15 （2021年北京高考）下图为唐代告身（官员接受官职的凭证）书写格式示意图。该图说明唐代告身（ ） ①由中书省和门下省官员共同草拟 ②在皇帝画可同意后交门下省审议 ③最终由尚书省的官员签署并颁下 ④可体现三省相互牵制又分工配合 A．①③ B．②④ C．①② D．③④ 实时训练 D 16 三、赋税制度的变化与创新——租庸调制、两税法 （一）唐朝初期：租庸调制 概况 凡是均田人户，均按____交纳定额的赋税及服一定的徭役 作用 丁 ①以庸代役保证农民有较充分的生产时间，劳动积极性也有所提高 ②有利于社会经济的恢复和发展，政府的赋税收入也得到一定保障 租 调 粟二石 庸 缴纳 定量的 绢和布 每丁每年 服役20天 可纳绢代役 每日绢三尺 17 探究：结合材料及所学，分析租庸调制无法继续实施的原因 玄宗之末，版籍浸坏，多非其实……民富者丁多，率为官、为僧以免课役，而贫者丁多，无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，民旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》 至唐朝承平日久，人口渐增，贵族官僚通过各种合法或非法途径多占土地，口分田实际还官者又很少，政府所掌握土地已不敷授受……由于均田制的破坏，按丁缴纳的租庸调制也无法保证，两种附加税——按户等每户征收的户税和按地亩征收的地税在国家财政收入中的比重逐渐压倒租庸调。 ——张帆《中国古代简史》 人多地少，均田制逐渐瓦解，租庸调制亦无法维持 安史之乱，社会动荡，户籍难以清理 土地买卖和兼并之风盛行 18 “安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表 藩镇 类型 数量 （个） 官员 任免 赋税 供纳 兵额 与功能 河朔型 7 藩镇自擅 不上供 拥重兵 以自立 中原型 8 朝廷任命 少上供 驻重兵 防骄藩 边疆型 17 朝廷任命 少上供 驻重兵 守边疆 东南型 9 朝廷任命 上供 驻兵少 防盗贼 部分节度使拥兵自重，税收少交，甚至不上交 探究：结合材料及所学，分析租庸调制无法继续实施的原因 19 三、赋税制度的变化与创新——租庸调制、两税法 （二）唐朝中后期：两税法（780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行税制改革） 内容 作用 量出为入，每年分夏、秋季两次征收 土著户和客居户均编入现居州县户籍，依照丁壮和财产确定户等，依户等纳钱（户税），按垦田面积纳粟米（地税）；租庸调、杂徭全部废除 无固定居处的商人，向所在州县缴纳其收入的1/30 ①简化税收名目，扩大收税对象，增加了国家财政收入 ②征税标准由以人丁为主过渡到以财产为主，减轻了政府对农民的人身控制★ ③以货币折算及缴纳赋税，促进了农产品的商品化，同时推动了商品经济的发展 20 探究：以下关于两税法的观点有何不同，如何看待这种差异 两税法推行后，有人批评说： 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。 ——陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》 诗人白居易则写出如下诗句： 国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚（jùn）我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳，不许暂逡（qūn）巡……昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯，号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩，进入琼林库，岁久化为尘。 ——《白居易集》卷2《重赋》 探究：以下关于两税法的观点有何不同，如何看待这种差异 陆贽认为，两税法从立法之始就是不合理之法，将大历年间收税最多的一年的税收数量作为两税的税额，不是给百姓增加负担，反而有敛财的目的。 白居易认为，两税法立法的目的本是减轻百姓的负担，并且为了防止官员枉法，朝廷还制定了严格的惩处违法者的敕令。但时间一长，由于政令松弛，两税法成为官员敛财、向皇帝献媚的手段。 我们应当看到唐朝实行两税法，首先是为了增加中央财政税收，其次才是为了均衡赋税，减轻百姓的负担。两税法本身并非恶法，但在执行过程中，由于皇帝和官员的私欲，不断使法制松弛，让其成为损害百姓利益的恶法，也最终葬送了李唐王朝。 （2021年湖南高考）西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定，官员可按品级高低占有数目不等的农田、山地，助长了大土地所有制发展。至隋唐，实行均田制，普遍授田。据此可知，西晋至唐(　　) A．自耕农数量存在反复 B．皇权与世族势力互相依赖 C．九品中正制遭到破坏 D．田制改革目的是开发土地 实时训练 A 23 公元755年，唐朝政府所能控制的户口总数为8 914 705户，人口52 919 309人，后来，唐朝政府所能控制的户口总数仅为1 933 174户，人口16 990 386人。为此，唐朝政府采取的主要措施是(　　) A．进行税制改革以增加收入 B．推行均田制以稳定自耕农 C．遏制土地私有化发展趋势 D．按人口标准征收租调力役 实时训练 A 24 【小结】中国古代赋税制度的演变 西周 春秋后期 秦 汉 魏晋 隋唐 唐中后期 明 清 贡赋 （齐） “相地而衰征”、（鲁）“初税亩” 按人丁收税，征发徭役、兵役 编户齐民制度 租调制 租庸调制 两税法★ 一条鞭法 地丁银制（摊丁入亩） 演变趋势 ①征税标准：人丁为主到土地为主（以两税法为标志） ②征收种类：繁杂到简单 ③征税时间：不定时到定时（以两税法为标志） ④必须服徭役、兵役到可以代役（以“庸”制为标志） ⑤用实物交税到用货币交税（以两税法为标志） 25 $$