6.4 国家监察机关 课件-2023-2024学年统编版道德与法治八年级下册

1982年公布实施的宪法目录 序　言 第一章　总纲 第二章　公民的基本权利和义务 第三章　国家机构 第一节　全国人民代表大会 第二节　中华人民共和国主席 第三节　国务院 第四节　中央军事委员会 第五节　地方各级人民代表大会 和地方各级人民政府 第六节　民族自治地方的自治机关 第七节　人民法院和人民检察院 第四章　国旗、国歌、国徽、首都 2018年修改后的的宪法目录 序言 第一章　总纲 第二章　公民的基本权利和义务 第三章　国家机构 第一节　全国人民代表大会 第二节　中华人民共和国主席 第三节　国务院 第四节　中央军事委员会 第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节　民族自治地方的自治机关 第七节　监察委员会 第八节　人民法院和人民检察院 第四章　国旗、国歌、国徽、首都 导入新课 十四届全国人大选举产生的国家监察委员会主任 刘金国 第6课 我国国家机构 第四框 国家监察机关 3 核心素养目标 政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同。 道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制；知道监察机关的职责。体会国家监察机关的重要性，作出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。 法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。理解监察机关对建设法治中国的重要意义。正确认识监察机关与其他国家机关的关系。增强法治意识，形成法治思维。 责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。 自主学习 1、什么是国家监察机关？（性质） 2、国家监察机关的组成和产生。 3、国家监察机关的监察对象（范围） 4、国家监察机关的职权★。 请同学们自主学习教材P90---93，思考并解决下列问题： 行使监察权的机关 第 四 第 框 目 一 6 “通过！” 2018年3月20日9时06分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。 7 笔记１、什么是监察机关？（性质）P90 注意： 监察机关不是司法机关，不是行政机关。 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 对象 性质 职权 国家监察机关 国家监察委员会 地方各级监察委员会 最高监察机关 负责本行政区域内的监察工作 领导 省、自治区、直辖市 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 上级领导下级 （1）我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 （2）国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。 2.国家监察机关的组成及各级之间的关系 探究分享 3、哪些人员在监察范围之内？ 监察委员会的监察范围为：所有行使公权力的国家公职人员，即由国家财政供养的公职人员。如：行政机关工作员；立法机关、司法机关工作人员；各党派和主要人民团体的公职人员；医院、学校等都在监之内等。 阅读监察法条文，说一说国家监察机关与国家权力机关的关系 权力机关 监察委员会 与 监督 国家监察机关 国家权力机关 国家最高权力机关 （全国人民代表大会） 地方各级权力机关 （地方各级人民代表大会） 国家监察委员会 地方各级监察委员会 监督 产生 产生 负责 负责 领导 对上级监察委员会负责，受它监督 最高监察机关 探究与分享3 行使监察权的机关 新课讲授——行使监察权的机关 （1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 （2）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。 （3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 笔记4.监察委员会与人民代表大会的关系(P91) 受双重监督 13 行政机关 社会团体 个人、其他国家机关 监察委员会 与 阅读P91“探究与分享”结合以上监察法条文， 说一说国家监察机关与行政机关、社会团体、个人的关系 （1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】 （2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】 （3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】 课堂笔记 5.监察机关与其他国家机关的关系 P91-93 监察机关的职责 51PPT模板网 www.51pptmoban.com 16 看视频，思考：监察机关的职责都有哪些？ 监督职责 调查职责 监察 机关 职责 处置职责 是首要职责 经常性工作 是重要职责 二 、监察机关的职责 ①监督是监察委员会的首要职责。 ②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。 ③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （1）监督职责 是首要职责 探究与分享4 监察机关的职责 （2）调查职责。 地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。 意义：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 课堂笔记 监察机关的职责 方式： ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； ②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定； ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 （3）处置职责 是重要职责 探究与分享5 监察机关的职责 （1）监督职责 地位：首要职责。 要求：依照宪法、监察法和有关法律、法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （2）调查职责 （3）处置职责 地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的一项经济性工作。 意义：有效地强化不敢腐败的震慑，减少和遏制腐败行为发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 要求：①对违法行为情节较轻的公职人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题等提出监察建议。 6、监察机关的职责 国家监察机关 行使监察权的机关 监察机关的职责 1.监察委员会的性质：行使监察权的机关 3. 组成 2.监察范围：所有行使公权力的公职人员 3.处置职责 1.监督职责 2.调查职责 本 课 小 结 4. 关系 探究与分享 P92 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。 思考：在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？ 监督职责 调查职责 处置职责   课外拓展： 纪律检查委员会与监察委员会 1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。 2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。 根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。 谁来监督监察委？ 对国家监察委员会的监督，无外乎内部、外部、法律监督三种途径。 十八大后，中纪委提出打铁还需自身硬、防止灯下黑、信任不能代替监督等自我监督理念，也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”，就是专门对内部人员进行监督。 内部监督 外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构，任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询，这些都是监督的一部分。社会公众监督看似很虚，但因为来自媒体、老百姓各种方法手段的全方位、全天候监督，人民群众还可以通过举报、投诉、来信来访等传统方式监督，所以实际上比较“实”。 外部监督 如果将行政监察法修改为《国家监察法》，通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施，并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督，会有很好的效果。尤其对于这种权力大、涉及面广的重要部门，更需要强化法律对其职权行使的有效监管。 法律监督 26 7.监察机关行使职权的意义？ （1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。 （2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。 （3）确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。 课堂练习 1.2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，第一百二十五条规定，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。下列对国家监察委员会理解正确的有（ ） ①国家监察委员会是行使国家监察职能的专责机关 ②国家监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察 ③国家监察委员会调查职务违法和职务犯罪 ④国家监察委员会开展廉政建设和反腐败工作 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④ D 28 2.下列关于监察委员会的说法，错误的一项是 （ ） A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方名级监察委员会 B.国家监察委员会是最高监察机关 C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作 D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委员会负责 新课讲授——行使监察权机关 D 29 新课讲授——行使监察权机关 3.某市属国有企业董事长王某涉嫌渎职犯罪，市监委决定立案调查。经过大量取证，最终查清了王某涉嫌职务犯罪事实。经该市监委会议研究决定，将王某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。此案例中，监察委员会行使的职责有（　　） A．监督和审判 B．处置和检察 C．调查和处置 D．调查和检察 C 30 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 1.0 Enhanced www.aliyun.com - Media Transcoding $$