内容正文:
第二单元 第7课
隋唐制度的变化与创新
跪拜文官俑
唐代
1
课程标准
选官制度、三省六部制、赋税制度三个方面理解汉唐间发生的重要变化。
重难点
科举制度的创立
三省六部制的确立
租庸调制的进步
两税法的特点
课标解读 五年高频考点 知识梳理 阶段特征 命题探究
“
长安米贵,居大不易
“
慈恩塔下题名处
十七人中最少年
——白居易
一、选官制度
曹魏时期,中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。选官标准最初是家世和才能并重,后来就只注重家世门第,成为维护士族特权的工具。
释义
高门(上品)
寒门(下品)
材料一:“举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。”
——桓灵时童谣
材料二:“上品无寒门,下品无士族。”
——刘毅《请罢中正除九品疏》
①积极:一定时期内(初行),加强了中央集权;
②消极:后期,九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。
(一)九品中正制
一、选官制度
(二)科举制
隋炀帝
始建进士科,科举制度形成
武则天
扩大科举取士的人数,首创了武举和殿试
隋文帝
开始采用分科考试的方式选拔官员
唐太宗
增加了考试科目,以进士和明经两科为主
唐玄宗
任用高官主持考试,提高了科举考试的地位
一、选官制度
材料三:缙绅虽位极人臣,不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”,有曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经,五十少进士”。
——王定宝《唐摭言》
(二)科举制
(3)特点:自由报名,分科考试,差额录取,公开考试,公平竞争。
(4)影响:
①扩大统治的基础;
②提高了官员的文化素质;
③加强了中央集权。
④考试内容不出儒家经典,抑制了科学技术的发展;
北京国子监.元明清进士题名碑。局部
唐代科举之的不完善之处——公荐与行卷
1、唐代科举的“公荐”与“行卷”:唐代科举礼部试不糊名,主考官可不以成绩为唯一依据,可以兼采举人在社会上的德才声望,制出“榜贴”也就是名单顺序,以供录取时参考。
材料十一:李白《与韩荆州书》:白闻天下谈士相聚而言曰:“生不用封万户,但愿一识韩荆州”何令人之景慕于此耶!岂不以有周公之风,躬吐握之事,使海内豪俊奔走而归之。一登龙门,则声誉十倍。”
材料十二:天下之士,什什伍伍,戴破帽,骑蹇驴,未到门百步,辄下马,奉币刺,再拜以谒于典客者,投其所为之文,名之曰‘求知己’。如是而不问,则再如前所为者,名之曰‘温卷’。如是而又不问,则有执贽於马前,自赞曰:‘某人上谒’者。
洞房昨夜停红烛,待晓堂前拜舅姑。
妆罢低声问夫婿,画眉深浅入时无。
——唐代《近试上张水部》
唐科举考试的局限:管理形式不严、录取人数较少、与社会身份相关
总括——历代选官制度演变
①标准:由家世、门第逐渐演变为才学,趋向公开公平。
②方式:由举荐评定授官到科举考试,趋向严密、科学。
③权力:从地方逐渐收归中央。
一、选官制度
血缘关系
商周时期
世卿
世禄
军功
爵制
察举制
九品
中正制
科举制
军功
战国-秦朝
品行学问
汉代
门第德才
魏晋南北朝
分科考试
隋唐-1905
1、确立与发展
二、中央官制——三省六部制
(1)确立:隋文帝时,中央正式确立了三省六部制。
(2)特点:三省分工明确,又彼此牵制;相权削弱,皇权加强。
材料一:“魏晋南北朝时期,握有实权的先是尚书省,继而又有中书省、门下省,逐步形成三省体。尚书省形成于东汉,时称尚书台,刘宋改称尚书省。尚书台职权的扩张,引起皇帝的疑忌。三国时,魏文帝曹丕另设中书省执掌机要,成为中枢的决策机关,尚书台成为纯粹的执行机构,仅奉命行事而已。刘宋以后,又有门下省参与机务,中书省权位逐渐疏远。北朝也是政出门下,成为中央机构的重心。南朝之政多出于中书,北朝之政多出于门下,此时三省分工尚不明确。”
限制君权?加强君权?
三省六部制的确立和完备,是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
材料二:三省长官共为宰相,形成宰相集体,与皇帝一起在政事堂讨论国家大事并作出决定、制定政策。……皇帝下达的诏令,原则上须经宰相通过,加盖“中书门下之印”方能生效。……皇帝的决策在三省运行机制之中,三省机关参与最高决策的程序已经制度化。三省在制度上对皇权加以制约,避免了君主独裁造成的失误。这是“朝议”的发展,反映了政治制度的不断完善和进步,也是官僚制度发展成熟的表现。
①分工合作,彼此牵制,限制君权,减少失误。
②相互牵制,削弱相权,加强皇权。
③是中国政治制度的重大变革,标志着官僚政治的成熟,对此后历朝产生了深远影响。
唐代对三省六部制的完善
①唐太宗时,常给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。
②政事堂的设立,提高了工作效率,三省出现了一体化的趋势。
③三省职权进一步明确,分掌决策、审议、执行
总括——历代中央官制演变
二、中央官制
三公九卿制 三省六部制
形成与应用时代 确立于秦,盛行于汉 确立于隋,唐以后沿用
丞相地位 丞相协助皇帝处理全国政事,有相对独立的决策权、审议权和行政权 三省长官均为宰相,相权一分为三,最终集权于皇帝
作用 使专制主义中央集权制度建立并趋向巩固 使专制主义中央集权制度进一步完善
相同点 ①都是中央行政制度;②都是专制主义中央集权制度加强的表现;③都对古代社会产生深远影响
三省六部制
隋唐
三省制
魏晋南北朝
尚书台
东汉
中朝外朝制
汉武帝
三公九卿制
秦代
1、租调制
材料一:“均田农民的赋税负担,以一夫一妇为单位,每年纳帛一匹,为调,粟二石,为租。”
三、赋税制度
(1)魏晋时期,开始实行租调制,按户征收粮和绢帛。
(2)北魏孝文帝改革,颁布均田令,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
(3)特点:受田农民以户为单位,承担定额租调;
2、租庸调制
材料二:“每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫、绢、各二丈,布加五分之一。……凡丁,岁役二旬。若不役,则收其庸,每日三尺。”
——《旧唐书•食货志》
三、赋税制度
(1)内容:唐初规定,除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸。
(2)影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,有利于农业生产的发展;政府的赋税收入有了保障。
材料三:“有田则有租,有家则有调,有身则有庸。”
——(唐)陆贽
(1)原因:天宝年间,土地买卖和兼并之风盛行,政府直接支配的土地日益减少,均田制无法推行,租庸调制也无法维持,政府财政收入锐降。
安史之乱后,在籍户口大幅减少,税收无常,政府巧立名目,胡乱摊派,逃亡农民增多。
材料四:“唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末,版籍浸坏,多非其实。及至德兵起,所在赋敛,迫趣(cù)取办,无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄,各随意增科,自立色目,新故相仍,不知纪极。民富者丁多,率为官为僧以免课役,而贫者丁多无所伏匿,故上户优而下户劳。吏因缘蚕食,旬输月送,不胜困弊,率皆逃徙为浮户,其土著百无四五。”
原来按丁征收租庸调的办法越来越不适用,于是政府改行“两税法”。
民众逃亡&土地兼并
均田制无法推行
租庸调制无法维持
政府财政收入锐减
政府财政危机
三、赋税制度
3、两税法
(2)内容:每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役;一年分夏季和秋季两次纳税。
材料五:“两税之立,则异于斯(租庸调制),唯以资产为宗,不以丁身为本。” ——(唐)陆贽
“户无主客,以见居为簿;
人无丁中,以贫富为差”
租庸调制 两税法
征税标准 人丁 财产
征税项目 田租、户调、
力役、杂税等 户税、田税
征税对象 授田农民 不分主客
征税次数 旬输月送 夏、秋两季
三、赋税制度
3、两税法
两税法表现的赋税制度的演变趋势
征税标准
人身控制
税收种类
征税内容
③税收种类简化
④征税内容变化,实物→货币
①征税标准转变,以人丁为主→以财产为主
②政府对农民的人身控制减弱
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