内容正文:
新知预览2 西方国家古代和近代政治制度的演变
★ 课程标准 了解古代至近代西方政治体制
各主要类型的产生和演变过程.
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)雅典:古希腊民主政治
①国家权力掌握在公民大会、议事会、官员
和公民法庭手中.
内容
公民大会
由 组成,是国家最
高权力机关,决定国家法律和政策
议事会
议员从公民中 产生,主要
负责为公民大会准备决议草案,并
参与国家日常管理
官员
由 产生,大多一年一任,在任
时需接受监督,随时可以被罢免和审判
公民法庭 是主要司法机关
②实质:雅典城邦国家的民主是建立在
之上的民主.
(2)斯巴达:古希腊寡头政治
①公民大会:名义上是国家最高权力机关,但
王位世袭,国王垄断了军事统帅权.
②长老会议员:仅30人,且终身任职.
③监察官:从 中选举产生,拥有主
持 、审判国王等重要权力.
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和国
①起始时间:公元前509—公元前27年.
②国家权力机构
执政官
有两人,一年一任,由全体公民选举产
生.主要职责是担任 ,主持
公民大会和元老院,并执行相关决议
由卸任高级官员组成,终身任职,负责
向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会
有权 、宣战、媾和与审判,
是罗马国家最高权力机关
③政体特征:具有浓厚的 特征.
④局限性:公民大会的召开和表决都受到
高级官员和 的限制,难以有效发
挥作用.所有官职均无薪金,穷人实际上
无法出任.
(2)罗马君主政治
①建立:公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,
建立元首制,形成君主政治.
②概况:在罗马帝国中, (元首)掌
控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是
最高法官.军队听命于皇帝,是实行独裁
统治的重要工具.
(3)古代希腊罗马政治制度的局限
①古代希腊城邦、罗马共和国,公民都是少数.
②妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与
政治,还受到剥削和多种压迫.
二、中古西欧的封建制度
1.封君封臣制度:最初的日耳曼人君主把他们
征服的地区视为私产,分封给儿子和随从,
形成以 、 为基本特征的封
建制度.
2.王权和基督教会
(1)王权和基督教会长期并立.国王依靠教会
支持获得政权的 ;教会依靠王权
扩展基督教,维护教会权威.
(2)王权与教会多次发生冲突.
3.法国等级君主制:14世纪初,法国国王腓力
四世召开了由教士、贵族和城市市民代表组
成的三级会议,进入等级君主制时期,进一
步强化了王权.
4.英国议会制度:13世纪初,贵族、骑士和市
民强迫英王约翰签署«大宪章»;13世纪中
后期议会权力有所加强;14世纪,议会逐渐
分为上下两院,各自议事,并取得批准征税,
进行立法等重要权力.
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.概况:近代资产阶级通过革命和改革,确立了
西方资本主义政治制度,其中以英国的君主立
宪制、美国和法国的 最为典型.
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2.英国君主立宪制的建立
(1)奠基:17世纪的英国资产阶级革命,奠定
了君主立宪制的基础.此后,英国的法律
由议会制定,国王无权废止;议会定期召
开;未经议会同意,国王不得征税和招募常
备军.
(2)发展:18世纪,英国逐渐形成 制
度.国王的权力限于任命议会多数派领袖
出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内
阁实际掌握政府权力.
3.美国联邦共和制的建立
(1)背景:1775年,在北美的13个英国殖民地发起
独立战争.次年,建立了美利坚合众国.
(2)标志: 年,美国制定了宪法.
①宪法规定美国是 共和国,联邦
政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规
定的权力,各州拥有一定的自治权.
②联邦政府实行 .总统是政府首
脑,掌握 ,兼任陆海军总司令;国
会分为众议院和参议院,拥有立法权和批
准税收的权力;司法权属于最高法院和国
会规定设立的下级法院.
4.法国共和制的确立
(1)过程:1792年,法国首次建立共和国,但共
和制度并不稳固.1870年,法国建立第三
共和国,1875年通过新宪法.
(2)内容
①法国国会由参议院和众议院组成,立法
权由两院行使.
②总统任期七年,经 同意有权解
散众议院.
5.近代西方政治制度的认识
(1)进步性:适应了 发展的需要,部分
实现了文艺复兴和启蒙运动的理想.
(2)局限性:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一
度承认了黑人奴隶制的合法地位.
(3)逐渐完善:经过19-20世纪的多次改革和革
命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟.
一、古希腊和古罗马政治制度的不同
区别 古希腊 古罗马
建立
前提
通过殖民和城邦间摩
擦、战争、建立新的城
邦,吸收外部文明来拓
展希腊文明
通过兼并战争扩
大疆域,在继承
希腊文明、吸收
外部文明的同时
拓展罗马文明
国家组
织形式
分散的城邦制,小国寡
民,各邦长期独立自治
实行统一的中央
集权制,建立起
统一的国家
政治制度
及特点
(1)类型:民主制;寡头制
(2)特点:“人民主权”和
“轮番而治”;少数贵族集
体的统治
(1)类型:共和制;
帝制
(2)特点:浓厚的
贵族寡头特征;君
主独裁政治
国家主
要机构
公民大会、议事会、公
民法庭
执政官、元老院、
公民大会
(2023湖南高考11)公元前27年,
屋大维组织元首顾问议事会,成员包括执政
官、行政长官等官员以及多名元老.屋大维
向元老院提出的重大议题,事先都经过这个
议事会讨论.这一机构的设立 ( )
A.推动了民主进程
B.颠覆了寡头统治
C.削弱了元首权力
D.保留了共和因素
[解析] D [根据材料并结合所学知识可
知,屋大维是罗马由共和制走向帝制时期的
过渡性人物,他组织了元首顾问议事会,重
大问题需要事先通过贵族集体讨论,保留了
一些共和因素,故选 D项;屋大维并不是民
主进程的推动者,而是共和制走向帝制的推
动者,排除 A项;屋大维使寡头统治转变为
元首统治,其实质是寡头统治的加深和延
续,而不是颠覆,排除B项;议事会体现了元
首权力的加强和元老院权力的削弱,排除
C项.]
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二、近代西方政治制度的主要类型及特点
国家 主要类型 特点
英国
君主立
宪制
君主制、贵族制、民主制三者融为
一体;君主是国家元首;议会掌握
立法权,是国家权力中心;内阁掌
握行政权
美国
联邦制
共和制
国家主权属于联邦,联邦权力高于
各州权力;三权分立原则,立法、行
政、司法三权分立,互相制衡
法国
议会制
共和制
总统与参议院权力很大;立法权、
行政权由议会、总统和内阁分别
行使,具有分权制衡的民主特色;
是君主派和共和派相互妥协的
产物
(2022湖南高考真题)美国1787年宪
法与德意志帝国宪法均确定了联邦制度.
美国参议院议席分配遵循各州无论大小一
律平等的原则,但在德国联邦议会中普鲁士
邦则拥有足够多的议席行使否决权.这一
现象根植于两国 ( )
A.人民的自愿选择 B.各州(邦)实力不同
C.建国路径的差异 D.经济发展水平的差异
[解析] C [根据所学知识可知,美国是
由北美殖民地各州自由联合组建的国家,无
论大州小州一律平等,因此美国参议院每州
都平等地拥有两个席位,德意志帝国是经过
普鲁士领导的王朝战争实现统一后建立的,
普鲁士在联邦中占有绝对的主导地位,因此
“在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多
的议席行使否决权”,C项正确;两国的联邦
制度主要是社会上层精英决定的,并不是人
民的自愿选择,排除 A 项;美国各州的实力
也不相同,但仍然体现了平等的原则,排除
B项;两国经济发展水平的差异并不能解释
上述现象,排除 D项.故选C项.]
1.(2024河北保定高二期末)在雅典城邦,本
邦的成年男性都能在政治决策中发表意见
和投票表决.他们以集会的形式参与政府
事务,还有权担任陪审员、执政官等职务.
这说明雅典城邦 ( )
A.政治决策体现公平公正
B.公民有比较充分的民主权利
C.重视提升全民政治素养
D.直接民主提高公民参政热情
2.共和国时期,罗马人将一些抽象理念人格
化,比如和谐女神、胜利女神、健康之神,祭
祀这类神祇的宗教节日大多在执政官换届
选举之时.这反映了 ( )
A.君权神授的思想观念盛行
B.公民宗教信仰呈现多元化
C.执政者重视政治理念宣传
D.罗马人尚武色彩非常浓厚
3.(2023广东卷12)英王亨利一世(1100—
1135年在位)的加冕宪章规定了国王对教会财
产及诸侯领地所拥有的权利,特别是载明了国
王所不能做或决意不去做的事,是一份明确规
定封建关系的法律文件.该宪章 ( )
A.明确了君主立宪制的原则
B.体现了王权有限的观念
C.激化了王权与教会的矛盾
D.维护了市民阶层的利益
4.1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王
即位,当时议会内部存在两个党派,安妮厌
恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党
人的行政要职,代之以托利党人.这说明在
当时英国 ( )
A.议会无权制约国王
B.君主立宪制尚未完善
C.内阁制已基本确立
D.«权利法案»遭到破坏
5.美国建国初期,制宪会议的参加者麦迪逊认
为,新宪法授予联邦政府的权力很少,并有明
确的规定;各州所保留的权力很多,却没有明
确规定.在第一届国会上,麦迪逊提出宪法修
正案:除了明确授予中央政府的权力以外,其
余的权力由各州自行保留.这一主张 ( )
A.赋予各州主权
B.恢复邦联制度
C.体现了分权与制衡原则
D.旨在扩大联邦政府权力
6.世界近代民主运动中,英国采用和平的、改
良的、渐进的方式建立了君主立宪制政体;
法国以革命、战争和政变的方式最终形成
“两院制加总统制”的政权组织形式;美国则
以其独特的条件建立起总统制民主共和制
政体.这表明,西方代议制中 ( )
A.革命是实现民主的基本方式
B.民主实现形式的多样性
C.美国民主制度优于其他国家
D.总统共和制是时代主流
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第二部分
新知预览1
知识概览
一、1.禅让政治 2.王畿 外服 3.最高统治者 贵族等
级分封 嫡长子继承制 血缘 4.贵族等级分封制
郡县制
二、2.皇帝 丞相 军事 皇帝 中央 邮传
三、1.中朝 中书省 同中书门下平章事 内阁 军机处
2.州 节度使 行中书省 布政使司 巡抚
素养演练
1.B [根据材料“周王在太庙对诸侯进行册封,授予其土
地、人口和物资”可知,周天子与诸侯有血缘关系,突出周
天子的政治权力和地位,因此材料反映了政治权力与血
缘的结合,B项正确;材料未涉及神权,排除 A 项;西周实
行分封制,不利于中央对地方的控制,排除 C项;西周未
实行专制王权,排除 D项.]
2.B [据材料信息得出主要结论:春秋战国时期,社会分裂
动荡,秦统一六国,开创了专制主义中央集权制度,大一
统中央集权国家治理的基本模式形成,B项正确;分封制
度在之后的朝代中,仍有实行,排除 A 项;材料强调的是
大一统中央集权国家治理模式的基本形成,并不是突出
宗法制度的湮灭,排除 C 项;秦朝并不属于早期国家形
态,排除 D项.]
3.C [依据材料“加重内朝官尚书台协助决策的作用”,根
本目的是为了加强皇权,C 项正确;明朝废除了宰相制,
排除 A项;材料涉及的是中央官制,排除 B项;材料未涉
及裁减官吏,排除 D项.]
4.D [根据图示内容可以看出,北齐时期的一系列机构被
细化规范成为隋唐时期的三省六部制,六部属于中央机
构,而且六部分工更为明确,D 项正确;图示内容主要体
现的是中央机构分工更为明确,并不能体现中枢决策权
的加强,排除 A项;三省六部制分割了相权,排除B项;三
省六部制分工明确,提高了政令的执行效率,排除C项.]
5.C [材料强调了中书门下、枢密院和三司之间“各不相
知”带来的弊端,反映了君主专制的加强影响了行政效
率,故C项正确;材料未涉及隋唐时期的三省六部制,排
除 A项;材料只提及宋代“财已匮”“民已困”,但未特指地
方,排除 B 项;D 项仅反映了材料的部分内容,不全面,
排除.]
6.C [根据材料提供从秦汉到明清地方的行政机构变化较
大,极不稳定,说明中央与地方的矛盾长期存在,为维护
统治,不断对地方机构进行调整,C 项正确;材料反映的
趋势是中央对地方的不断加强,不是中央与地方分权趋
向合理化,排除 A 项;材料主要体现中央对地方的管理,
没有体现出地方权力的不断扩大,排除B项;材料主要体
现了地方高层行政区的变化,没有体现监察体制,排除
D项.]
新知预览2
知识概览
一、1.全体成年男性公民 抽签 选举 奴隶制度 全体
公民 公民大会 2.军事统帅 元老院 立法 贵族
寡头 元老院 屋大维 皇帝
二、1.封君 封臣 2.合法性
三、1.共和制 2.内阁 3.1787 联邦制 三权分立 行
政权 4.参议院 5.资本主义
素养演练
1.B [材料“本邦的成年男性都能在政治决策中发表意见
和投票表决.他们以集会的形式参与政府事务,还有权
担任陪审员、执政官等职务”体现的是在雅典民主政治制
度下,重视男性公民的表决及参与,说明的是公民有比较
充分的民主权利,B项正确;由于直接民主的局限性,决策
不一定公平公正,排除 A项;材料与提高公民的政治素养
无关,而是体现了雅典城邦公民有比较充分的民主权利,
排除C项;材料无关公民的参政热情,排除 D项.]
2.C [传说胜利女神曾协助奥林匹克众神战胜泰坦巨人,
给人们带来了胜利,胜利女神形象的人格化,充分体现出
了胜利者的雄姿和欢呼凯旋的激情,传达了胜利的主题,
说明执政者重视政治理念的宣传,故C项正确.]
3.B [根据材料“载明了国王所不能做或决意不去做的事,
是一份明确规定封建关系的法律文件”并结合所学知识
可知,英王签署了加冕宪章,规定了国王的权力,明确了
很多贵族和人民的利益与权力,主张财产自由和人身婚
姻自由,为英国民众和贵族阶级维护人权开了明文的先
例,体现了王权有限的观念,B项正确;光荣革命奠定了英
国资产阶级君主立宪制的基础,«权利法案»明确了君主
立宪制的原则,排除 A项;宪章内容规定国王不得私自占
有教会财产,不会激化王权与教会的矛盾,排除 C项;宪
章内容 主 要 与 国 王 有 关,与 市 民 阶 层 关 系 不 大,排 除
D项.]
4.B [题干信息“解除了辉格党人的行政要职,代之以托利
党人”体现了当时英王仍然拥有行政权力,说明君主立宪
制还没有完善,故选B项;1689年,«权利法案»确立了议
会权力至上的原则,排除 A 项;内阁制度1721年后逐步
形成,排除C项;«权利法案»并没有限制英王的行政权,
排除 D项.]
5.C [材料“新宪法授予联邦政府的权力很少,并有明确的
规定;各州所保留的权力很多,却没有明确规定”反映出
当时没有形成中央与地方的权力制衡.而材料“除了明
确授予中央政府的权力以外,其余的权力由各州自行保
留”这明确了中央与地方的权力界定,体现了中央与地方
的分权制衡,故选C项.]
6.B [据材料可知,英国、法国和美国建立民主的方式不
同,说明代议制民主政治形式具有多样性,故 B项正确;
材料中“英国采用和平的、改良的、渐进的方式建立了君
主立宪制政体”,A项错误;英法美的民主政体各有优势,
符合本国国情,“美国民主制度优于其他国家”不符合史
实,C项错误;总统共和制只是民主制度的类型之一,并
不是主流,D项错误.]
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