第12讲 清前中期的国家治理（精品课件）- 备战2025年高考历史一轮复习考点知识一遍过（中外历史纲要上）

第12讲 清前中期的国家治理 《雍正行乐图》部分节选，现藏于故宫博物院。由清代的风行者所创作,在这套行乐图中，雍正皇帝化身或为古代文人雅士或是神话人物:如弹琴的高士、独钓寒江的老渔翁等等身份大玩“cosplay” 1368年 1405—1433年 1517年 1644年 1840年 明朝 清朝前期 16世纪中期 1616年 1636年 1662年 1689年 1727年 1757年 1793年 明朝建立 郑和 下西洋 欧洲殖民地东来 后金建立 大清立国 郑成功 收复台湾 中俄 尼布楚条约 设驻藏大臣 全球视野下的明清时期 文艺复兴 14—16世纪 新航路开辟 15世纪末16世纪初 宗教改革 近代科学革命 16—17世纪 《权利法案》 1640年英国 资产阶级革命 1789年 法国大革命爆发 华盛顿宣誓就职 启蒙运动 17—18世纪 鸦片战争爆发 18世纪60年代 英国工业革命开始 世界大变 明清何变？ 明清易代 考情分析 ——释课标 析考情 明方向 课程标准 考情统计 复习重点 ①通过了解明清时期统一全国和经略边疆的相关举措，知道南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国领土的一部分，认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义； ②了解明清时期社会经济、思想文化的重要变化； ③通过了解明清时期封建专制的发展、世界的变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机。 2023年 北京卷.5 奏折制度 辽宁卷.5 乾隆规范大臣文书体例维护国家统一 广东卷.5 清朝保甲制度 重庆卷.6 维护社稷安全 山东卷.16 清朝社会矛盾及社会治理 2022年 湖南卷.5 清君主专制制度的加强 ①明朝官员的选拔和管理；明清专制集权强化、对边疆地区的管理、基层治理、对外关系 ②明清时期统治危机初现 目录 一、专制鼎盛 二、疆域奠定 三、统治危机 中国版图的奠定 1684 1757 1689 1662 郑成功 收复台湾 清政府设台湾府 中俄 尼布楚条约 开始派遣驻藏大臣 击败 准噶尔部 设立 军机处 1729 1762 1840年 对外闭关自守 平定大小和卓叛乱 内部统治危机 1727 康乾盛世 ·君主专制顶峰 统治危机初显 1644年 统一台湾，巩固东南边疆 雅克萨之战，巩固东北边疆 平定叛乱，巩固北部西北边疆 四巩固 直辖西藏，巩固西南边疆 明清易代 鸦片战争 时空定位 壹 专制鼎盛 1644年 1840年 1662年 1684年 1689年 1736年 1793年 1796年 1727年 1757年 1661年 康熙 雍正 乾隆 必备知识 ——主干梳理 主题突破 一、康乾盛世 论疆域，比明朝扩大了一倍以上； 论财力，经济总量占居世界首位； 论人口，从1700年到1794年的不足百年时间里已不止翻了一番，达3.13亿，占世界人口总数的⅓； 论文化，则完成了包括《古今图书集成》和《四库全书》在内的“御纂诸书”； 论城市，当时世界拥有50万以上居民的城市共有10个，中国就占了6个； ——上海社科院周武《论康乾盛世》 清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，出现了100多年的鼎盛局面，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固，被称为“康乾盛世”。 《姑苏繁华图》原名《盛世滋生图》，是清代苏州籍宫廷画家徐扬描绘苏州风物的巨幅画作。现为国家一级文物 。 该作品完成于1759年，历时24年，现收藏于辽宁省博物馆，此馆的镇馆之宝。 顺治：1644年 康熙：1661年 雍正：1723年 乾隆：1736年 嘉庆：1796年 努尔哈赤：1616年 皇太极：1636年 道光：1821年 咸丰：1851年 同治：1862年 光绪：1875年 宣统：1909年 二、君主专制 入关前： 入关后： 清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部。但还保留着满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上。顺治、康熙均受过不同程度的胁迫。 议政王大臣会议 南书房（康熙） 军机处（雍正） 根据材料并结合课本思考清初皇帝的权力受到哪个机构的限制？ 为加强皇权清初皇帝采取了哪些措施？ ①坚持勤勉尽责， 事必躬亲的执政理念； ②奏折制度； ③改组中央中枢机构： 康熙设立南书房； 雍正设立军机处；(1911年裁撤） ④加强思想文化专制 （频繁制造文字狱） 皇权受限 皇权加强 皇权达到顶峰 康熙起居注（御门听政） 雍正“为君难”印 时间 事项 时间 事项 04:00 起床请安 13:00 会见臣工 05:00 早课 15:00 批阅奏章 07:00 御门听政 16:00 会见臣工 09:00 批阅奏章 17:00 鉴赏文物 11:00 经筵日讲 20:00 就寝 1.勤政、独断的皇帝们 康、雍、乾三位皇帝有什么共同特点？ 康乾盛世的本质是什么？ 特点：皇帝勤政，乾纲独断，大权独揽 本质：君主专制的加强 2.奏折制度 ◎雍正奏折批示示意图（部分） 部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。 迅速、机密 使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率 强化了对官僚机构的控制 特点： 作用： 定义： ——强化君主专制 3.军机处 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 　　有军报至，虽夜半亦必亲览，趣召军机大臣指示机宜，动千百言。余时撰拟，自起草至作楷进呈，或需一二时，上犹披衣待也。　　 ——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》 直接目的：处理西北军务，防止泄露军机 根本目的：加强君主专制 性质：中枢秘书机构 简（机构简单，朝臣兼职） 速（办事效率高） 密（保密性好，外界干扰少） 特点： ——君主专制达到顶峰 清朝统治者通过实行奏折制、军机处、文字狱，实现了君主的高度集权，为康乾盛世的出现和大清帝国的强盛提供了强有力的政治保障。 剃发令 文字狱 （清代）职官之品级崇高者，六部堂官以上则设满汉各一半，地方督抚则满汉兼用。 ——陈旭麓 康熙帝于二十三年(1684年)到曲阜孔庙祭孔时，听完监生孔尚任讲完《大学》首章后御赐。 4.文字狱 ②官员考核：考课制度。 三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省官员。 ④法律与教化： 法律：沿袭《大明律》，制定《大清律例》 教化：清朝乡约基本延续了明朝的模式，但宣讲内容变成了康熙帝"圣谕十六条"和雍正帝《圣谕广训》。 乡约经政府推广，逐渐带有约束力，乡约与法律合流。 ③监察：将六科并入都察院，停止派御史巡按各省，但都察院的监察职能没有改变。 ⑤户籍与社会治理： 户籍制度：清——摊丁入亩，户籍作用减弱；乾隆年间，户籍永停编审。 基层组织：清——清初里甲制，后推行保甲制。 至此，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一。 社会救济：明清时期，慈善机构开始兴起。 P33 P48 P99 ★选择性必修一的内容 ①地方行政制度：清承明制,巡抚成了一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权 地方形成省、府、县三级行政制度 P6 15 时间：明后期 原因：商品经济发展；白银流通量增加。 内容：规定农民不再为官府服役，改交役银。 根据每户人丁、土地两项标准算出役银的具体数目，与该户的田赋合并，折银征收。 影响：减轻了农民负担，适应了商品经济发展， 封建国家对农民的人身依附关系进一步松弛 康熙五十一年，康熙帝宣布“盛世滋丁，永不加赋” 雍正帝即位后,进一步将这笔数额固定的丁银完全分摊到田赋当中 影响：①标志着中国实行了两千多年的人头税（丁税）的废除； ②废除人头税，促进了人口增长和社会经济发展； ③松驰了农民对国家的人身依附关系，对资本主义发展起了积极作用 ④政府放松对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力， 对活跃商品经济起了积极作用。 赋税制度： 一条鞭法 （明朝） 摊丁入亩 （清朝） 16 秦 两汉 隋唐 宋 明 确立 皇帝制度 三公九卿 巩固 中外朝制度 发展 中书省 完善 三省六部制 加强 分割相权 元 强化 废除丞相、设内阁 厂卫制度、八股取士 顶峰：军机处 清 一、中国君主专制制度的演变 素养提升 ——认知深化 能力提升 演变的趋势： 相权不断削弱， 君主专制不断强化 二、中国古代地方行政制度与区划的演变 主要趋势？ 中央权力不断加强， 地方权力日益削弱 2.最高级：地方最高一级行政单位变化最大、最频繁。 4.最低级：县始终是最基本、最低一级、最稳定的地方行政单位。 1.层级数：经历了从两级制到五级制的演变，其中三级制占主体。 3.州、道、路：从监察机构逐渐转化为地方一级行政单位的现象。 特点： 根据上表，历朝实行的加强思想控制的措施，有何共同作用？你有何启示？ 启示：思想控制是加强统治的重要手段； 思想控制阻碍了社会进步等； 三、古代加强思想控制的措施 朝代 内容 影响 秦朝 焚书坑儒 巩固了统治；束缚了人的思想 汉朝 罢黜百家，独尊儒术 使儒学成为正统思想；加强了思想控制 明朝 八股取士 加强了专制统治，阻碍了社会的进步 清朝 文字狱 加强了专制统治，阻碍了社会的进步 作用：加强了思想控制； 加强了专制统治； 阻碍了社会进步等。 【答案】C 【考点】奏折制度 高考链接 ——真题研析 价值引领 （2023.北京卷.5）．清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断（　　） A．奏折最早出现在乾隆年间 B．奏折制度有利于制衡皇权 C．奏折具有机密高效的特点 D．奏折需要经内阁中转呈送 贰 疆域奠定 一、清朝康乾时期经略边疆的举措 地区 军事策略 政治策略 台湾 中俄东部边界 蒙古地区 新疆维族地区 西藏 西南 远征台湾，收降郑氏 雅克萨之战 1684年，设台湾府，隶属福建 1689年，签订《尼布楚条约》 征准噶尔，击败噶尔丹 设盟、旗两级单位统治 平定大、小和卓叛乱 1762年，设伊犁将军，总领军政 顺治册封达赖、 康熙册封班禅； 1727年，雍正设驻藏大臣； 1793年，乾隆颁布《钦定藏内善后章程》 “改土归流” 清朝边疆民族政策： ①机构－－理藩院 ②文武并举、战而后和 ③因地制宜、优待上层 设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务 必备知识 ——主干梳理 主题突破 治理体制：内外有别 ①内地：18行省，分设巡抚、总督治理，实行督府制度； 地方形成省、府、县三级。 ②边疆：5个将军辖区 (伊犁、乌里雅苏台、盛京、吉林、黑龙江） 2个办事大臣辖区（青海、西藏） 二、边疆治理 1316万平方公里 (1820年) 三、疆域奠定 西北达巴勒喀什池 西南抵喜马拉雅山脉 西跨葱岭 南到 南海诸岛 北接西伯利亚 东北至黑龙江以北的 外兴安岭和库页岛 东南到 台湾及附属岛屿 钓鱼岛、赤尾屿等 东 临 太 平 洋 清朝基本奠定了现代中国的版图 （清朝边疆民族政策的作用） ①版图明显开拓； ②边疆有效统治 （因地制宜，保证局势稳定） 注释：清朝版图是中国迈入近代时的最大版图，是近代划分国界的基础。与清朝相比，现代中国的版图，只少不多。 (《纲要》第23页) （《纲要》第37页) （《纲要》第61页） （《纲要》第80页） （《纲要》第85页） (《纲要》第17页) 【答案】c 【考点】维护社稷安全 高考链接 ——真题研析 价值引领 （2023.重庆卷.6）．康乾二帝常在木兰围场接见蒙古王公，狩猎后举办宴会和表演。赵翼曾描述乾隆时的摔跤表演：“由来角觝古所传，百戏中独近戎务。技逾蹴鞠炼脚力，事异拔河供玩具。国家重此有深意，所以习劳裕平素。君不见教坊子弟也随行，经月不陈默相妒。”此处“深意”指（　　） A．耀兵威于异域 B．敦教化以厚风俗 C．寓绥远于讲武 D．倡戏剧以娱万民 叁 统治危机 一、内部危机 ——主干梳理 主题突破 ——统计于张宏杰著： 《饥饿的盛世：乾隆时代的得与失》 和珅抄家清单： 房屋3000间、田地8000顷、赤金60000两……所有物品总计约10亿两白银，真富可敌国。 而当时国库每年收入仅只4000多万两。 ①资源危机 ——饥饿的盛世 ② 政治腐败 ——腐败的盛世 人地矛盾逐渐突出 资源危机日益显露 吏治腐败→ 矛盾激化 乾隆末年、嘉庆初年震动全国的川楚白莲教起义，可以看作人口压力与社会危机的一个标志……清朝政府调动了十六个省的军队，耗费军费2亿两白银，才把它平定下去……清朝从此由盛转衰。 ——樊树志《国史十六讲》 ③农民起义屡屡爆发 二、外部危机 顺治： 颁布“禁海令” “迁海令” 康熙： 四口通商粤闽浙江 乾隆： 一口通商 广州十三行 严格限制外商活动 严格禁止中国民间船只出海贸易 ① 中国：对外实行闭关锁国政策 ② 西方： 以英国为首的西方列强，在东南沿海活动频繁，要求开拓中国市场。 跪与不跪，磕与不磕 礼仪之争 英国礼单: 天文仪器、地球仪、钟表、火车模型、蒸汽机模型、珍妮机模型、步枪、远洋战舰模型 中国礼单: 珐琅、玉器、漆器、花缎、画册、鼻烟壶、扇、签、普洱茶等。 ——摘编自《1793乾隆英使觐见记》 礼单之别，文明之差 国力之悬 昨据尔使臣以尔国贸易之事禀请大臣等转奏，皆系更张定制，不便准行……天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，伴得日用有资，并沾余润。 ——《清高宗实录》卷1435乾隆五十八年八月已卯 面对英国使者的通商要求，乾隆皇帝的回答体现了统治者的什么观念及心态？ 反映了清王朝天朝上国的意识和根深蒂固的传统自然经济观念，以及闭关锁国、拒绝交流的心态。 有史以来，从未有过一个民族面对未来竟如此自信，却又对即将到来的风暴如此缺乏了解。 ——《全球通史》 明清政府在对外关系上致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系，但民间贸易和走私贸易也屡禁不绝。随着对外交往增多，清朝对外关系开始缓慢转型。 　 朝贡体系是公元前3世纪到公元19世纪末,在东亚、东南亚和中亚地区以儒家价值为基础而建构的国际关系体系。……朝贡国接受中华帝国朝廷的诘问并作出陈奏说明,并派人质、侍从来中国,以此表示臣服;还要定期向中华帝国朝廷进献贡品,中国要对其进行封赏以体现皇恩浩荡、天朝恩典。……中原王朝的统治者通过“万邦来朝”的形式来彰显自身“德化来远”,以此证明自身统治的合法性。正是这种持续的相互需要,才使得朝贡体系能够维系千年之久。 ——简佳星《浅谈朝贡体系》 朝贡原本是先秦时期形成的天子与诸侯之间隶属关系的表现，秦汉以后被推广运用到与域外关系上，成为历代王朝处理对外关系的基本模式。 一、朝贡贸易 从政治上讲，这一模式是外国使臣被视为前来“朝贡”，中国君主他们的统治者“册封”各种名号，“回赐”各种礼物。所以，它也称为“封贡体制” 2.特点： 反映在经济上就是“朝贡贸易” “华夷观念” 1.含义： 近代以来的命运： 朝贡体制逐渐被近代外交体制所取代， 传统夷夏观念逐渐被民族国家的观念取代 素养提升 ——认知深化 能力提升 清军入关 英国资产阶级革命 《尼布楚条约》 《权利法案》 设立军机处 “一口通商” 删销焚毁书籍 马嘎尔尼访华 出版《论法的精神》 发表《独立宣言》万能蒸汽机应用 法国大革命爆发华盛顿宣誓就职 1644 1640 1689 1729 1748 1757 1776 1789 1793 二、明清时期社会发展迟滞的原因 有人把英国使者马嘎尼访华被比喻成“两个世界的撞击”？ ③思想上：儒学的轻利思想和封建专制强化导致社会上抑商和歧视商人的思想根深蒂固，限制了商品经济的发展和资本主义萌芽的成长。 ①经济上：自然经济始终占讯地位，其封闭性、保守性限制了商品经济的发展。 ②政治上：君主专制空前强化，统治者的政治、经济、对外措施压制民营手工业和商业的进步发展。 1368年 1405—1433年 1517年 1644年 1840年 明清两朝，中国封建社会继续发展，而世界逐渐连为一体，欧洲已开始进入资本主义社会，中国面临着前所未有的挑战。 明朝 清朝 16世纪中期 1616年 1636年 1662年 1684年 1689年 1727年 1757年 1793年 明朝建立 郑和下西洋 欧洲殖民地东来 明与鞑靼议和 后金建立 大清立国 郑成功 收复台湾 设台湾府 中俄 尼布楚条约 设驻藏大臣 政治：专制集权空前强化，统一多民族国家更趋稳固，现代中国的版图逐渐定型。 对外关系：西方殖民者东来； 闭关自守阻碍了正常的经济文化交流，中国逐渐落后于世界发展潮流。 明清时期阶段特征 马戛尔尼 访华 $$