6.4 国家监察机关 课件-2023-2024学年统编版道德与法治八年级下册

第四框 国 家 监 察 机 关 第六课 我国国家机构 核心素养目标 政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。 道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。 法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。 责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。 学习导航：p90-93 1.监察委的性质、对象、职能分别什么？ 2. 我国监察机关的构成？ 3.国家监察机关与其它国家机关的关系？ 4.监察委员会如何行使监察权？ 5.监察机关的职责有哪些？ 6.4 国家监察机关 第 目 01 行使监察权的机关 2024年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报80.8万件次，其中检举控告类信访举报21.2万件次，处置问题线索40.3万件，立案14.9万件。 2024年第一季度，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理35.6万人次。其中，运用第一种形态批评教育和处理23.3万人次；运用第二种形态处理9.5万人次；运用第三种形态处理1.3万人次；运用第四种形态处理1.5万人次。 坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员4894人，移送检察机关911人。 一、行使监察权的机关 强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。 思考：我国监察委员会是什么性质的国家机构吗 ?它的职能是什么？ 1、监察委员会的性质 ★ 【注意】监察机关不是司法机关，不是行政机关。 一、行使监察权的机关 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。 2、监察委员会的职能★ （1）对所有行使公权力的公职人员进行监察（监察对象）； （2）调查职务违法和职务犯罪（调查内容）； （3）开展廉政建设和反腐败工作（具体工作）。 3、监察委员会的监察范围？（监察对象） 依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。 包括？ 政府公务人员 司法公职人员 基层群众性自治组织管理人员 国有企业管理人员 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员 其他依法履行公职的人员 一、行使监察权的机关 【注意】判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员，而不是单位。 监督 国家监察机关 国家权力机关 最高国家权力机关（全国人民代表大会） 地方各级权力机关（地方各级人民代表大会） 国家监察委员会 地方各级监察委员会 监督 产生 产生 负责 负责 领导 对上级监察委员会负责，受它监督 4.监察机关与其他国家机关的关系： 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 监察机关与权力机关的关系 判断正误 快问快答 国家监察机关由全国人民代表大会产生 国家监察委员会由全国人民代表大会产生 广东省监察委员会对全国人大负责并受它监督 √ 国家权力机关产生国家监察机关。 √ 9 向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。受到群众的举报后，候亮平，作为监察员，对该案件进行了调查.在调查的过程中向某所在单位却以向某曾经在工作中做出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。 我国宪法第一百二十七条　监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。 不合法 我国宪法第一百二十七条　监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 在此之后，整个案件处理十分顺利，侯亮平根据新制定的《监察法》：监察委决定将其移送检察机关审查起诉。 思考：材料中还出现了哪些机构？他们之间的关系是？ 搜查抓捕等 监察机关： 调查处置职务违法和职务犯罪案件 执法部门（如公安等）： 调查处置其他违法案件 公安侦查其他犯罪案件 检察院提起公诉 法院审判 互相配合，互相制约 探究分享 候亮平认真总结案件过程：收到举报线索后我室立刻展开核查。分别找到村民小张，当地镇政府、中国银行等单位调查取证。经核实：向某放任违法建设，涉嫌收受贿赂等属事实。 思考：材料中还出现了哪些机构？他们之间的关系是？ 我国宪法第一百二十七条　监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应依法予以协助 5.监察机关怎样行使职权：P91-92 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91.2 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ③监察机关工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。P92.2 14 PART 02 监察机关的职责 思考：监察委员会有哪些职责？ 监督职责 调查职责 监察 机关 职责 处置职责 是首要职责 经常性工作 是重要职责 监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 监督职责 地位：是监察委员会的首要职责。 要求：依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。 意义（作用）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 调查职责 ①地位：是监察委员会的一项经常性工作。 ②内容：职务违法和职务犯罪 ③意义：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 处置职责 处置方式 适用对象 谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职务违法但情节较轻的工作人员 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 违法的公职人员 问责 履行职责不力、失职失责的领导人员 调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪的公职人员 提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题 候亮平认真总结案件过程：收到举报线索后立刻展开核查。分别找到村民小张，当地镇政府、中国银行等单位调查取证。镇政府和中国银行协助侯亮平的取证。经核实：向某放任违法建设，涉嫌收受贿赂等属事实。根据相关规定，田勇被开除党籍，开除公职处分，没收违法所得，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查，提起公诉。 调查职责 调查职责 处置职责 真题演练 国家监察委员会在惩治腐败分子时行使了哪些职责？ 课外拓展：这两个性质一样吗？ 监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。“两块牌子，一套人马”， 监察委是国家的机构，纪委是党的机构； 监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。 体现党内舰队和国家监察“一体两面”。 如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？ 监察委 纪委 课外拓展： 监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。 想一想：监察委员会负责监督所有公职人员，那么 谁来监督监察委员会呢？ “监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督,与检察机关等相互配合制约,接受民主监督、社会监督、舆论监督等。 本课小结 国家监察机关 (监察委员会) 1、监察机关的性质 2、监察机关的组织体系 3、监察机关与其他国家机关的关系 4、监察机关的职责 5、监察对象 6、监察机关行使职权的意义 25 课堂练习 1.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是（　　） A．人民代表大会由它产生、对它负责 B．它与人民检察院共同行使检察权 C．它依法履行监督、调查和处置职责 D．它是我国司法机关重要组成部分 C 2.2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定，各级监察委员会是国家的监察机关。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，其监察覆盖了（ ） A.全体共产党员 B.所有行使公权力的公职人员 C.各级人大代表 D.党政领导干部和企业管理人员 B 3.经党中央批准，《中华人民共和国监察法实施条例》正式颁布施行。条例中紧紧围绕“行使公权力”，对监察对象作出更加明确的规定。对此理解正确的是( ) A.监察委员会是国家的法律监督机关 B.监察委员会的首要职责是调查职责 C.监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员 D.国家监察机关对国家权力机关负责，受国家权力机关监督 C 【解析】A错误，人民检察院是国家的法律监督机关；B错误，监察委员会的首要职责是监督职责；C正确，监察委员会的监察对象是所有行使公权力的公职人员；D排除，体现的是国家监察机关与国家权力机关的关系，没有体现监察对象。 课堂练习 4 材料一：2020年1至11月，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部42人，给予党纪政务处分40人；全国纪检监察机关立案审查调查55.5万件，给予党纪政务处分48.5万人，涉嫌犯罪移送检察机关1.9万人。各级纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.6万件，处分1.7万人。 材料二：中共中央总书记习近平在中共中央政治局就深化国家监察体制改革集体学习时强调：“国家之权乃是‘神器’，是个神圣的东西。公权力姓公，也必须为公。” 材料三：2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。 （1）材料一表明国家监察机关积极履行了哪些职责？ （2）从宪法的角度看，公权力为什么姓“公”，也必须为“公”？ （3）从材料三可看出国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？ （1）监督职责、调查职责、处置职责。 （2）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。 （3）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。 $$