6.4 国家监察机关 课件-2023-2024学年统编版道德与法治八年级下册

国家监察机关 1 2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。 时政材料 思考：人民代表大会与监察委员会是什么关系？ 2 目录 监察委员会的性质和组成 1 监察机关与其他国家机关的关系 2 监察机关的职责 3 一、行使监察权的机关 《中华人民共和国宪法》第一百二十三条： 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 《中华人民共和国监察法》第三条　： 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。 一、行使监察权的机关 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。 一、行使监察权的机关 1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？ 注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。 （1）性质： 国家监察机关 国家监察委员会 地方各级监察委员会 最高监察机关 负责本行政区域内的监察工作 领导 省、自治区、直辖市 自治州、市 县、自治县、市辖区 领导 领导 上级领导下级 一、行使监察权的机关 ①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 ②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。 （2）组织体系： 依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。 公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。 （3）监察范围 政府公务人员 司法公职人员 基层群众性自治组织管理人员 国有企业管理人员 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员 其他依法履行公职的人员 一、行使监察权的机关 包括 ①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 ②国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。 ③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？ 观看视屏：监察机关职权的行使 探究与分享 向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。 向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。 ★①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 3. 国家监察机关与其他国家机关的关系 新闻链接：安徽省宿州市埇桥区原区委副书记、区长张建军（正处级）涉嫌受贿一案，由安徽省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张建军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。 思考：结合该案件，说说监察委员会与其他机关的关系？ ②监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应依法予以协助 12 ②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 独立行使 配合制约 依法协助 3、监察机关与其他国家机关的关系 13 第二部分 监察机关的职责 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。 在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？ 调查职责 处置职责 监督职责 p92探究与分享 15 监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 ①监督职责 监察机关的职责 ②调查职责 ③处置职责 6、监察机关的职责 监督是监察委员会的首要职责。 要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。 作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 监督职责 17 ： 调查职责 调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。 ②作用 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 监察机关行使职权的作用/意义： ①+② 地位 处置方式 适用对象 谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职务违法但情节较轻的工作人员 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 违法的公职人员 问责 履行职责不力、失职失责的领导人员 调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪的公职人员 提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题 处置职责 略 6、★监察机关的职责？(P92-P93) ①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。 ②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。 ③处置职责。 国家监察机关 （1）性质： （2）职权： （3）构成： （4）对象： （5）产生： 行使国家监察职能的专责机关 国家监察委员会和地方监察委员会 所有行使公权力的公职人员 由国家权力机关（人民代表大会）产生， 对它负责，受它监督。 A:对所有行使公权力的公职人员进行监察， B:调查职务违法和职务犯罪， C:开展廉政建设和反腐败工作。 （6）行使职权： 独立行使、不受干涉、与其他机关相互配合，互相协助 （7）职责： 监督职责（首要职责）、调查职责（经常性工作）、处置职责 本课课堂小结 1. 《中华人民共和国监察法》规定，中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。监察机关依法独立行使监察权，依法监察公职人员行使公权力的情况，调查职务违法和职务犯罪，对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。新组建的国家监察机关（ ） ①与我国各级人大平等行使监督权 ②属于国家行政系统内的监督部门 ③对行使公权力的公职人员监察全覆盖 ④与司法机关、执法部门衔接贯通 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 课堂练习 2. 监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查。“监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。党的十九大报告明确要求，要依法赋予监察委员会职责权限和调查手段。这样做有利于( ) ①推进国家治理体系和能力现代化 ②公民更好地行使表达批评和建议的权利 ③建设公正透明、廉洁高效的政府 ④增强公民的守法意识和执法水平 A．①② B．③④ C．②③ D．①③ 课堂练习 3.某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委立案调查，查清了郭某涉嫌职务犯罪的事实。省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。在此，监察委员会行使了（ ） ①调查职责 ②处置职责 ③法律监督 ④审判职责 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 课堂练习 4. 在国家机构及其职权的学习中,老师向同学们展示了一幅结构图。同学们展开了积极的讨论。下列观点正确的是（ ） ①小丽:人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②小月:人民法院的职能是拥有立法权和审判权 ③小海:人民代表大会是我国的最高权力机关 ④小武:监察委员会由国家权力机关产生,对它负责,受它监督 A．①③ B．②③ C．③④ D．①④ 课堂练习 $$