防弊之制——两宋的政治、军事与国家治理 课件 --2024届高三统编版2019必修中外历史纲要上册一轮复习

单元主题引领：唐宋变革 辽宋夏金元时期——中华文明的发展与成熟 （916-1368） 课标要求： 1.了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、军事等方面的新变化。 2.通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。 时空坐标：中国古代史辽宋夏金元时期（916-1368） 归纳●线索特征 辽宋夏金元时期(916—1368年)是中华文明的多元与成熟时期。此时期，多民族政权并立，民族交融加强，封建国家从民族政权并立走向国家大统一。 (1)政治上：宋元时期政治制度创新和变化，中央集权制度进一步发展完善，少数民族政权封建化，封建国家从多民族政权并立逐步走向统一，出现了民族交融高潮，形成新的民族，对外交往加强，统一多民族国家得以发展。 (2)经济上：封建经济继续发展，商品经济水平超过前代；南方经济获得较快发展，经济重心南移完成；封建生产方式向边疆地区扩展；海路和陆路的对外交往空前繁荣。社会层面出现了一些新变化，国家对社会的控制相对放松，推动了平民社会的到来。 (3)文化上：封建文化高度繁荣；各族文化交融；科技成就突出；理学兴起并逐渐取得统治地位；文学艺术逐渐平民化、通俗化，突出代表有宋词、元曲和反映市民生活的风俗画，三大发明完成并外传，中外文化交流加强。 专题五：中国古代史辽宋夏金元时期（916-1368） 一、两宋的政治、军事与国家治理 二、辽夏金元的统治与民族融合 三、辽宋夏金元的经济生活与社会变化 四、辽宋夏金元的文化 防弊之制—— 从“小中国”到“大中国”—— 新高度与新气象—— 精微与博大—— 防弊之制 ——两宋的政治、军事与国家治理 问题引领： （一）宋初是如何做到防弊的？ （二）北宋为何难以解决北部边防问题？ （三）如何从北宋的政治逻辑层面理解王安石变法？ （四）北宋政治对南宋有什么影响？ （一）宋初是如何做到防弊的？ 1.防弊之背景 根据材料并结合所学，分析宋朝防弊之制的背景。 （安）重荣起于军卒，暴至富贵（担任节度使），而见唐废帝、晋高祖皆自藩侯（节度使）得国，尝谓人曰:“天子宁有种邪?兵强马壮者为之尔!” ——【宋】欧阳修《新五代史卷·安重荣传》 “（后周）世宗在道，阅四方文书，得韦囊(皮囊)，中有木三尺余，题云‘点检作天子’,异之。时张永德为点检。世宗不豫（高兴），还京师，拜太祖(指赵匡胤)检校太傅、殿前都点检,以代永德。” ——【元】脱脱主持修撰《宋史·太祖本纪》 ①唐后期以来军阀割据、政局动荡、武人干政的历史教训 ②为了巩固统一，维护政权稳定 文本： 作者意图： 社会： 由此可知、据此可知 目的、意在、旨在 反映、本质 《雪夜访普图》 藩镇“据要险，专方面，即有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋，以布列天下”。 ——《新唐书.兵制》 太祖问赵普:“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也?吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如?”赵普回答:“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”话还没有说完，太祖便道“卿无复言，吾已喻矣” ——《续资治通鉴长编》卷二记载 内政主要问题：藩镇问题 藩镇问题的核心：收藩镇之权 军权、行政权、财政权 2.防弊之措施 （1）加强中央对地方的控制 ①文官担任地方官 ②统管地方财政 ③将地方精锐部队编入禁军 文官任知州 → 节度使虚职 逐渐 转运使 拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地 2.防弊之措施 ①两府三司制，文武财分①两府三司制，文武财分离离 （2）分散各级机构的权力，使其互相牵制。 P53其次，分散各级机构的权力，使其互相牵制。在中央，由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院又与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。 思考北宋中央权力分配示意图的特点？ ①二府三司制，文武财分离 分化事权、相互牵制、削弱相权、强化君权 课堂训练 1.唐宪宗时，设置枢密使之职，规定由宦官两人充任，有中枢决策之权。此后，枢密院权势渐大，与中书门下的权力相消长。至宋初，将两者职责划定分管文武后，才不再相互侵夺。这一变化 A.标志着宦官专权局面的结束 B.意味着重文轻武政策的开始 C.体现了中央体制变化的趋势 D.造成了冗官冗兵局面的形成 2.（北京高考·13）北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”的是(　　) A．转运使 B．兵部员外郎 C．知府 D．枢密副使 ①两府三司制，文武财分①两府三司制，文武财分离离 补充：枢密使的由来 枢密使枢密使(唐)内枢密使省称。唐代枢密使由宦官充，带“内”字，无“内”字者，皆为其简称。 唐代宗永泰年间始设，其职务本来只是接受表奏，上呈皇帝，又将皇帝意图传达给中书门下(宰相)，起上传下达的作用。因此，并无正式机构、属官，只有三间房屋以储存文书。但枢密使既接近皇帝，预闻机密，皇帝意旨又由他传达，就易于弄权用事。到了唐朝后期，枢密使的职权不断扩大，甚至开始干预朝政。 唐末，朱温尽诛宦官，始以朝臣任此职。五代时战争频繁，军事机密处于最重要的地位，枢密使也常任用武官，逐渐形成枢密专掌军事的倾向。到了宋代，中书与枢密院对掌文武二柄，合称“二府”或“两地”。 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，统兵权与调兵权分离 2.防弊之措施 ①二府三司制，文武财分离 （2）分散各级机构的权力，使其互相牵制。 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，统兵权与调兵权分离 宋代掌管禁军的机构。即殿前都指挥使司(殿前司)、侍卫亲军马军都指挥使司(侍卫马军司)和侍卫亲军步军都指挥使司(侍卫步军司)，总称三衙。宋朝一般用文臣主持的枢密院与三衙互相牵制，实行以文制武，而三衙又各统一部分兵力，以便互相制约，其目的是为提高和巩固皇权，防止武夫兵变。 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，统兵权与调兵权分离 2.防弊之措施 ①二府三司制，文武财分离 （2）分散各级机构的权力，使其互相牵制。 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，统兵权与调兵权分离 ③监察制度实行台谏合一 3.（广东文综·14）唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。这说明 A．唐代君主的权力不受制约   B．唐代以谏官削弱宰相的权力 C．宋代谏官向宰相和皇帝负责  D．宋代君主专制的程度高于唐代 4.（海南单科卷·5）北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中期，御史则与宰相“分为敌垒，以交战于廷”。这种现象反映了 A．官僚内部斗争集中于相位之争 B．宰相位尊权重的传统开始改变 C．专制权力得到进一步强化 D．监察官员与宰相权力基本对等 课堂训练 5.(2023·湖南高考，4)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代(　　) A.皇帝家事不容外朝官员置疑 B.士大夫政治降低了皇帝权威 C.御史与谏官职能有混通趋势 D.宰相已沦为君主专制的工具 课堂训练 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，统兵权与调兵权分离 2.防弊之措施 ①二府三司制，文武财分离 （2）分散各级机构的权力，使其互相牵制。 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，统兵权与调兵权分离 ③监察制度实行台谏合一 四监司 ④设立四监司 “又节次以天下土地形势，俾之分路而治” 除了转运使之外，宋代的路还有负责监察、司法之职的提刑按察使，负责治安边防的安抚使，负责储备粮食平抑物价的提举常平使等。这些官员的衙门通称诸监司，分称则为漕、宪、帅、仓诸司。 课堂训练 6.(2022·全国乙卷，26)宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州(府)共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是(　　) A.规范地方行政 B.防止武人干政 C.提升军事能力 D.削弱州府权力 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，统兵权与调兵权分离 2.防弊之措施 ①二府三司制，文武财分离 （2）分散各级机构的权力，使其互相牵制。 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，统兵权与调兵权分离 ③监察制度实行台谏合一 ④设立四监司 （1）加强中央对地方的控制 ①文官担任地方官 ②统管地方财政 ③将地方精锐部队编入禁军 ⑤州一级增设通判 崇文抑武 分化事权 强干弱枝 （3）笼络士人官僚 ①各种举措限制士大夫权力 ②与士大夫共治天下，不杀士大夫及言事者 ③完善科举制度 卖油翁 陈康肃公善射，当世无双，公亦以此自矜。尝射于家圃，有卖油翁释担而立，睨之，久而不去。见其发矢十中八九，但微颔之。 康肃问曰：“汝亦知射乎？吾射不亦精乎？”翁曰：“无他，但手熟尔。”康肃忿然曰：“尔安敢轻吾射！”翁曰： “以我酌油知之。”乃取一葫芦置于地，以钱覆其口，徐以杓酌油沥之，自钱孔入，而钱不湿。因曰：“我亦无他，惟手熟尔。”康肃笑而遣之。 此与庄生所谓解牛、斫轮者何异 文本： 作者意图： 社会： 惟手熟尔 重文轻武 尚武风气浓厚（逐渐） ※ 加强专制主义中央集权 扩大统治基础 形成了重视文化的社会风尚 提高了官僚集团的整体素质 加剧宋朝缺少军事人才，军队战斗力下降 太祖即位，常令后苑作造熏笼，数日不至。太祖责怒，左右对以“事下尚书省、尚书省下本部、本部下本曹、本曹下本局，覆奏，又得旨，复依，方下制造，乃进御。以经历诸处，行遣至速须数日。” 太祖怒曰：“谁做这般条贯来约束我？” 左右曰：“可问宰相。” 上曰：“呼赵学究来！” 赵相既至，上曰：“我在民间时，用十数钱可买一熏笼。今为天子，乃数日不得，何也？” 普曰：“此是自来条贯，盖不为陛下设，乃为陛下子孙设。使后代子孙若非理制造奢侈之物，破坏钱物，以经诸处行遣，须有台谏理会，此条贯深意也。” 太祖大喜曰：“此条贯极妙！” ——【宋】马永卿《元城语录》 卷上 （开宝九年（976）宋太宗即位诏：）“先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。” ——【宋】李焘《续资治通鉴长编》 3.防弊之影响 思考：结合教材P53史料阅读，简析宋初加强专制主义中央集权措施的影响？ 强化中央集权，有效地预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定。 事为之防，曲为之制 制度僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。 隐藏着边防危机与财政危机 契 丹 的 兴 起 幽州 云州 上京 黄龙府 农安 临潢府 女 真 韦 室 鞨 水 黑 靺 巴林左旗南 黄 河 河 辽 河 土 河 潢 江 龙 黑 海 渤 海 本 日 契 丹 （辽） 后 晋 海 东 高 丽 943年契丹（辽）疆域 幽云十六州地区 阴 山 木叶山 东京 开封 北 辽 云州 武州 新州 朔州 寰州 应州 蔚州 涿州 幽州 顺州 蓟州 檀州 儒州 妫州 莫州 濮阳 澶州 北京 大同 蓟县 高粱河 陈家谷 幽云十六州 宋辽主要交战 地点 岐沟关 瓦桥关 瀛州 河间 宋 渤 海 河 黄 水 干 桑 宋辽交战形势 （二）北宋为何难 以解决北部边防问题？ 1.辽朝崛起于北方，军事力量强大。 2.防弊之制的负面影响凸显：行政效低下、三冗、积贫积弱 （二）北宋为何难以解决北部边防问题？ 宋太宗说：“国家若无外忧，必有内患，外忧不过边事，皆可预防。惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨此。” ——《续资治通鉴长编》 1.辽朝崛起于北方，军事力量强大。 2.防弊之制的负面影响凸显 3.守内虚外是宋初既定的方针 课堂训练 政治上平等、经济上宋妥协退让 势均力敌 政治西夏妥协接受册封、经济上“岁赐” 西夏弱于宋，双方急于讲和 （三）如何从北宋的政治逻辑层面理解王安石变法？ （过基础）王安石变法 (1)背景 ①政治风气因循保守，行政效率低下。 ②“庆历新政”以整顿官僚机构为宗旨，触犯了__________的既得利益，很快失败。 (2)基本原则：加强对国家的管理和控制，达到__________的目的。 (3)措施 ①富国：提供农业贷款、从事商业经营等，力图在调控经济的同时开辟财源。 ②强兵：希望以________取代募兵制，对农民进行编制管理和军事训练。 (4)评价 ①成效：达到了______目的，增加了大笔收入。 ②不足：强兵效果不明显；部分措施加重了人民的负担；统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 官僚集团 富国强兵 征兵制 富国 措施 具体措施 作用 富国之法 青苗法 农田水利法 免役法 市易法 方田均税法 均输法 强兵之法 保甲法 保马法 将兵法 设军器监 取士之法 改革科举制度 整顿太学 惟才用人 打击地主、大商人。 保障农业生产 增加政府收入 节省了政府开支， 提高了军队战斗力，提高武器质量。 （王）安石性强忮（zhì，逞强）遇事无可否，自信所见，执意不回。至议变法，而在廷交执不可，安石傅（引用）经义，出己意，辩论辄数百言，众不能诎（通屈）。甚者谓“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。” ——【元】脱脱主持修撰《宋史·王安石传》 培养人才，发挥其才干，为变法起了舆论作用 课堂训练 政府干预经济，实行官营专卖政策 重视生产和商品经济发展 开源和节流并重 原则：加强国家对经济、军事和教育等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的 （四）北宋政治对南宋有什么影响？ 1.北宋的灭亡与南宋的建立 （四）北宋政治对南宋有什么影响？ 2.南宋与金的和战 （1）岳飞抗金 “撼山易，撼岳家军难。” （四）北宋政治对南宋有什么影响？ 2.南宋与金的和战 （2）宋金议和 概念： 绍兴和议：南宋与金在1141年订立的和约。和约规定：宋向金称臣，金册宋康王赵构为皇帝；划定疆界，东以淮河中流为界，西以大散关(陕西宝鸡西南)为界，以南属宋，以北属金；宋每年向金纳贡银、绢各25万两、匹。绍兴和议确定了宋金之间政治上的不平等关系，结束了长达10余年的战争状态，形成了南北对峙的局面。 时上颇厌兵，入其言。会诸将稍恣肆,各以其姓为军号,曰“张家军”、“韩家军”，桧乘间密奏，以为诸军但知有将军，不知有天子，跋扈有萌，不可不虑。上为之动，遂决意和戎，而桧专执国命矣。 ——【宋】罗大经《鹤林玉露》 既班师，主上圣明，察见兵柄之分，无所统一。凡有号召，多托故不至。于出师之际，又不能协力徇国家。恐有缓急，必致误国大事。乃密与桧谋，削尾大之势，以革积岁倒持之患。 ——【宋】李心传《建炎以来系年要录》 “(绍兴间)诸将骄横，张与韩较与高宗密，故二人得全。岳飞较疏，高宗又忌之，遂为秦所诛。” ——【宋】朱熹《朱子语类》 “兀术遗桧书曰:‘汝朝夕以和请,而岳飞方为河北图,必杀飞,始可和。’桧亦以飞不死，终梗和议，已必及祸，故力谋杀之。”——【元]脱脱主编《宋史·岳飞传》 祖宗之法 防弊之制 “制无美恶，期于适时，变无迟速，要在当可。” —— 严复 $$