第二单元 官员的选拔与管理 单元整合能力提升课件--2023-2024学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第二单元 单元整合•能力提升 构建•知识体系 明晰•阶段特征 一、中国官员选拔制度的演变 1.古代中国 时代 选官制度 措施 标准 夏、商、西周 世官制 权贵合一、世代相传 血缘、姻亲 春秋、战国 军功爵制 养士、军功、客卿 军功 汉代 察举制、征辟制 察访人才、举荐做官 品德 魏晋南北朝 九品中正制 品评士人、按品授官 门第 隋唐至明清 科举制 分科考试、以成绩优劣定取舍 才学 发展 趋势 选官标准——由家世门第逐渐发展为才学 选拔方式——由推举发展为公开考试 选官原则——逐步制度化,公开、公平 2.近代中国 (1)1905年清政府废除科举制,逐步形成学堂选官制度和留学毕业生选官制度。 (2)中华民国成立后,按照孙中山的文官考试思想出台了一系列选官的法规草案,奠定了近代中国文官制度的基础。 (3)北洋军阀统治时期,建立文官考试制度,但存在性别歧视。 (4)南京国民政府时期,公务员制度建立,此时的文官考试制度更具开放性、平等性,但也弊诟丛生。 3.中华人民共和国 (1)中华人民共和国成立后,实行干部制度,改革开放后,对其改革从而使之进一步完善。 (2)1993年,开始推行公务员制度,为优秀青年提供了一个公开、公平、公正的竞争机会,也为政府筛选了优秀人才。 对点训练 1.明代规定:科举考场中的砚台不得过厚,笔杆必须镂空,糕饼必须切开;考试开始一定时间后,监考官要逐个检查考生试卷并盖章;考试结束后实行试卷糊名,骑缝加印,试卷誊录等。上述措施的实行主要是为了(　　) A.规范考试管理程序　　　B.有效选拔实用人才 C.维系南北均衡局面 D.防止徇私舞弊现象 A 解析 材料表明明代科举考试的程序严格,主要是为了规范考试程序,A项正确;严格的程序是为了确保公正,与是否选拔实用人才无关,排除B项;材料未涉及南北均衡的内容,排除C项;材料措施的目的是“规范考试管理程序”,而非“防止徇私舞弊现象”,排除D项。 二、中国官员管理制度的演变 1.秦汉到明清 (1)秦汉:官员考核方法为上计制,还建立了监察体系,汉武帝建立刺史制度。 (2)隋唐到宋:唐朝考核官员的标准为才能、品德,隋唐最高监察机构为御史台;宋朝考核制度严格,监察制度变为台谏合一。 (3)明清:明朝考核有考满、考察,监察有都察院和六科;清朝考核有京察和大计。 2.民国时期:在重视选拔官员的同时,也不断完善监察制度。 3.中华人民共和国:党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本。 对点训练 2.秦汉时期,上计制度严密,经济管控与吏治建设相结合,上计考核结果是官员赏罚的依据;魏晋南北朝时期也曾制定相应的考核法规,但大都流于形式。造成上述不同结果的主要原因是(　　) A.主流思想变化的影响 B.上计制度标准的变化 C.经济发展状况的不同 D.中央集权程度的差异 D 解析 由上计制度的变化可知,秦汉时期中央集权加强,上计制度执行彻底;而魏晋时期中央集权较弱,上计制度流于形式,故材料反映的是中央集权程度的差异,D项正确;主流思想变化与上计制度的变化无关,排除A项;标准并没有发生变化,只是阶段特征、背景不同,导致了上计制度结果的不同,排除B项;由上计制度的定义可知,上计制度是一种官员考核制度,与经济发展关系不大,排除C项。 三、现代中国的公务员制度与西方文官制度的区别 1.不搞“政治中立”。中国公务员必须与党中央保持一致,坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。 2.坚持党管干部。强调坚持党的组织领导,贯彻党的组织路线,保持党对政府重要领导人选的推荐权。 3.不搞“两官分途”。我国公务员没有“政务官”和“事务官”的划分。 4.坚持服务于民的宗旨。做人民公仆,为人民办事,对人民负责,受人民监督。 对点训练 3.20世纪80年代,西方各国针对传统公务员制度的官僚制原则和特征进行改革,公务员制度的封闭性架构逐渐被打破,出现非职业化倾向。近年来,我国推行公务员聘用制度、企事业单位养老金并轨制度等。中西方公务员制度的相似变化表明(　　) A.公务员制度需与时俱进 B.公务员制度滋生官僚习气 C.中西方公务员制度趋同 D.公务员制度存在严重弊端 A 解析 根据材料并结合所学知识可知,随着经济和社会的发展,中西方公务员制度都针对其不适合社会发展和公众需求的部分进行了相应改革,中西方公务员制度的这种相似变化表明公务员制度需与时俱进,故选A项;B项不能全面反映材料主旨,排除;中西方公务员制度存在本质区别,排除C项;D项与材料主旨不符,排除。 $$