内容正文:
第二单元
第7课 隋唐制度的变化与创新
课程标准 学习要点
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新
基础落实·必备知识全过关
一、选官制度
1.九品中正制
才能
家世
2.科举制
(1)创立:隋朝开始采用 的方式选拔官员。隋炀帝时,始建进士科,科举制度形成。
(2)完善
分科考试
明经
殿试
(3)影响:使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权,扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了 。
认知升华 从先秦时期的世官制到秦(国)朝的军功授爵制到汉代的察举制,再到魏晋九品中正制、隋唐科举制,选官方式和标准都在向着更为公平的方向发展。中国古代的选官制度逐渐走向成熟与完善,它对东亚和西方的选官制度也产生了深远的影响,推动了世界文明的进步。
中央集权
二、三省六部制
1.历程
隋文帝
中书门下
2.职能: 负责草拟皇帝的诏令; 负责审核诏令;尚书省负责执行,下设六部,分工处理各项具体政务。
3.意义
(1)职权分工明确,又彼此制约。
(2)是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生深远影响。
认知升华 三省六部制实行后,中央决策和行政体系日益完善。它把减少决策失误和加强皇权有机结合在一起,成为皇权与相权之间的“调和剂”,是古代政治制度成熟的重要标志。
中书省
门下省
三、赋税制度
1.魏晋:开始实行 ,按户征收粮和绢帛。
2.北魏:孝文帝改革时,颁布 ,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定徭役。
3.唐初:除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸。以庸代役保证农民有较充分的 ,政府的赋税收入也有了保障。
租调制
均田令
生产时间
4.唐中后期
均田制
财政收入
杨炎
资产
财政收入
人身控制
认知升华 赋税制度的变化实质上是统治者因形势的变化,对生产关系作出的调整,其根本目的就是进一步发展生产力,保障国家的财政收入,更好地维护封建统治。
拓宽教材
1.阅读教材第一子目“历史纵横”,结合所学知识,相比于察举制,说明九品中正制的历史进步性。
提示 继承了两汉乡里评议人物的传统,又将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权。
情境再现
《旧唐书》与《新唐书》所载830名进士的出身分布比例
提取材料信息,说明唐代科举制的特点。
提示 兼顾多个阶层利益,但并不完善。
知识拓展
古代选官制度演变趋势
(1)选拔标准:由血缘门第逐渐演变为学识才能。
(2)选拔方式:由地方举荐演变为中央考试选拔。
(3)选拔原则:相对公平、公开、客观的原则,趋向制度化,越来越严密。
(4)选官基础:日益扩大,官员素质不断提高。
图解历史
三省六部制
三省六部制分工明确,提高了效率;削弱了相权,加强了皇权。
概念阐释
均田制
北魏至唐中叶的一种土地制度,该制度对农民实行计口授田,对皇室、贵族、勋臣和官吏按等级分配土地和奴婢。作为中国封建政府的重要土地制度之一的均田制,在历史的长河中历时约300年。
拓宽教材
2.《资治通鉴》记载:“户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差。为行商者,在所州县税三十之一,使与居者均,无侥利。居人之税,秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。”根据材料并结合所学知识,分析唐朝赋税改革的意义。
提示 有利于保证国家财政收入;改变了以人丁为主的赋税制度,减轻了对农民的人身控制。
归纳总结
租庸调制与两税法的特点
租庸调制是以人丁为赋税征收单位,不服徭役可以以“庸”代替。两税法的特点是从按人丁征税转为按财产征税,但其只是改变而未完全废除以人丁为主的征税标准。
重难探究·能力素养全提升
主题一 选官制度的变化
问题探究
视角1九品中正制
材料 曹魏黄初元年,魏文帝采纳吏部尚书陈群的建议,“乃立‘九品官人之法’①,州郡皆置中正,以定其选②;择州郡之贤有识鉴者为之,区别人物,第其高下③”。
——摘编自杜佑《通典》
教你读史
① 说明魏晋时期实行的是九品中正制
②③ 州郡置中正官,品评人物,中央根据等级高下任用
思考:根据材料,指出曹魏时期实行的选官制度及其特征。
提示 选官制度:九品中正制。特征:地方置中正官,中正官鉴定等级,中央根据等级任用。
视角2科举制度
材料 《新唐书》和《旧唐书》中有传记官员的出身情况
项目 类别①
科举 门第 特殊出身 其他出身 出身不明 官员总数
唐代前期 245人 61人 137人 194人 262人 899人
唐代后期 389人 86人 50人 281人 99人 905人
总计 634人 147人 187人 475人 361人 1 804人
百分比② 35.1% 8.2% 10.4% 26.3% 20% 100%
注:特殊出身指出身于宗室、外戚等;其他出身指招降、征召、举荐等。
——摘编自刘海峰《唐代选举
制度与官僚政治的关系》
教你读史
① 科举、门第、特殊出身和其他出身、出身不明等都占有一定比例,说明唐代选官标准多元化,官吏来源多样化
② 科举制占有较高比例,说明科举考试逐渐成为主要的选官途径
思考:根据上面表格,概括唐代选官取士的主要特点。
提示 范围广泛;标准多元化;以科举考试为主。
史论史识
1.中国古代选官制度的变化
2.科举制的发展演变
观点辨析
1九品中正制是两汉察举制度的一种延续和发展。( )
2魏晋时期实行的九品中正制始终以家世门第作为选官标准。( )
3科举制使官员选拔变得更加公开和公平,中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。( )
√
提示 九品中正制初创时期重视家世、道德与才能,西晋时期逐渐演变为主要看家世。
×
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答题术语
1科举制拓宽了政府选拔人才的范围,扩大了统治基础;进一步将选官权收归中央,强化了中央集权;促进了不同阶层之间的流动;有利于形成高素质的文官队伍。
2科举考试大都以儒学经典为内容,巩固了儒学的地位,统一了士人的思想。
3从察举制到科举制,官员选拔变得更加公开和公平,中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。
4科举选拔标准单一,压抑个性;用儒学作为考试内容,忽视科技;片面应试严重禁锢了人们的思想,不能与时俱进。
主题二 唐朝赋税制度的变化
问题探究
视角1唐朝的赋税制度
材料 唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末,版籍浸坏,多非其实。及至德兵起,所在赋敛,迫趣取办,无复常准①。赋敛之司增数而莫相统摄,各随意增科,自立色目,新故相仍,不知纪极②。民富者丁多,率为官为僧以免课役,而贫者丁多无所伏匿,故上户优而下户劳。吏因缘蚕食,旬输月送,不胜困弊,率皆逃徙为浮户,其土著百无四五③。至是,炎建议作两税法。
——《资治通鉴》
教你读史
①② 说明唐玄宗后期均田制遭到破坏,赋税征收没有法度,官吏横征暴敛,吏治腐败
③ 农民因负担重造成破产,流民增加,影响农业生产和国家的财政收入
思考:根据材料并结合所学知识,指出唐朝赋税制度的变化,并分析其原因。
提示 变化:废除租庸调制,实行两税法。
原因:均田制遭到破坏,租庸调制无法维持,国家财政收入减少。
视角2唐朝赋税改革的影响
材料 780年,唐朝推行两税法:以国家财政开支所需为总额,所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记,根据财产情况定户等,按户等高低交纳赋税①,“户无主客,以现居为簿,人无丁中,以贫富为差”②。分夏秋两季征收,“为行商者,在所州县税三十之一”③。结果“赋不加敛而增入,版籍不造而得其虚实,贪吏不诫而奸无所取,自是轻重之权,始归于朝廷”④。每户负担并未增加,但国家财政总收入增加⑤,对户口的掌握也更为准确,“天下便之”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
教你读史
①③ 民户按照财产多寡征税,商人也按照规定征税,说明扩大了征税面,也有利于商业的发展
② “以贫富为差”说明征税依据从人丁为主转变为以财产为主,出现“舍人税地”的趋势
④⑤ 说明两税法实行后增加了政府的财政收入
思考:根据材料并结合所学知识,说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。
提示 简化了税制,扩大了纳税面;国家财政收入增加,促进商品经济发展;从以人丁为主到以财产为主,税赋负担相对公平;促进社会经济的发展。
史论史识
1.唐朝赋税制度的变化
2.中国古代赋税制度的分类
(1)以人丁为主征收标准的赋税制有编户齐民制度、租调制、租庸调制。
(2)以土地和财产为主征收标准的赋税制有初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。
(3)征收货币的赋税制度有募役法、一条鞭法、摊丁入亩。
观点辨析
1唐初实行均田制,唐中期均田制逐步瓦解,土地私有制占主导地位。( )
2两税法征税标准由人丁转为财产。( )
3两税法加强了政府对农民的人身控制。( )
√
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提示 两税法实行后出现舍人税地的趋势,对农民的人身控制减弱。
答题术语
1两税法是赋税制度史上的转折点,标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主,在一定程度上放松了对农民的人身控制。
2农民由必须服徭役逐渐发展为可以纳绢代役,征税时间由不定时逐渐发展为基本定时,体现了社会进步。
3赋税由实物为主到货币为主转变,反映了封建社会商品经济的发展。
学以致用·随堂检测全达标
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1.(2023山东聊城高一期中)为改变东汉中期以后世家大族控制察举、把持乡闾评议选举之弊,魏初创立了( )
A.科举制 B.察举制
C.九品中正制 D.三省六部制
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2.白居易中进士时留下“慈恩塔下题名处,十七人中最少年”的诗句,其慈恩塔下的“题名”缘于( )
A.世卿世禄制 B.九品中正制
C.军功授爵制 D.科举制
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3.唐朝时,贫寒子弟、州县胥吏和工商子弟都能参加科举考试,依靠真才实学改变自身的命运。由此可知科举制( )
A.扩大了统治基础 B.提升了官员素质
C.推动了文化发展 D.打破了重农抑商
A
解析 材料“贫寒子弟、州县胥吏和工商子弟都能参加科举考试”说明出身于下层的平民也能进入统治阶层,结合九品中正制的弊端可知,科举制扩大了统治基础,故选A项;科举制只是改变出身,不是改变官员的素质,排除B项;材料只是涉及出身的改变,不是文化的发展,排除C项;唐朝仍旧重农抑商,排除D项。
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4.史学家钱穆在《国史新论》中指出,汉代宰相是首长制,唐代的宰相是委员制。这可以用于说明唐朝( )
A.宰相的职能彻底改变 B.宰相的权力被分割
C.宰相的品级逐渐下降 D.宰相执政能力降低
B
解析 唐代宰相是委员制,意味着唐代宰相是群相制,分别负责不同的行政环节,说明宰相的权力被分割,故选B项;宰相的职能在汉唐时期始终是作为皇权的辅助机制存在的,排除A项;汉唐时期宰相的品级都比较高,变化不大,排除C项;唐代科举制的推行和官僚体制的完善使宰相的执政能力逐渐提高,排除D项。
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5.(2023天津高一期末)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。这说明选官的标准趋向于( )
A.看重道德 B.注重门第
C.依据才学 D.根据军功
C
解析 据题干“(察举制为)州郡推荐、朝廷考试任用”到“(科举制为)自由投考、差额录用”并结合所学可知,科举制更侧重考试成绩择优选官,故选C项;“看重道德”的是察举制,排除A项;“注重门第”的是九品中正制,排除B项;“根据军功”的是军功爵制,排除D项。
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6.(2023山东聊城高一期中)两税法实施后,每户按人丁和资产缴纳赋税,按田亩缴纳地税。据此可知两税法( )
A.解决了农民无地的问题 B.扩大了收税的对象
C.加强了对农民的人身控制 D.增加了收税的名目
B
解析 依据材料“两税法实施后,每户按人丁和资产缴纳赋税,按田亩缴纳地税”,可以看出两税法实施后,按人丁和资产缴纳赋税,按田亩缴纳地税,扩大了征税的对象,B项正确;两税法是赋税制度,目的是解决政府的财政危机,排除A项;两税法在一定程度上减轻了对农民的人身控制,排除C项;材料未涉及两税法增加了收税的名目,排除D项。
课后强化
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A 级 必备知识基础练
1.有同学以“科举取士”“三省六部制”“租庸调制”“两税法”作为关键词整理知识。据此判断,该同学的学习主题是( )
A.隋唐盛世 B.民族交融
C.制度创新 D.藩镇割据
C
解析 根据材料可知,“科举取士”是选官制度、“三省六部制”是中枢权力机构、“租庸调制”和“两税法”是赋役制度,故该同学的学习主题是隋唐制度创新,C项正确。
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2.唐朝诗人孟郊曾作诗云:“昔日龌龊不足夸,今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾,一日看尽长安花。”与诗中描述的情景相关的制度是( )
A.察举制 B.科举制
C.三省六部制 D.九品中正制
B
解析 结合唐朝科举制可知,此诗名称为《登科后》,是诗人孟郊参加科举考试进士及第后所作的,故选B项;察举制是汉代的选官制度,时间不符,排除A项;三省六部制是确立于隋朝完善于唐朝的一套组织严密的中央官制,不符合题意,排除C项;九品中正制是魏晋时期的选官制度,时间不符,排除D项。
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3.古时应试者在乡试、会试、殿试三次考试中均取得第一名,连得“解元”“会元”“状元”,俗称“连中三元”。下列有关科举制的表述正确的是
( )
A.唐太宗首创了武举和殿试
B.培养了大批科学技术人才
C.扩大了封建社会统治基础
D.中华人民共和国成立后被彻底废除
C
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4.(2023辽宁高一期中)它排除了丞相个人专断、相权过大威胁皇权而出现的政治危机,而且增强了决策施政的程序性和合理性,提高了行政效率。材料中的“它”是指( )
A.西汉的中外朝制
B.秦朝的三公九卿制
C.魏晋九品中正制
D.隋唐的三省六部制
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5.唐初,政府规定成年男子不去服徭役的,可以纳绢帛或布代役,称为“庸”。庸制的实施说明( )
A.唐朝的兵源十分充足 B.唐朝商品经济发达
C.唐初自耕农经济盛行 D.唐朝农民负担较轻
C
解析 据材料“成年男子不去服徭役的,可以纳绢帛或布代役”可知,以庸代役保证农民有较充分的生产时间,即唐初自耕农经济盛行,故选C项;由材料无法得出兵源充足,排除A项;商品经济是指直接以交换为目的经济形式,而材料涉及的是赋税制度,排除B项;没有对比,不能得出“唐朝农民负担较轻”的结论,排除D项。
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6.780年,宰相杨炎奏请唐德宗实行赋税制度改革,收税“惟以资产为宗,不以丁身为本”,古代赋税制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税地”方向发展。这一趋势( )
A.促进农产品商品化 B.保证农民生产时间
C.放松人身依附关系 D.消除阶级对立关系
C
解析 两税法以土地和财产作为税收征收的主要标准,使国家放松了对人身依附关系的控制,故选C项;材料未体现利于农产品商品化,排除A项;唐朝“纳庸代役”有利于保证农民的生产时间,排除B项;“消除”的说法过于绝对,排除D项。
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B 级 能力素养提升练
7.“今台阁选举,涂塞耳目,九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟(当权者的亲属)也。”这段记载表明当时的选官制度( )
A.以孝廉作为选官的标准
B.成为维护士族特权的工具
C.提高了官员的文化素质
D.推动了社会各阶层的流动
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解析 根据材料并结合所学可知,曹魏创立了新的选官制度九品中正制,中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷依此授以相应的官职。九品中正制的选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能,演变为西晋时期主要看重家世,成为维护士族特权的工具,B项正确。
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8.下表为中国古代部分朝代的选官制度。这说明( )
朝代 制度 选拔标准或方式
汉代 察举制 德行学问,荐举
魏晋南北朝 九品中正制 门第声望,品评
隋唐 科举制 考试成绩
A.政府对读书人控制减弱
B.官吏道德水平不断下降
C.世家子弟入仕日益受阻
D.官员选拔整体趋向公平
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解析 据材料表格可知,选官方式由举荐逐渐向考试过渡,整体趋向公平,故选D项;政府通过科举制加强了对读书人的控制,排除A项;材料主旨是中国古代部分朝代的选官制度的变化,不能说明官吏道德水平下降,排除B项;科举制之下,世家子弟也可通过科举入仕,并没有受阻,排除C项。
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9.唐代三省长官每天上午齐集政事堂,根据皇帝的旨意,经过商议,取得一致意见。事毕,于下午各自回本省办理。政事堂集中办公旨在( )
A.奠定唐朝盛世的基础
B.弱化三省的分工
C.更快落实皇帝的意志
D.削弱宰相的权力
C
解析 根据材料“经过商议,取得一致意见。事毕,于下午各自回本省办理”可知,政事堂的设立有利于更快更好地贯彻落实皇帝的意志,提高行政效率,C项正确。
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10.唐玄宗时,以中书省事务繁多、文书多壅滞,选用一些文人与集贤院学士分掌制诏书,后正式改名为“翰林学士”。安史之乱后,“军国多务,深谋密诏,皆从中出”,被称为“内相”。这一做法表明( )
A.权力运行机制遭破坏
B.中央集权进一步加强
C.三省六部制正式废除
D.官僚政治体制基本确立
A
解析 相较于传统三省六部进行中枢决策,翰林学士的设立改变了三省六部这种权力运行的机制,故选A项;材料反映的是皇权与相权的关系,并非中央与地方的关系,排除B项;三省六部制并未废除,排除C项;官僚政治体制确立是在秦朝,排除D项。
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11.(2023广东佛山高一期中)唐朝租庸调制规定男子除租、调外,还可以纳绢或布代役;两税法规定每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税。这一变化反映了( )
A.小农经济不断发展的结果
B.政府实行不抑兼并的土地政策
C.国家对农民人身控制松弛
D.国家废除了长期以来的人丁税
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解析 根据材料“唐朝租庸调制规定男子除租、调外,还可以纳绢或布代役;两税法规定每户按人丁和资产缴纳户税,按田亩缴纳地税”可以看出两税法简化了税目,每户按人丁和资产缴纳户税,以资产为主要征收标准,一定程度上减轻了国家对农民的人身控制,C项正确。
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12.(2023江苏徐州高一期中)“胡为秋夏税,岁岁输铜钱。钱力日已重,农力日已殚。”“采非法之权令,以为经制,总无名之暴赋,以立恒规。”这体现了两税法( )
A.放松了对农民的控制
B.加重了百姓经济负担
C.促进农业生产的发展
D.解决了政府财政困难
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解析 “钱力日已重,农力日已殚”反映了农民负担加重,“采非法之权令,以为经制,总无名之暴赋,以立恒规”大意是这些是不合理甚至超越法律范围的规矩,但又通过权力强加实施的,总是凭空搬出一些沉重的赋税来当作稀疏平常的规矩,两者都体现了两税法之下农民经济负担加重,故选B项。
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13.阅读材料,回答问题。
材料一 今之中正,不精才实……高下逐强弱,是非由爱憎。随世兴衰,不顾才实……是以上品无寒门,下品无势族。
——摘编自《晋书》
材料二 大唐贡士之法,多循隋制。上郡岁三人,中郡二人,下郡一人,有才能者无常数……到尚书省,始由户部集阅,而关于考功课试,可者为第。
——杜佑《通典》
(1)指出材料一、材料二描述的选官制度。
(2)与材料一相比,材料二中的选官制度有何创新之处?并结合所学知识,说明其历史作用。
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参考答案 (1)九品中正制;科举制。
(2)创新:选官标准为才能;选官方式为考试。
作用:扩大了统治的基础;提高了官员的文化素质;使官员选拔更加公开、公平。
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14.阅读材料,回答问题。
材料一 三省六部制是唐代职官设置的整体,三省是对重要最高权力的划分,将以前属于宰相的政府决策和执行权分开,由中书省、门下省和尚书省分别承担。中书、门下两省是以皇帝的名义草拟和颁发诏令,且门下审复的第一个手续就是向皇帝复奏画敕,最后一个手续是用皇帝的宝玺进行“印逢”,就是说其工作运转受到了皇帝的严密控制,其权力完全是皇帝所赋予。在以皇帝和三省为核心的最高领导机构之下,政令的具体执行由六部与尚书省具体负责。唐代的六部设置于尚书省之下,分别为吏部、礼部、户部、兵部、刑部和工部,在每个部下面又设置了四个司,这样中央的领导机构为皇帝和三省,重要的执行机构就是六部和二十四司,这些机构统领着全国的行政事务。
——摘编自赵冬云等《隋唐时期三省六部制的设置及其发展》等
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材料二 以中书、门下较汉代之宰相,以尚书六部较汉代之九卿,在政制上,不可谓非一种绝大之进步。……尚书置左、右仆射,分判六部,各治三官,可免上述之弊。而尚书惟在政务之推行,至于出命覆夺,尚有中书、门下。故曰三省之于宰相,六部之于九卿,不得不说是政制上之一进步。
——摘编自钱穆《国史大纲》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括唐代三省六部制的主要特点并分析其作用。
(2)有学者认为三省六部制具有民主色彩,根据材料二并结合所学知识,谈谈你的理解。
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参考答案 (1)特点:政府决策与执行分离;三省与六部分工明确;运转具有程序性,且突出皇权。
作用:使中央行政运行规范有序;有利于减少决策失误;提高了政府行政效率;分散了相权,加强了皇权。
(2)理解:三省六部制下,三省分工明确,相互制约和监督,可以防止大臣专权;设政事堂由三省长官共议国事,形式上带有民主色彩,但其实质是维护封建君主专制。
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