必修二《经济与社会》【核心考点】-【上好课】2025年高考政治一轮复习知识清单（新高考专用）

必修二《经济与社会》核心考点 目录 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课：我国的生产资料所有制 2 第二课：我国的社会主义市场经济体制 8 第二单元 经济发展与社会进步 第三课：我国的经济发展 13 第四课：我国的个人收入分配 与社会保障 16 综合探究 综合探究一：构建高水平社会主义市场经济体制 18 综合探究二：践行社会责任 促进社会进步 20 必修二《经济与社会》核心考点 第一单元 生产资料所有制与经济体制 1．本单元的核心是：中国特色社会主义基本经济制度的重要内容 2．贯穿本单元的线索有两个： （1）我国的生产资料所有制：物质资料的生产生产资料所有制我在社会主义初级阶段的生产资料所有制，公有制经济，非公有制经济公有制经济和非公有制经济毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励．支持，引导非公有制经济发展。 （2）我国社会主义市场经济体制：资源配置市场决定资源配置市场经济，市场调节和市场体系．市场秩序和市场缺陷．社会主义市场经济体制的基本特征，我国政府的经济职能宏观调控。 3.课标要求 模块概述 内容要求 学习提示 学业要求 依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，讲述我国社会主义基本经济制度，阐释新理念，提升在新时代参与社会主义现代化建设的能力 理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应；要坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 以“为什么要坚持‘两个毫不动摇’”为议题，探究我国社会主义基本经济制度的优越性，可通过问卷调查或访谈，了解发展非公有制经济对经济发展和提高人民生活水平的意义 通过本单元的学习，学生能够了解社会主义基本经济制度的优越性；大胆尝试对促进社会公正、实现共同富裕、营造良好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议 4.知识体系 第一课 我国的生产资料所有制 一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展 （一）公有制主体地位及其体现 1．物质资料生产 物质资料生产 必要性 人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。（物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础） 因素 物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。 ①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 ②生产资料是创造物质财富和价值的条件。 2．生产资料所有制 生产资料所有制 地位 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 作用 不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3．我国的生产资料所有制 地位 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是我国社会主义初级阶段基本经济制度之一，是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 要求 中国社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动我国经济高质量发展 4．坚持公有制的主体地位 内容 地位 生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 组成 公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 作用 坚持公有制主体地位，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。 原因 ① 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。 ② 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必领采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。 体现 （1）公有资产在社会总资产中占优势。① 这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差则。② 公有资产占优势，要有量的优势，更要有质的提高。 （2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 5．国有经济 地位 国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 实现形式 国有企业是国有经济最主要的实现形式 重要作用 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 6.公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中、在国民经济中所占的比重 对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力 表现 第1， 公有资产在社会总资产中占优势。 第2， 第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在：①控制国民经济发展方向、②控制经济运行的整体态势、③控制重要稀缺资源配置等能力上 联系 国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上占优势。即不仅要有量的优势，更要注重质的提高 （二）多种所有制经济共同发展 1．我国现阶段的非公有制经济 　 内容 组成 非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 ① 非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量 ② 非公有制经济成为创业就业的主要领域 ③ 非公有制经济成为技术创新的重要主体 ④ 非公有制经济成为国家税收的重要来源 ⑤ 非公有制经济为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 2.非公有制经济的组成及其含义 非公 有制 经济 组成形式 含义 ① 个体经济 由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济 ②私营经济 以生产资料私有和宿佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分 ③外资经济 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资 3.公有制经济和非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 作用 国有经济是我国国民经济的支柱。它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用；集体经济可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，对实现共同富裕具有重要作用 在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用 政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 联系 ①二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 ②在市场竞争中，二者地位是平等的，都是平等的市场主体。 ③国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济。 4.比较“六个地位” 六 个 地 位 （1）生产资料所有制的地位 生产关系的核心 （2）我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的地位 中国特色社会主义制度的重要支柱 （3）公有制的地位 主体 （4）国有经济的地位 主导 （5）国有企业的地位 国有经济最主要的实现形式 （6）非公有制经济的地位 社会主义市场经济的重要组成部分 二、坚持“两个毫不动摇” （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 1．必须发展壮大国有经济 角度 发展壮大国有经济的措施与要求 效率活力 发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心；全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 服务目标 发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进歩、保障国家安全。 混改方向 发展壮大国有经济，要探索公有制的多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。 2．必须发展壮大农村集体经济 角度 发展壮大农村集体经济的措施与要求 制度 安排 发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。 创新 经营 发展壮大农村集体经济，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 （二）必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.促进非公有制经济发展的措施 方面 措施 (1)制度环境 培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。 (2)市场环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 (3)法治环境 依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 (4)规范经营 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 (5)社会责任 全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 2．企业经营成功的因素 (1)经营战略： 企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。 (2)竞争优势： 企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。 (3)诚信经营： 企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 (4)社会责任 公司从事经营活动，必须守法经营，公平竞争，诚信守约；要承担社会责任，讲求社会效益。 (5)体制机制： 企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 (6)企业改革： 根据经营情况，实行企业兼并、企业重组或强强联合，增强企业实力，形成规模效益。建立现代企业制度，进行规范的公司制改革，形成责任明确、互相制衡的组织机构，提高企业的运行效率和管理的科学性，使其发展更具活力。 (7)素养提升： 加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。 3．从《法律与生活》角度理解企业经营的措施 (1)尊法守法学法用法，保证自己的经济活动符合法律法规。 (2)提高知识产权意识，加强科技创新。 (3)加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能。 (4)积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。 (5)遵守市场规则，反对不正当竞争。 (6)保护消费者合法权益，依法纳税。 4.多种所有制经济共同发展 　 内容 组成 个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分 地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 (1)成为稳定经济增长和改善民生的重要力量 (2)创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 (3)我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等 与公有制经济的关系 相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 要求 调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展 第二课 我国的社会主义市场经济体制 1、 使市场在资源配置中起决定性作用 （一）市场调节 1．资源配置 资源配置 必要性 （1）人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。 （2）在资源总量一-定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。 （3）为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 基本手段 （1）计划 （2）市场 计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用（改革开放前实行） 市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用（改革开放后逐步建立） 2.市场机制及市场配置资源的优点和缺点 市场机制 价格 价格是市场机制的核心，价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求 供求 价格传递供求信号，生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置 竞争 竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断流向效益高的领域和企业，推动科学技术进步和经营管理进步，实现优胜劣汰 市场调节 优点 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格；市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 不是万能的 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 局限性 市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病 危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大 3.理解市场调节的弊病 原因 后果 侧重点 共同点 自发性 为了自身不正当利益或者眼前利益 可能会损害社会公共利益和长远利益、国家利益 为了利益，不择手段，违反法律与公德；主观恶意明显。 (1)会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 (2)都需要通过科学的宏观调控来弥补 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 造成经济波动和资源浪费 信息不灵，生产经营活动出现“一窝蜂”现象：价格上涨时，一哄而上，价格下跌时，一哄而下，没有主观恶意 滞后性 从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性（事后调节）。 导致经济波动和资源浪费 事后调节，缺乏预见，没有主观恶意 （二）市场体系 1.含义 商品和服务市场及生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等相互作用，形成有机联系市场体系。 2．建设高标准市场体系的原因 (1)法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力，市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。 (2)统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (3)提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 3.建设高标准市场体系的措施 (1)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。 没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 (2)要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 ③政府定价要提高透明度，接受社会监督。 二、更好发挥政府的作用 1.社会主义市场经济体制的基本特征 地 位 基本特征 原因 （1）重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 我国是共产党领导的社会主义国家。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 （2）显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，是我国社会主义市场经济体制的显著优势 既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 （3）根本目标 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。 （4）内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展 2.我国政府的经济职能 经济职能 作用 举例 ① 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》 ② 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 坚持稳中求进工作总基调 ③ 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》 ④ 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》 ⑤ 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 《政府制定价格听证办法》 ⑥ 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 《中国教育现代化2035》 3.正确理解党对经济的领导 (1)党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。 (2)坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。 4．宏观调控 宏 观 调 控 必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不足。 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 主要目标 ①促进经济增长 ②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展 最常用的经济手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 国家通过财政收入与支出政策，通进公开市场业务（央行在证券市场上买进或卖出有价证券的操作）、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型（扩张型和紧缩型）。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 5.【知识拓展】财政政策与货币政策 比较 财政政策 货币政策 区别 含义 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，通过调整财政收支规模而促进经济平稳运行的政策 货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，通过调节货币供应量和信贷量而促进经济平稳运行的政策 内容 和财政收入、财政支出有关的政策，如税收的变动、发行国债等。 和银行有关的一系列政策，如调整存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模（贴现率）、外汇政策（汇率）等 政策制定者 国务院制定，经全国人在或全国人大常委会通过 中央银行（中国人民银行）直接制定 联系 都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆向调节，在一定条件下，二者相互配合运用。 第二单元 经济发展与社会进步 1．本单元的核心是：经济发展与社会进步。 2．贯穿本单元的线索有三个： （1）以人民为中心的发展思想：发展的目的和归宿，发展为了人民发展依靠人民，发展成果由人民共享。 （2）新发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。 （3）经济高质量发展：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革为主线，改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双环相互促进的新发展格局。 3.课标要求 模块概述 内容要求 学习提示 学业要求 依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，阐释指导我国经济社会发展的新理念，帮助学生理解全面深化改革的意义，提升在新时代参与社会主义现代化建设的能力 阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革，评析经济发展中践行社会责任的实例 以“为什么发展必须以人民为中心”为议题，探究坚持新发展理念、转变经济发展方式的意义。对当地转变经济发展方式的某方面情况进行调研，剖析存在的问题及其原因，提出对策建议 初步运用中国特色社会主义政治经济学的基本观点，观察和分析经济社会现象；树立以人民为中心的发展思想；尝试对促进社会公正、实现共同富裕、营造良好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议 4.知识体系 第三课 我国的经济发展 一、坚持新发展理念 1.以人民为中心的发展思想 以人民为中心的发展思想 （1） 含义 把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 （2）内涵 ① 发展为了人民：要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。 ② 发展依靠人民：要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。 ③ 发展成果由人民共享：要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。 （3）意义 以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必須始终坚持的基本原则。 2.贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展 新理念 注重问题 具体措施 创新 发展动力 创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风 协调 发展不平衡 牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性 绿色 人与自然和谐共生 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化 开放 发展内外联动 顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系 共享 社会公平正义 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，必须多谋民生之利、多解民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进 2、 推动高质量发展 1．高质量发展的含义 高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。 2．推动高质量发展的原因 (1)高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。 (2)高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。 (3)新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。发展中的矛盾和问题要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。 (4)防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，各领域都要体现高质量发展的要求。 3．推动高质量发展的措施 措施 具体要求 构建新发展格局 要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系 建设现代化产业体系 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国 全面推进乡村振兴 坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中 促进区域协调发展 深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 推进高水平对外开放 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系 4.全面建设社会主义现代化国家的指导方针 我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。 5.现代化经济体系 具体内容 特征 对应的新发展理念 产业体系 创新引领、协同发展 创新发展理念 市场体系 统一开放、竞争有序 开放发展理念 收入分配体系 体现效率、促进公平 共享发展理念 城乡区域发展体系 彰显优势、协调联动 协调发展理念 绿色发展体系 资源节约、环境友好 绿色发展理念 全面开放体系 多元平衡、安全高效 开放发展理念 经济体制 充分发挥市场作用、 更好发挥政府作用 实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的市场基础和体制保障 6.构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 新发展理念 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念 工作总基调 坚持稳中求进 主题 推动高质量发展 主线 深化供给侧结构性改革 根本动力 改革创新 根本目的 满足人民日益增长的美好生活需要 统筹 发展和安全 加快建设 现代化经济体系 新发展格局 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 一、我国的个人收入分配 1.全面认识按劳分配、按生产要素参与收入分配的具体形式 按劳分配 公有制经济中的工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得 按生产要素参与分配 劳动 在非公有制经济中劳动中获得的工资、奖金和津贴收入 资本 存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地 土地、房屋的租金和转让金、农民转让土地经营权获得的收入 管理 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式 技术 技术入股、专利使用、技术转让的收入 信息 提供市场信息的收入 数据 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据” 2.我国居民收入来源多样化 分类 主要内容 备注 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 3. 完善个人收入分配 措施 内容 三者关系 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 制度体系 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 三次分配 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 二、我国的社会保障 1.我国的社会保障体系 必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 内涵 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 主要作用 安全网作用 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 调节器作用 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助共济作用 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2.社会保障体系的内容比较 地位 资金来源 对象 作用 社会保险 是我国社会保障体系的核心 它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 有权利享有社会保险的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 社会救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式 它是政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会福利 是最高层次的社会保障 它是政府通过国民收入再分配 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 是社会保障的特殊构成部分 它是政府通过国民收入再分配 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征 3.完善社会保障体系的措施 角度 措施 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 保障适度 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展 权责清晰 要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 多层次 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 综合探究一：构建高水平社会主义市场经济体制 1.构建高水平社会主义市场经济体制 1．构建高水平社会主义市场经济体制的要求 构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 2．构建高水平社会主义市场经济体制的措施 (1)市场机制有效 ①目标：实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。 ②措施 打造有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化。 建设有为政府：坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权。 (2)激发企业活力(微观主体有活动) ①依据：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。 ②措施 内部：企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化。 外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 (3)治理体系有度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 2.微观主体有活力 激 发 企 业 活 力 依据 企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。 目标 微观主体有活力 要求 （1）企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化 （2）企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 ③要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。（依据：诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。） 3.治理体系有度 治理体系有度 主要目标 ① 促进经济增长（经济增长率） 这些目标相互影响、相互制约。 ①经济繁荣时经济增长速度较快（经济增长率较高），就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率； ② 保持物价稳定（通货膨胀率） ③ 增加就业（就业率、失业率） ②经济不景气时，虽然物价稳定（通货膨胀率低），但经济增长率可能会下降，失业率会上升。 ④ 实现国际收支平衡（防止外贸顺差（出超：出口值超过进口值）和外贸逆差（入超：出口值小于进口值），保持外贸平衡/汇率） 要求 创新和完善宏观调控，发挥国家发展规切的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。 综合探究二：践行社会责任 促进社会进步 1．弘扬劳动精神与投身创新创业 内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献 劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 重要性 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。 ③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释 要求 ①劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 ②创业者：树立正确的就业创业观，乐于承担社会责任，养成尊重劳动、热爱劳动、勇于创新的品质；遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 ③经营者：弘扬企业家精神，企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一 2.理智消费和保护环境 (1)原因 ①消费在社会再生产过程中发挥着基础性作用；合理的消费能够提高公民生活水平、推动生产发展。 ②中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。绿色发展是我国的新发展理念之一，节约资源、保护环境是我国的基本国策。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 (2)要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 ②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 3．巩固拓展脱贫攻坚成果和助推共同富裕 巩固拓展脱贫攻坚成果和助推共同富裕 (1)原因 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 ②解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。 ③共享发展是新发展理念之一，有利于实现社会公平与维护社会稳定。 （2）要求 ①大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神。 ②大力发展社会生产力，坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系。 ③通过第三次分配等方式，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！2 学科网（北京）股份有限公司 $$